各省@@、自治区@@@@、直辖市@@工@@业和信息化主管部门@@@@、通信管理局@@，中国电信集团有限公司@@、中国移动通信集团有限公司@@、中国联合网络通信集团有限公司@@、中国广播@@电视@@网络集团有限公司@@，中国信息通信研究院@@、有关行业协会@@，其他相关企业@@：
现将@@《促进数@@字技术适老化高质量发展工@@作方案@@》印发给你们@@，请结合实际认真贯彻实施@@。
工@@业和信息化部@@
2023年@@12月@@19日@@
促进数@@字技术适老化高质量发展工@@作方案@@
持续推进@@数字技术适老化是践行积极应对人口老龄@@化战略的重要举措@@，也是实施@@《无障碍环境建设法@@》的内在要求@@@@。为深入贯彻习近平总书记关于解决老年@@人@@运用智能技术困难的重要指示精神@@，更好满足老年@@人@@日@@益增长的数字生活和信息服务需求@@，纵深推进@@工@@业和信息化领域数字技术适老化高质量发展@@，助力构建信息通畅@@、体验舒适的无障碍环境@@，制定本方案@@。
一@@、指导思想@@
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻落实@@党的二@@十大精神@@，遵照@@《无障碍环境建设法@@》有关要求@@@@，系统布局数字技术适老化发展建设@@，坚持@@老年@@人@@权益保障与经济社会发展相结合@@，坚持@@信息无障碍建设与适老化改造并行@@，坚持@@传统服务方式与数字化服务创新并重@@，着力推动@@工@@业和信息化领域数字技术适老化由@@“从无到@@有@@”向@@“从有到@@优@@”迈进@@，为制造强国@@、网络强国和数字中国建设提供坚实支撑@@，助力增进包括老年@@人@@在内的全体人民福祉@@。
二@@、工@@作目标@@@@
到@@2025年@@底@@，数字技术适老化标@@准规范体系更加健全@@，数字技术适老化改造规模有效扩大@@、层级不断深入@@，数字产品服务供给质量与用户体验显著提升@@，跨行业深度融合的产业生态更加成熟@@，多方协同@@、供需均衡@@、保障到@@位@@、服务可及@@的数字技术适老化高质量发展格局基本形成@@，老年@@人@@在信息化发展中的获得感@@、幸福感和安全感稳步提升@@。
数字技术适老化发展基础更加牢固@@。推动@@通用设计理念更加普及@@，基本构建形成覆盖基础通用@@、互联网应用@@、终端产品@@、评测评价的数字技术适老化标@@准规范体系@@。
数字产品与服务供给质量不断提升@@。具备适老化功能的智能终端供给有效扩大@@，互联网应用@@适老化及无障碍改造层次更加深入@@，行业适老化技术创新能力显著增强@@。
数字技术适老化服务体验显著升级@@。线下线上数字适老服务协同更加高效@@，面向@@老年@@人@@的数字产品与服务更加均衡@@、可及@@，老年@@人@@“用网环境@@”更加安全@@。
数字技术适老化产业生态初步形成@@。数字技术适老化信息消费应用场景不断丰富@@，跨领域融合创新不断深入@@，助力构建创新活跃@@、互利共赢@@、可持续发展的产业生态@@。
三@@、重点任务@@
（一@@）加强数字技术适老化领域标@@准化建设@@
1.完善标@@准规范体系@@。大力推广通用设计理念融入标@@准制修订@@全过程@@，坚持@@“有标@@贯标@@@@、缺标@@补标@@@@、低标@@提标@@@@”原则@@，推动@@《移动互联网应用@@程序适老化技术规范@@》《Web信息无障碍通用设计规范@@》等在内的@@20项以上急需标@@准出台@@，重点修订@@@@《互联网应用@@适老化通用设计规范@@》，着力加快智能家电等日@@常生活高频使用产品的适老化标@@准制修订@@@@，为相关服务和产品适老化升级提供规范指引@@。
2.健全评测评价体系@@。修订@@《互联网应用@@适老化及无障碍水平评测体系@@》，细化完善各项评测指标@@要求@@@@。加快培育一@@批规范化@@、专业化@@、市@@场化的评测机构@@，探索开展@@适老化及无障碍产品与服务认证@@。鼓励支持@@具有合法资质的评测机构开展@@适老化产品与服务专业评测@@，及时公开评测结果并推动@@结果采信应用@@，不断提升适老化评测工@@作的科学性@@、规范性与针对性@@。
（二@@）提升数字技术适老化产品服务供给质量@@
3.丰富硬件产品供给@@。优化智能设备供给@@，指导支持企业研制推出@@100款以上具备适老化特征的智能产品@@，覆盖手机@@@@、电视@@、音箱@@、手环等多个类别@@。支持企业研发被动式@@、集成化的健康管理类智能产品及养老监护类智能产品@@，鼓励企业利用数字技术提升养老照护产品@@、健康促进产品@@、家居产品等适老化能力@@，以点带面不断提升智慧健康养老水平@@。
4.深化互联网应用@@适老化及无障碍改造@@。落实@@《无障碍环境建设法@@》要求@@，聚焦新闻资讯@@、社交通@@讯@@、生活购物@@、医疗健康@@、金融服务@@、学习教育@@、交通@@出行等七大领域@@，遵循@@“客观科学@@、实事求是@@”原则@@，重点引导各领域用户量在全国排名前@@@@30、在各省@@@@（区@@、市@@）排名前@@10的互联网网站@@、手机@@APP及小程序完成适老化及无障碍改造@@，鼓励支持@@老年@@人@@常用的其他小众互联网网站@@、手机@@APP及小程序积极参与改造@@。
5.强化适老化数字技术创新应用能力@@。指导企业加快适老化关键技术科研攻关@@，着力解决老年@@人@@容易误触等问题@@@@。简化语音助手@@、长辈模式等功能的开启方式@@，进一@@步降低老年@@人@@便捷上网门槛@@。鼓励相关企业@@、高校@@、科研机构@@、社会组织建立创新协作机制@@，推动@@超过@@50项适老化技术实现共建共享@@、专利开放@@。鼓励举办适老化技术创新大赛@@，探索推动@@@@5G、人工@@智能@@、大数据等信息技术在适老化领域的应用@@。
（三@@）优化数字技术适老化服务用户体验@@
6.增强产品与服务的均衡性@@。大力支持农村及偏远地区@@通信基础设施建设@@，提升网络覆盖水平@@。鼓励支持@@基础电信企业结合应用需求@@，推进@@5G网络逐步向@@农村拓展覆盖@@。提升数字技术适老化公共服务水平@@，优化政策宣贯@@、应用介绍@@、问题@@反馈等功能@@，更好为老年@@人@@提供@@远程实时适老化信息服务@@。指导企业开展@@@@“数字适老中国行@@”活动@@，重点赴农村@@、乡镇和欠发达地区@@一@@线@@，开展@@10万场以上@@“银龄数字课堂@@”等数字技术应用教学活动@@@@，推动@@数字技术适老化公共服务普及范围更加广泛@@。
7.增强产品与服务的可及@@性@@。各基础电信企业应保留线下营业厅服务渠道@@，设助老服务专岗@@、提供必要辅助器具@@，优化现场引导@@、人工@@办理等服务@@，重点提升语音@@、大字信息服务质量@@，为老年@@人@@等具有无障碍需求的群体提供更加优质的电信服务@@。组织相关企业在手机@@应用商店设置下载专区@@@@，方便@@“一@@键下载@@”完成适老化改造的手机@@@@APP。指导主要从事互联网信息服务的企业建立客服热线@@，为老年@@人@@提供@@“人工@@直连@@”电话服务@@，畅通老年@@人@@诉求响应通道@@。
8.保障老年@@人@@使用数字技术产品与服务的安全性@@。持续规范企业面向@@老年@@人@@的营销宣传行为@@，严禁虚假宣传@@、恶意诱导老年@@人@@消费@@。加强技术监测和监督检查@@，及时通报并处置违法违规获取老年@@人@@信息等行为@@。深化防范治理电信网络诈骗工@@作@@，提升对涉诈号@@码@@、互联网资源等快速处置能力@@，积极组织开展@@反诈宣传活动@@@@，助力提升老年@@人@@防骗意识和识诈能力@@。
（四@@）促进数@@字技术适老化产业高质量发展@@
9.激发企业发展新动力@@。组织征集@@300个以上互联网应用@@适老化改造优秀案例@@，集中编制案例集并推广宣传@@，不断强化示范引领作用@@。充分发挥@@“绽放杯@@”5G应用征集大赛和@@“光华杯@@”千兆光网应用创新大赛的作用@@，鼓励支持@@5G、千兆光网在适老化领域的场景应用@@，提升企业探索数字技术适老化业务新模式的积极性@@，促进产业创新升级@@。
10.拓展信息消费新场景@@。指导企业持续推出专属电信资费优惠@@。鼓励面向@@老年@@人@@的信息消费体验中心申报新型信息消费示范项目@@，依托信息消费大赛遴选@@10个以上适老化信息消费应用场景@@，指导电商平台@@打造@@10个以上特色老年@@消费活动@@品牌@@，促进老年@@人@@信息消费品质升级@@，赋能银发经济@@。
11.构建产业发展新生态@@。鼓励支持@@利用人工@@智能@@实现适老化的初创企业@@，培育一@@批技术创新能力突出@@、商业模式成熟的示范企业@@，探索形成创新活跃@@、互利共赢@@、可持续发展的产业生态@@。加快推进@@数字技术在智慧养老@@、智慧旅游等领域的创新融合应用@@，在融合实践中征集多组典型问题@@解决方案@@，助力打通数字技术适老化发展的难点堵点@@，营造良好产业发展环境@@。
四@@、保障措施@@
（一@@）加强统筹协调@@，强化落地实施@@。各省@@（区@@、市@@）工@@业和信息化主管部门@@、通信管理局@@要依托本地解决老年@@人@@运用智能技术困难工@@作联席会议机制@@，加强与当地发展改革@@、民政@@（老龄@@）、卫生健康@@、交通@@、文旅及残联等部门的沟通协调@@，结合实际制定任务分解表@@，明确时间表和路线图@@，及时跟踪评估工@@作进展成效@@，依法开展@@监督检查@@，确保任务落地见效@@。
（二@@）加大政策支持@@，促进多方共建@@。支持地方政府发挥地方财政资金@@、专项资金的扶持作用@@，引导更多@@社会资本积极参与支持产业发展@@，广泛促进多元投入@@，推动@@资源共建共享@@，共同打造数字技术适老化产业发展生态圈@@、共同体@@。对于在数字技术适老化工@@作中成绩显著的企业@@，按照国家有关规定给予表彰和奖励@@，不断激发企业内生动力@@。
（三@@）强化宣传引导@@，营造良好氛围@@。进一@@步集中优势资源@@，通过政府官方网站@@、专题@@新闻发布会以及报刊@@、广播@@、电视@@、新媒体等途径@@，广泛宣传通用设计理念和数字技术适老化发展成果@@。充分利用世界电信和信息社会日@@@@、重阳节等重要时间节点@@，强化产业引导和适老化成果宣传推广@@，及时回应群众关切@@，提升优秀发展成果在行业内外的影响力@@。
（四@@）发挥智库作用@@，助力行业治理@@。中国信息通信研究院@@、中国互联网协会要牵头设立数字技术适老化专家咨询@@委员会@@，对数字技术适老化发展过程中战略性@@、前瞻性问题@@开展@@深入研究@@，及时提出政策建议@@。要建立数字技术适老化发展监测体系@@，加大对数字技术适老化人才的培训力度@@，做好技术咨询@@指导@@、信息无障碍标@@识授予及管理等工@@作@@。
（五@@）加强国际合作@@，促进共同发展@@。拓展数字技术适老化发展领域的国际交流@@、技术研发等多元化合作@@，适时引入国际先进做法或创新成果@@，积极输出中国数字技术适老化发展经验@@。鼓励各单位及企业积极参与国际标@@准制定@@，推动@@国内外相关标@@准互认@@，为全球数字技术适老化发展贡献中国智慧与中国方案@@。
