各县@@@@区@@人民政府@@，市@@直有关部门@@（单位@@）：
现将@@《关于促进济南新型智慧城市@@@@建@@设@@提质@@提速的实施意见@@（2023—2025年@@）》印发给你们@@，请结合实际@@，认真抓好贯彻落实@@。
数字济南建@@设@@@@领导小组办公室@@
（济南市@@大数据@@局@@代章@@）
2023年@@11月@@29日@@
（此件主动公开@@）
关于促进济南新型智慧城市@@@@建@@设@@提质@@提速的实施意见@@
（2023—2025年@@）
为加快@@推动@@具有济南特色的新型智慧城市@@@@建@@设@@@@，提升@@济南市@@数字化和@@智慧化水平@@@@，特制定本意见@@。
一@@、总体要求@@
（一@@）指导思想@@
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，深入贯彻习近平总书记关于数字中国建@@设@@的系列重要指示精神@@，按照@@党的二@@十大关于@@“加强城市@@基础设施建@@设@@@@，打造@@宜居@@、韧性@@、智慧城市@@@@”的战略部署@@，紧密结合数字强省@@@@、数字济南建@@设@@@@，聚焦@@“优政@@、惠民@@、兴业@@、强基@@”目标@@@@，全面推进@@新型智慧城市@@@@建@@设@@@@，以数字化@@、智慧化引领城市@@高质量发展@@，打造@@“善感知@@、有温度@@、会呼吸@@”的智慧名城@@，助力@@“强新优富美高@@”新时代社会主义现代化强省@@会建@@设@@@@。
（二@@）建@@设@@原则@@
1、以人为本@@，服务为先@@。坚持以人民为中心的发展思想@@，拓展新型智慧城市@@@@建@@设@@的广度和@@深度@@，切实解决社会各方最关心最现实的重点@@、难点问题@@@@，提升@@人民群众的幸福感@@、满意度@@。
2、顶层设计@@，系统布局@@。坚持全市@@@@@@“一@@盘棋@@”，强化@@顶层设计@@和@@分类指导@@，明确新型智慧城市@@@@建@@设@@的重点内容和@@标@@准规范@@，推动@@整合@@优化和@@协同共享@@，加强集约化@@、一@@体化建@@设@@@@。
3、需求导向@@，创新应用@@。坚持需求导向@@@@，以创新驱动为牵引@@，鼓励开展@@技术创新@@、应用创新@@、模式@@创新等试点示范@@，培育典型应用场景@@，充分发挥示范带动作用@@。
4、强化@@保障@@，安全可控@@。坚持数字技术发展与安全并重@@，完善制度规范体系@@@@，强化@@网@@络安全措施落实@@，保障新型智慧城市@@@@建@@设@@运行安全可控@@@@。
（三@@）建@@设@@目标@@@@@@
按照@@“一@@年@@攻坚突破@@、两年@@提质培优@@、三@@年@@争创一@@流@@”总体安排@@，推动@@大数据@@@@、物联网@@@@、人工智能@@等前沿技术与城市@@发展深度融合@@，全面实现@@@@乐动安卓app 优质高效@@、惠民@@服务智慧便捷@@@@、产业发展提质增效@@、基础设施泛在智能@@、安全保障有力可靠的目标@@@@@@。
——2023年@@年@@底前@@，济南市@@本级和@@@@30%以上@@的县@@@@@@（市@@、区@@）达到@@四@@星级以上@@建@@设@@标@@准@@，累计建@@成@@@@300个@@基础型及以上@@的智慧社区@@@@。
——2024年@@年@@底前@@，基本建@@成@@横向联通@@、纵向贯通的智慧泉城大脑中枢@@，智慧应用场景建@@设@@由点及面深度覆盖@@，建@@成@@一@@批成长型@@、标@@杆型智慧社区@@@@示范点@@。
——2025年@@年@@底前@@，60%的县@@@@（市@@、区@@）达到@@四@@星级以上@@建@@设@@标@@准@@，力争打造@@部分五@@星级标@@杆城市@@@@，智慧社区@@建@@设@@全面铺开@@，把济南建@@成@@特色鲜明@@、集聚和@@辐射带动作用大幅增强@@、综合竞争优势明显提高的新型智慧城市@@@@@@。
二@@、重点任务@@
（一@@）建@@强用好智慧泉城大脑中枢@@
依托@@智慧泉城运行管理@@中心@@，建@@强城市@@大脑@@中枢@@，提升@@公共数据@@@@融合@@、感知数据@@监管@@、AI算法等共性应用能力@@，为领导科学决策@@、指挥调度以及城市@@数字化改革等提供强力支撑@@。
1、打造@@市@@级数据@@中枢@@@@。建@@成@@全市@@@@上下级联@@、左右互通@@、高速连接@@、智能分发的一@@体化大数据@@平台@@@@，加快@@区@@县@@节点建@@设@@@@，实现@@国家@@@@、省@@、市@@数据@@直达基层@@；推动@@汇聚全量公共数据@@@@信息@@，形成@@市@@级统一@@数据@@湖@@；建@@成@@“数据@@直通车@@”，打造@@数据@@场景化模型@@，形成@@“数据@@应用超市@@@@”。2023年@@年@@底前@@，推动@@指标@@类@@、业务原始数据@@整合@@汇聚@@，建@@立长效更新机制@@，累计数据@@汇聚总量超过@@110亿条@@，打造@@30个@@以上@@@@“数据@@直通车@@”数据@@模型应用场景@@。2024年@@年@@底前@@，市@@一@@体化大数据@@平台@@功能全面提升@@@@，15个@@区@@县@@@@（含功能区@@@@@@）节点全面上线服务@@，数据@@治理@@体系@@进一@@步完善@@，数据@@质量显著提升@@@@。2025年@@年@@底前@@，将市@@大数据@@平台@@打造@@成全市@@@@政务数据@@和@@社会数据@@深度融合应用的@@“数据@@中枢@@”。（责任单位@@@@：市@@大数据@@局@@牵头@@，市@@有关部门@@、各区@@县@@政府@@配合@@）
2、打造@@人工智能@@算法仓库@@。建@@设@@自然语言处@@理@@、语言智能问答@@、多数据@@融合计算等功能的通用算法模型和@@控件库@@，按需支撑各部门@@建@@设@@多模态大模型需求@@。2023年@@年@@底前@@，完成@@云@@上的智能算法模型仓库建@@设@@@@，完善身份证识别@@、社保@@卡识别@@、社会团体法人识别等@@100余项@@人工智能@@算法模型@@，赋能数字机关@@、数字政府@@、数字社会@@等高频业务场景@@。2024年@@年@@底前@@，进一@@步提升@@@@智能算法仓库保障能力@@，完善人工智能@@模型@@，支撑数字孪生@@、元宇宙等复杂场景@@。2025年@@年@@底前@@，全面实现@@@@人工智能@@算法批量化@@、规模化的生产和@@部署@@，支撑全市@@@@各部门@@智能应用需求@@。（责任单位@@@@：市@@大数据@@局@@牵头@@，市@@有关部门@@配合@@）
3、打造@@城市@@大脑@@平台@@@@。推动@@“城市@@大脑@@”应用向基层延伸覆盖@@，加强与省@@@@“一@@网@@统揽@@”综合慧治平台@@的互联互通@@；推进@@一@@体化共性支撑能力建@@设@@@@，态势运行类数据@@指标@@实现@@标@@准统一@@@@、同步更新@@。2023年@@年@@底前@@，充实@@“指标@@超市@@@@”数据@@，整合@@20项@@以上@@城市@@运行指标@@并接入@@“山东通@@”；建@@设@@20个@@重点领域专题@@@@，深化防汛抗旱@@、生态环境@@、经济运行等融合应用场景建@@设@@@@；市@@级平台@@与省@@@@“一@@网@@统揽@@”综合慧治平台@@以及历下区@@@@、高新区@@等区@@县@@子平台@@实现@@互联互通@@。2024年@@年@@底前@@，建@@设@@30个@@以上@@@@专题@@应用场景@@，打通各区@@县@@子平台@@@@，支撑基层智慧化管理@@和@@服务应用@@。2025年@@年@@底前@@，建@@设@@50个@@以上@@@@专题@@应用场景@@，支撑业务系统建@@设@@和@@应用场景搭建@@@@。（责任单位@@@@：市@@大数据@@局@@牵头@@，各区@@县@@政府@@配合@@）
4、打造@@城市@@一@@体化综合指挥中心@@。推动@@智慧泉城运行管理@@中心向城市@@一@@体化综合指挥中心转型升级@@，承载运行监测中心@@、指挥调度中心@@、成效体验中心等功能@@，作为济南新型智慧城市@@@@的物理载体和@@应用实战中枢@@，实现@@“一@@屏观泉城@@，一@@网@@管泉城@@”。2023年@@年@@底前@@，依托@@市@@物联感知@@平台@@汇聚@@60万路@@@@感知设施数据@@@@；集成各领域数字化改革最前沿成果和@@场景@@，建@@立新型智慧城市@@@@@@“明星应用场景@@”库并动态更新@@；整合@@应急@@、城管等部门值班值守信息@@，健全@@融合通讯体系@@@@，强化@@音视频通讯保障能力@@。2024年@@年@@底前@@，构@@建@@多源融合的城市@@安全风险监测感知网@@络@@，实现@@对城市@@生命线@@、公共安全@@、安全生产@@、自然灾害领域安全风险的实时感知@@。2025年@@年@@底前@@，进一@@步提升@@@@数据@@融合@@、物联感知@@、视频监控@@、视频会商能力@@，健全@@监测调度@@、纵横联动响应的监测预警指挥处@@置机制@@，为突发事件协同指挥提供有力支撑@@。（责任单位@@@@：市@@大数据@@局@@牵头@@，市@@有关部门@@配合@@）
5、打造@@数字济南总门户@@@@。按照@@“1+4+N”数字济南建@@设@@@@政策体系@@@@，迭代升级@@数字济南建@@设@@@@总门户@@@@，打造@@济南市@@落实数字化改革的统一@@工作平台@@和@@各领域@@、各部门@@业务协同联动平台@@@@，实现@@“数字济南一@@屏统览@@、应用场景一@@键直达@@”。2023年@@年@@底前@@，初步建@@成@@数字济南总门户@@@@，实时监测数字机关@@、数字政府@@、数字经济@@、数字社会@@、重大专项@@等重点领域和@@各区@@县@@数字化改革建@@设@@成效@@@@、数字济南任务建@@设@@进展@@、重点工作执行落实等情况@@。2024年@@年@@底前@@，接入各领域数字化改革核心业务@@、建@@设@@成效@@、重点项@@目等内容@@，根据建@@设@@重心和@@重点任务@@不断推陈出新@@、迭代升级@@。2025年@@年@@底前@@，全面动态掌握城市@@数字化改革进展@@，为领导决策提供@@“一@@站@@式@@”数据@@支撑服务@@。（责任单位@@@@：市@@大数据@@局@@牵头@@，市@@有关部门@@、各区@@县@@政府@@配合@@）
（二@@）提升@@乐动安卓app 水平@@
以事项@@标@@准化带动@@乐动安卓app 事项@@上网@@运行@@，强化@@市@@级@@乐动安卓app 平台@@功能支撑@@，不断优化网@@上@@乐动安卓app 大厅@@，推进@@“无证明城市@@@@”建@@设@@，进一@@步提升@@@@乐动安卓app “一@@网@@通办@@”水平@@。
6、积极推动@@@@乐动安卓app 事项@@多级贯通@@。推动@@济南市@@市@@级@@“一@@网@@通办@@”总门户@@乐动安卓app 事项@@与省@@@@乐动安卓app 平台@@（业务中台@@）对接改造提升@@@@，持续提升@@线上线下服务能力@@。深入推进@@@@乐动安卓app “智能办@@”，加快@@推动@@市@@级自建@@移动端@@服务全量入驻@@“爱山东@@”济南分厅@@。2023年@@年@@底前@@，聚焦@@流程再造@@，积极提升@@掌上智慧审批专区@@服务效能@@，优化移动端@@集成套餐式服务@@，推出更多@@@@“一@@件事@@”掌上办@@。2024年@@年@@底前@@，进一@@步完善多级网@@上@@乐动安卓app 体系@@，基本实现@@@@乐动安卓app 事项@@多级贯通@@。2025年@@年@@底前@@，乐动安卓app 事项@@贯通率超过@@95%，在线率超过@@99%。（牵头单位@@@@：市@@行政审批服务局@@、市@@大数据@@局@@，责任单位@@@@：市@@直有关部门@@、各区@@县@@政府@@）
7、持续推进@@@@“无证明城市@@@@”建@@设@@。规范电子证照制发流程@@，提升@@电子证照数据@@质量@@，梳理发布@@“免提交@@”证明事项@@清单@@，持续优化@@办事@@流程@@、减免证明材料@@，提升@@便民利企水平@@@@。2023年@@年@@底前@@，“免提交@@”证明事项@@数量达@@500项@@，使用@@市@@级系统制发的现行有效证照证明基本实现@@@@同步制发@@，推动@@使用@@频率最高的前@@120项@@电子证照证明在@@乐动安卓app 和@@社会生活场景中全面应用@@。2024年@@年@@底前@@，动态更新发布@@“免提交@@”证明事项@@清单@@，提升@@证照数据@@质量@@。2025年@@年@@底前@@，以数据@@互联互通为基础@@，加快@@流程再造@@，推动@@减证便民@@、并联审批@@，实现@@网@@上办@@、掌上办@@、一@@网@@通办@@、秒批秒办@@。（责任单位@@@@：市@@大数据@@局@@牵头@@，市@@有关部门@@配合@@）
8、打造@@高效协同数字机关@@。加快@@推进@@机关办文@@、办会@@、办事@@、督办等机关数字化建@@设@@@@，加大@@“山东通@@”平台@@推广使用@@力度@@，推动@@基层治理等相关应用系统入驻@@“山东通@@”；聚焦@@经济调节@@、市@@场监管@@、社会治理@@、公共服务@@、生态环保等政府核心职能@@，加强数据@@共享@@，推动@@实现@@多跨业务数字化协同@@。2023年@@年@@底前@@，依托@@“山东通@@”平台@@，入驻应用系统数@@达到@@@@120个@@以上@@@@，基本实现@@@@办文@@、办事@@等机关核心业务数字化运行@@。2024年@@年@@底前@@，完成@@“山东通@@”济南微门户建@@设@@@@，入驻应用系统数@@达到@@@@140个@@以上@@@@，基本实现@@@@各级机关业务高效协同@@。2025年@@年@@底前@@，“山东通@@”入驻应用系统数@@160个@@以上@@@@，基本完成@@全市@@@@机关数字化转型@@。（责任单位@@@@：市@@委办公厅@@、市@@政府办公厅@@、市@@大数据@@局@@牵头@@，市@@有关部门@@、各区@@县@@政府@@配合@@）
（三@@）拓展惠民@@服务应用@@
聚焦@@群众关心的热点@@、难点问题@@@@，在教育@@、医疗@@、就业@@、社保@@、医保@@、文旅@@、出行@@、体育@@、养老等领域@@，形成@@一@@批建@@设@@成效@@突出的惠民@@场景@@，不断提升@@场景惠及范围和@@覆盖人群@@。
9、提升@@教育服务智慧化水平@@@@。积极开展@@数字校园创建@@工作@@，深化入学报名便捷@@服务@@，依托@@“爱山东@@·济南分厅@@”APP等平台@@@@，全面实现@@@@济南市@@义务教育招生报名@@“一@@网@@通办@@”。2023年@@年@@底前@@，全市@@@@各区@@县@@均实现@@义务教育招生报名@@“一@@网@@通办@@”，数字校园覆盖率达到@@@@90%。2024年@@年@@底前@@，完善招生平台@@功能应用@@，优化线上招生流程标@@准@@，规范监督监管@@，数字校园覆盖率达到@@@@95%。2025年@@年@@底前@@，进一@@步推动@@@@数字校园建@@设@@与应用@@，数字校园覆盖率达到@@@@100%。（责任单位@@@@：市@@教育局牵头@@，各区@@县@@政府@@配合@@）
10、提升@@医疗@@服务智慧化水平@@@@。完善提升@@济南市@@全民健康信息平台@@@@，推动@@全市@@@@二@@级以上@@医疗@@机构@@开展@@电子病历应用等级评估和@@诊间结算工作@@，提升@@诊疗信息共享水平@@@@。2023年@@年@@底前@@，电子病历系统应用水平@@达到@@@@3级及以上@@的二@@级医疗@@机构@@占比达到@@@@80%，三@@级医疗@@机构@@诊间结算覆盖率达到@@@@50%，床旁结算覆盖率达到@@@@30%，诊疗信息共享率达到@@@@40%。2024年@@年@@底前@@，电子病历系统应用水平@@达到@@@@3级及以上@@的二@@级医疗@@机构@@占比达到@@@@100%，达到@@4级的三@@级医疗@@机构@@占比达到@@@@@@100%，三@@级医疗@@机构@@诊间结算覆盖率达到@@@@70%，床旁结算覆盖率达到@@@@50%，诊疗信息共享率达到@@@@60%。2025年@@年@@底前@@，电子病历系统应用水平@@达到@@@@4级及以上@@的二@@级医疗@@机构@@占比达到@@@@50%、三@@级医疗@@机构@@占比达到@@@@100%，二@@级及以上@@医疗@@机构@@诊间结算覆盖率达到@@@@60%，床旁结算覆盖率达到@@@@40%，诊疗信息共享率达到@@@@90%。（责任单位@@@@：市@@卫生健康委牵头@@，各区@@县@@政府@@配合@@）
11、提升@@线上就业@@服务能力@@。优化完善公共就业@@和@@人才服务机构@@线上招聘平台@@@@@@，依托@@大数据@@提供人员学历@@、专业@@、就业@@痕迹@@、求职特征等精准画像@@。2023年@@年@@底前@@，完善公共就业@@和@@人才服务机构@@线上招聘平台@@@@，年@@度线上岗位信息发布数量达@@3万条@@，线上岗位信息有效率达@@70%。2024年@@年@@底前@@，充分发挥线上就业@@指导服务平台@@作用@@，为创业者提供线上咨询@@指导@@。2025年@@年@@底前@@，拓宽线上求职招聘渠道@@，完善零工劳务市@@场@@“电子地图@@”，为劳动者和@@用人主体@@提供精准@@、便捷@@、高效的就业@@服务@@。（责任单位@@@@：市@@人力资源社会保障局牵头@@，各区@@县@@政府@@配合@@）
12、推进@@便捷@@社保@@服务体系@@建@@设@@@@。提升@@社保@@业务经办信息化@@、智能化@@、便捷@@化水平@@@@，大力推进@@业务流程的优化再造和@@融合升级@@，提升@@业务跨域通办@@和@@跨部门一@@链办理能力@@。2023年@@年@@底前@@，推动@@第三@@批@@“跨域通办@@”事项@@落地实施@@，社保@@“跨域通办@@”事项@@实现@@率达到@@@@100%。2024年@@年@@底前@@，实施社会保险基金监管数字化改革@@，推进@@市@@@@、区@@（县@@）监管系统综合运用及互联互通@@，强化@@社保@@基金风险防控@@。2025年@@年@@底前@@，持续利用数字技术助推业务流程再造@@，强化@@场景化集成服务@@，进一@@步推动@@@@“打包办@@+集成办@@”，提高事项@@网@@办率@@。（责任单位@@@@：市@@人力资源社会保障局牵头@@，各区@@县@@政府@@配合@@）
13、推进@@医保@@公共服务@@便捷@@化@@。全面推动@@定点医疗@@机构@@医保@@电子凭证全流程应用@@，不断拓展医保@@移动支付应用场景@@。2023年@@年@@底前@@，全市@@@@参保人医保@@电子凭证激活率@@达到@@@@80%，定点医疗@@机构@@医保@@电子凭证覆盖率达到@@@@100%，定点零售药店医保@@电子凭证覆盖率达到@@@@100%，三@@级和@@二@@级定点医疗@@机构@@医保@@电子凭证全流程就医@@服务覆盖率分别达到@@@@100%和@@80%，符合条件的二@@级及以上@@定点医疗@@机构@@上线医保@@移动支付@@。2024年@@年@@底前@@，医保@@电子凭证激活率@@、覆盖率和@@使用@@率稳步提升@@@@，实现@@医保@@电子凭证全流程应用@@。2025年@@年@@底前@@，建@@立医保@@大数据@@智能分析系统@@、医保@@个@@人信息授权查询和@@使用@@服务体系@@@@，实现@@基金监管智能防控和@@全面覆盖@@。（责任单位@@@@：市@@医保@@局牵头@@，各区@@县@@政府@@配合@@）
14、提升@@文旅@@数字化服务水平@@@@。积极推进@@智慧图书馆@@、智慧文化馆@@、智慧博物馆@@、智慧美术馆等建@@设@@@@，强化@@线上展览@@、虚拟展厅@@、线上培训等服务@@，多渠道支撑数字化@@藏品资源推广展览@@。2023年@@年@@底前@@，全市@@@@市@@级智慧文化设施覆盖率达@@@@60%，建@@立和@@完善线上展览@@、虚拟展厅@@、线上培训等服务@@。2024年@@年@@底前@@，完善公共文化服务云@@平台@@@@。2025年@@年@@底前@@，智慧文化设施覆盖率达@@80%，以线上方式开展@@形式多样的宣传教育活动@@，提升@@青少年@@教育力度@@。（责任单位@@@@：市@@文化和@@旅游局@@牵头@@，各区@@县@@政府@@配合@@）
15、推进@@智慧景区@@建@@设@@@@。着重推进@@全市@@@@@@4A级旅游景区@@开展@@智慧景区@@建@@设@@@@，普及景区@@电子地图@@@@、语音导览等智慧化服务@@，提升@@游客旅游体验@@。2023年@@年@@底前@@，打造@@4家@@基础型智慧旅游景区@@@@，指导相关@@4A级以上@@旅游景区@@提升@@智慧化建@@设@@水平@@@@。2024年@@年@@底前@@，累计建@@成@@@@8家@@基础型智慧旅游景区@@@@。2025年@@年@@底前@@，智慧景区@@覆盖率达到@@@@70%，积极推进@@标@@杆型智慧景区@@建@@设@@@@。（责任单位@@@@：市@@文化和@@旅游局@@、市@@园林和@@林业绿化局@@、市@@文旅@@集团@@、市@@城建@@集团牵头@@，各区@@县@@政府@@配合@@）
16、优化交通出行@@服务体验@@。迭代升级@@济南@@“交通大脑@@”，整合@@全市@@@@停车资源@@，推动@@公立医院@@@@、交通枢纽等重点区@@域智慧停车场建@@设@@@@，具备@@停车诱导@@、车辆号@@牌自动识别@@、电子支付等功能@@，优化升级公交@@、地铁@@、出租车@@、网@@约车等出行@@方式@@，打造@@城市@@出行@@@@“一@@张图@@”。2023年@@年@@底前@@，主城区@@应用智能交通信号@@灯的路@@口占比达@@93%，智能交通信号@@灯联网@@率达@@@@92%，绿波带占比达@@70%，路@@外公共停车泊位和@@车场接入率分别达@@98%、94%，公立医院@@、交通枢纽等重点区@@域停车场全部实现@@停车诱导@@、车辆号@@牌自动识别@@、电子支付等功能@@，主城区@@城市@@公共汽电车来车实时预报率达@@100%。2024年@@年@@底前@@，主城区@@应用智能交通信号@@灯的路@@口占比达@@95%，智能交通信号@@灯联网@@率达@@@@95%，绿波带占比达@@80%，智慧停车场覆盖率达@@50%，停车资源整合@@利用率达@@40%。2025年@@年@@底前@@，主城区@@应用智能交通信号@@灯的路@@口占比达@@97%，智能交通信号@@灯联网@@率达@@@@96%，绿波带占比达@@85%，停车资源整合@@利用率达@@98%，全面提升@@交通出行@@管理@@精细化@@、服务便捷@@化水平@@@@@@。（责任单位@@@@：市@@公安局@@、市@@城管局@@、市@@交通运输局@@、市@@卫健委@@、济南市@@静态交通集团牵头@@，市@@有关部门@@、各区@@县@@政府@@配合@@）
17、加快@@体育@@设施数字化改造@@。开展@@全市@@@@市@@级体育@@设施和@@健身场所数字化改造@@，建@@设@@市@@级智慧体育@@场馆@@，实现@@线上预约@@、人脸识别@@、体温筛查@@、流量监测@@、安全预警等功能@@，完善全市@@@@智慧体育@@平台@@功能应用@@，打造@@“15分钟健身圈@@”。2023年@@年@@底前@@，市@@级智慧体育@@场馆覆盖率达@@30%，建@@成@@“一@@图@@、一@@圈@@、一@@平台@@@@”智慧体育@@服务体系@@@@。2024年@@年@@底前@@，市@@级智慧体育@@场馆覆盖率达@@50%，每个@@区@@县@@@@@@（功能区@@@@）至少建@@有@@1处@@智能健身驿站@@@@。2025年@@年@@底前@@，市@@级智慧体育@@场馆覆盖率达@@60%、全市@@@@智能健身驿站@@建@@设@@不少于@@100处@@，健全@@“15分钟健身圈@@”，提供电子地图@@@@、健身项@@目查询预约@@、赛事活动@@、健康指导@@、运动社交等线上服务@@。（责任单位@@@@：市@@体育@@局牵头@@，各区@@县@@政府@@配合@@）
18、搭建@@养老综合服务体系@@@@。建@@设@@市@@级养老服务平台@@@@，积极开展@@养老机构@@智慧化升级改造@@，深化综合性养老服务应用@@，推动@@养老服务体系@@和@@健康支撑体系@@建@@设@@@@。2023年@@年@@底前@@，建@@成@@全市@@@@统一@@的社区@@居家@@养老综合信息服务平台@@@@，全市@@@@35%以上@@的养老机构@@能够提供基础管理@@@@、智能看护@@、人文关怀@@、安防服务@@、护理人员管理@@等智慧化管理@@服务@@。2024年@@年@@底前@@，依托@@社区@@居家@@养老综合信息服务平台@@@@，对全市@@@@社区@@居家@@养老服务进行监督管理@@@@，受理对社区@@居家@@养老服务的投诉@@、建@@议@@，整合@@线上线下养老项@@目@@，为老年@@人出行@@@@、就医@@、消费@@、文娱等活动提供支持@@。2025年@@年@@底前@@，通过微信小程序@@、公众号@@等渠道@@，实现@@线上预约@@办理城职养老待遇领取@@、补充养老待遇计发等业务@@，为老年@@人提供便利化服务@@。（责任单位@@@@：市@@民政局牵头@@，各区@@县@@政府@@配合@@）
19、深化智慧社区@@建@@设@@@@。聚焦@@打通城市@@精细治理@@“最后一@@公里@@@@”，推动@@以县@@域为单位@@开展@@智慧社区@@整体建@@设@@@@，加快@@推动@@从基础型向成长型@@、标@@杆型智慧社区@@@@的梯次发展和@@逐步提升@@@@，不断提高社区@@治理服务数字化水平@@@@。2023年@@年@@底前@@，全市@@@@累计建@@成@@@@@@300个@@基础型及以上@@智慧社区@@@@；2024年@@年@@底前@@，全市@@@@累计建@@成@@@@@@400个@@基础型及以上@@智慧社区@@@@；2025年@@年@@底前@@，全市@@@@累计建@@成@@@@@@500个@@基础型及以上@@智慧社区@@@@；同时打造@@一@@批@@成长型@@、标@@杆型智慧社区@@@@，社区@@治理服务智慧化@@、智能化@@水平@@显著提升@@@@。（责任单位@@@@：各区@@县@@政府@@）
（四@@）推进@@数字经济@@发展@@
通过大数据@@@@、云@@计算@@、人工智能@@、物联网@@@@、区@@块链等技术带动传统产业升级改造@@，将应用场景需求转化为产业发展新动能@@，推动@@产业发展提质增效@@@@，打造@@数字经济@@新模式@@@@、新业态@@。
20、加快@@工业数字化转型@@。推动@@企业@@“上云@@用数赋智@@”，加快@@重点工业设备上云@@上平台@@@@，积极发展网@@络协同制造@@、个@@性化定制@@、智能化@@管理@@新模式@@@@；聚焦@@装备@@、汽车@@、电子信息制造业等重点领域@@，建@@设@@一@@批智能工厂@@、数字化车间@@，加快@@推进@@企业数字化改造@@。2023年@@年@@底前@@，累计培育智能制造试点示范项@@目@@120个@@。2024年@@年@@底前@@，累计培育智能制造试点示范项@@目@@130个@@。2025年@@年@@底前@@，累计培育智能制造试点示范项@@目@@140个@@。（责任单位@@@@：市@@工业和@@信息化局牵头@@，各区@@县@@政府@@配合@@）
21、推动@@农业数字化发展@@。实施农业数字化突破行动@@，建@@好智慧农业试验区@@@@，持续推动@@卫星遥感@@、地面物联网@@@@@@、智能传感等信息技术在大田种植@@、设施园艺@@、畜牧养殖等领域的深度融合应用@@，做好智能化@@农机装备推广@@，形成@@一@@批涵盖生产@@、加工@@、流通@@、销售全产业链的数字农业应用场景@@，引领农业科技化@@、工厂化@@、园区@@化发展@@。2023年@@年@@底前@@，开展@@“泉农通@@”业务协同平台@@项@@目建@@设@@@@，推进@@农业农村系统数据@@@@、资源有机整合@@和@@分析预测@@，实现@@我市@@三@@农决策@@“一@@网@@支撑@@”。2024年@@年@@底前@@，鼓励农产品电商发展@@，培育农产品直播等新业态@@@@，实现@@农业数字化支撑能力显著增强@@。2025年@@年@@底前@@，认定智慧农业应用基地@@75家@@以上@@@@。（责任单位@@@@：市@@农业农村局@@、市@@商务局@@牵头@@，各区@@县@@政府@@配合@@）
22、深化服务业发展@@。培育发展电子商务@@，搭建@@电子商务平台@@@@，鼓励发展无人零售@@、智慧零售@@、跨界零售@@、绿色零售等一@@批新零售示范项@@目@@，支持直播业态规范创新发展@@，打造@@全国知名的直播经济总部基地@@；加快@@建@@设@@智慧物流体系@@@@，推进@@济南市@@口岸物流大数据@@平台@@建@@设@@运营@@。2023年@@年@@底前@@，全市@@@@网@@络零售额增长@@12%以上@@，形成@@一@@批企业供应链管理@@服务平台@@@@。2024年@@年@@底前@@，实物商品网@@络零售占比达@@20%，重点园区@@初步建@@成@@供应链数字化协同发展@@@@“无车承运人@@”模式@@，发展无人仓@@、无人车@@、无人机等智能物流设施@@。2025年@@年@@底前@@，实物商品网@@络零售占比达@@25%，完善济南市@@智慧口岸物流平台@@@@，提高各区@@县@@口岸物流领域数据@@采集分析能力@@，打造@@口岸物流运行@@“智慧大脑@@”。（责任单位@@@@：市@@商务局@@、市@@口岸物流办牵头@@，各区@@县@@政府@@配合@@）
23、加快@@数字经济@@项@@目建@@设@@@@。发挥龙头企业带动作用@@，强化@@“以商招商@@”，引入和@@谋划产业带动能力强的项@@目@@，打造@@一@@批@@省@@级数字经济@@园区@@@@。2023年@@年@@底前@@，省@@级数字经济@@园区@@数量达@@10家@@。2024年@@年@@底前@@，省@@级数字经济@@园区@@数量达@@11家@@。2025年@@年@@底前@@，省@@级数字经济@@园区@@数量达@@12家@@。（责任单位@@@@：市@@工业和@@信息化局牵头@@，各区@@县@@政府@@配合@@）
（五@@）强化@@数字基础设施建@@设@@@@
全面推动@@新型智慧城市@@@@@@“云@@、网@@、端@@”协同发展@@，强化@@城市@@物联感知@@@@、计算存储@@@@、通信网@@络等数字基础设施建@@设@@@@，推动@@城市@@资源数字化转型@@，加快@@创建@@数字孪生城市@@@@，支撑数字化@@、智慧化应用@@。
24、打造@@新一@@代政务云@@@@。优化济南政务云@@体系@@架构@@@@，提升@@基础支撑@@、云@@边协同@@、安全保障能力@@，筑牢数字基础底座@@支撑@@。2023年@@年@@底前@@，按照@@“一@@云@@多芯@@”模式@@，搭建@@政务云@@信创资源@@，推进@@云@@原生@@、共性组件@@、云@@数据@@库等高层级能力建@@设@@@@，探索云@@边超一@@体化算力协同机制@@，建@@设@@政务云@@安全运营中心@@。2024年@@年@@底前@@，完善信创云@@资源服务目录@@，提升@@政务云@@高层级服务能力@@，深化政务系统云@@原生应用@@，建@@设@@政务云@@统一@@纳管平台@@@@，推动@@云@@资源跨平台@@监管@@。2025年@@年@@底前@@，完成@@新一@@代政务云@@建@@设@@@@，形成@@“信创为主@@、存量为补充@@”的服务体系@@@@。（责任单位@@@@：市@@大数据@@局@@牵头@@，市@@有关部门@@，各区@@县@@政府@@配合@@）
25、深化千兆城市@@建@@设@@@@。加快@@5G网@@络深度覆盖和@@规模化应用@@。2023年@@年@@底前@@，全市@@@@累计建@@设@@@@5G基站@@@@4.7万个@@@@，打造@@一@@批@@“双千兆@@”应用创新@@示范项@@目@@。2024年@@年@@底前@@，持续优化@@5G网@@络布局@@，深化重点区@@域深度覆盖@@，推动@@千兆到社区@@家@@庭@@，万兆到楼宇@@。2025年@@年@@底前@@，持续推进@@@@“双千兆@@”网@@络协同发展@@@@，实现@@5G和@@千兆光网@@在县@@城@@、乡镇和@@行政村普遍覆盖@@。（责任单位@@@@：市@@工业和@@信息化局牵头@@，各区@@县@@政府@@配合@@）
26、加快@@数据@@中心建@@设@@@@。加快@@城市@@算力部署@@，积极融入国家@@@@“东数西算@@”工程@@，推动@@算网@@融合@@、存算一@@体化发展@@，不断提升@@算力网@@络可靠性和@@算力开放应用水平@@@@。2023年@@年@@底前@@，全市@@@@数据@@中心在用标@@准机架数达到@@@@10万个@@@@，正式投产运营的数据@@中心利用率达到@@@@60%以上@@。2024年@@年@@底前@@，全市@@@@数据@@中心在用标@@准机架数达到@@@@11万个@@@@。2025年@@年@@底前@@，基本建@@成@@云@@网@@协同@@、云@@边协同@@、绿色智能多层次算力设施体系@@@@。（责任单位@@@@：市@@大数据@@局@@牵头@@，各区@@县@@政府@@配合@@）
27、打造@@统一@@视频服务支撑体系@@@@。建@@设@@全市@@@@公共视频云@@服务平台@@@@，汇聚市@@@@、县@@（区@@）两级视频图像资源@@，打造@@可服务于全市@@@@的视频@@AI通用仓库@@。2023年@@年@@底前@@，建@@成@@全市@@@@公共视频云@@服务平台@@@@，视频协同工作仓@@、视慧融合大脑建@@设@@初见成效@@，市@@级平台@@视频汇聚量达@@25万路@@@@、结构@@化视频监控@@设备达@@13000路@@，视频调阅并发数量达@@1200路@@，重点公共区@@域高清视频监控@@覆盖率@@、联网@@率达@@99%，视频资源完好率@@、目录合规率显著提升@@@@。2024年@@年@@底前@@，实现@@全市@@@@公共视频全量汇聚@@，公共视频资源出图率达@@80%，实现@@不低于@@5万路@@@@重点区@@域@@、重点行业统一@@视频集中备份存储@@@@。2025年@@年@@底前@@，各县@@@@（区@@）公共视频资源共享率达@@100%，视慧融合大脑提供不低于@@20大类@@500余种@@AI视频算法@@，具备@@50000路@@图像和@@视频解析能力@@，全面提高城市@@安全治理能力@@。（责任单位@@@@：市@@委政法委@@、市@@公安局@@、市@@大数据@@局@@牵头@@，市@@有关部门@@、各区@@县@@政府@@配合@@）
28、加强电动汽车@@充电基础设施建@@设@@布局@@。鼓励集中式充换电站@@建@@设@@@@，严格落实新建@@停车场充电桩配建@@要求@@，提高直流快充桩占比@@，结合换电试点城市@@建@@设@@@@，积极探索换电模式@@推广应用@@。2023年@@年@@底前@@，新增公共充换电站@@@@60座@@，电动汽车@@公共充电桩联网@@率达@@@@100%。2024年@@年@@底前@@，新增公共充换电站@@@@60座@@，电动汽车@@公共充电站@@平均服务半径小于@@1公里@@。2025年@@年@@底前@@，加快@@光储充换一@@体化综合能源站@@建@@设@@@@，从制订地方标@@准@@、组建@@电池银行等方面加强探索@@，加快@@换电模式@@的推广应用@@。（责任单位@@@@：市@@发展改革委@@牵头@@，各区@@县@@政府@@配合@@）
29、推动@@城市@@管线智能监测@@。加快@@推进@@城市@@地下市@@政基础设施综合管理@@信息平台@@建@@设@@@@，2023年@@年@@底前@@，完成@@平台@@搭建@@并投入使用@@@@，实现@@城市@@地下管线普查数据@@接入率@@100%。2024年@@年@@底前@@，依托@@平台@@制定城市@@地下管线滚动项@@目库及年@@度建@@设@@计划@@，定期调度管线建@@设@@进度@@，监督管线工程@@档案移交@@。2025年@@年@@底前@@，逐步接入城市@@供水@@、排水@@、燃气@@、热力@@、电力及地下管廊@@、城市@@轨道交通等地下市@@政基础设施设备运行监测数据@@@@，提升@@事故监测预警能力@@。(责任单位@@@@：市@@住房城乡建@@设@@局@@、市@@发展改革委@@、市@@交通运输局@@、市@@水务局@@，各区@@县@@政府@@）
30、提升@@环境自动化监测水平@@@@。持续优化@@环境空气质量自动监测站@@点@@、气象自动监测点@@、自动雨量监测站@@@@，提高自动监测覆盖范围和@@自动监测率@@，提高环境空气智能化@@监测水平@@@@。2023年@@年@@底前@@，提升@@空气站@@点运维保障和@@数据@@质控@@，全市@@@@环境空气质量自动化监测率达@@100%，实现@@气象自动监测点@@密度小于@@@@4公里@@，自动雨量监测站@@@@覆盖密度达@@40km2/站@@。2024年@@年@@底前@@，气象自动监测点@@密度小于@@3公里@@，自动雨量监测站@@@@覆盖密度达@@20km2/站@@。2025年@@年@@底前@@，气象自动监测点@@密度小于@@2公里@@，持续提升@@雨量监测能力@@，推进@@点降雨与面降雨数据@@耦合@@。（责任单位@@@@：市@@生态环境@@局@@、市@@气象局@@、市@@水文局牵头@@，各区@@县@@政府@@配合@@）
31、完善基础地理信息建@@设@@@@。完善城镇开发边界范围的基础地理实体数据@@库@@，应用省@@级成果建@@成@@农业和@@生态空间@@基础地理实体数据@@库@@，实现@@全域覆盖和@@动态更新@@。2023年@@年@@底前@@，完成@@城镇开发边界范围内实体数据@@@@。2024年@@年@@底前@@，城镇开发边界范围内实体数据@@库实现@@月@@度更新@@，应用省@@级成果建@@设@@完成@@农业和@@生态空间@@基础地理库@@。2025年@@年@@底前@@，地理实体数据@@库实现@@月@@度更新@@，重点实体对象数据@@实现@@实时更新@@。（责任单位@@@@：市@@自然资源和@@规划局@@牵头@@，各区@@县@@政府@@配合@@）
32、加强空间@@信息设施建@@设@@@@。推动@@建@@设@@城镇开发边界范围内优于@@0.05米分辨率城市@@级实景三@@维模型@@、建@@（构@@）筑物逻辑单体化和@@物理单体化模型@@、城市@@地下三@@维可视化地质模型@@（含地下管网@@@@）并及时更新@@，重点设施实时更新@@。建@@成@@城区@@及地形起伏较大重点区@@域内优于@@0.15米分辨率地形级倾斜摄影三@@维模型和@@智慧城市@@@@时空大数据@@平台@@@@。2023年@@年@@底前@@，开展@@年@@度实景三@@维更新@@，新建@@新旧动能转换起步区@@等重点区@@域的实景三@@维模型@@，建@@成@@新型基础测绘试点范围内建@@@@（构@@）筑物单体化模型@@。2024年@@年@@底前@@，更新建@@@@（构@@）筑物单体化模型@@，完成@@时空大数据@@平台@@的优化升级@@。2025年@@年@@底前@@，建@@成@@城镇开发边界范围内@@0.05米分辨率城市@@级实景三@@维模型@@。（责任单位@@@@：市@@自然资源和@@规划局@@、市@@住房城乡建@@设@@局@@牵头@@，各区@@县@@政府@@、济南轨道交通集团配合@@）
三@@、保障措施@@
（一@@）加强组织领导@@。建@@立健全@@新型智慧城市@@@@建@@设@@组织体系@@@@，加强与市@@直部门@@、各区@@县@@的协调联动@@，统筹推进@@建@@设@@工作@@。各部门@@、各区@@县@@按照@@职责分工有序推进@@工作任务落实@@，形成@@建@@设@@合力@@。
（二@@）加强人才培育@@。坚持人才培养和@@引进相结合@@，与国内知名高校院所@@、科研机构@@深入合作@@，加强高层次数字化@@、信息化紧缺人才培养@@。建@@立新型智慧城市@@@@@@有关人才引进@@、激励的政策措施@@、办法机制@@，引入规划设计@@、系统研发@@、信息化咨询@@@@、网@@络安全等领域的高端@@技术人才@@，形成@@一@@支多层次@@、复合型@@、实用型人才队伍@@，为新型智慧城市@@@@建@@设@@提供支撑@@。
（三@@）加强要素保障@@。加大@@资金保障力度@@，统筹利用市@@级现有数字化建@@设@@资金@@，支持新型智慧城市@@@@建@@设@@@@。积极争取上级财政性资金和@@新增专项@@债券@@，支持我市@@新型智慧城市@@@@重点项@@目建@@设@@@@。拓宽社会融资渠道@@，充分发挥国有资本引导和@@带动作用@@，鼓励社会力量参与建@@设@@新型智慧城市@@@@项@@目@@，引导不同主体@@运用市@@场机制开展@@合作@@，形成@@全方位@@@@、多元化的投融资机制@@。
（四@@）加强网@@络安全@@。健全@@网@@络安全保障体系@@@@，强化@@在新型智慧城市@@@@规划建@@设@@@@、运行监测等各重点环节的网@@络安全管理@@@@，加强对数据@@资源在采集@@、存储@@、应用等环节的安全评估@@。组织开展@@安全实战攻防演练@@，提高安全事件应急处@@置能力@@。建@@立数据@@确权@@、交易等安全评估体系@@@@，落实数据@@安全和@@个@@人信息保护制度@@，规范重要数据@@和@@个@@人信息采集@@、使用@@、管理@@。
（五@@）加强舆论宣传@@。积极运用传统媒体和@@新媒体等多种宣传手段@@，全方位@@、多渠道加强新型智慧城市@@@@建@@设@@舆论引导@@，大力宣传和@@推广新型智慧城市@@@@建@@设@@亮点项@@目@@、创新应用@@场景的最新成果和@@经验做法等@@，增强公众对新型智慧城市@@@@建@@设@@的认知度和@@参与度@@，营造和@@培育新型智慧城市@@@@建@@设@@浓厚氛围@@。
