福建省@@@@推进@@政府职能转变@@@@和@@@@“放管@@服@@”改革@@协调小组办公室@@关于@@组织学习@@借鉴@@2023年@@第三@@批@@深化@@@@行政审批@@@@制度@@改革@@@@持续优化@@@@@@乐动安卓app 典型经验做法@@的@@通知@@

各设区@@市@@推进@@政府职能转变@@@@和@@@@“放管@@服@@”改革@@协调小组办公室@@、平潭综合@@实验区@@推进@@政府职能转变@@@@和@@@@“放管@@服@@”改革@@协调小组办公室@@：

　　2023年@@，我省@@@@持续深化@@@@行政审批@@@@制度@@改革@@@@，收集并推广各地@@@@乐动安卓app 改革@@典型经验做法@@@@，推动@@乐动安卓app 助力经济社会事业发展@@。为@@深入贯彻落实@@《中共福建省@@@@委@@、福建省@@@@人@@民政@@府关于@@实施@@新时代民营@@经济强@@省@@战略推进@@高质量@@发展的@@意见@@》和@@《中共福建省@@@@委@@、福建省@@@@人@@民政@@府关于@@贯彻落实@@〈中共中央@@、国务院关于@@支@@持福建探索@@海峡两岸融合发展新路@@建设@@两岸融合发展示@@范@@区@@的@@意见@@@@@@〉的@@实施@@意见@@》精神@@，第四@@季度我办以@@@@“乐动安卓app 助力民营经济高质量@@发展@@”和@@“乐动安卓app 促进海峡两岸融合式发展@@”为@@主题@@@@，广泛收集省@@直部门和@@各地@@典型经验案例@@@@@@，现将@@其中@@优秀且具有@@全省@@@@推广性的@@典型经验案例@@@@予以@@发布@@。各地@@务必结合@@实际@@，加@@强@@@@相互学习@@借鉴@@，融会贯通@@、取长补短@@，提升@@乐动安卓app 改革@@实际成效@@。

　　联系@@人@@@@：潘@@  宏@@，电话@@：87063635

　　附件@@@@：福建省@@@@2023年@@第三@@批@@深化@@@@行政审批@@@@制度@@改革@@@@典型经验案例@@@@@@

　　福建省@@@@推进@@政府职能转变@@@@和@@@@“放管@@服@@”改革@@协调小组办公室@@

　　2023年@@12月@@29日@@

　　（此件@@主动公开@@）

　　福建省@@@@2023年@@第三@@批@@深化@@@@行政审批@@@@制度@@改革@@@@

　　典型经验案例@@@@

　　1.福建省@@@@农业农村@@厅@@优化@@@@农机系统@@建设@@@@ 提升@@便民@@服务@@能力@@@@@@

　　2.福建省@@@@国家@@@@安全厅优化@@@@建审@@审批@@@@服务@@@@助力民营经济高质量@@发展@@@@

　　3.福建省@@@@财政厅数智赋能@@ 开创政府采购@@评审@@新模式@@@@

　　4.福建省@@@@医疗保障局暖心@@@@“帮代办@@@@”把@@医保@@服务@@@@送到@@群众家@@门口@@@@

　　5.福州@@市@@晋安区@@传承@@“三@@个@@一@@切@@”政务@@理念@@@@服务@@民营经济高质量@@发展@@@@

　　6.福州@@市@@福清市@@@@立足@@@@乐动安卓app “小窗口@@@@” 助推@@海峡两岸@@“大融合@@”

　　7.厦门市@@思明区@@智慧@@赋能@@乐动安卓app 助力市@@场@@主体@@办事@@更便利@@

　　8.厦门市@@集美区@@致力@@“一@@件@@事@@”集成@@套餐@@服务@@@@改革@@@@打造@@台@@胞台@@企@@@@@@乐动安卓app 升级@@版@@@@

　　9.厦门市@@国动办提升@@@@乐动安卓app 质效@@  增强@@@@企业@@群众获得感@@@@

　　10.漳州@@芗城区@@推行@@@@“就业@@夜市@@@@”举措@@ 破解@@民营企业@@@@@@用@@工难问题@@@@@@——以@@优质@@乐动安卓app 助力民营经济高质量@@发展@@

　　11.漳州@@市@@龙文区@@@@进一@@步促进民营经济高质量@@发展@@的@@经验做法@@@@

　　12.漳州@@市@@长泰@@区@@@@创新@@打造@@@@“四@@有@@@@”增值服务@@@@助力民营企业@@@@@@发展@@@@

　　13.泉州市@@永春县@@@@以@@@@“3+”集成@@套餐@@服务@@@@助力民企发展@@@@“加@@速度@@@@”

　　14.泉州市@@洛江区@@推出@@@@“益企服务@@@@日@@@@”激发@@民营经济发展@@活力@@@@

　　15.三@@明市@@明溪县@@@@创新@@@@乐动安卓app “侨易@@办@@@@”以@@高品质@@乐动安卓app 赋能高质量@@发展@@

　　16.莆田市@@多措并举聚焦@@政务@@效能@@@@ 提升@@民营经济服务@@能力@@@@@@

　　17.莆田市@@推动@@三@@级@@@@@@乐动安卓app 能力@@一@@体化@@提升@@@@全力助推@@民营经济高质量@@发展@@@@

　　18.南平市@@全面@@推行@@@@“半小时@@@@”办结@@制@@ 服务@@民营经济发展@@@@

　　19.龙岩@@市@@@@上杭县@@做好@@@@“三@@篇文章@@”助力乡@@镇@@民营经济发展@@@@

　　20.龙岩@@市@@@@推行@@@@“支@@企服务@@专员@@@@”制度@@打通联系@@服务@@企业@@@@@@“最后@@一@@公里@@@@”

　　21.宁德市@@东侨经济技术开发@@区@@实施@@工业用@@地@@@@@@“标@@准地@@@@”乐动安卓app 改革@@助推@@民营经济高质量@@发展@@

　　22.宁德市@@实施@@@@“精准助企@@”政务@@专班服务@@@@助力主导产业高质量@@发展@@@@

　　23.平潭综合@@实验区@@推出@@台@@@@湾居民个@@税补贴@@便利措施@@

　　24.平潭综合@@实验区@@率先推行@@台@@资企业@@@@登记@@注册@@@@“全程@@网办@@”

　　案例@@1：福建省@@@@农业农村@@厅@@优化@@@@农机系统@@建设@@@@提升@@便民@@服务@@能力@@@@@@@@

　　一@@、背景描述@@

　　为@@提升@@农机安全监理@@乐动安卓app 效能@@，省@@农业农村@@厅@@将@@农机安全监理信息@@系统@@@@@@（二@@期@@@@）建设@@列@@为@@福建@@“农业云@@131”延伸工程@@，在@@一@@期@@@@建设@@的@@基@@础上进行升级@@改造@@，对系统@@设计需求再梳理@@，工作流程@@@@再优化@@@@@@，并依托@@省@@一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@@@，将@@信息@@技术融入农机牌证及农机驾驶证监管@@各环节@@，着力解决@@原有@@农机安全监理业务@@办理@@@@手续繁@@杂@@、纸质材料多@@@@、线下受理@@效率@@低@@、信息@@共享不畅@@等@@问题@@@@@@，于@@2022年@@6月@@正式上线@@@@运行@@，实现@@农机安全监理业务@@一@@站式@@办理@@@@、数据@@信息@@互通@@、数字化@@监管@@的@@目标@@@@@@。

　　二@@、主要做法@@@@

　　（一@@）增强@@@@信息@@系统@@功能@@@@。总结分析农机安全监理信息@@系统@@@@@@（一@@期@@@@）应用@@@@中存在@@的@@问题@@@@和@@不足@@，按@@照@@乐动安卓app 标@@准化@@@@、规范@@@@化@@@@、便利化@@原则@@@@，农机安全监理信息@@系统@@@@（二@@期@@@@）重点@@开发@@了@@农机业务@@自@@助办@@理子系统@@@@、农机业务@@审批@@@@监管@@子系统@@@@，增加@@了@@农机安全掌上监理@@（农业云@@131APP）功能@@模块@@@@，进一@@步提升@@系统@@网上办@@@@、自@@助办@@服务@@能力@@@@@@。

　　（二@@）对接@@网上办@@事大厅@@。通过@@优化@@@@农机安全监理系统@@业务@@办理@@@@流程@@@@，升级@@申报@@受理@@功能@@和@@改造界面标@@准化@@@@@@，将@@拖拉机和@@联合收割机登记@@及其驾驶证核发@@2项@@行政审批@@@@主项@@及@@9个@@办理@@项@@@@，与福建省@@@@网上办@@事大厅融合对接@@@@，做到@@省@@级@@平台@@@@和@@部门@@乐动安卓app 系统@@的@@无缝衔接@@，为@@基@@层管理人@@员@@、农民群众提供@@了@@@@“现场@@办@@”“网上办@@”的@@不同受理@@模式@@@@。

　　（三@@）对接@@电子证照平台@@@@@@。农机安全监理系统@@通过@@直接@@调取申请人@@@@的@@身份@@证电子证照@@，实现@@拖拉机和@@联合收割机业务@@快捷办理@@@@，同时@@将@@新制发的@@拖拉机和@@联合收割机行驶证@@、登记@@证书和@@驾驶证的@@电子证照生成并入库省@@电子证照平台@@@@@@。

　　（四@@）衔接农机购置补贴系统@@@@。农民群众申请实行@@牌证管理的@@拖拉机和@@联合收割机购置补贴时@@，农机购置补贴信息@@系统@@能自@@动提取农机安全监理系统@@中相关信息@@@@，并进行比对@@，减@@少@@了@@农机补贴办理@@时信息@@重复录入@@，简化@@@@了@@流程@@@@。

　　三@@、取得成效@@

　　通过@@信息@@系统@@改造升级@@@@，实现@@了@@@@农机安全监理@@乐动安卓app “办理@@高效@@化@@@@、受理@@无纸化@@@@@@、服务@@便捷@@化@@@@”，做到@@了@@@@“让@@群众少跑@@腿@@@@@@，让@@数据@@多跑路@@@@”，有@@效增强@@@@了@@服务@@农民群众的@@能力@@@@。

　　（一@@）融入政务@@平台@@@@@@，降低操作出错概率@@。通过@@基@@础数据@@初始化@@设定@@、关联@@数据@@自@@动化@@回填@@、常规数据@@规范@@@@化@@@@选择等@@智能操作@@，降低了@@人@@工操作的@@出错概率@@，提高办事@@窗口@@的@@审批@@@@效率@@@@，减@@少@@办事@@群众等@@待时间@@，让@@群众能够在@@办事@@过程中获得更良好的@@服务@@体验@@。

　　（二@@）共享数据@@资源@@，增强@@@@乐动安卓app 能力@@。一@@是@@实现@@@@无纸化@@@@申办@@。依托@@省@@电子证照平台@@@@@@，实现@@了@@@@农机业务@@申请@@、受理@@登记@@@@、牌证查询等@@环节证照数据@@在@@线调用@@和@@共享@@，优化@@@@申请程序@@、简化@@@@提交材料@@。二@@是@@实现@@@@“网上办@@”“掌上办@@”。省@@农业农村@@厅@@“农机牌证业务@@办理@@@@@@”服务@@入驻闽政通@@@@APP，构建@@了@@移动端便捷@@办理@@渠道@@@@，共享福建社会用@@户@@实名@@认证和@@授权@@平台@@@@用@@户@@认证数据@@@@。三@@是@@增强@@@@服务@@能力@@@@@@。农机安全监理系统@@上线@@以@@来@@@@，已受理@@农机业务@@@@13.8万多项@@@@，服务@@效率@@明显提高@@，好评率也大大提升@@@@。

　　（三@@）强@@化@@@@系统@@协同@@，提升@@便民@@服务@@效能@@@@。一@@是@@免证办@@更便民@@@@。通过@@优化@@@@系统@@设计@@，可查询申请人@@@@的@@相关信息@@@@，无需重复提供@@办理@@业务@@所需的@@相关证明材料@@，农民群众办事@@更便捷@@@@@@、更高效@@@@。二@@是@@全留痕可追溯@@。系统@@保存全部农业机械及驾驶人@@的@@所有@@基@@础数据@@及业务@@办理@@@@信息@@@@，每一@@步操作全部留痕@@，具有@@可追溯性@@，一@@旦出现问题@@@@@@，将@@更容易@@解决@@@@。三@@是@@可共享可利用@@@@@@。依托@@省@@公共数据@@@@汇聚共享平台@@@@@@，农机安全监理系统@@汇聚农机车辆号@@牌@@、厂牌型号@@@@、驾驶证办理@@等@@业务@@@@数据@@约@@160万条@@@@，为@@地@@市@@数据@@汇聚平台@@@@提供@@数据@@共享@@服务@@@@，提高数据@@可访问性和@@可利用@@@@性@@。

　　案例@@2：福建省@@@@国家@@@@安全厅优化@@@@建审@@审批@@@@服务@@@@

　　助力民营经济高质量@@发展@@

　　一@@、背景情况@@

　　福建省@@@@国家@@@@安全厅党委围绕@@中心@@@@工作@@，找准@@“优化@@@@建审@@（全称@@：“涉及国家@@@@安全事项@@@@的@@建设@@项@@目@@审批@@@@@@”）服务@@助力经济高质量@@发展@@@@”的@@定位@@，提出统筹@@国家@@@@安全与地@@方经济建设@@@@，统筹@@行政执法@@机关与人@@民群众@@，统筹@@建审专业化@@水平@@与扩大建审工作社会影响力的@@@@“三@@个@@统筹@@@@”的@@工作目标@@@@@@，要求厅建审部门以@@提升@@@@乐动安卓app 效能@@、助推@@经济高质量@@发展@@、提高服务@@人@@民群众满意度为@@抓手@@，细化@@@@工作思路@@，制定@@落实办法@@@@@@，明确@@责任分工@@；要求各派出机构成立@@工作专班@@，建立@@联动机制@@@@，确保@@工作落实落细@@；推动@@建审工作与助力经济高质量@@发展@@深度融合@@、见到@@实效@@。

　　二@@、坚持@@守正创新@@@@，加@@强@@@@机制@@建设@@@@，统筹@@“发展安全@@”

　　（一@@）与部队建立@@@@“三@@保障@@”机制@@，统筹@@经济发展与国家@@@@安全@@。福建厅指导地@@市@@局建审部门与军@@事保卫单位签订@@《工作协议备忘录@@》，建立@@协作机制@@@@，实现@@相互配合@@、协调行动@@@@、共创共建的@@目标@@@@@@，取得良好成效@@。

　　（二@@）创新@@开展@@安控区@@详规制定@@@@，强@@化@@@@源头防范@@@@。福建厅根据@@@@“有@@约在@@先@@”的@@工作思路@@，依据建审审查防范@@标@@准@@，提出安控区@@内建设@@项@@目@@具体防范@@要求@@，并在@@征求驻军@@部队意见基@@础上@@，形成@@安控区@@详规@@，为@@今后@@审批@@@@制定@@防范@@措施提供@@依据@@，极大提升@@审批@@@@质效@@@@。

　　（三@@）与省@@发改委@@、省@@自@@然资源厅@@、省@@住建@@厅等@@部门完善审批@@@@协作机制@@@@。通过@@与上述部门联合印发@@@@《关于@@进一@@步加@@强@@@@福建省@@@@安全控制区@@域涉及国家@@@@安全事项@@@@的@@建设@@项@@目@@审查的@@通知@@》，将@@维护国家@@@@安全@@要求融入国土空间@@详规编制@@、工程建设@@许可@@、竣工验收各阶段@@，在@@优化@@@@营商环境@@@@@@的@@同时@@@@，有@@序推进@@建审工作落实落细@@。

　　三@@、借力服务@@平台@@@@@@，优化@@@@审批@@@@@@服务@@@@，争创@@“群众口碑@@”

　　（一@@）加@@强@@@@规范@@@@化@@@@建设@@@@，提升@@乐动安卓app 水平@@。福建厅根据@@@@省@@政府构建@@@@“政企直通车@@”的@@要求@@，推进@@建审审批@@@@纳入@@“五@@级@@十五@@同@@”建设@@。新冠疫情期@@间@@，为@@方便群众办事@@@@，各地@@市@@局建立@@@@“快速服务@@反应机制@@@@”，开通@@了@@电话@@预约办理@@@@、网上申报@@@@、上门@@送达@@许可决定书等@@服务@@@@，既规范@@@@执法@@又热情便民@@@@。

　　（二@@）借力服务@@平台@@@@@@,优化@@@@网上@@乐动安卓app 。福建厅指导地@@市@@局建审部门积极对接@@当地@@网上@@乐动安卓app 平台@@@@，打破部门@@“信息@@壁垒@@”，实现@@建审项@@目@@@@“受理@@、审批@@@@、送达@@”全流程@@@@网办@@。如@@，福建厅龙岩@@局通过@@协调市@@@@、县@@两级@@行政中心@@@@@@，形成@@群众依托@@@@“E龙岩@@”APP线上申请审批@@@@@@、上传资料@@，建审部门线下启动现场@@踏勘@@、危害评估@@、出具意见等@@审批@@@@模式@@@@。解决@@了@@位于@@偏远县@@区@@的@@安控区@@内群众@@，前往市@@区@@进行建审申报@@不便等@@现实困难@@，真正实现@@@@“一@@趟不用@@跑@@”。

　　（三@@）加@@强@@@@建审@@“好差评@@@@”制度@@建设@@@@，强@@化@@@@群众监督@@。在@@评价方式@@上通过@@网上评价功能@@模块@@@@@@、短信链接@@、闽政通@@APP与线下窗口@@相结合@@的@@方式@@@@@@，接受群众监督@@。同时@@，建立@@“好差评@@@@”响应与问责机制@@@@，地@@市@@局对确认为@@@@“差评@@”件@@的@@@@，将@@配合省@@厅立即@@对受理@@件@@进行回访@@、调查@@，并作出相应整改@@、处理及反馈@@@@。经核实确认属于@@建审人@@员履职不到@@位@@，行政相对人@@作出@@“差评@@”的@@，纪检部门对责任人@@按@@照@@有@@关规定进行追责@@，倒逼项@@目@@承办干警改进完善审批@@@@工作@@。

　　截至@@目前@@@@，全省@@@@建审审批@@@@@@乐动安卓app 满意率达到@@@@100%，实现@@“零@@差评@@@@、零@@投诉@@、零@@违规@@”，福州@@、漳州@@、龙岩@@等@@多地@@建审部门@@、干警获评@@@@“先进窗口@@@@”“服务@@标@@兵@@”。

　　四@@、用@@心@@用@@情助力经济高质量@@发展@@@@，促成泉州大型民生工程顺利推进@@@@

　　（一@@）工作背景@@。泉州惠安惠泉片区@@改造项@@目@@为@@福建省@@@@重点@@棚改项@@目@@@@，拆迁面积约@@58万平方米@@@@，将@@为@@全县@@提供@@逾六千套安置房源@@，群众回迁意愿强@@烈@@。但因@@建设@@地@@块毗邻解放军@@某部驻地@@@@，部队方以@@该项@@目@@方案@@建筑物高度影响军@@事设施使用@@效能@@和@@军@@事秘密安全为@@由@@采取@@严格高度限制@@，导致工程无法@@满足原有@@安置需求@@，一@@半以@@上@@拆迁群众无法@@搬入新房@@，势必造成严重的@@经济损失和@@社会矛盾@@。

　　（二@@）坚持@@问题@@@@导向@@@@，深入实地@@调研@@，发现症结所在@@@@。省@@厅和@@泉州局建审部门坚持@@以@@@@“人@@民至上@@”为@@出发点@@@@，在@@确保@@国家@@@@安全和@@军@@事安全的@@基@@础上@@，坚持@@问题@@@@导向@@@@，深入实地@@调研@@，明晰问题@@@@症结@@。为@@了@@最大限度降低惠泉片区@@建设@@对周边部队的@@影响@@，同时@@也保障惠泉片区@@群众利益@@，泉州局建审部门发挥纽带作用@@@@@@，在@@空军@@场@@站@@、导弹部队和@@建设@@方之间多次@@沟通协调@@，督促惠泉片区@@结合@@具体实际多次@@调整方案@@设计@@。

　　（三@@）坚持@@系统@@观念@@，加@@强@@@@论证分析@@，评估现实影响@@。在@@明晰问题@@@@症结@@的@@基@@础上@@，我部门加@@强@@@@论证分析@@@@，打出政策@@引导@@@@、保密把@@关@@、专业测定@@、协调军@@地@@等@@@@“组合拳@@”，在@@反复论证评估的@@基@@础上提出合理完善的@@设计思路消除@@安全隐患@@；有@@效统筹@@军@@事安全与地@@方经济发展@@。

　　（四@@）坚持@@守正创新@@@@，助力经济高质量@@发展@@。在@@各方历时两年@@的@@共同努力下@@，军@@、地@@、企终于@@达成一@@致方案@@设计意见@@，有@@效降低潜在@@窃密隐患风险@@。该项@@目@@于@@@@2023年@@1月@@完成建设@@项@@目@@审批@@@@@@，辖区@@内居民如@@期@@搬入新房的@@愿望得以@@实现@@@@。福建厅建审部门坚持@@@@“人@@民至上@@”的@@理念@@@@，用@@心@@用@@情为@@群众办实事@@，助力经济高质量@@发展@@。惠安县@@人@@民政@@府特此送来锦旗@@：“服务@@地@@方经济@@，维护国家@@@@安全@@。”

　　案例@@3：福建省@@@@财政厅数智赋能@@ 开创政府采购@@评审@@新模式@@@@

　　一@@、背景情况@@

　　政府采购@@活动@@在@@制度@@设计上@@，将@@评审@@专家@@放在@@了@@非常重要的@@位置@@，担任采购活动@@中的@@@@“裁判员@@”。政府采购@@过程中的@@公开透明原则@@@@、公平@@竞争原则@@@@、公正@@原则@@和@@诚实信用@@原则@@在@@评标@@@@、谈判@@、磋商等@@评审@@过程中@@，需要评审@@专家@@具体落实@@。我省@@@@2021年@@发布的@@@@《进一@@步优化@@@@营商环境@@@@@@更好服务@@市@@场@@主体@@实施@@方案@@@@@@》中将@@政府采购@@远程异地@@电子评审@@工作列@@为@@主要任务之一@@@@，要求提升@@电子化@@政府采购@@平台@@@@功能@@@@，达到@@进一@@步优化@@@@营商环境@@@@@@的@@目标@@@@@@。

　　远程异地@@评审@@@@@@是指由@@政府采购@@项@@目@@所在@@地@@发起@@，由@@异地@@配合@@，在@@不同空间@@同一@@时间内协同完成同一@@政府采购@@项@@目@@的@@评审@@工作@@。此模式@@依托@@互联网@@技术@@，突破专家@@抽选地@@@@域限制@@，推动@@专家@@@@“资源共享@@”，是推进@@电子化@@@@、实施@@“互联网@@+政府采购@@”的@@具体行动@@@@。为@@进一@@步规范@@@@政府采购@@评审@@活动@@@@、提高评审@@质效@@@@，依托@@福建省@@@@政府采购@@网上公开信息@@系统@@@@，我省@@@@政府采购@@远程异地@@评审@@@@@@项@@目@@已于@@@@2023年@@9月@@正式上线@@@@，并在@@全省@@@@推广@@。

　　二@@、主要做法@@@@

　　（一@@）创新@@标@@准化@@@@@@“2+X”远程异地@@评审@@@@@@模块@@@@，实现@@线上远程异地@@评审@@@@@@突破@@。一@@是@@评审@@模块@@标@@准化@@@@@@。远程异地@@评审@@@@@@项@@目@@整合@@全省@@@@交易@@场@@所资源@@，在@@各交易@@场@@所建设@@标@@准统一@@@@、高度集成@@的@@@@“2+X”的@@远程异地@@评审@@@@@@模块@@@@@@，即@@1台@@中央控制处理器@@@@、1台@@可信电签一@@体机加@@上若干个@@远程评审@@单元@@组成的@@远程评审@@套件@@@@，任何场@@地@@只需通电通网即@@可快速完成部署@@。二@@是@@系统@@功能@@统一@@化@@@@。该模式@@将@@评审@@所需的@@专家@@远程签到@@@@、音视频处理保存@@、远程视频会议@@、远程见证监督通道@@、电子签名@@确认@@、产品远程展示@@等@@功能@@集于@@一@@体@@，支@@撑政府采购@@项@@目@@实现@@跨地@@区@@评审@@@@，实现@@了@@@@在@@不同空间@@同一@@时间内协同完成同一@@政府采购@@项@@目@@的@@评审@@工作@@@@。三@@是@@线上流程@@闭环化@@@@。“供应商远程开标@@@@-专家@@统抽@@-异地@@评审@@@@”的@@全流程@@@@线上闭环新模式@@@@，实现@@了@@@@我省@@@@政府采购@@跨市@@应用@@@@的@@新突破@@。

　　（二@@）明确@@适用@@情形@@、统一@@技术规范@@@@@@，进一@@步优化@@@@政府采购@@程序@@。一@@是@@明确@@适用@@情形@@@@。2023年@@6月@@，印发@@《福建省@@@@政府采购@@远程异地@@评审@@@@@@工作管理规则@@（试行@@）》（闽财购@@〔2023〕3号@@），在@@全国范@@围@@内首次@@明确@@预算金额在@@@@1000万元@@@@以@@上@@@@（含@@）的@@服务@@项@@目@@@@、依法@@不进行公开招标@@且金额达到@@@@400万元@@@@以@@上@@@@（含@@）的@@工程项@@目@@@@，以@@及@@达到@@公开招标@@限额的@@物业@@、保洁@@、安保@@、绿化@@项@@目@@@@，须采用@@@@远程异地@@评审@@@@@@方式@@@@。二@@是@@统一@@技术规范@@@@@@@@。远程异地@@评审@@@@@@模式@@充分发挥@@“互联网@@+”优势@@，实现@@评审@@场@@地@@@@、评审@@专家@@等@@@@资源跨区@@域共享@@。实施@@副场@@地@@@@“双重随机@@”模式@@，项@@目@@抽取专家@@前系统@@随机分配副场@@地@@@@，副场@@地@@确定@@后@@@@，随机抽取指定数量专家@@@@，并将@@专家@@抽取信息@@加@@密推送到@@评审@@场@@地@@的@@电签系统@@@@，专家@@需通过@@人@@脸识别确认才可参与项@@目@@评审@@@@。三@@是@@数据@@全程@@留痕@@。远程异地@@评审@@@@@@模式@@评审@@专家@@通过@@系统@@全程@@音视频实时对话@@，同步完成在@@线评审@@@@、打分等@@各个@@环节@@，实现@@评标@@全过程留痕@@、可查可溯@@、公平@@公正@@@@、规范@@@@有@@序@@。

　　（三@@）创新@@性解决@@部分地@@域专家@@资源不足问题@@@@@@，降低交易@@成本@@，提高采购效率@@@@。评审@@“零@@距离@@”，资源共享@@不是梦@@。随着政府采购@@交易@@种类@@的@@不断增多@@，不同地@@区@@的@@评审@@专家@@在@@专业结构上存在@@的@@差异也越来越明显@@。通过@@远程异地@@评审@@@@@@@@，打破物理时空屏障@@，实现@@各地@@专家@@资源共享@@@@，降低专家@@资源地@@域分布不平衡问题@@@@的@@影响@@。“数据@@云上跑@@，专家@@就近评@@”。远程异地@@评审@@@@@@依托@@互联网@@技术@@，采取@@采购人@@@@@@、供应商和@@评审@@专家@@从@@地@@域上隔离而又协同@@的@@模式@@@@，减@@少@@了@@专家@@跨域差旅环节@@，缩短了@@专家@@的@@跨域交通时间@@、节约了@@不必要的@@交通及住宿费用@@@@，既提升@@了@@采购效率@@@@@@，又降低了@@交易@@成本@@@@。数据@@“全纪录@@”，监管@@“再升级@@@@”。两地@@专家@@通过@@远程异地@@评审@@@@@@@@系统@@视频会议@@“面对面@@”交流@@，同步评审@@@@、在@@线打分@@；评审@@情况按@@照@@有@@关规定同步推送至政府采购@@信息@@公开平台@@@@@@，实现@@交易@@信息@@全面@@记录@@、实时汇聚@@、互通共享@@，为@@实现@@综合@@监管@@和@@行业监督提供@@支@@持@@，促进评审@@过程更加@@公平@@@@、公正@@。

　　三@@、取得成效@@

　　（一@@）系统@@在@@全省@@@@范@@围@@上线@@@@，提升@@采购效率@@@@，降低交易@@成本@@。一@@是@@巩固本省@@@@“城市@@群@@”。截至@@2023年@@10月@@28日@@，全省@@@@完成建设@@并正式运行的@@远程异地@@评审@@@@@@场@@地@@有@@@@17个@@，其中@@省@@市@@级@@的@@场@@地@@有@@@@12个@@，覆盖全省@@@@@@9个@@地@@市@@@@，区@@县@@级@@的@@场@@地@@有@@@@5个@@，可用@@评审@@单元@@仓总计@@121个@@。上线@@以@@来@@已完成@@远程异地@@评审@@@@@@项@@目@@@@67个@@，其中@@顺利中标@@项@@目@@达到@@@@62个@@，累计@@成交总金额@@6.36亿@@元@@@@。二@@是@@拓展@@外省@@@@“朋友圈@@”。在@@巩固本省@@城市@@群@@远程异地@@评审@@@@@@常态化@@开展@@的@@基@@础上@@，不断拓展@@与外省@@远程合作的@@@@“朋友圈@@”。8月@@17日@@，广州市@@海珠区@@城市@@管理局机械化@@作业中心@@@@@@2023年@@机械化@@保洁@@类@@车辆油品@@（柴@@、汽油@@）采购项@@目@@在@@龙岩@@市@@@@公共资源交易@@中心@@@@有@@限公司完成评标@@工作@@。该跨省@@评审@@工作的@@实施@@@@，进一@@步拓展@@了@@我省@@@@评审@@@@“朋友圈@@”，降低了@@交易@@成本@@、提升@@了@@采购效率@@@@。

　　（二@@）优化@@@@评审@@过程@@，扩大评审@@@@“朋友圈@@”，有@@效防范@@@@“人@@情标@@@@”。一@@是@@扩大评审@@@@@@“朋友圈@@”。异地@@抽取专家@@功能@@@@，共享优质专家@@资源@@，解决@@了@@采购人@@@@所在@@地@@部分品目缺少专家@@@@，需要邀请异地@@专家@@到@@现场@@参与评审@@的@@难题@@@@@@@@，真正实现@@@@了@@跨省@@@@、跨地@@域的@@评审@@资源联通@@@@。截至@@10月@@底@@，共抽取异地@@专家@@@@167人@@次@@@@，专家@@平均到@@场@@时长从@@@@320分钟@@减@@少@@至@@90分钟@@，降低评审@@成本和@@时长的@@同时@@提高采购效率@@@@@@。二@@是@@有@@效防范@@@@@@“人@@情标@@@@”。远程异地@@评标@@依托@@互联网@@技术@@，采用@@@@“专家@@统抽@@、异地@@评审@@@@、线上操作@@、全程@@可溯@@”的@@新型模式@@开展@@@@，采购人@@@@、供应商和@@评审@@专家@@从@@地@@域上隔离而又协同@@，打破了@@@@传统政府采购@@项@@目@@空间@@维度的@@限制@@，打破了@@@@“固有@@圈子@@”，促进项@@目@@评审@@公平@@公正@@@@@@。三@@是@@优化@@@@服务@@@@“降成本@@”。远程异地@@评审@@@@@@实现@@全流程@@@@评审@@材料线上存档@@，系统@@可直接@@调取专家@@电子签名@@完成电子签章@@，在@@一@@定程度上提升@@了@@代理机构的@@工作效率@@@@，降低了@@办公成本@@，减@@轻了@@经营负担@@。项@@目@@实施@@以@@来@@@@@@，累计@@为@@@@代理机构@@、供应商节约交易@@成本超@@500万元@@@@。

　　（三@@）数智赋能培育@@“智慧@@大脑@@”，持续优化@@@@政府采购@@环境@@@@。政府采购@@远程异地@@评审@@@@@@模式@@@@，充分结合@@@@“互联网@@+远程异地@@评审@@@@@@”优势@@，实现@@评审@@场@@地@@@@、评审@@专家@@等@@@@资源跨区@@域共享@@。在@@解决@@小地@@域专家@@资源不足问题@@@@的@@同时@@@@，将@@评标@@专家@@与代理机构拽出@@“舒适圈@@”，从@@源头上预防围标@@@@、串标@@等@@行为@@@@，进一@@步提升@@了@@政府采购@@活动@@透明度@@，保证了@@政府采购@@活动@@的@@公平@@公正@@@@@@。“专家@@随机抽@@、远程分散评@@、全程@@云监督@@”模式@@，评审@@数据@@全程@@@@“溯源可查@@”，利用@@@@大数据@@进行分析@@，在@@线监管@@@@，进一@@步降低了@@交易@@成本@@@@，有@@效提升@@评审@@效率@@@@，为@@采购活动@@提供@@了@@更加@@公开@@、公平@@、公正@@、高效@@的@@竞争秩序@@，进一@@步优化@@@@了@@政府采购@@环境@@@@。

　　案例@@4：福建省@@@@医疗保障局暖心@@@@“帮代办@@@@”

　　把@@医保@@服务@@@@送到@@群众家@@门口@@@@

　　一@@、改革@@背景@@

　　为@@深入贯彻落实@@党的@@二@@十大精神@@@@，全面@@深化@@@@医保@@领域@@@@“放管@@服@@”改革@@，结合@@实施@@@@“深学争优@@、敢为@@争先@@、实干争效@@”行动@@，福建省@@@@医疗保障局始终坚持@@@@“以@@人@@民为@@中心@@@@@@”发展思想@@，积极对接@@城乡@@基@@本公共服务@@体系@@@@建设@@@@@@，陆续出台@@@@@@《福建省@@@@优化@@@@医保@@领域@@便民@@服务@@十二@@条@@措施@@》《关于@@印发@@全省@@@@医疗保障惠民暖心@@服务@@品牌@@创建@@行动@@实施@@方案@@@@@@的@@通知@@》和@@《福建省@@@@医疗保障局办公室转发国家@@@@医疗保障局办公室关于@@实施@@医保@@服务@@@@十六项@@便民@@措施的@@通知@@》，充分发挥信息@@化@@赋能@@@@，不断创新@@服务@@方式@@@@，强@@化@@@@能力@@提升@@@@，积极构建@@县@@乡@@村@@三@@级@@医保@@经办@@@@“帮代办@@@@”服务@@体系@@@@，打造@@基@@层医保@@暖心@@@@“帮代办@@@@”服务@@，惠及全省@@@@广大乡@@村@@参保群众@@。

　　二@@、主要做法@@@@

　　（一@@）创新@@“帮代办@@@@”服务@@，做实@@基@@层医保@@暖心@@服务@@@@。一@@是@@推进@@医保@@经办服务@@体系@@@@建设@@@@@@。出台@@@@《福建省@@@@优化@@@@医保@@领域@@便民@@服务@@十二@@条@@措施@@》，积极推进@@医保@@经办@@乐动安卓app 纳入乡@@镇@@@@（街@@道@@）属地@@事项@@@@责任清单@@@@，探索@@建立@@@@“1+N”包干负责机制@@@@，构建@@省@@@@、市@@、县@@、乡@@（镇@@）、村@@（社区@@@@）五@@级@@医保@@经办服务@@体系@@@@@@；与基@@层组织创造性融合@@，在@@全省@@@@所有@@乡@@镇@@@@（街@@道@@）、村@@（社区@@@@）政务@@（便民@@）服务@@场@@所设立@@医保@@帮代办@@@@点@@@@，明确@@一@@个@@代办@@点@@配备一@@名@@工作人@@员为@@基@@层群众帮办@@@@、代办@@业务@@@@。二@@是@@推动@@医保@@经办服务@@下沉@@。印发@@《全省@@@@医疗保障惠民暖心@@服务@@品牌@@创建@@行动@@实施@@方案@@@@@@》，明确@@将@@参保登记@@缴费@@@@、信息@@查询及变@@更@@、异地@@就医@@备案@@等@@至少@@7项@@医保@@@@乐动安卓app 事项@@@@业务@@下放乡@@镇@@@@（街@@道@@）村@@（社区@@@@），开发@@“基@@层代办@@子系统@@@@”40余项@@@@医保@@@@经办业务@@下沉到@@乡@@村@@@@（社区@@@@）。三@@是@@推动@@@@基@@层网点@@设施配备标@@准化@@@@@@。对标@@国家@@@@医保@@经办服务@@体系@@@@标@@准化@@@@规范@@@@@@，印发@@《全省@@@@医疗保障经办@@乐动安卓app 窗口@@标@@准化@@@@建设@@指导意见@@》，推进@@全省@@@@医保@@经办窗口@@标@@准化@@@@建设@@@@，为@@基@@层医保@@代办@@点@@配备完善的@@办公设施@@、设备@@。截至@@目前@@@@，省@@医保@@局配备投入计算机@@1962台@@、打印机@@1306台@@、扫描仪@@1262台@@、多功能@@读卡器@@和@@密码键盘@@1932个@@。

　　（二@@）发挥信息@@化@@赋能@@，做强@@基@@层医保@@经办平台@@@@@@。一@@是@@多种访问方式@@@@。建设@@全省@@@@医保@@基@@层代办@@子系统@@@@@@，支@@持内外网多种方式@@访问@@，在@@线支@@持@@40余项@@@@医保@@@@便民@@服务@@事项@@@@查询@@、办理@@，为@@乡@@村@@参保人@@员提供@@便捷@@可及的@@@@“互联网@@+”基@@层医保@@代办@@服务@@@@，有@@效破解@@基@@层网络条@@件@@有@@限的@@现实困难@@。二@@是@@“亲情代办@@@@”授权@@。全省@@@@1114个@@乡@@镇@@@@（街@@道@@）基@@层代办@@人@@员可通过@@@@参保人@@授权@@或关系校验@@，在@@代办@@子系统@@为@@参保人@@增加@@亲情账号@@@@，通过@@“亲情代办@@@@”授权@@，即@@可切换亲情关系网中的@@账号@@为@@其办理@@业务@@@@。三@@是@@经办痕迹管理@@。通过@@细分医保@@基@@层经办业务@@@@，全流程@@@@记录代办@@操作@@，并将@@痕迹化@@管理融入到@@基@@层服务@@人@@员考核中@@，形成@@“凡事有@@标@@准@@，凡事有@@依据@@，凡事有@@人@@负责@@”的@@经办质量@@管控体系@@@@。

　　（三@@）强@@化@@@@能力@@提升@@@@，做优基@@层医保@@优质服务@@@@。一@@是@@强@@化@@@@经办业务@@能力@@培训@@。建立@@健全@@基@@层医保@@常态化@@培训机制@@@@，积极组织开展@@@@公共服务@@技能@@、综合@@业务@@能力@@@@、行风作风教育培训@@。通过@@录制教学视频@@、建立@@医保@@交流@@群@@、组织跟班学习@@@@、现场@@指导等@@方式@@@@开展@@业务@@培训@@。二@@是@@加@@强@@@@纵向@@横向@@学习@@交流@@@@。建立@@学习@@交流@@长效机制@@@@，增强@@@@基@@层医保@@经办队伍@@业务@@服务@@能力@@@@@@。定期@@组织全省@@@@经办人@@员开展@@交流@@学习@@@@，相互取长补短@@@@、共同提高@@；推动@@基@@层@@“帮代办@@@@”服务@@点@@@@工作人@@员到@@各县@@@@@@（市@@）区@@管理部窗口@@现场@@观摩@@、受理@@业务@@@@，提高业务@@经办服务@@水平@@@@。三@@是@@广泛开展@@岗位练兵比武@@。以@@提升@@经办服务@@队伍@@的@@专业化@@@@、规范@@@@化@@@@水平@@为@@着力点@@@@@@，各地@@广泛开展@@岗位大练兵活动@@@@；组织开展@@@@全省@@@@医保@@经办工作人@@员技能比武竞赛@@，明确@@要求覆盖乡@@村@@医保@@经办人@@员@@，以@@比促学@@，以@@赛促练@@。

　　三@@、取得成效@@

　　（一@@）服务@@好起来@@，形象树起来@@。通过@@打造@@暖心@@的@@基@@层医保@@@@“帮代办@@@@”服务@@，使乡@@村@@参保群众享受医保@@服务@@@@更加@@便捷@@@@。截至@@目前@@@@，全省@@@@设置医保@@基@@层@@“帮代办@@@@”服务@@点@@@@18434个@@，配备专兼职@@医保@@@@“帮代办@@@@”服务@@工作人@@员逾@@1.5万名@@@@，把@@10余项@@@@线下服务@@和@@@@40余项@@@@“互联网@@+”医保@@服务@@@@送到@@群众家@@门口@@，县@@、乡@@、村@@三@@级@@医保@@经办@@“帮代办@@@@”服务@@体系@@@@初步形成@@@@@@，累计@@提供@@帮办@@代办@@@@业务@@约@@57.5万件@@@@。

　　（二@@）服务@@跑起来@@，满意提上来@@。通过@@深入推进@@@@@@“放管@@服@@”改革@@，统一@@规范@@@@业务@@经办流程@@@@，归并@@、数据@@共享@@等@@方式@@@@@@，对医保@@业务@@申请材料和@@表单实现@@@@“多表合一@@@@、一@@表申请@@”“一@@套材料@@、一@@次@@提交@@”，优化@@@@精简参保登记@@等@@@@28项@@办事@@流程@@@@，异地@@就医@@备案@@、门诊慢特病病种待遇备案等@@@@9项@@医保@@@@业务@@实行@@告知承诺制@@。2023年@@前三@@季度@@，我省@@@@医保@@@@乐动安卓app 满意率为@@@@99.8%。

　　（三@@）服务@@活起来@@，民心@@暖起来@@。15分钟@@医保@@服务@@@@圈@@、亲情代办@@@@、医保@@流动服务@@站等@@特色服务@@@@，便捷@@、高效@@、温馨@@、优质的@@服务@@理念@@@@@@@@，不断创新@@的@@服务@@方式@@@@，为@@人@@民群众提供@@惠民暖心@@的@@医保@@服务@@@@@@。2022年@@度@@，福建省@@@@医保@@部门在@@国务院办公厅通报的@@@@2022年@@落实有@@关重大政策@@措施真抓实干成效明显的@@地@@方名@@单及激励措施中榜上有@@名@@@@，被予以@@激励@@；在@@国家@@@@医疗保障局组织的@@全国医保@@系统@@行风建设@@专项@@@@评价检查中表现突出@@，取得优异成绩@@。

　　案例@@5：福州@@市@@晋安区@@传承@@“三@@个@@一@@切@@”政务@@理念@@@@

　　服务@@民营经济高质量@@发展@@

　　一@@、背景情况@@

　　福州@@市@@晋安区@@是民营经济较早集聚@@发展的@@地@@区@@之一@@@@。习近平总书记在@@福州@@工作期@@间@@，亲自@@倡导创建@@了@@全省@@@@首家@@民办投资区@@@@，并在@@晋安调研时提出了@@@@“想尽一@@切办法@@@@@@，创造一@@切条@@件@@@@，提供@@一@@切服务@@@@”等@@重要理念@@@@。当前@@，随着晋安区@@民营经济蓬勃发展@@，产业结构迭代升级@@@@，逐步形成@@以@@高意@@、思嘉环保@@@@、海王福药@@、天@@盟数码等@@龙头@@企业@@为@@代表的@@@@，以@@光电@@、新一@@代信息@@技术@@、生物医药@@、新材料等@@为@@主的@@@@“2+2”重点@@产业布局@@。这些战略型新兴产业@@、高新技术企业@@的@@@@乐动安卓app 诉求@@涉及多领域@@@@、多部门@@，要求快办@@结@@，为@@此@@，晋安致力传承发扬@@“三@@个@@一@@切@@”的@@服务@@理念@@@@@@，打造@@个@@性@@化@@@@@@乐动安卓app ，不断提升@@@@乐动安卓app 效能@@。

　　二@@、主要做法@@@@

　　（一@@）组建@@“1+2+N”乐动安卓app 网络体系@@@@。以@@晋安区@@@@乐动安卓app 中心@@@@为@@@@1个@@枢纽@@，紧密联动全省@@@@首家@@@@“晋安区@@营商环境@@@@建设@@中心@@@@@@”、全省@@@@首个@@@@“人@@才@@综合@@服务@@港@@”等@@2个@@特色载体@@，点@@对点@@@@提升@@@@9个@@乡@@镇@@@@（街@@道@@）便民@@服务@@中心@@@@@@@@、10余个@@@@楼宇园区@@@@服务@@点@@@@@@乐动安卓app 质效@@，按@@照@@“专窗@@服务@@@@、绿色通道@@、优先办理@@@@、提速@@办结@@@@”的@@方式@@@@，形成@@覆盖全区@@@@“1+2+N”乐动安卓app 网络体系@@@@。

　　（二@@）搭建@@“多元@@化@@@@”政务@@诉求@@@@归集平台@@@@@@。由@@企业@@服务@@中心@@@@@@@@@@、区@@营商办牵头@@，积极对接@@区@@直单位@@，通过@@企业@@家@@接待日@@@@、书记区@@长热线电话@@@@、政银@@企对接@@会@@、千名@@干部@@进千企等@@企业@@服务@@载体及金融@@特派员@@、法@@律特派员等@@企业@@服务@@专员@@@@，及时归集企业@@@@乐动安卓app 诉求@@，主动对接@@联系@@企业@@@@，不断靠前提供@@@@乐动安卓app 。

　　（三@@）创建@@“个@@性@@化@@@@”政务@@需求响应服务@@@@。组建@@“晋心@@办@@”乐动安卓app 团队@@，创新@@“一@@企一@@策@@一@@专班@@”机制@@，试行@@“企业@@吹哨@@、部门报到@@@@”工作流程@@@@，为@@企业@@提供@@@@“一@@对一@@@@”制定@@服务@@@@。探索@@“提级@@办理@@@@”响应机制@@@@，对企业@@特殊@@、急迫诉求@@@@，及时组织区@@直部门分管领导集中在@@@@乐动安卓app 中心@@@@现场@@办@@公@@，及时解决@@企业@@困扰@@。同时@@，实行@@节假日@@服务@@企业@@响应报到@@机制@@@@，实现@@乐动安卓app 全年@@无休@@。

　　（四@@）构建@@“全链条@@@@”政务@@落实督办机制@@@@。建立@@涉企@@乐动安卓app 事项@@@@跟踪督办机制@@@@，实现@@对企业@@经营周期@@和@@项@@目@@建设@@周期@@全流程@@@@跟踪落实@@，确保@@各项@@审批@@@@事项@@@@@@按@@时按@@质完成@@。同时@@，对重点@@企业@@诉求@@@@、重大项@@目@@推进@@@@，全链条@@@@跟进督导@@，确保@@问题@@@@第一@@时间解决@@@@。事后@@@@，通过@@“发现问题@@@@@@－梳理研究@@－督促整改@@－成效巩固@@”闭环管理模式@@@@，不断提升@@@@乐动安卓app 效能@@。

　　三@@、工作成效@@

　　（一@@）“应急救火队@@”特殊事项@@@@高效@@办理@@@@。通过@@“一@@企一@@议@@”“提级@@办理@@@@”等@@机制@@@@，有@@效解决@@企业@@各类@@@@“急难险重@@”政务@@诉求@@@@23件@@。如@@，在@@2023世界航海装备大会期@@间@@，晋安区@@与武汉长江船舶研究院有@@限公司达成合作意向@@@@，决定设立@@独立法@@人@@全资子公司@@，为@@确保@@在@@最短时间内设立@@企业@@@@，晋安区@@启动@@“提级@@办理@@@@”响应机制@@@@，组织部门现场@@办@@公@@，积极协调省@@@@、市@@有@@关单位@@，意向@@达成当天@@内即@@成功办理@@营业执照@@，成为@@@@2023世界航海装备大会全市@@@@首个@@落地@@项@@目@@@@。

　　（二@@）“项@@目@@服务@@队@@”重点@@事项@@@@保障到@@底@@。今年@@@@，晋安区@@共提供@@业务@@咨询@@@@、政策@@宣传@@、业务@@办理@@@@、审批@@@@协调@@、帮办@@代办@@@@等@@服务@@@@550次@@，为@@园区@@@@企业@@@@@@免费代办@@@@306件@@，跟踪保障@@34个@@重点@@项@@目@@顺利落地@@@@。如@@，在@@永正检测总部大楼施工封顶后@@@@，准备进入消防验收阶段@@，晋安区@@开展@@@@“一@@企一@@策@@”帮扶@@，派专人@@上门@@提供@@验收材料准备@@、设施设备@@核查等@@全流程@@@@代办@@服务@@@@，最短的@@时间内帮助@@企业@@顺利完成验收工作@@。

　　（三@@）“政企连心@@桥@@@@”企业@@诉求@@有@@呼必应@@。推动@@乐动安卓app 从@@“部门为@@中心@@@@@@”向@@“企业@@为@@中心@@@@@@”转变@@@@，晋安区@@及时响应企业@@各类@@诉求@@@@，牵头组织政银@@企沙龙@@32次@@，走访企业@@@@178次@@，收集企业@@建议近@@1845条@@，参与协调企业@@问题@@@@@@659件@@，持续提升@@@@服务@@民营经济发展@@@@能力@@@@，为@@企业@@驻地@@晋安提供@@安心@@@@、舒适的@@@@乐动安卓app 营商环境@@@@。

　　案例@@6：福州@@市@@福清市@@@@立足@@@@乐动安卓app “小窗口@@@@”

　　助推@@海峡两岸@@“大融合@@”

　　一@@、改革@@背景@@

　　党的@@二@@十大报告指出@@，“要完善增进台@@湾同胞福祉的@@制度@@和@@政策@@@@，促进两岸同胞心@@灵契合@@”。2023年@@9月@@，中共中央@@、国务院印发@@@@《关于@@支@@持福建探索@@海峡两岸融合发展新路建设@@两岸融合发展示@@范@@区@@的@@意见@@@@》，着眼广大台@@胞需求@@，立足@@增进台@@胞福祉@@。对此@@，福清市@@@@乐动安卓app 中心@@@@践行@@“两岸一@@家@@亲@@”理念@@，通过@@提升@@@@乐动安卓app 效能@@、推广惠企@@政策@@等@@方面@@，为@@两岸同胞往来闽台@@和@@台@@胞在@@闽停居留营造更优良的@@@@乐动安卓app 环境@@，助力打造@@产业融合更加@@紧密@@、政策@@服务@@更加@@贴心@@@@、交流@@交往更加@@融洽的@@台@@胞台@@企@@登陆@@“第一@@家@@园@@”。

　　二@@、主要做法@@@@

　　（一@@）聚力服务@@保障@@，实现@@台@@企落地@@无碍@@。以@@优化@@@@涉台@@营商环境@@@@@@、便利台@@企需求为@@着力点@@@@@@，推动@@台@@胞台@@企@@办事@@便利化@@@@，助力闽台@@融合发展@@。一@@是@@设立@@@@“台@@企侨商咨询@@服务@@站@@”。福清市@@@@乐动安卓app 中心@@@@配备台@@企服务@@专员@@@@，为@@台@@企提供@@政策@@咨询@@@@、帮办@@代办@@@@、绿色通道@@等@@服务@@@@，协调窗口@@优先受理@@@@、优先审批@@@@@@，最大限度缩短办证周期@@@@，实现@@台@@企办事@@@@“一@@口受理@@@@，一@@次@@办成@@”。二@@是@@发挥@@“首席服务@@官@@”团队@@优势@@@@。积极对接@@服务@@台@@企投资的@@工建项@@目@@@@，量身制定@@项@@目@@流程@@图@@@@，全程@@跟踪服务@@项@@目@@审批@@@@进度@@，协调解@@决审批@@@@问题@@@@@@，促进项@@目@@提速@@增效@@@@。同时@@，结合@@企业@@开办@@@@“六合一@@零@@延时@@”“一@@件@@事@@一@@次@@@@办@@”“跨域通办@@”等@@服务@@措施@@，让@@台@@企投资落地@@@@“一@@站无忧@@”。

　　（二@@）聚焦@@个@@性@@需求@@，实现@@台@@胞办事@@无阻@@。一@@是@@聘请台@@胞政务@@体验官@@@@。为@@完善台@@胞台@@企@@权益保障协调联动机制@@@@，福清市@@@@乐动安卓app 中心@@@@聘请@@6位台@@胞政务@@体验官@@@@，推动@@台@@胞充分发挥自@@身领域@@优势@@@@，畅@@通交流@@渠道@@，及时了@@解@@、收集和@@反馈@@台@@胞台@@企@@的@@急难愁盼@@和@@办事@@的@@难点@@@@堵点@@@@@@，为@@优化@@@@营商环境@@@@@@@@、促进两岸融合发展建言献策@@，从@@而激发@@台@@胞以@@@@“主人@@翁@@”姿态参与推动@@@@乐动安卓app 提质增效@@。二@@是@@定制台@@胞办事@@@@“一@@本通@@”。集纳了@@台@@湾居民定居大陆@@、创业@@补贴申领@@、台@@湾居民登陆证核发等@@五@@大类@@别@@20个@@高频@@乐动安卓app 事项@@@@，详细介绍事项@@@@办理@@所需要的@@申请材料@@、审批@@@@部门以@@及@@咨询@@电话@@@@，并附有@@办事@@指南@@二@@维码@@@@，做到@@台@@胞办事@@@@“一@@键直达@@”。

　　（三@@）聚合惠台@@政策@@@@，实现@@台@@企发展无忧@@。一@@是@@精细梳理惠台@@政策@@@@。政策@@汇编涵盖科技创新@@@@、龙头@@企业@@培育@@、仓储物流贸易@@@@、总部楼宇@@、人@@力资源@@、基@@金金融@@@@、外资台@@企@@、现代农业等@@八大方面惠企@@政策@@@@，帮助@@广大台@@企台@@商充分了@@解@@、学习@@、掌握出台@@@@的@@相关惠企@@政策@@@@，更好推动@@各项@@惠企@@政策@@落地@@生根见效@@。二@@是@@积极搭建@@服务@@平台@@@@@@。在@@福州@@地@@区@@率先建成@@“台@@湾青年@@驿站@@”“台@@湾人@@才@@驿站@@”“两岸新农人@@交流@@基@@地@@@@”等@@服务@@平台@@@@@@，畅@@通台@@胞往来通道@@，为@@台@@湾人@@才@@来融发展提供@@@@“一@@站式@@”服务@@。

　　三@@、取得成效@@

　　（一@@）提速@@台@@资项@@目@@审批@@@@@@。“首席服务@@官@@”针对@@台@@资项@@目@@主动靠前@@@@、优化@@@@审批@@@@@@、实行@@“一@@项@@目@@一@@帮办@@@@”，为@@福建科富电子科技有@@限公司厂区@@提升@@改造等@@@@8个@@台@@资项@@目@@量身定制审批@@@@流程@@图@@@@，现场@@沟通协调项@@目@@容积率等@@事项@@@@@@，就简就快@@，促进项@@目@@动建投产@@。

　　（二@@）便利台@@胞两岸@@往来@@。为@@进一@@步促进闽台@@人@@员往来@@、便利台@@胞在@@闽居住生活@@，深化@@@@两岸各领域@@融合发展@@，福清市@@@@“台@@企侨商咨询@@服务@@站@@”积极联动市@@出入境服务@@窗口@@@@，实行@@台@@湾居民来往大陆通行证@@@@（以@@下简称@@“台@@胞证@@”）换发@@、补发@@“帮代办@@@@”“集中办@@”，实现@@台@@胞来闽@@“想来即@@来@@”。今年@@@@以@@来@@@@@@，共办理@@@@台@@胞证@@核发@@62件@@、台@@胞证@@换发@@@@244件@@，台@@胞证@@补发@@@@20件@@。

　　（三@@）助力台@@企发展壮大@@。福清市@@@@积极协调处理台@@商台@@胞在@@用@@人@@紧张@@、环保@@、土地@@确权与征收等@@各方面困难诉求@@@@，办结@@率@@100%，台@@企满意度稳步提升@@@@。如@@福清市@@@@台@@港澳办积极协调组织融侨开发@@区@@@@、市@@自@@然资源和@@规划局@@、工信@@局@@、生态@@环境@@局等@@部门共同商讨福清南宝树脂有@@限公司的@@土地@@使用@@权出让@@年@@限续期@@问题@@@@解决@@方案@@@@，最终圆满解决@@了@@土地@@续期@@问题@@@@@@，为@@企业@@持续健康发展打开新局面@@。

　　案例@@7：厦门市@@思明区@@智慧@@赋能@@乐动安卓app

　　助力市@@场@@主体@@办事@@更便利@@

　　一@@、改革@@背景@@

　　为@@深入贯彻落实@@国家@@@@@@ 和@@福建省@@@@关于@@加@@强@@@@数字政府@@建设@@@@、打造@@国际一@@流数字化@@营商环境@@@@的@@工作部署@@，厦门市@@思明区@@以@@企业@@群众的@@需求和@@感受为@@导向@@@@，聚焦@@办事@@材料不会填@@、反复填@@、材料多@@、跑多趟等@@困扰@@，围绕@@市@@场@@监管@@@@、卫健@@、文旅等@@@@23个@@涉企高频事项@@@@及@@3个@@“一@@件@@事@@一@@次@@@@办@@”服务@@套餐@@@@，充分运用@@大数据@@@@、人@@工智能等@@信息@@技术@@，创新@@推出@@@@以@@@@“视频帮办@@@@、智能帮办@@@@、智能预审@@”为@@核心@@的@@@@“智能办@@”服务@@模式@@@@，不断开拓应用@@@@场@@景@@@@，实现@@信息@@化@@@@、集约化@@@@、智慧@@化@@办事@@新突破@@，持续完善方便高效@@@@、优质便捷@@的@@@@乐动安卓app 体系@@，推动@@乐动安卓app 从@@“一@@网通办@@”向@@“一@@网好办@@@@”持续提升@@@@。

　　二@@、主要做法@@@@

　　（一@@）业务@@流程@@智能再造@@，以@@集成@@强@@体验@@。一@@是@@拆解重构@@，流程@@再造@@。联合各审批@@@@部门开展@@业务@@事项@@@@的@@审批@@@@要点@@@@、数据@@清单@@@@、审批@@@@规则等@@颗粒化@@@@梳理分析@@，开展@@申请表和@@申报@@材料相关信息@@的@@整合@@和@@精细化@@@@配置@@，通过@@“政务@@智能办@@@@”系统@@，实现@@电子材料识别分类@@@@、申报@@数据@@智能提取@@、材料智能制作@@、智能预审@@等@@服务@@功能@@@@，以@@信息@@集成@@应用@@@@实现@@业务@@流程@@再造@@@@。二@@是@@智能预判@@，自@@动填报@@。依托@@“政务@@智能办@@@@”，企业@@群众只需选择办事@@事项@@@@@@，简易@@录入基@@本信息@@@@，即@@可完成信息@@自@@动填充@@、材料自@@动生成@@，申报@@表预填比例不低于@@@@70%，有@@效精简填报要素@@，也省@@去看指南@@、查信息@@@@、准备材料等@@工作@@。同时@@实现@@智能审核@@校验@@，确保@@填报准确率@@。三@@是@@远程指导@@，智慧@@帮办@@@@。提供@@可视化@@的@@@@“远程视频帮办@@@@@@”服务@@，通过@@视频在@@线指导@@、屏幕共享@@，实时问答@@，并同步信息@@填写推送@@，工作人@@员可一@@次@@性@@、整体性提供@@事项@@@@咨询@@和@@全流程@@@@帮办@@服务@@@@，有@@效破解@@企业@@群众不会网上申办@@、电话@@咨询@@听不懂@@等@@问题@@@@@@，实现@@云端交互@@，政企联动@@。

　　（二@@）数据@@共享@@互联互通@@，以@@整合@@促便捷@@@@。一@@是@@免填表@@。依托@@“政务@@智能办@@@@”功能@@，与信息@@共享协同平台@@@@@@、电子证照库@@、法@@人@@库等@@系统@@对接@@@@，根据@@填表所需自@@动抓取信息@@数据@@@@，自@@动免于@@提交政府部门核发的@@证照文书@@，实现@@数据@@的@@共享使用@@及数据@@归集@@，申请材料从@@申请人@@@@逐项@@填表变@@成核表@@，只需对材料信息@@确认即@@可@@，为@@申请人@@@@提供@@在@@线极简易@@用@@的@@办事@@体验@@。二@@是@@零@@材料@@。申请人@@@@在@@下次@@办理@@该事项@@@@或同类@@事项@@@@时@@，可实现@@历史信息@@数据@@的@@复用@@@@，实现@@零@@材料办理@@@@。三@@是@@智能审查@@。开展@@与@@乐动安卓app 一@@体化@@平台@@@@等@@审批@@@@系统@@的@@互联互通@@，申报@@材料信息@@直推至审批@@@@系统@@@@，系统@@智能审核@@校验@@，窗口@@复核提交@@，真正实现@@@@全链条@@@@智办服务@@@@，实现@@“全程@@网办@@、远程智能帮办@@@@@@”，推动@@企业@@群众@@“零@@跑动@@、零@@填报@@、零@@准备@@”。

　　（三@@）场@@景@@应用@@@@@@拓展@@覆盖@@，以@@延伸优服务@@@@。一@@是@@覆盖中心@@@@大厅@@。“政务@@智能办@@@@”专区@@@@首设在@@区@@@@乐动安卓app 中心@@@@企业@@服务@@大厅@@，为@@企业@@群众提供@@智能帮办@@@@@@、线上线@@下咨询@@@@、人@@工辅导等@@服务@@@@，实现@@“一@@键办@@”“极速办@@”。二@@是@@覆盖三@@个@@示范@@点@@@@。拓展@@“智能帮办@@@@”场@@景@@应用@@@@@@，延伸部署至思明区@@@@“政银@@+惠企@@”服务@@示范@@点@@@@、思明区@@观音山园区@@@@@@乐动安卓app 点@@、厦门中央海丝法@@务区@@等@@@@，全面@@提供@@智能帮办@@@@和@@远程视频帮办@@@@@@服务@@@@，实现@@“多点@@办@@、就近办@@”。三@@是@@覆盖基@@层便民@@场@@所@@。结合@@街@@道@@招商@@服务@@工作所需@@，已延伸部署至各街@@道@@@@，进一@@步打造@@@@“线下服务@@无死角@@、定制服务@@广覆盖@@”乐动安卓app 体系@@。

　　三@@、取得成效@@

　　（一@@）显著提升@@企业@@群众办事@@@@体验感@@。通过@@政务@@@@“智能办@@”改革@@，企业@@群众办事@@@@省@@时省@@事省@@力@@@@，为@@企业@@群众提供@@在@@线极简好用@@易@@用@@的@@办事@@体验@@。自@@6月@@份@@@@以@@来@@@@，已为@@@@企业@@政务@@智能办@@@@理@@1130件@@，企业@@群众满意@@100%。以@@涉企变@@更备案高频事项@@@@为@@例@@@@，原来平均每个@@办件@@@@需填报@@３份@@材料@@、51个@@要素精简至@@4个@@，材料精简率@@92.16%，智能审核@@校验准确率不低于@@@@90%，初次@@申报@@成功率达@@90%，审核@@效率@@提高一@@倍@@。

　　（二@@）优化@@@@提升@@@@乐动安卓app 效能@@。由@@人@@工审核@@变@@为@@@@机审人@@核后@@@@，综合@@窗口@@收到@@材料后@@迅速反馈@@@@，平均办件@@@@用@@时缩减@@@@83.6%，大幅提升@@了@@窗口@@服务@@效能@@@@。开展@@“一@@件@@事@@一@@次@@@@办@@”的@@智能办@@应用@@@@@@，真正实现@@@@企业@@群众@@“一@@趟不用@@跑@@”和@@“全程@@网办@@”。开拓园区@@@@@@、街@@道@@等@@服务@@场@@景@@应用@@@@@@@@，实现@@中心@@@@服务@@大厅的@@引流和@@整合@@@@，推进@@乐动安卓app “就近办@@”，提升@@乐动安卓app 组织效能@@@@。

　　（三@@）积极助推@@政务@@数字化@@改革@@进程@@。依托@@大数据@@@@、人@@工智能等@@信息@@技术@@，持续打造@@政务@@事项@@@@全链条@@@@@@“智能办@@”服务@@模式@@@@，推进@@乐动安卓app 更智能@@、更精准@@、更高效@@@@，实现@@“群众少跑@@腿@@@@”“数据@@多跑路@@”，提升@@乐动安卓app “简办易@@办@@好办@@@@”。

　　案例@@8：厦门市@@集美区@@致力@@“一@@件@@事@@”集成@@套餐@@服务@@@@改革@@@@

　　打造@@台@@胞台@@企@@@@乐动安卓app 升级@@版@@@@

　　一@@、改革@@背景@@

　　厦门市@@集美区@@拥有@@@@2个@@国家@@@@级@@台@@商投资区@@@@、1个@@国家@@@@级@@海峡两岸青创基@@地@@@@、5个@@省@@级@@台@@青创业@@基@@地@@@@，全区@@常驻台@@胞约@@3万人@@@@，辖内台@@资企业@@有@@@@1289家@@。近年@@来@@，集美区@@积极探索@@海峡两岸融合发展新路@@，率先设立@@@@“阿集@@”台@@胞服务@@驿站@@，为@@优化@@@@台@@胞台@@企@@@@乐动安卓app 打下了@@坚实基@@础@@。为@@贯彻落实@@《中共中央@@ 国务院关于@@支@@持福建探索@@海峡两岸融合发展新路@@ 建设@@两岸融合发展示@@范@@区@@的@@意见@@》精神@@和@@厦门市@@推行@@重大改革@@工作要求@@，集美区@@聚焦@@台@@胞台@@企@@登@@@@“鹭@@”后@@急难愁盼@@问题@@@@@@，不断深化@@@@改革@@探索@@@@，结合@@“一@@件@@事@@”集成@@套餐@@服务@@@@改革@@@@，创新@@推出@@@@范@@围@@广@@、事项@@@@多@@、效率@@高的@@@@10项@@台@@胞台@@企@@@@乐动安卓app “一@@件@@事@@一@@次@@@@办@@”套餐@@。内容涵盖台@@胞登@@“鹭@@”后@@在@@生活@@、就医@@、就业@@、创业@@及子女就学@@@@、企业@@发展等@@领域@@@@，实现@@10项@@套餐@@@@“一@@表申请@@、一@@站受理@@@@、一@@次@@办结@@@@”，构建@@“事前能够咨询@@@@、事中有@@人@@对接@@@@、事后@@@@安居乐业@@”闭环服务@@体系@@@@@@，不断优化@@@@营商环境@@@@@@@@。

　　二@@、主要做法@@@@

　　（一@@）“一@@窗@@受理@@@@”，乐动安卓app “集成@@办@@”

　　打通跨部门@@、跨地@@区@@乃至跨境的@@@@“业务@@壁垒@@”，整合@@20个@@部门@@43个@@事项@@@@@@，关联@@“打包@@”为@@10项@@“一@@件@@事@@一@@次@@@@办@@”套餐@@。再造业务@@流程@@@@，多部门@@联合发力@@，共减@@时限@@@@36天@@，减@@环节@@80个@@，减@@材料@@28份@@，减@@跑动@@次@@数@@27次@@，提速@@61%，即@@办事@@项@@占总事项@@@@数的@@@@76.2%。实行@@“前台@@统一@@收件@@@@，系统@@内部流转@@@@，一@@个@@窗口@@对外@@”的@@办理@@方式@@@@，破解@@台@@胞台@@企@@办事@@@@“满场@@跑@@、到@@处找@@”的@@难题@@@@@@。针对@@台@@胞在@@各地@@以@@@@《台@@湾居民来往大陆通行证@@》《台@@湾居民居住证@@》分别参加@@医社保@@@@的@@记录@@，需要变@@更的@@情况@@，除@@将@@分属税务@@@@、医保@@、人@@社@@、银行@@的@@业务@@事项@@@@进行联动办理@@外@@，必要时与外地@@市@@参保部门联动@@，为@@其将@@证件@@信息@@变@@更一@@致@@。“全国通办台@@胞参保证件@@号@@信息@@变@@更服务@@一@@件@@事@@@@”套餐@@的@@创新@@推出@@@@@@，解决@@了@@台@@胞需各地@@奔波@@，多头跑@@的@@难题@@@@@@@@，实现@@“进一@@家@@门@@，办多地@@@@、多家@@@@事@@”。

　　（二@@）“一@@条@@龙@@服务@@@@”，乐动安卓app “帮代办@@@@”

　　对于@@一@@些较为@@繁琐无法@@当场@@办结@@或者跨地@@区@@@@、跨境办理@@@@的@@事项@@@@@@，驿站提供@@贴心@@的@@帮代办@@@@服务@@@@。以@@“台@@青开办企业@@@@”事项@@@@为@@例@@，手续繁@@琐@@，需要到@@岛内市@@一@@级@@相关部门办理@@@@。在@@“阿集@@”台@@胞服务@@驿站@@，台@@胞只需一@@次@@性提交材料@@，即@@可享受全流程@@@@的@@帮代办@@@@服务@@@@。特别是@@“台@@胞两岸@@‘健保@@’费用@@核退@@”事项@@@@，针对@@台@@胞在@@厦因@@紧急伤病就医@@或分娩@@，自@@垫医疗费用@@需申请核退@@，涉及两岸部门的@@情况@@，只要找到@@@@“阿集@@”台@@胞服务@@驿站@@，便可提供@@@@“健保@@”核退资格初审@@@@、住院资料公证@@、“健保@@”申退资料跨境服务@@@@。走完流程@@后@@@@，报销费用@@从@@台@@湾健保@@机构直接@@汇入台@@胞个@@人@@银行@@账户@@@@，实现@@“一@@条@@龙@@”服务@@，台@@胞无需往返两岸多地@@多部门@@@@，省@@时省@@力@@又省@@钱@@@@。

　　（三@@）“一@@家@@人@@@@”式氛围@@，乐动安卓app “温馨@@办@@”

　　在@@驿站的@@氛围布置@@、人@@员遴选上用@@真心@@@@，下真功@@，营造出亲情浓郁的@@家@@园氛围@@。从@@生活@@、就业@@、创业@@、就医@@、就学等@@方方面面急难愁盼@@问题@@@@入手@@，为@@台@@胞台@@企@@提供@@@@“一@@家@@人@@@@”式全方位@@@@、细致入微@@的@@温馨@@服务@@@@。以@@台@@胞登@@“鹭@@”生活一@@件@@事@@为@@例@@，关注台@@胞台@@企@@登@@“鹭@@”后@@常驻厦门及各项@@衣食住行生活需要@@，在@@原有@@的@@台@@胞警务服务@@站的@@基@@础上@@，引进厦门银行@@及移动@@、电信@@、联通@@、广电等@@通讯公司@@，为@@台@@胞提供@@登@@“鹭@@”生活指导服务@@@@、现场@@办@@理申领台@@湾居民居住证@@@@、申办手机号@@@@、个@@人@@银行@@开户@@@@、临时入境机动车驾驶许可业务@@等@@@@@@，以@@家@@人@@般的@@亲切关怀与贴心@@服务@@@@解决@@台@@胞登@@“鹭@@”的@@后@@顾之忧@@。

　　三@@、取得成效@@

　　乐动安卓app 台@@胞台@@企@@“一@@件@@事@@一@@次@@@@”集成@@套餐@@改革@@@@，充分发挥厦门对台@@独特优势@@和@@先行示范@@作用@@@@@@，突出以@@通促融@@、以@@惠促融@@、以@@情促融@@，聚焦@@台@@胞台@@企@@登@@“鹭@@”后@@生活@@、就医@@、就业@@、创业@@及子女就学@@@@、企业@@发展等@@方方面面急难愁盼@@问题@@@@@@，打通跨部门@@、跨地@@区@@乃至跨境的@@@@“业务@@壁垒@@”，对事项@@@@进行整合@@集成@@@@，再造流程@@@@，破解@@台@@胞台@@企@@办事@@@@的@@堵点@@@@@@、难点@@@@、断点@@@@，服务@@内容@@更加@@广泛@@，服务@@更加@@全方位@@@@，不断完善增进台@@湾同胞福祉@@，为@@便利两岸人@@员往来@@、促进贸易@@投资@@、拓展@@交流@@合作提供@@了@@更加@@优质的@@@@乐动安卓app 环境@@。自@@10月@@25日@@10项@@套餐@@@@推出@@至今@@，驿站共受理@@咨询@@@@440件@@，办件@@@@435件@@，接待台@@胞@@875人@@次@@@@以@@上@@@@，极大提升@@台@@胞台@@企@@的@@获得感@@和@@满意度@@，获人@@民网@@、中国新闻网等@@国家@@@@@@、省@@、市@@级@@媒体广泛宣传报道@@。

　　案例@@9：厦门市@@国动办提升@@@@乐动安卓app 质效@@  增强@@@@企业@@群众获得感@@@@

　　2023年@@是国家@@@@国防动员体制改革@@元@@年@@@@，厦门市@@国防动员办公室认真贯彻落实@@省@@委@@、市@@委@@“深学争优@@、敢为@@争先@@、实干争效@@”行动@@要求@@，主动融入经济社会发展大局@@，聚焦@@企业@@群众的@@痛点@@@@难点@@@@@@，持续深化@@@@改革@@@@,充分释放市@@场@@发展潜能@@，激发@@民营经济发展@@活力@@@@，提升@@乐动安卓app 质效@@，减@@轻企业@@负担@@,增强@@@@企业@@群众获得感@@@@。具体做法@@和@@成效如@@下@@：

　　一@@、深化@@@@审批@@@@改革@@@@，乐动安卓app 质效@@再提升@@@@

　　一@@是@@强@@化@@@@数字赋能@@@@，全面@@实现@@@@“全程@@网办@@”。厦门市@@国动办推进@@智能审批@@@@建设@@@@，以@@实现@@全流程@@@@@@“无纸化@@@@”、“让@@信息@@多跑路@@@@，群众少跑@@路@@”为@@目标@@@@@@，先后@@印发@@@@《进一@@步优化@@@@人@@防审批@@@@若干措施@@》、《厦门市@@国动办关于@@@@乐动安卓app 事项@@@@“全程@@网办@@”工作方案@@@@》，持续推出@@@@乐动安卓app 优化@@@@举措@@@@，进一@@步精减@@企业@@群众办件@@@@材料@@，针对@@“城市@@新建民用@@建筑易@@地@@修建防空地@@下室竣工备案@@”等@@5个@@行政许可事项@@@@的@@办件@@@@材料由@@@@32项@@压缩为@@@@22项@@，精简了@@@@32.3%；将@@所属@@9个@@乐动安卓app 事项@@@@全面@@实现@@@@@@“全程@@网办@@”（Ⅳ级@@），全流程@@@@、全链条@@@@系统@@覆盖@@，让@@审批@@@@实现@@@@“不见面@@”，办事@@“零@@跑腿@@@@”，提供@@了@@更高效@@@@@@、更优质@@、更便捷@@@@、更智能@@的@@审批@@@@服务@@@@。

　　二@@是@@加@@强@@@@部门协同@@，优化@@@@审批@@@@@@流程@@@@。厦门市@@国动办联合市@@资规局直属分局@@、市@@审批@@@@管理局@@，创新@@开展@@人@@防指标@@融入项@@目@@规划许可内容@@，新建项@@目@@在@@工程建设@@许可@@阶段@@,以@@不增设审批@@@@环节@@、不增加@@审批@@@@时限为@@原则@@@@，依托@@建管系统@@线上平台@@@@@@提出审查意见@@，由@@规划部门统筹@@吸收纳入工程规划许可批@@复中@@。该举措@@在@@我省@@@@人@@防审批@@@@管理领域@@首次@@尝试@@，新的@@举措@@减@@少@@了@@人@@防设计的@@等@@待时间@@，有@@效缩短项@@目@@建设@@周期@@@@，得到@@办事@@企业@@和@@群众一@@致好评@@。在@@全省@@@@营商环境@@@@监测数据@@统计结果中@@，“应建防空地@@下室的@@民用@@建筑项@@目@@报建审批@@@@@@”事项@@@@跨度用@@时最短@@，全省@@@@排名@@第一@@@@。

　　三@@是@@坚持@@问题@@@@导向@@@@@@，疏解办事@@难点@@@@堵点@@@@@@。今年@@@@9月@@，厦门市@@建管系统@@优化@@@@调整审批@@@@流程@@@@，因@@“多测合一@@@@”测绘成果中人@@防测绘成果数据@@出错原因@@@@，出现申报@@事项@@@@退件@@率高达@@50%以@@上@@。厦门市@@国动办主动跟进@@，向@@企业@@群众调研了@@解建设@@项@@目@@推进@@过程中存在@@的@@具体问题@@@@@@，分析原因@@@@，提出流程@@整合@@方案@@@@，将@@人@@防实测面积核查与现场@@验收环节整合@@@@，在@@建设@@单位申报@@项@@目@@联合验收前@@，确保@@推送的@@@@“多测合一@@@@”人@@防测绘成果数据@@准确@@、区@@域标@@识无误@@，大大提高@@ 了@@“人@@防工程竣工验收备案@@（就地@@@@）” 事项@@@@线上审批@@@@效率@@@@，项@@目@@重新推送率减@@少@@@@95%以@@上@@。

　　二@@、坚持@@问题@@@@导向@@@@，审批@@@@服务@@水平@@再提升@@@@

　　一@@是@@组建@@疑难@@问题@@@@@@处置工作小组@@。聚焦@@企业@@群众急难愁盼@@@@，坚持@@问题@@@@导向@@@@，针对@@“办不成@@”事的@@历史遗留@@、疑难@@项@@目@@问题@@@@@@，建立@@由@@分管领导牵头@@，工程处@@、法@@宣处业务@@骨干组成疑难@@问题@@@@@@处置工作小组@@，及时快速应对企业@@群众遇到@@的@@难点@@@@阻点@@@@，针对@@性研究制定@@解决@@方案@@@@，破解@@难题@@@@@@。以@@“将@@心@@比心@@@@”的@@态度@@、“马上就办@@”的@@速度@@@@、“办就办好@@”的@@力度@@，推动@@疑难@@问题@@@@@@@@“办得成@@”、复杂问题@@@@@@“办得好@@”、紧急问题@@@@@@“办得快@@”。

　　二@@是@@建立@@@@“帮代办@@@@”工作机制@@@@。为@@支@@持重大重点@@项@@目@@建设@@@@，厦门市@@国动办切实把@@@@“服务@@无止境@@，满意为@@群众@@”落到@@实处@@，专门制定@@@@《厦门市@@建设@@项@@目@@人@@防审批@@@@事项@@@@@@@@“帮办@@代办@@@@”实施@@方案@@@@》，采用@@@@“专职@@+兼职@@”模式@@,由@@审批@@@@窗口@@@@5名@@业务@@骨干兼职@@@@“帮代办@@@@”专员@@，提供@@主动政策@@帮@@扶@@，一@@人@@一@@个@@项@@目@@@@跟踪到@@底@@。打造@@“保姆@@”式贴心@@服务@@@@@@,将@@“帮代办@@@@”机制@@融入@@乐动安卓app 体系@@建设@@@@,全力打通服务@@企业@@群众@@“最后@@一@@公里@@@@”,让@@乐动安卓app 有@@“速度@@”更有@@@@“温度@@”。

　　三@@是@@扎实开展@@@@“益企服务@@@@”专项@@@@行动@@@@。按@@照@@市@@益企办工作要求@@，为@@优化@@@@我市@@营商环境@@@@@@，厦门市@@国动办扎实开展@@@@“益企服务@@@@”专项@@@@行动@@@@，大力宣传惠企@@政策@@@@，狠抓落实@@。在@@门户@@网站@@、审批@@@@服务@@窗口@@主动公开宣传惠企@@政策@@@@，符合惠企@@政策@@要求的@@@@，靠前做好@@政策@@帮@@扶@@，能免则免@@，能减@@则减@@@@，确保@@惠企@@政策@@落到@@实处@@@@。今年@@@@以@@来@@@@@@，帮助@@6个@@企业@@@@的@@在@@建工业建设@@项@@目@@的@@生产性建筑予以@@免建防空地@@下室@@20808平方米@@，10个@@企业@@@@的@@建设@@项@@目@@按@@政策@@享受防空地@@下室易@@地@@建设@@费减@@免优惠@@，共计减@@免防空地@@下室易@@地@@建设@@费@@1750833元@@，为@@充分释放市@@场@@发展潜能@@@@，减@@轻企业@@负担@@，提供@@了@@实实在@@在@@支@@持@@。

　　三@@、加@@强@@@@质量@@监管@@@@，城市@@防护能力@@再提升@@@@

　　厦门市@@国动办多措并举@@，全方位@@、全流程@@@@强@@化@@@@人@@防工程行政监管@@@@，提升@@城市@@综合@@防护体系@@@@，铸就@@“护民之盾@@”，增强@@@@企业@@群众安全感@@、获得感@@。一@@是@@加@@强@@@@施工质量@@监管@@@@。建立@@人@@防工程质量@@监督专家@@库@@@@，修订印发@@@@《厦门市@@人@@防工程质量@@监督工作规程@@》（试行@@）、《厦门市@@人@@防工程质量@@监督专家@@库@@管理暂行规定@@》等@@制度@@@@，加@@强@@@@人@@防工程质量@@技术监管@@力量@@，规范@@@@监管@@行为@@@@，提升@@我市@@人@@防工程建设@@质量@@@@。二@@是@@加@@强@@@@防护设备@@质量@@检测@@。在@@我省@@@@率先提出防护@@（化@@）设备@@质量@@抽检工作要求@@，明确@@检测范@@围@@@@，包括产品出厂@@、安装质量@@及使用@@功能@@等@@内容@@，加@@强@@@@防护设备@@全流程@@@@质量@@监管@@@@。委托@@第三@@方机构对在@@建人@@防工程报验项@@目@@随机抽取检查@@，对存在@@质量@@问题@@@@的@@企业@@@@，进行不良行为@@记录@@，并按@@照@@信用@@管理要求处置@@，敦促问题@@@@整改到@@位@@，严把@@质量@@关@@。三@@是@@加@@强@@@@人@@防工程维护管理@@。认真贯彻落实@@《福建省@@@@人@@防工程维护和@@使用@@管理办法@@@@@@》，在@@思明区@@试点@@人@@防工程日@@常维护管理和@@平战功能@@转换@@，并逐步向@@全市@@@@推广@@，进一@@步提高全市@@@@人@@防工程战备效能@@@@。

　　案例@@10：漳州@@芗城区@@推行@@@@“就业@@夜市@@@@”举措@@

　　破解@@民营企业@@@@@@用@@工难问题@@@@@@

　　一@@、背景情况@@

　　民营企业@@@@是推动@@经济发展的@@重要力量@@，是稳定和@@扩大就业@@@@的@@重要支@@撑@@，是实现@@高质量@@发展的@@重要基@@础@@。通过@@走访调研@@，了@@解到@@民营企业@@@@用@@工难问题@@@@非常突出@@。芗城区@@人@@社@@局立足@@部门职能@@、服务@@中心@@@@@@大局@@，巧借古城夜间经济@@“烟火气@@”，推行@@“就业@@夜市@@@@”平台@@@@，千方百计创造更多@@就业@@岗位@@，努力为@@民营企业@@@@@@“输血补气@@”，推动@@新时代民营经济强@@省@@战略落实落细@@，促进民营经济高质量@@发展@@。

　　二@@、主要做法@@@@

　　（一@@）搭台@@@@“就业@@夜市@@@@”，引流对接@@企业@@与求职者@@@@。聚焦@@保障民营企业@@@@用@@工需求@@，创新@@招聘@@方式@@@@，千方百计为@@民营企业@@@@@@“输血补气@@”。一@@是@@“摆@@摊@@”纳才巧用@@心@@@@。充分利用@@@@古城夜间人@@流量大@@、氛围轻松等@@优势@@@@，联合人@@社@@等@@部门每周五@@晚上在@@古城举办@@@@“就业@@夜市@@@@”活动@@，开展@@以@@@@“就在@@这里@@、业来业好@@”为@@主题@@@@的@@系列@@招聘@@会@@，搭建@@民营企业@@@@与求职者@@高效@@对接@@匹配平台@@@@@@，借助古城夜市@@的@@@@“烟火气@@”为@@招聘@@活动@@@@“聚人@@气@@”。二@@是@@“挑灯@@@@”求贤心@@贴心@@@@。改变@@以@@往@@在@@室内场@@馆举办@@招聘@@会的@@传统模式@@@@，以@@古城夜市@@为@@载体@@，让@@求职者@@在@@逛街@@时轻松应聘@@，缓解求职者@@找工作时的@@紧张感@@。通过@@接地@@气@@的@@方式@@@@@@，提升@@企业@@与求职者@@对接@@成功的@@机率@@。三@@是@@创新@@模式@@强@@推广@@。将@@“就业@@夜市@@@@”轻松活跃的@@模式@@推广运用@@到@@沃尔玛招聘@@会和@@高校毕业生线下专场@@招聘@@会@@。今年@@@@以@@来@@@@@@，举办@@“就业@@夜市@@@@”“春暖芗江@@”、高校毕业生专场@@等@@招聘@@活动@@@@@@40场@@，涵盖了@@女性专场@@@@、退役军@@人@@和@@随军@@家@@属专场@@@@、芗城万达专场@@招聘@@会等@@定向@@招聘@@活动@@@@，推进@@民营企业@@@@与求职者@@精准对接@@@@。

　　（二@@）建立@@“供需清单@@@@”，缓解人@@才@@紧缺供需矛盾@@。坚持@@需求导向@@@@，做实@@人@@才@@岗位供需清单@@@@@@，破解@@民营企业@@@@@@“引才@@难@@”的@@困境@@。一@@是@@精准问需@@，建立@@岗位需求清单@@@@。结合@@“千名@@干部@@挂千企@@”“百名@@人@@社@@干部@@进企送服务@@@@”活动@@，领导班子带队深入辖区@@民营企业@@@@@@，通过@@走访调研@@、座谈交流@@@@、自@@主申报@@等@@方式@@@@@@，摸清民营企业@@@@招聘@@岗位需求信息@@@@，形成@@企业@@招聘@@需求清单@@@@。二@@是@@多方收集@@，建立@@人@@力资源@@清单@@@@。依托@@业务@@窗口@@经办登记@@@@、电话@@问询@@、系统@@填报等@@方式@@@@@@，广泛收集高校毕业生@@、技能人@@才@@@@、农民工@@、失业人@@员等@@各类@@重点@@群体就业@@需求信息@@@@。同时@@，建强@@省@@外人@@才@@输入平台@@@@@@，开启@@“跨州市@@区@@县@@联动@@”模式@@，深化@@@@省@@际劳务协作@@，赴云南@@、湖南等@@地@@开展@@劳务交流@@合作@@，签订劳务合作协议@@，打造@@跨地@@区@@劳务流通平台@@@@@@，“点@@对点@@@@”引进外来劳动力@@，协调汇聚人@@力资源@@信息@@@@。三@@是@@聚合信息@@@@，指导供求@@“双向@@奔赴@@”。通过@@“就业@@夜市@@@@”，双向@@推送招聘@@求职信息@@@@，打破求职信息@@壁垒@@@@，提高人@@岗匹配效率@@@@，帮助@@民营企业@@@@缓解用@@工难和@@人@@才@@紧缺矛盾@@，促进民企和@@人@@才@@双向@@奔赴@@@@。

　　（三@@）拓展@@“云端桥梁@@”，降低民营企业@@@@用@@工成本@@。“就业@@夜市@@@@”招聘@@“摆@@摊@@”现场@@同步带岗直播@@、云上送岗@@，为@@民营企业@@@@提高招工@@匹配效率@@@@，降低综合@@招聘@@成本@@。一@@是@@“直播带岗@@”，优化@@@@招聘@@模式@@@@。通过@@可视化@@的@@信息@@沟通方式@@@@，民营企业@@@@全面@@介绍岗位需求@@、企业@@文化@@@@、工作环境@@@@，提供@@更加@@丰富@@、直接@@、透明的@@岗位信息@@@@，开展@@28次@@“直播带岗@@”帮助@@求职者@@全面@@了@@解企业@@@@，畅@@通企业@@与劳动者供需对接@@渠道@@。二@@是@@“云上参观@@”，打通招聘@@壁垒@@。求职者@@“沉浸式@@”探企@@，通过@@直播镜头@@“身临其境@@”般走进民营企业@@@@@@，“全景式@@”观看企业@@生产车间@@、员工食堂@@、宿舍@@、产品展示@@区@@等@@工作生活环境@@@@，线上沟通福利待遇@@，实时互动@@，更直观全面@@地@@了@@解企业@@@@，增加@@供需双方信任度@@，提升@@企业@@招工@@效率@@与就业@@匹配度@@，共开展@@线上@@“云招聘@@@@”6场@@。三@@是@@“媒体融合@@”，提升@@助企效能@@@@。通过@@海峡导报@@@@、微@@信视频号@@@@、抖音等@@新媒体不断扩大@@@@“就业@@夜市@@@@”的@@影响力@@，在@@信息@@宣传上发力@@，推介企业@@招聘@@信息@@@@，推送惠企@@助企@@、就业@@补贴等@@政策@@@@130余次@@@@，帮助@@民营企业@@@@和@@求职者@@全面@@熟悉人@@社@@服务@@@@，扩大就业@@@@，促进民营企业@@@@健康发展@@。

　　三@@、取得成效@@

　　芗城区@@聚焦@@民营企业@@@@发展需求@@，巧借夜间经济@@“烟火气@@”，为@@民营企业@@@@和@@求职者@@搭建@@更加@@直接@@@@、舒适的@@@@沟通桥梁@@，多措并举扩大政策@@覆盖面@@，帮助@@企业@@降低用@@工成本@@、满足用@@工需求@@，让@@公共就业@@服务@@更接地@@气@@@@。今年@@@@以@@来@@@@@@，共举办@@@@“就业@@夜市@@@@”“春暖芗江@@”等@@招聘@@活动@@@@40余场@@@@，累计@@组织@@1330家@@企业@@@@进场@@@@，提供@@26672个@@工作岗位@@，达成就业@@意向@@@@2500多人@@@@，有@@效破解@@民营经济发展@@中面临的@@用@@工难问题@@@@@@，激发@@民营经济发展@@活力@@@@。“就业@@夜市@@@@”创新@@举措@@获央视@@“焦点@@访谈@@”关注报道@@、新华社宣传点@@赞@@，《海峡导报@@·新福建@@》《福建日@@报@@》、芗城融媒@@、闽南网等@@主流媒体网站多次@@给予宣传报道@@。

　　案例@@11：漳州@@市@@龙文区@@@@进一@@步促进民营经济高质量@@发展@@的@@经验做法@@@@

　　一@@、总体情况@@

　　龙文区@@@@深入贯彻省@@委省@@政府@@、市@@委@@市@@政府关于@@促进新时代民营经济高质量@@发展工作的@@决策部署要求@@，推动@@招商@@引资@@，优化@@@@营商环境@@@@@@，提升@@民营企业@@@@服务@@水平@@@@，全面@@提高审批@@@@服务@@效率@@@@，助企纾困解难@@，促进民营经济高质量@@发展@@。近年@@来@@，针对@@蓝田经济开发@@区@@辖区@@企业@@多@@、流动人@@口多@@，劳动纠纷@@、社情警情复杂的@@情况@@，全面@@推进@@@@“司法@@@@+”和@@谐园区@@@@法@@律服务@@机制@@@@建设@@@@，主动靠前@@服务@@@@，问需于@@企@@、护航民生发展@@，为@@园区@@@@企业@@@@@@和@@群众营造了@@安心@@@@、放心@@@@、暖心@@的@@和@@谐营商环境@@@@@@。

　　二@@、主要做法@@@@

　　（一@@）人@@才@@“云招聘@@@@”，服务@@周到@@@@。针对@@企业@@普遍反映@@的@@用@@工难问题@@@@@@，在@@“e企通@@”设立@@“用@@工帮@@”模块@@，助力用@@工双向@@流通@@，用@@工高峰期@@@@，平台@@@@输送人@@员@@，形成@@‘放水@@’效应@@，用@@工低谷期@@@@，平台@@@@吸纳人@@员@@，形成@@‘蓄水@@’效应@@；通过@@合理调控@@‘蓄水@@池阀门@@’应对企业@@用@@工淡旺季@@‘峰谷交错@@’，实现@@人@@员的@@自@@主调剂@@，就业@@人@@员效用@@最大化@@@@。

　　（二@@）政策@@“云兑现@@@@”，说到@@做到@@@@。在@@“e企通@@”设立@@“政策@@帮@@”（免申即@@享@@）模块@@，通过@@政府后@@台@@多部门@@信息@@共享等@@方式@@@@@@，由@@政策@@对应的@@业务@@主导部门牵头@@，统一@@向@@相关部门收集材料@@，联合审核@@@@；企业@@要做的@@只需通过@@手机线上填写财务账号@@等@@信息@@@@，待款项@@拨付后@@就会收到@@微@@信和@@短信提醒@@。通过@@简化@@@@政策@@@@“前端申报@@@@”以@@及@@“后@@端兑现@@@@”流程@@，大大提升@@服务@@企业@@效率@@@@。

　　（三@@）项@@目@@“云招商@@@@”，主动报到@@@@。在@@“e企通@@”设立@@“投资帮@@”模块@@，将@@重点@@招商@@项@@目@@制作成数字招商@@地@@图@@，客商想投资只需在@@地@@图中点@@击项@@目@@@@，即@@可了@@解@@“项@@目@@介绍@@”“360°招商@@全景图@@”等@@细致内容@@；还可通过@@@@@@“商机@@110”栏目在@@线咨询@@投资问题@@@@@@。招商@@专员@@以@@微@@信互动@@、实时解读@@形式开展@@招商@@推介@@，实现@@招商@@@@“全天@@候@@、零@@距离@@、快反应@@”。

　　（四@@）“纠纷化@@解@@+权益维护@@”，搭起园区@@@@@@“连心@@桥@@”。建立@@“两庭两室@@”（劳动仲裁@@庭@@、劳动法@@庭@@、调解@@室@@、职工法@@律服务@@室@@），联合司法@@@@@@、工会@@、人@@社@@、法@@院等@@相关法@@律服务@@部门@@，整合@@调解@@@@、仲裁@@、诉讼职能@@，建立@@劳动纠纷@@预防调处一@@体化@@机制@@@@，实现@@人@@民调解@@申请@@、调解@@、协议签订@@、司法@@@@确认@@、执行等@@环节@@“一@@站式@@”调解@@维权服务@@@@。力争在@@服务@@群众的@@最前沿形成@@最大合力@@，解决@@群众@@“急难愁盼@@”问题@@@@，全力推进@@人@@民调解@@在@@矛盾纠纷化@@解@@和@@基@@层社会治理中的@@@@“第一@@道防线@@”作用@@@@。

　　（五@@）健全@@司法@@@@护企@@“三@@项@@机制@@@@”。一@@是@@健全@@组织保障机制@@@@。成立@@优化@@@@营商环境@@@@@@工作领导小组@@，出台@@@@《法@@治化@@营商环境@@@@建设@@行动@@方案@@@@》，从@@提升@@诉讼服务@@@@、完善审判执行工作机制@@@@@@、推进@@矛盾纠纷多元@@化@@@@解等@@@@9方面着手@@，细化@@@@20项@@实施@@内容@@，对优化@@@@营商环境@@@@@@单列@@考核@@，实行@@“周部署@@、月@@通报@@、季点@@评@@”，确保@@工作落实见效@@。二@@是@@构建@@多方联动机制@@@@。针对@@漳州@@市@@蓝田经济开发@@区@@暨工业园区@@@@聚集@@1000多家@@@@企业@@@@@@、4万多名@@员工@@，流动人@@口多@@，劳动纠纷@@复杂多发的@@情况@@，联动区@@总工会@@@@、司法@@@@局@@、人@@社@@局等@@@@5部门出台@@@@@@《龙文区@@@@“园区@@@@枫桥@@”机制@@试点@@实施@@方案@@@@@@》，明确@@12项@@工作制度@@@@，细化@@@@26条@@工作流程@@@@@@，确保@@“一@@条@@龙@@”为@@园区@@@@企业@@@@@@、员工解决@@心@@烦事@@@@、挂心@@事@@。三@@是@@完善多元@@解纷机制@@@@。在@@工业园区@@@@内设立@@@@“两庭两室@@”服务@@矩阵@@，即@@纠纷调解@@室@@@@、员工法@@律服务@@室@@、劳动仲裁@@庭@@和@@劳动法@@庭@@@@，整合@@调解@@@@、仲裁@@、诉讼等@@职能@@，就近从@@快解决@@劳动纠纷@@@@，实现@@“小事不出厂@@，大事不出园@@（区@@）”。

　　三@@、取得成效@@

　　（一@@）对接@@“畅@@”，解决@@企业@@用@@工难@@。“数字就业@@网格员@@”服务@@队伍@@已走访帮扶@@企业@@累计@@@@232次@@，处理用@@工服务@@@@28次@@，帮助@@双飞日@@化@@@@、天@@辰纸品@@、矢崎汽配等@@@@30余家@@企业@@@@解决@@用@@工近@@1100人@@。同时@@，创新@@“零@@工劳务服务@@中心@@@@@@@@”，线上线@@下引导@@劳动力富余企业@@和@@缺工企业@@间开展@@共享用@@工@@，用@@“闲得慌@@”破解@@“用@@工慌@@”，平台@@@@现有@@登记@@富余企业@@@@56家@@、登记@@需求企业@@@@335家@@，登记@@求职人@@员@@1338人@@，已为@@@@40家@@次@@@@企业@@推荐用@@工@@560人@@次@@@@。

　　（二@@）兑现@@“易@@”，解决@@政策@@兑现@@难@@。通过@@“e企通@@”推出@@商务@@@@、住建@@、人@@社@@、科协等@@领域@@@@“免申即@@享@@”优惠政策@@@@，已向@@@@1880家@@次@@@@企业@@兑现@@@@850多万元@@@@奖励扶持资金@@。

　　（三@@）效益@@“佳@@”，解决@@招商@@引资难@@。针对@@数字经济企业@@@@“轻资产@@、高附加@@值@@、人@@才@@聚集一@@线城市@@@@”的@@特点@@@@，龙文区@@@@“e企通@@”结合@@电商产业园推出@@虚拟注册@@@@、异地@@孵化@@的@@@@“零@@土地@@@@”招商@@引资新机制@@@@。通过@@在@@@@“e企通@@”为@@“虚拟注册@@”企业@@提供@@便捷@@入口@@，共收到@@入驻申请企业@@@@191家@@，已审核@@通过@@企业@@数@@141家@@（其中@@虚拟注册@@企业@@@@99家@@、实际入驻企业@@@@42家@@），为@@龙文区@@@@增加@@纳统产值@@6055万元@@@@。

　　（四@@）打造@@法@@治化@@营商环境@@@@@@，保障民企健康发展@@。2022年@@以@@来@@@@，龙文法@@院共审执结涉企案件@@@@3342件@@，其中@@执结@@1066件@@，涉案标@@的@@@@4.96亿@@元@@@@，为@@597家@@企业@@@@执行到@@位@@2.64亿@@元@@@@，推进@@2家@@案值数百亿@@元@@@@的@@大型企业@@破产重整计划平稳进入执行阶段@@，化@@解不良贷款@@6.44亿@@元@@@@，全力盘活企业@@资产和@@市@@场@@价值@@。

　　案例@@12：漳州@@市@@长泰@@区@@@@创新@@打造@@@@“四@@有@@@@”增值服务@@@@

　　助力民营企业@@@@@@发展@@

　　一@@、背景情况@@

　　地@@处闽南地@@区@@中心@@@@结合@@部的@@长泰@@区@@@@是民营经济较为@@活跃的@@地@@区@@之一@@@@，现有@@民营企业@@@@@@7008家@@，占全区@@企业@@总数的@@@@88.13%。民营企业@@@@在@@长泰@@投资兴业@@，可能面临着用@@地@@@@@@、技改@@、招工@@、引才@@、融资@@、审批@@@@、子女就学@@、政策@@申报@@等@@需求@@，同时@@也会面临现行政策@@如@@何@@、走什么样办事@@流程@@@@、具体找哪个@@部门@@@@、哪个@@科室@@、提交几项@@办事@@手续等@@困扰@@。尽管当前@@各部门@@乐动安卓app 公开透明规范@@@@@@，但是对于@@企业@@来说还是@@略显生疏@@。漳州@@市@@长泰@@区@@@@着力解决@@企业@@的@@难点@@@@@@、堵点@@@@、痛点@@@@，在@@长泰@@区@@@@第三@@届民营企业@@@@发展暨政产学研对接@@大会上发布营商环境@@@@@@“118机制@@”，成立@@“跑腿@@办@@”企业@@服务@@平台@@@@@@，设立@@“亲清@@护航@@”中心@@@@，为@@企业@@提供@@@@“办事@@有@@图谱@@@@、服务@@有@@温度@@@@、交往有@@规范@@@@@@、反映@@有@@通道@@”全方位@@服务@@@@，切实服务@@民营经济持续发展壮大@@。

　　二@@、主要做法@@@@

　　（一@@）实施@@“118”机制@@，兜牢企业@@发展@@“大小事@@”。围绕@@“不找人@@@@ 好办@@事@@@@”目标@@@@，在@@长泰@@区@@@@人@@民政@@府官网推出@@@@“不找人@@@@?好办@@事@@@@”营商服务@@专栏@@@@@@，配套@@八条@@措施@@，在@@专栏@@@@上发布审批@@@@办事@@流程@@和@@惠企@@资金政策@@@@，为@@企业@@提供@@@@包括开办企业@@@@、涉税登记@@@@、融资@@支@@持@@、人@@才@@引进等@@@@“一@@站式@@”查询办理@@服务@@@@，实现@@“办事@@有@@图谱@@@@”。另外@@，区@@直各部门每周全面@@梳理本部门@@、本系统@@现行有@@效的@@惠企@@资金政策@@@@，逐项@@明确@@涉及资金名@@称@@、申报@@条@@件@@@@、申报@@流程@@等@@信息@@@@，由@@长泰@@区@@@@营商办统一@@汇总整理@@，在@@专栏@@@@“上架@@”新政策@@@@，“下架@@”过期@@政策@@@@，既避免企业@@因@@查询到@@过期@@政策@@@@而浪费时间@@，又方便企业@@及时获取最新的@@政策@@信息@@@@。

　　（二@@）成立@@“跑腿@@办@@”，织密@@乐动安卓app “一@@张网@@”。“跑腿@@办@@”秉持@@“我来跑腿@@为@@您办@@”服务@@理念@@@@，依托@@乐动安卓app 中心@@@@，整合@@帮代办@@@@中心@@@@@@、企业@@服务@@中心@@@@@@@@、前期@@办等@@部门资源@@，以@@企业@@服务@@专员@@@@、审批@@@@服务@@专员@@@@、惠企@@政策@@专员@@@@3支@@队伍@@为@@抓手@@，设置商务@@服务@@中心@@@@@@@@、惠企@@政策@@兑现@@中心@@@@@@、企业@@诉求@@接处中心@@@@@@，提供@@全程@@帮办@@@@@@、代办@@、联办@@、陪办@@“四@@办@@”服务@@，全力做好@@企业@@诉求@@收集@@、转办@@、回访等@@全闭环工作@@。线上在@@@@“长泰@@乐动安卓app ”公众号@@平台@@@@开设@@“跑腿@@办@@”专栏@@，企业@@可以@@直接@@在@@线咨询@@@@、填写意见建议@@@@、查询惠企@@政策@@等@@@@；线下在@@@@区@@@@乐动安卓app 中心@@@@设有@@@@“跑腿@@办@@”服务@@专窗@@@@，开通@@助企服务@@热线@@，有@@力拓宽服务@@企业@@渠道@@，实现@@“服务@@有@@温度@@@@”。

　　（三@@）设立@@“一@@中心@@@@@@”，助推@@政商关系@@“亲上清@@”。设立@@“亲清@@护航@@”中心@@@@，发布政商交往行为@@指引清单@@@@、全面@@落实@@党政机关和@@公职人@@员政商交往@@“十严格十不准@@”正负面清单@@@@、市@@场@@主体@@和@@企业@@家@@政商交往@@“六要六禁止@@”正负面清单@@@@，实现@@交往有@@规范@@@@@@@@、反映@@有@@通道@@，为@@“亲清@@”政商关系保驾护航@@。开通@@举报热线@@，开展@@营商环境@@@@@@“清风@@、净土@@、活水@@”专项@@@@监督行动@@@@，紧盯办事@@推诿扯皮@@、服务@@标@@准不高@@、办事@@程序繁琐等@@问题@@@@@@，强@@化@@@@监督问效@@，督促相关部门检视漏洞补齐短板@@，为@@企业@@提供@@@@周到@@服务@@@@。

　　三@@、取得成效@@

　　（一@@）企业@@办事@@更有@@@@@@“谱@@”。推动@@政策@@信息@@归集共享@@，强@@化@@@@涉企事项@@@@和@@政策@@统一@@发布@@，长泰@@区@@@@“不找人@@@@?好办@@事@@@@”营商服务@@专栏@@@@@@累计@@可查询办理@@事项@@@@@@1531项@@，发布相关惠企@@资金政策@@@@24项@@，“不找人@@@@ 好办@@事@@@@”营商服务@@专栏@@@@@@访问量达@@6000余次@@@@，切实减@@少@@办事@@找人@@咨询@@的@@中间环节@@，方便企业@@查询了@@解@@乐动安卓app 信息@@，实现@@“信息@@多跑路@@，企业@@少跑@@腿@@@@”。

　　（二@@）企业@@服务@@更有@@@@@@“心@@”。8月@@份@@@@成立@@以@@来@@@@，“跑腿@@办@@”通过@@举办@@大型@@乐动安卓app 宣传活动@@@@，与企业@@@@“面对面@@”交流@@，联系@@200多家@@@@民营企业@@@@@@，为@@36家@@民营企业@@@@解决@@项@@目@@竣工验收@@、不动产登记@@办理@@等@@问题@@@@@@；共接到@@企业@@诉求@@@@72件@@，其中@@咨询@@件@@@@21件@@，诉求@@件@@@@51件@@，已完全办结@@@@46件@@，其中@@关于@@在@@建工程抵押@@、政策@@性变@@动等@@办理@@难题@@@@的@@@@2件@@企业@@诉求@@于@@当天@@高效@@@@、快速为@@企业@@解决@@@@。

　　（三@@）政商交往更有@@@@@@“范@@”。深入开展@@@@“清风@@、净土@@、活水@@”优化@@@@营商环境@@@@@@专项@@@@监督行动@@@@@@，组织全区@@@@2602名@@干部@@开展@@自@@查自@@纠并督促立整立改@@。通过@@精准化@@监督@@、常态化@@监督@@、“体验式@@”监督等@@方式@@@@@@，督促推动@@相关职能部门检视漏洞短板@@，提高服务@@精准度和@@企业@@获得感@@@@。全区@@各级@@纪检监察机关开展@@专项@@@@监督@@143次@@，收集诉求@@@@、问题@@@@75条@@，发出工作提醒函@@5份@@，监督推动@@完成整改@@68条@@，为@@企业@@发展营造了@@良好的@@环境@@@@。

　　案例@@13：泉州市@@永春县@@@@以@@@@“3+”集成@@套餐@@服务@@@@

　　助力民企发展@@“加@@速度@@@@”

　　一@@、背景情况@@

　　泉州市@@永春县@@@@92.5%的@@企业@@数量@@（仅企业@@法@@人@@@@）是民营企业@@@@@@，贡献了@@@@85%以@@上@@的@@地@@区@@生产总值和@@城镇@@劳动就业@@@@。近年@@来@@，永春县@@不断加@@大力度@@，进一@@步改善民营经济发展@@环境@@@@，扶持民营企业@@@@发展壮大@@，加@@强@@@@民企投资项@@目@@的@@前期@@服务@@@@@@，聚焦@@工程建设@@项@@目@@审批@@@@@@“不懂办@@、办不快@@、办不好@@”难题@@@@，创新@@推出@@@@全流程@@@@@@“3+”集成@@套餐@@服务@@@@，以@@项@@目@@@@“快审批@@@@@@”“快落地@@@@”方式@@，力促实现@@服务@@民企@@“1+1>2”的@@效果@@。

　　二@@、主要工作@@

　　（一@@）聚焦@@“不懂办@@”，创新@@推出@@@@“全程@@帮代办@@@@@@+会商会@@审@@”机制@@。创新@@帮带办机制@@@@，设立@@工业园区@@@@@@乐动安卓app 中心@@@@，将@@乐动安卓app 资源下沉工业园区@@@@@@，开设企业@@开办@@@@、工程审批@@@@@@、水电气网等@@@@5个@@领域@@主题@@窗口@@@@，组建@@28人@@的@@服务@@专班@@，全程@@为@@项@@目@@提供@@@@“保姆@@式@@”贴心@@服务@@@@。优化@@@@会商会@@审@@服务@@@@，针对@@部门审批@@@@事项@@@@@@交叉@@、互为@@前置@@等@@问题@@@@@@，将@@涉及项@@目@@审批@@@@的@@报批@@政策@@@@、流程@@进行@@“一@@对一@@@@”专家@@式会商会@@审@@@@，倒排合理化@@的@@时间节点@@目标@@@@@@，定制路径最短@@、时间最快的@@项@@目@@审批@@@@方案@@和@@路线图@@。累计@@为@@@@72个@@重点@@项@@目@@提供@@会商会@@审@@服务@@@@，有@@效减@@少@@前置办理@@差错率@@，审批@@@@时限再压缩@@20%，节省@@企业@@无效等@@待时间@@7天@@。

　　（二@@）聚焦@@“办不快@@”，创新@@推出@@@@“一@@张图@@招商@@@@+模拟审批@@@@@@”模式@@。针对@@传统招商@@用@@地@@@@推介信息@@不全@@、时间长@@、成本高等@@问题@@@@@@，将@@全县@@@@35个@@可供应地@@块@@5885亩@@和@@可用@@招商@@空间@@@@1134亩@@，集成@@一@@张招商@@蓝图@@，企业@@可以@@随时随地@@全方位@@查看地@@块位置@@、规划布局@@、周边交通等@@情况@@@@，“全景瞰地@@@@”“网购式@@”选地@@@@。完善提升@@会商会@@审@@和@@模拟审批@@@@@@平台@@@@@@，通过@@“会商会@@审@@、模拟审批@@@@@@”模式@@，提前组织开展@@@@设计方案@@审查@@、建设@@工程规划许可审查@@，同时@@，推行@@施工许可@@“桩基@@先行@@”，为@@企业@@节约审批@@@@时间至少@@3个@@月@@@@以@@上@@@@。

　　（三@@）聚焦@@“办不好@@”，创新@@推出@@@@“购买第三@@方服务@@@@+极简审查@@”礼包@@。遴选优质的@@施工图@@审查及规划设计等@@第三@@方机构进驻@@乐动安卓app 中心@@@@，建立@@“一@@企一@@微@@信群@@@@”提前进行施工图@@审查@@、线上实时指导设计方案@@修改@@，有@@力破解@@第三@@方服务@@费用@@贵@@、耗时长@@、质量@@差等@@问题@@@@@@。增设金融@@服务@@区@@@@，将@@银行@@开户@@时限压缩到@@@@1个@@工作日@@@@、贷款服务@@当场@@办理@@@@。创新@@极简审查@@@@，通过@@设计方案@@总平图即@@可办理@@工程规划许可证@@、允许施工许可证办理@@前完成整体设计方案@@@@。率先启用@@规划电子报批@@系统@@@@，并将@@接口下发至设计单位@@，有@@效改善送审设计方案@@的@@质量@@@@，提高建设@@项@@目@@修建性方案@@和@@总平面图的@@审查进度@@。

　　三@@、取得成效@@

　　（一@@）缩时限@@。通过@@实行@@@@“3+”集成@@套餐@@服务@@@@，重塑审批@@@@流程@@@@，减@@少@@平均审批@@@@跨度时限@@88个@@工作日@@@@，并成功推动@@中闽建研@@、精彩商标@@等@@重点@@民企项@@目@@当天@@即@@完成出让@@合同签订@@，缴税@@、交地@@@@、发证等@@各项@@工作@@，实现@@“四@@证联发@@”“拿地@@@@即@@开工@@@@”。

　　（二@@）降成本@@。有@@效辅助@@50多个@@@@招商@@项@@目@@作出选址决策及成本测算@@，12个@@项@@目@@@@签约@@落地@@@@，总投资@@达@@63.9亿@@元@@@@。施工图@@审费用@@降至@@4.8折@@，规划设计费降至@@6折@@，累计@@289个@@项@@目@@@@受惠@@，预计全年@@可为@@企业@@节省@@规划设计@@、图审等@@费用@@@@1100万元@@@@。

　　（三@@）激活力@@。助力多次@@改址的@@云贵@@（横口@@）变@@项@@目@@提早@@30天@@开工@@@@，会商解决@@泉州地@@区@@内首个@@@@35千伏变@@压站生态@@红线问题@@@@@@。高效@@服务@@@@6家@@大湾区@@智能电子项@@目@@产业集群落地@@泉州永春@@，实现@@从@@@@注册至开工@@建设@@仅用@@@@15天@@。2023年@@永春县@@企业@@数量@@12634家@@，其中@@民营企业@@@@@@11710家@@，比上年@@度@@新增@@2563家@@，同比增长@@@@28.02%。

　　案例@@14：泉州市@@洛江区@@推出@@@@“益企服务@@@@日@@@@”激发@@

　　民营经济发展@@活力@@

　　一@@、背景情况@@

　　良好的@@营商环境@@@@@@，成为@@@@助力民营企业@@@@@@高质量@@发展的@@肥沃土壤@@。2023年@@以@@来@@@@，洛江区@@深入贯彻落实@@“深学争优@@、敢为@@争先@@、实干争效@@”行动@@部署@@，针对@@以@@往@@企业@@办事@@多点@@跑@@、重复办@@、手续繁@@、耗时长@@的@@痛点@@@@@@，从@@项@@目@@端@@、企业@@端反向@@发力@@，探索@@在@@民营经济领域@@推出@@@@“益企服务@@@@日@@@@”活动@@，变@@“窗口@@分散等@@办事@@@@”为@@“组团上门@@送服务@@@@”，主动靠前@@、精准服务@@民营企业@@@@@@，全力为@@民营经济健康发展保驾护航@@。

　　二@@、主要做法@@@@

　　（一@@）前期@@服务@@@@“上云端@@”，自@@助点@@餐@@“明白办@@”。一@@是@@需求牵引@@，精制菜单@@@@。针对@@企业@@群众办件@@@@量多@@、涉及面广@@、办理@@难度@@较大的@@高频@@乐动安卓app 事项@@@@，颠覆@@“政府端菜@@”的@@传统预设@@，代入企业@@@@“点@@餐人@@@@”角色@@，按@@链条@@梳理整合@@涉及两个@@以@@上@@部门的@@关联@@事项@@@@@@，按@@照@@“一@@件@@事@@一@@次@@@@办@@”的@@原则@@@@，颗粒化@@@@、情景化@@整合@@梳理出涵盖@@7个@@大项@@的@@涉企服务@@@@“菜单@@”并上传至中心@@@@微@@信公众号@@的@@@@“点@@餐式服务@@@@”模块@@，方便企业@@按@@需点@@选@@。二@@是@@明白点@@餐@@@@，一@@看就会@@。为@@方便企业@@主和@@经办人@@员@@“明白点@@餐@@”，针对@@“点@@餐式服务@@@@”模块@@内的@@服务@@事项@@@@@@，探索@@推行@@@@AI+审批@@@@智能服务@@包@@，推行@@通俗化@@@@、口语化@@的@@@@“零@@咨询@@@@”办事@@指南@@，变@@拗口专业的@@官方术语为@@通俗易@@懂的@@群众口语@@，让@@企业@@@@经办@@“一@@看就明白@@、一@@次@@不用@@问@@、一@@填就正确@@、一@@审就通过@@@@、一@@次@@就办好@@”。

　　（二@@）上门@@服务@@@@“接地@@气@@”，亲清@@顺快@@“省@@心@@办@@”。一@@是@@集成@@服务@@@@@@，按@@需配餐@@@@。企业@@前端提交@@“点@@餐需求@@”后@@，由@@区@@行政服务@@中心@@@@@@管委会@@在@@后@@台@@先行@@“接单@@”，按@@需求确定@@上门@@服务@@@@日@@@@，按@@菜单@@集成@@部门和@@服务@@资源@@，协同将@@初步配置情况与企业@@@@进行沟通@@，按@@照@@企业@@实际调整并确定@@@@“配餐@@”时间和@@方案@@@@，点@@对点@@@@按@@时配送@@。二@@是@@问需问难@@，现场@@解答@@。在@@服务@@现场@@@@，针对@@企业@@提出的@@需求@@、疑难@@，各部门能现场@@给予答复的@@@@，马上梳理给出解决@@办法@@@@@@，联系@@对应股室跟进落实@@，不能马上解决@@的@@@@，把@@具体问题@@@@@@“打包@@”带回研究讨论@@、谋划对策@@，在@@规定期@@限内将@@商讨结果告知企业@@@@，确保@@企业@@@@“念念@@”必有@@@@“回响@@”。如@@在@@走进洋坑村@@党建@@@@+邻里中心@@@@@@服务@@现场@@@@，由@@市@@场@@监管@@局牵头的@@服务@@组团为@@@@10多家@@@@电商商户@@提供@@了@@指导@@、帮代办@@@@等@@服务@@@@，有@@效节约了@@电商商户@@办事@@时间@@。三@@是@@亲而有@@度@@，清而有@@为@@@@。为@@避免@@“亲而不清@@”，区@@行政服务@@中心@@@@@@联合派驻纪检监察组建@@立@@回访制度@@@@，坚决杜绝借@@“益企服务@@@@日@@@@”上门@@服务@@@@吃拿卡要之风@@，确保@@服务@@亲而有@@度@@，清而有@@为@@@@。

　　（三@@）多向@@链接@@“服务@@网@@”，纵横协作@@“极简办@@”。一@@是@@横向@@拓面@@，连点@@成网@@。结合@@“党建@@+”邻里中心@@@@@@“事有@@所办@@”建设@@要求@@，立足@@我区@@@@行政区@@域线性分布的@@特性@@，按@@照@@“就近办@@、快速办@@”原则@@，构建@@以@@区@@@@乐动安卓app 中心@@@@为@@@@圆心@@@@，辐射街@@道@@便民@@服务@@中心@@@@@@@@@@、社区@@@@便民@@服务@@站等@@多层级@@的@@服务@@资源网@@，形成@@“中心@@@@吹哨@@、部门报到@@@@、企业@@得益@@”工作机制@@@@，方便企业@@群众平时@@“就近办@@”“益企服务@@@@日@@@@”厂里办@@。紧扣中心@@@@业务@@呈多链式分布的@@特点@@@@@@，依照审批@@@@链设立@@@@“益企服务@@@@日@@@@”涉企审批@@@@的@@不同职能服务@@队@@，按@@需将@@资源网与服务@@链有@@机链接成柔性服务@@矩阵@@@@，形成@@“需求在@@矩阵感知@@、力量在@@矩阵集结@@、服务@@在@@矩阵供给@@”的@@服务@@闭环@@。二@@是@@纵向@@联动@@，提速@@增效@@。在@@全市@@@@率先推行@@重点@@项@@目@@工业厂房竣工即@@投产@@、验收即@@交证新模式@@@@，邀请专家@@和@@协调组织市@@区@@两级@@职能部门上门@@为@@重点@@项@@目@@开展@@工程建设@@项@@目@@阶段性@@“模拟验收@@”，提前介入对项@@目@@的@@关键部分进行@@“把@@脉问诊@@”，变@@“验收窗口@@期@@@@”为@@“查缺补漏@@”和@@“提前整改@@”期@@，2023年@@已为@@@@伍峰机械@@、劲工机械等@@@@10多家@@@@重点@@项@@目@@@@、企业@@化@@解包括消防验收在@@内的@@重难点@@@@问题@@@@@@，为@@万洋众创城完成一@@期@@@@联合验收@@，切实降低了@@项@@目@@整改成本@@、压缩验收周期@@@@。同时@@，针对@@房企@@、楼盘开展@@@@“交房即@@交证@@”专项@@@@“益企服务@@@@日@@@@”，依托@@不动产登记@@服务@@队伍@@@@，通过@@提前预审@@、共享信息@@@@、专人@@对接@@等@@举措@@@@，实现@@交房与领证无缝衔接@@。

　　三@@、取得成效@@

　　推出@@“益企服务@@@@日@@@@”以@@来@@，我区@@@@乐动安卓app 质效@@得到@@显著提升@@@@，民营经济发展@@活力@@进一@@步激发@@@@，相关工作也得到@@多方肯定@@，其中@@《泉州洛江@@：乐动安卓app “赶圩忙@@” 项@@目@@审批@@@@加@@速度@@@@@@》《洛江创新@@@@乐动安卓app 场@@景@@ 审批@@@@“圩日@@@@”组团上门@@送服务@@@@》等@@报道分别在@@福建省@@@@政府门户@@网站@@、省@@效能@@简报@@、福建日@@报@@等@@平台@@@@刊载报道@@。主要体现以@@下几点@@@@：

　　（一@@）涉企审批@@@@质效@@得到@@进一@@步提升@@@@。推行@@以@@来@@@@，涉企审批@@@@服务@@事项@@@@一@@次@@办成@@率提高@@60%左右@@，咨询@@率减@@少@@@@20%。尤其是对于@@复杂疑难@@问题@@@@@@@@，可通过@@@@“点@@餐式服务@@@@”模块@@的@@在@@线咨询@@解答@@，并针对@@收集到@@的@@问题@@@@不断改进办事@@指南@@@@，推动@@涉企前期@@服务@@@@从@@粗放型向@@精准型转变@@@@@@。

　　（二@@）项@@目@@竣工投产等@@待期@@明显缩减@@@@。通过@@协同不动产登记@@中心@@@@等@@部门开辟绿色通道@@@@，同步办理@@国有@@建设@@用@@地@@@@使用@@权及房屋所有@@权首次@@登记@@@@、转移登记@@等@@多措并举@@，平均可减@@少@@企业@@约@@1个@@多月@@的@@等@@待期@@@@，切实降低了@@项@@目@@整体成本@@、压缩验收周期@@@@。

　　（三@@）力促涉企审批@@@@问题@@@@提前解决@@@@。2023年@@，已为@@@@万洋众创城@@、三@@一@@筑工等@@@@20多家@@@@企业@@@@@@、项@@目@@协调解@@决审批@@@@相关问题@@@@近@@30个@@，提前介入现场@@审批@@@@服务@@指导@@、接受政策@@咨询@@服务@@@@80多人@@@@次@@@@，提高项@@目@@材料质量@@@@，助力项@@目@@审批@@@@快速通过@@@@。

　　（四@@）涉企服务@@满意度得到@@有@@效提升@@@@。企业@@群众对开展@@@@“益企服务@@@@日@@@@”活动@@的@@涉企审批@@@@服务@@工作广泛认可@@，回访满意度达@@95%以@@上@@。

　　案例@@15：三@@明市@@明溪县@@@@创新@@@@乐动安卓app “侨易@@办@@@@”以@@高品质@@

　　乐动安卓app 赋能高质量@@发展@@

　　一@@、背景情况@@

　　明溪是@@“福建内陆新侨乡@@@@”，全县@@出国人@@口@@1.44万人@@@@，约占总人@@口的@@@@12.3%，遍布意大利@@、匈牙利等@@@@86个@@国家@@@@和@@地@@区@@@@，侨眷侨属约@@5万人@@@@，被誉为@@@@“八闽旅欧第一@@县@@@@”。近几年@@@@，明溪县@@@@正在@@大力实施@@侨力回归@@、侨资回流@@、侨智回援的@@@@“三@@侨@@”回归工程@@，广大侨胞心@@系桑梓@@，返乡@@投资创业@@热情高涨@@，海外侨胞@@、侨企@@乐动安卓app 需求日@@益增长@@@@。针对@@当前@@侨胞@@、侨企@@境外办事@@急难愁盼@@问题@@@@@@，明溪县@@@@着力探索@@涉侨政务@@事项@@@@便利化@@改革@@@@，依托@@“互联网@@+”打造@@“侨易@@办@@@@”服务@@模式@@@@，将@@“一@@趟不用@@跑@@”从@@国内延伸至国外@@，为@@华侨华人@@工作和@@生活提供@@更加@@便捷@@高效@@的@@@@@@乐动安卓app 环境@@，为@@建设@@人@@民满意的@@服务@@型政府@@，打造@@“六最@@”营商环境@@@@提供@@有@@力保障@@。

　　二@@、主要做法@@@@

　　（一@@）精准梳理高频涉侨服务@@事项@@@@@@。印发@@《明溪县@@@@乐动安卓app “侨易@@办@@@@”实施@@方案@@@@》，组建@@“事项@@@@梳理专班@@”,走访人@@大@@、政法@@@@、侨联@@、工信@@、国内外商会@@等@@部门@@，详细了@@解侨胞@@、侨企@@政务@@事项@@@@需求@@，适时召开部门工作联席会议@@，按@@照@@“成熟一@@批@@@@，推出@@一@@批@@@@，公布一@@批@@@@”的@@原则@@@@，拟定@@“侨易@@办@@@@”清单@@，确定@@了@@涵盖不动产登记@@@@、财产公证@@、延期@@换领驾驶证@@、养老资格认证@@、抵押贷款委托@@等@@@@13项@@个@@人@@和@@法@@人@@涉侨高频@@乐动安卓app 事项@@@@。

　　（二@@）数字赋能@@“零@@接触@@”跨境办理@@@@。按@@照@@压减@@审批@@@@环节@@、压缩办理@@时限的@@要求@@@@，由@@各事项@@@@办理@@部门深入梳理涉侨@@乐动安卓app 事项@@@@，同步做出全流程@@@@优化@@@@调整@@，明确@@申请条@@件@@@@、申报@@方式@@@@、受理@@模式@@等@@内容@@，通过@@市@@场@@化@@手段引入安全性保密性可靠的@@第三@@方数字平台@@@@@@，开发@@软件@@打破时空局限@@，推动@@乐动安卓app 增值扩容@@，全力为@@海内外侨胞提供@@更快捷@@、更规范@@@@@@、更高效@@@@的@@@@乐动安卓app 。比如@@@@，跨境公证与法@@信公证云深度合作@@，在@@原有@@公证系统@@内嵌入@@“零@@接触@@”远程视频平台@@@@@@，涉侨当事人@@与公证人@@员沟通后@@@@，由@@公证人@@员在@@办证系统@@发起@@“零@@接触@@”线上办@@理@@，当事人@@只需根据@@公证人@@员发送的@@二@@维码@@进入@@“零@@接触@@”平台@@@@完成身份@@核验@@、文书签署@@、视频录制等@@操作@@，无需前往所在@@国大使馆或回国线下办@@理@@，真正实现@@@@“零@@接触@@”和@@“零@@跑腿@@@@”。

　　（三@@）打造@@一@@个@@平台@@@@@@5支@@队伍@@服务@@侨胞@@。线下在@@@@乐动安卓app 大厅设立@@@@“侨易@@办@@@@”专区@@@@，联合不动产登记@@中心@@@@@@、公证处@@、社保@@中心@@@@@@、公安等@@单位设立@@@@“侨易@@办@@@@”专窗@@，择优选取驻窗人@@员@@、审批@@@@人@@员@@，组建@@专业化@@坐席队伍@@@@5支@@，同步开展@@@@“侨易@@办@@@@”窗口@@人@@员辅导培训和@@考核@@，向@@办事@@群众提供@@远程和@@线下业务@@受理@@及咨询@@服务@@@@。线上在@@@@明溪县@@@@人@@民政@@府门户@@网站搭建@@@@“侨易@@办@@@@”服务@@专栏@@@@，建立@@个@@人@@@@、企业@@专属服务@@空间@@@@，精准推送涉侨@@乐动安卓app 事项@@@@及办理@@流程@@@@，引导@@涉侨群众高效@@办理@@@@，并组建@@了@@涉侨@@乐动安卓app 微@@信群@@，提供@@24小时@@业务@@咨询@@和@@预约@@，有@@效消除@@时差问题@@@@@@，为@@实现@@跨境@@乐动安卓app 事项@@@@一@@次@@办好打下坚实基@@础@@。

　　三@@、取得成效@@

　　（一@@）加@@快侨力回归@@。“侨易@@办@@@@”平台@@@@开通@@以@@来@@已累计@@接待来访侨胞侨眷@@1000余人@@@@次@@@@@@，受理@@涉及教育发展@@、社会保障等@@各类@@线上咨询@@@@1600余次@@@@，办结@@涉侨@@乐动安卓app 事项@@@@729件@@，在@@广结侨界乡@@贤@@，凝聚侨胞@@“向@@心@@力@@”等@@方面发挥着桥梁纽带作用@@@@@@，为@@侨胞支@@持家@@乡@@建设@@和@@发展提供@@了@@便利@@，累计@@收到@@海外侨胞@@为@@残疾人@@@@、养老机构等@@捐资赠物@@50余万元@@@@@@，匈牙利明溪商会@@@@、意大利明溪华人@@华侨联@@合会@@、意大利福建客家@@企业@@@@总会等@@@@7个@@海外华侨组织捐赠的@@爱心@@助学基@@金@@8万余元@@@@。

　　（二@@）吸引侨资回流@@@@。“侨易@@办@@@@”平台@@@@积极融入明溪县@@@@线上线@@下华侨专场@@招商@@会@@，及时发布县@@域出台@@@@的@@鼓励支@@持侨商回归置业创业@@的@@利好政策@@@@，同步提供@@项@@目@@审批@@@@全流程@@@@答疑服务@@@@，让@@有@@投资意向@@的@@侨胞在@@国外享受@@“虚拟预审@@”个@@性@@化@@@@服务@@@@，有@@效提升@@涉侨项@@目@@撮合效率@@和@@匹配水平@@@@，累计@@招引侨资项@@目@@@@3个@@，涉侨投资@@1亿@@余元@@@@，同时@@引导@@归国华侨创办了@@朵朵树猕猴桃专业合作社@@、惠农植保专业合作社等@@一@@批@@新型经营主体@@@@。

　　（三@@）激发@@侨智回援@@。“侨易@@办@@@@”平台@@@@的@@搭建@@不仅深化@@@@了@@与海外商会@@@@、侨胞的@@日@@常联系@@@@，方便时刻关注和@@掌握乡@@亲在@@外生活的@@生产情况@@，同时@@也为@@华侨提供@@了@@全新便捷@@的@@涉侨@@乐动安卓app 办理@@渠道@@，已成为@@@@了@@主动向@@海外华侨宣传家@@乡@@良好发展状况的@@重要途径@@，在@@促进侨胞回归方面发挥着重要作用@@@@@@。目前@@，通过@@该平台@@@@已有@@@@@@30名@@归国华侨担任村@@@@（社区@@@@）“两委@@”干部@@，13名@@归侨侨眷代表人@@士担任各级@@人@@大代表@@、党代表和@@政协委员@@，累计@@提交@@“关于@@建设@@发展新侨乡@@的@@建议@@”等@@提案议案和@@意见建议@@@@20余件@@@@，引导@@50余名@@归侨侨眷从@@事农业@@、电商和@@文旅康养等@@行业@@。

　　案例@@16：莆田市@@多措并举聚焦@@政务@@效能@@@@

　　提升@@民营经济服务@@能力@@@@@@

　　一@@、背景情况@@

　　莆田市@@是全国民营经济综合@@改革@@试点@@城市@@@@，全市@@@@民营经济活跃@@、异地@@商会@@众多@@、莆商实力雄厚@@。如@@何深入贯彻落实市@@委@@八届五@@次@@全会精神@@@@，加@@快实施@@新时代民营经济强@@市@@@@战略@@，推动@@莆田市@@民营经济提质增效@@@@、转型@@升级@@@@、再创优势@@@@，实现@@由@@@@“民营经济大市@@@@”向@@“民营经济强@@市@@@@”转变@@@@，成为@@@@全市@@@@上下需要共同面对和@@思考的@@重大问题@@@@@@。莆田市@@发改委聚焦@@业主需求@@，以@@数字化@@改革@@为@@@@“着眼点@@@@”，以@@主动靠前@@服务@@@@为@@@@“着力点@@@@”，以@@打通关键环节为@@@@“着重点@@@@”，深入推进@@@@乐动安卓app 改革@@，推动@@民营经济高质量@@发展@@。

　　二@@、主要做法@@@@

　　（一@@）以@@数字化@@改革@@为@@@@“着眼点@@@@”，探索@@智慧@@化@@服务@@方向@@@@。率先在@@全省@@@@推行@@依申请办理@@企业@@投资项@@目@@核准@@、备案等@@涉企行政许可@@“无纸化@@@@”审批@@@@，全面@@打通接件@@@@、受理@@、办理@@、反馈@@、电子批@@复下载等@@全过程在@@线办理@@环节@@。一@@是@@精简许可事项@@@@@@。实时跟进上级@@部门事项@@@@清单@@@@调整@@，及时在@@全省@@@@一@@体化@@网办平台@@@@中进行配置@@，市@@级@@行政许可事项@@@@由@@@@75项@@精简至@@12项@@，减@@少@@85%事项@@@@。二@@是@@优化@@@@办理@@流程@@@@。可调用@@电子证照材料应调尽调@@@@，主动向@@业主推介省@@中介平台@@@@中介服务@@@@，中介成果在@@工改系统@@报件@@时直接@@调用@@@@，减@@少@@业主重复上传流程@@@@。三@@是@@推行@@@@“容缺受理@@@@”。主动运用@@会商联审机制@@@@，提前介入指导项@@目@@业主开展@@项@@目@@前期@@工作@@。对符合@@“容缺受理@@@@”条@@件@@的@@@@项@@目@@@@，实行@@“容缺评审@@@@”，开辟评审@@@@“绿色通道@@”。“容缺受理@@@@”后@@召开项@@目@@评审@@会@@，项@@目@@业主可根据@@评审@@意见边修编文本边组件@@@@，通过@@评审@@与审查并行的@@模式@@@@，为@@双方同步节省@@审查环节用@@时@@。

　　（二@@）以@@主动靠前@@服务@@@@为@@@@“着力点@@@@”，探索@@便捷@@化@@服务@@路径@@。一@@是@@加@@强@@@@政策@@宣传@@@@。通过@@政策@@宣讲@@、新闻报道@@、微@@信公众号@@文章等@@方式@@@@@@，告知市@@场@@主体@@具体审批@@@@服务@@提升@@内容@@，提升@@企业@@在@@办理@@发改部门审批@@@@事项@@@@@@过程中的@@参与感与获得感@@@@。今年@@@@1-11月@@份@@@@，累计@@通过@@电话@@@@、窗口@@解答完成申报@@单位咨询@@@@300余次@@@@，组织专业人@@员上门@@服务@@@@宣传@@23次@@，当面解答企业@@业主对发改部门惠企@@政策@@等@@方面的@@问题@@@@@@，受到@@业主单位一@@致好评@@。二@@是@@抓好项@@目@@跟进@@。会同其他审批@@@@部门成立@@市@@服务@@重大项@@目@@工作微@@信群@@作为@@快速反应平台@@@@@@,建立@@市@@直部门与属地@@联动@@、跨部门合作等@@多维联动机制@@@@，精准保障项@@目@@顺利落地@@@@。对推进@@过程出现的@@困难与项@@目@@业主提出的@@问题@@@@做到@@马上记录@@、快速梳理@@、当日@@上报@@，确保@@上报问题@@@@@@“不过夜@@”、协调问题@@@@@@“不过周@@”、疑难@@问题@@@@@@“面对面@@”解决@@。三@@是@@关注企业@@咨询@@@@。针对@@企业@@咨询@@分类@@为@@发改部门核准备案和@@住建@@部门二@@次@@装修@@，建立@@咨询@@机制@@并进一@@步明确@@了@@赋码范@@围@@@@，将@@原本企业@@对两部门各自@@咨询@@赋码权限情形@@，转变@@@@为@@@@发改部门及住建@@部门中任一@@部门接到@@咨询@@@@，由@@两家@@部门通过@@线上系统@@发起会商联审@@，在@@综合@@考虑建设@@内容统一@@赋码意见后@@反馈@@企业@@@@，实现@@由@@@@企业@@跑变@@部门跑@@，由@@线下经办跑变@@线上数据@@跑@@@@。

　　（三@@）以@@打通关键环节为@@@@“着重点@@@@”，探索@@精准化@@施策渠道@@。一@@是@@落实公平@@竞争审查制度@@@@。组织全市@@@@发改部门行政审批@@@@窗口@@清理与国家@@@@涉企政策@@不符的@@规范@@@@性文件@@@@，经审查认为@@具有@@排除@@@@、限制竞争效果的@@@@，进行废止或修改调整@@，进一@@步打破地@@方保护@@、区@@域封锁@@、行业壁垒和@@企业@@垄断@@，激发@@市@@场@@主体@@活力@@，提高资源配置效率@@@@。二@@是@@全面@@清理规范@@@@中介服务@@事项@@@@@@。清理没有@@法@@律@@、法@@规@@、国务院决定依据的@@中介服务@@事项@@@@@@，梳理并公布@@乐动安卓app 领域@@强@@制性中介服务@@事项@@@@清单@@@@@@。制定@@完善@@乐动安卓app 领域@@中介服务@@的@@规范@@@@和@@标@@准@@，推动@@中介服务@@机构公开服务@@指南@@，明确@@服务@@条@@件@@@@、流程@@、时限和@@收费标@@准等@@要素@@。三@@是@@执行准入负面清单@@@@。全面@@贯彻落实@@《市@@场@@准入负面清单@@@@(2022版@@)》《产业结构调整指导目录@@（2019年@@本@@）》等@@规定@@,对市@@场@@准入负面清单@@@@以@@外的@@行业@@、领域@@、业务@@等@@@@，各类@@市@@场@@主体@@皆可依法@@平等@@进入@@，充分发挥市@@场@@在@@资源配置中的@@决定性作用@@@@@@，真正实现@@@@“非禁即@@入@@”。

　　三@@、取得成效@@

　　（一@@）降费增效效果显著@@。由@@于@@@@“全程@@网办@@”和@@“零@@纸质@@”提交减@@少@@了@@项@@目@@纸质文本提交环节@@，1-11月@@份@@@@全市@@@@企业@@投资项@@目@@完成立@@项@@@@180个@@，平均一@@个@@项@@目@@@@节约报件@@成本约@@5000元@@。全力服务@@好包括海水提钾@@、哈纳斯@@、火电厂三@@期@@@@、东吴港区@@@@1#-3#泊位@@、罗屿选矿等@@共计@@15个@@省@@市@@重点@@项@@目@@@@。如@@在@@推进@@海水提钾项@@目@@落地@@过程中@@，两个@@月@@@@协调解@@决了@@东方集团就项@@目@@提出的@@@@4批@@次@@@@50余项@@@@问题@@@@@@，仅用@@三@@个@@月@@@@时间就推动@@了@@全球首个@@万吨@@级@@@@、总投资@@20亿@@元@@@@的@@海水提取氯化@@钾项@@目@@落地@@莆田@@，一@@期@@@@已经顺利开工@@建设@@@@，实现@@了@@@@“当年@@度@@招商@@@@、签约@@、拿地@@@@、开工@@”的@@莆田速度@@@@。

　　（二@@）数字化@@水平@@持续提升@@@@@@。截至@@目前@@@@，莆田市@@发改部门已办理@@@@36个@@审批@@@@件@@实现@@了@@@@@@“全程@@网办@@”和@@“无纸化@@@@审批@@@@@@”，运用@@无纸化@@@@审批@@@@@@率及业主满意率均为@@@@100%。“容缺受理@@@@”已完成@@29个@@项@@目@@@@，优化@@@@了@@项@@目@@补齐补正修编后@@再审查的@@一@@般流程@@@@，转为@@文本同步修编专家@@组审查意见及审批@@@@部门提出修改意见@@，到@@办件@@@@结束@@平均节约@@2个@@工作日@@@@的@@办理@@时间@@，为@@项@@目@@审批@@@@提速@@增效@@@@。

　　（三@@）破除@@梗阻精准引导@@@@。全市@@@@梳理并公布@@@@乐动安卓app 领域@@强@@制性中介服务@@事项@@@@清单@@@@@@43项@@，明确@@了@@实施@@部门@@、设定依据@@、服务@@内容@@、收费标@@准等@@内容@@，有@@效激发@@了@@市@@场@@主体@@活力@@，民营经济发展@@环境@@不断优化@@@@提升@@@@@@。

　　案例@@17：莆田市@@推动@@三@@级@@@@@@乐动安卓app 能力@@一@@体化@@提升@@@@

　　全力助推@@民营经济高质量@@发展@@

　　一@@、背景情况@@

　　2023年@@，莆田市@@贯彻落实省@@委省@@政府实施@@新时代民营经济强@@省@@战略@@的@@决策部署@@，坚持@@问题@@@@导向@@@@和@@企业@@所需所盼@@，找准@@民营企业@@@@办事@@的@@堵点@@@@@@、难点@@@@、痛点@@@@，在@@创新@@打造@@@@“1234”全市@@@@一@@体化@@@@乐动安卓app 新模式@@的@@基@@础上@@，依托@@“一@@网通办@@”，规范@@@@服务@@事项@@@@@@、强@@化@@@@平台@@@@应用@@@@@@、注重能力@@提升@@@@，实施@@多点@@服务@@@@、紧抓靠前服务@@@@@@，推动@@三@@级@@@@乐动安卓app 能力@@一@@体化@@提升@@@@，多举措@@当好民营企业@@@@@@“服务@@员@@”，助力民营经济高质量@@发展@@。

　　二@@、主要做法@@@@

　　(一@@)推动@@综合@@服务@@向@@@@“智慧@@、集成@@、个@@性@@”转变@@@@。一@@是@@以@@@@全市@@@@@@“一@@张图@@”为@@统领@@。深化@@@@“自@@己@@‘批@@’网上办@@”模式@@应用@@@@@@，梳理拓展@@@@“网上办@@”“掌上办@@”的@@各类@@@@乐动安卓app 事项@@@@清单@@@@，大力推进@@@@“免证办@@”；推行@@项@@目@@审批@@@@全流程@@@@@@“无纸化@@@@”改革@@，无纸化@@@@办理@@率达@@99%以@@上@@，铺开@@“审批@@@@一@@张网@@@@”。乐动安卓app 事项@@@@网上可办理@@率@@99.42%。二@@是@@以@@@@综窗改革@@为@@重点@@@@，集成@@“跨省@@通办@@”“全域通办@@”“办不成@@事@@反映@@@@”等@@，平均等@@候时间压缩在@@@@5分钟@@内@@，优化@@@@“服务@@一@@扇窗@@”。今年@@@@，各级@@政务@@@@（便民@@）服务@@中心@@@@@@窗口@@共受理@@@@441万件@@@@，其中@@办理@@@@“跨省@@通办@@”事项@@@@13.1万件@@@@，“全域通办@@”事项@@@@50余万件@@@@@@。三@@是@@以@@@@靠前服务@@@@为@@支@@撑@@，推出@@“中心@@@@+窗口@@”的@@“双导办@@@@”服务@@机制@@@@，在@@企业@@登记@@@@、全科综合@@@@、医社保@@@@及工程建设@@项@@目@@审批@@@@@@、不动产登记@@专区@@@@推行@@综合@@咨询@@帮办@@服务@@@@，为@@群众提前规划办事@@流程@@@@、预审申报@@材料@@，提速@@“最多跑一@@趟@@”。今年@@@@以@@来@@@@@@，企业@@群众办事@@@@“最多跑一@@趟@@”实现@@率达@@90%。

　　(二@@)推动@@行政许可向@@@@“好办@@、易@@办@@、快办@@”转变@@@@。一@@是@@优化@@@@@@“办成事@@”机制@@。健全@@乐动安卓app 标@@准化@@@@10条@@，加@@强@@@@乐动安卓app 中心@@@@标@@准化@@@@建设@@水平@@@@，强@@化@@@@窗口@@服务@@监督@@，开展@@“体验式@@”明察暗访@@，通报并落实整改问题@@@@@@180多个@@@@，让@@企业@@@@“好办@@事@@@@不求人@@@@、办成事@@不找人@@@@@@”。二@@是@@打造@@@@“好办@@事@@@@”环境@@。大力实施@@审批@@@@服务@@事项@@@@@@“四@@减@@@@”流程@@再造@@，企业@@开办@@、水电气报装等@@@@乐动安卓app 事项@@@@，承诺办结@@时限在@@法@@定办结@@时限的@@基@@础上压缩@@50%以@@上@@；不断扩大@@“一@@件@@事@@一@@次@@@@办@@”范@@围@@，上线@@29个@@企业@@@@“一@@件@@事@@”套餐@@。今年@@@@，共受理@@办结@@民营企业@@@@事项@@@@@@1.5万余件@@@@@@。三@@是@@形成@@@@“办好事@@”生态@@。加@@强@@@@标@@准化@@@@规范@@@@化@@@@便利化@@常态化@@管理@@，推行@@乐动安卓app 体验官@@制度@@@@，公开招募含@@@@6名@@民营企业@@@@家@@的@@@@15名@@“乐动安卓app 体验官@@”以@@“用@@户@@视角@@”组织开展@@@@“企业@@注册登记@@@@”“一@@件@@事@@一@@次@@@@办@@”“医保@@服务@@@@”等@@专场@@体验监督@@5期@@，制定@@措施优化@@@@完善@@,持续提升@@@@企业@@群众满意@@度@@。

　　(三@@)推动@@企业@@服务@@向@@@@“综合@@、双线@@、规范@@@@”转变@@@@。一@@是@@打造@@@@“一@@站式@@”平台@@@@。推动@@同一@@事项@@@@线上线@@下无差别受理@@@@、同标@@准办理@@@@。全市@@@@6个@@镇@@@@街@@推行@@综治中心@@@@@@、网格化@@中心@@@@@@、便民@@服务@@中心@@@@@@@@“多中心@@@@合一@@@@”整合@@试点@@@@，构建@@“网格管理@@、综合@@受理@@@@、帮办@@代办@@@@”的@@“就近办@@”服务@@模式@@@@。在@@城厢区@@灵川镇@@试点@@拓宽@@“政银@@合作@@”新渠道@@，推行@@医社保@@@@参保和@@社保@@卡制卡@@、缴费@@，以@@及@@企业@@营业执照办理@@和@@对公账户@@开户@@@@、存贷款等@@系列@@联动服务@@@@，真正实现@@@@民营企业@@@@@@“就近一@@站式@@@@”服务@@。二@@是@@推行@@@@“线上办@@”应用@@@@。推动@@全市@@@@统一@@@@乐动安卓app 平台@@@@向@@基@@层延伸应用@@@@@@，150多个@@@@事项@@@@@@全面@@上网运行@@；落实免提交证照清单@@@@，强@@化@@@@电子证照@@“应调尽调@@”，提升@@全市@@@@@@54个@@镇@@@@（街@@）便民@@中心@@@@网上申报@@@@@@、全程@@网办@@效率@@@@。全市@@@@配备@@87台@@“e政务@@”自@@助机方便群众全天@@候@@自@@助办@@理@@，覆盖率达@@100%。三@@是@@强@@化@@@@@@“规范@@@@化@@@@”建设@@。配合清理招投标@@过程中针对@@民营企业@@@@设置的@@各类@@@@隐性门槛@@、不合理限制和@@壁垒@@，强@@化@@@@源头治理@@，保障民营企业@@@@平等@@参与交易@@活动@@@@。大力开展@@专项@@@@治理工作@@，为@@民营企业@@@@健康发展保驾护航@@。全市@@@@共清退滞留投标@@保证金@@494万元@@@@。全面@@落实@@投标@@保证金惠企@@政策@@@@，实行@@“资源交易@@电子化@@@@”“远程不见面@@开标@@@@”。今年@@@@，共交易@@项@@目@@@@1346个@@，交易@@金额@@339.6亿@@元@@@@。

　　三@@、取得成效@@

　　探索@@推动@@三@@级@@@@@@乐动安卓app 能力@@一@@体化@@提升@@@@以@@来@@@@，各级@@政务@@@@（便民@@）服务@@平台@@@@的@@窗口@@建设@@@@、服务@@能力@@@@、人@@员能力@@@@、设施配套@@等@@四@@个@@关键维度得到@@全面@@提升@@@@，乐动安卓app 系统@@资源聚集优势@@得到@@充分发挥@@，乐动安卓app 质效@@显著提升@@@@、民营经济活力有@@效激发@@@@。

　　（一@@）创优民营企业@@@@政务@@环境@@@@。各县@@@@（区@@）、镇@@（街@@）政务@@（便民@@）服务@@中心@@@@@@“五@@级@@十五@@同@@”标@@准化@@@@目录清单@@事项@@@@实现@@@@“应进全进@@”，构建@@起完整的@@市@@@@、县@@（区@@、管委会@@）、镇@@（街@@）三@@级@@服务@@平台@@@@@@，涉企事项@@@@实现@@更大范@@围@@@@“多点@@办@@”。今年@@@@，市@@级@@中心@@@@取号@@量@@33.5万个@@@@，同比下降@@36.7%；全市@@@@新登记@@市@@场@@主体@@数净增@@18.27万户@@@@,增幅@@35%，居全省@@@@第一@@位@@。

　　（二@@）便利民营企业@@@@准入准营@@。通过@@大力推广线上@@“一@@网通办@@”，加@@强@@@@“诉求@@受理@@@@、快速响应@@、交办@@督办@@、按@@时回访@@、问题@@@@销号@@@@”全流程@@@@闭环管理@@，打造@@优化@@@@企业@@服务@@的@@@@“升级@@版@@@@”。企业@@开办@@时间减@@至@@4小时@@。推行@@企业@@资质迁移@@“一@@键联办@@@@”，办件@@@@审批@@@@用@@时压缩至@@1天@@以@@内@@。今年@@@@，全市@@@@各级@@政务@@@@@@（便民@@）服务@@中心@@@@@@“好差评@@@@”服务@@评价总数@@219.2万次@@@@，非常满意率达@@99.98%。

　　（三@@）压减@@民营企业@@@@运营成本@@。今年@@@@，全市@@@@社会投资类@@项@@目@@审批@@@@事项@@@@@@办件@@@@数共@@1738件@@，为@@企业@@节约纸质材料成本约@@1300万元@@@@；公共资源交易@@为@@投标@@企业@@节约资金@@26.9亿@@。医保@@、个@@体工商户@@@@、社保@@卡等@@即@@办事@@项@@下沉至各镇@@@@（街@@）办理@@，实现@@常办事@@项@@就近可办@@，近八成企业@@群众通过@@@@“线上办@@、自@@助办@@、掌上办@@”办事@@，免于@@跑窗口@@@@。今年@@@@54个@@镇@@@@街@@线下即@@办件@@@@占比达@@89.28%。

　　案例@@18：南平市@@全面@@推行@@@@“半小时@@@@”办结@@制@@ 服务@@

　　民营经济发展@@

　　一@@、背景情况@@

　　为@@深入贯彻落实@@习近平新时代中国特色社会主义思想和@@党的@@二@@十大精神@@@@，认真落实省@@委十一@@届四@@次@@全会的@@部署要求@@，实施@@新时代民营经济强@@省@@战略@@，全力营造支@@持民营经济发展@@的@@一@@流营商环境@@@@@@。南平市@@围绕@@即@@收即@@受@@、即@@办即@@结@@、在@@半小时@@@@办结@@@@等@@办事@@企业@@最关心@@期@@盼的@@问题@@@@@@，立足@@乐动安卓app “少跑@@、快办@@”目标@@@@，进一@@步精简办事@@流程@@@@，提高办事@@效率@@@@，方便民@@营企业@@@@办事@@@@。在@@全市@@@@全面@@推行@@@@“半小时@@@@”办结@@制@@，推动@@简单事项@@@@秒批@@秒办@@或@@“半小时@@@@”办结@@、复杂事项@@@@@@“半小时@@@@”内即@@收即@@受@@，全力打造@@办事@@效率@@更快@@、服务@@更优的@@政务@@环境@@@@。

　　二@@、主要做法@@@@及成效@@

　　（一@@）做好@@“减@@”法@@，为@@民营企业@@@@办事@@@@“松绑解压@@”

　　以@@企业@@在@@政务@@大厅@@“半小时@@@@办好@@”为@@目标@@@@@@，推动@@市@@@@、县@@二@@级@@审批@@@@部门减@@材料@@@@、减@@环节@@、减@@流程@@@@、减@@时限@@、减@@少@@办事@@跑腿@@@@，用@@“减@@”法@@重构@@乐动安卓app 新生态@@@@。一@@是@@对非必要@@、可共享的@@材料进行系统@@精简@@。重点@@排查申报@@材料中@@“互相包含@@@@”“互为@@前置@@”等@@情况@@，倒逼审批@@@@部门规范@@@@业务@@@@“精度@@”、简化@@@@交互@@“难度@@”，加@@快办@@@@理@@“速度@@”。二@@是@@积极推动@@审批@@@@链条@@进驻中心@@@@@@，实现@@即@@收即@@受@@、即@@收即@@审@@。市@@场@@监管@@等@@评审@@机构入驻中心@@@@后@@@@，解决@@了@@材料审验用@@时长@@、审管流转@@不畅@@等@@问题@@@@@@。三@@是@@整合@@市@@本级@@@@、建阳区@@前台@@窗口@@@@，采用@@@@“综合@@柜员@@”开启@@市@@@@、区@@“一@@窗@@”分类@@受理@@模式@@@@，构建@@企业@@开办@@@@、二@@手户@@转移登记@@等@@前后@@台@@衔接有@@序@@、协同联动@@、便捷@@高效@@的@@@@乐动安卓app 体系@@。全市@@@@共精简材料@@1.1万余份@@@@，平均压缩至@@3.07份@@以@@内@@；承诺时限压缩率达@@89.47%；“半小时@@@@”办结@@件@@达@@56.94%，较上年@@提升@@了@@@@16.11%，办事@@效率@@显著提升@@@@。

　　（二@@）做足@@“加@@”法@@，助力民营企业@@@@@@“轻装快跑@@”

　　以@@民营企业@@@@@@“高效@@办成一@@件@@事@@@@”为@@目标@@@@@@，多点@@发力@@，通过@@市@@县@@之间@@、县@@县@@之间@@“双轨制@@”抽查@@，推动@@“半小时@@@@”办结@@制@@落地@@实施@@@@。一@@是@@对即@@办事@@项@@实行@@分类@@优化@@@@@@。对可通过@@@@信息@@数据@@提取@@、分析申请人@@@@资格@@、申请材料的@@特种作业人@@员资格证@@、商品房抵押等@@即@@办事@@项@@@@，通过@@系统@@对审查要点@@进行智能判断@@，用@@程序逻辑替代人@@工判断实现@@@@“秒批@@秒办@@”。将@@需要人@@工核查申请人@@@@资格@@、申报@@材料的@@即@@办事@@项@@@@，以@@实质审查标@@准中可数字化@@或关键字比对的@@信息@@固化@@至审批@@@@系统@@@@，提升@@后@@台@@审核@@时效@@，实现@@半小时@@@@办结@@@@@@。二@@是@@推动@@承诺事项@@@@在@@半小时@@@@内@@“收件@@即@@受理@@@@”。对审查材料简单@@（无图纸@@@@、方案@@、报告等@@审查材料@@），或是需技术审查@@（图纸@@、方案@@或行业报告审查@@），但可通过@@@@前期@@培训@@、技术指导等@@方式@@@@提高申报@@件@@审查效率@@的@@建设@@工程规划许可@@、可行性研究报告审批@@@@等@@承诺事项@@@@推行@@半小时@@@@受理@@@@@@，限时办结@@@@。三@@是@@推动@@@@“一@@件@@事@@”套餐@@事项@@@@半小时@@@@办结@@@@@@。“企业@@一@@件@@事@@@@”套餐@@，通过@@表单聚合@@、自@@动分流@@，提高办理@@时效@@。截至@@目前@@@@，全市@@@@共推出@@@@162个@@“秒批@@秒办@@”事项@@@@，899个@@“半小时@@@@办结@@@@”事项@@@@，696个@@“半小时@@@@受理@@@@，限时办结@@@@”事项@@@@。

　　（三@@）做亮@@“乘@@”法@@，助推@@乐动安卓app “提档加@@速@@”

　　以@@民营企业@@@@@@“半小时@@@@办好@@”为@@时限@@，强@@化@@@@实时监督@@，以@@前台@@带动后@@台@@@@，倒逼窗口@@人@@员提高效@@率@@。一@@是@@把@@脉会诊@@，为@@“半小时@@@@”办结@@落地@@@@“开方@@”。坚持@@问题@@@@导向@@@@，开展@@“我陪群众走流程@@@@”体验活动@@@@。建立@@“黄马甲@@”队伍@@，靠前服务@@@@，为@@企业@@提供@@@@表单填报@@、初审@@、网上申报@@@@等@@指导@@，解决@@企业@@开办@@区@@域高峰期@@前台@@拥堵问题@@@@@@，提高办件@@@@效率@@@@。同时@@，在@@不动产登记@@@@、户@@政等@@区@@域设立@@政策@@咨询@@台@@@@，为@@群众提供@@政策@@咨询@@@@、引导@@、填单等@@服务@@@@。二@@是@@预警提醒@@，为@@“半小时@@@@”办结@@落地@@@@“设卡@@”。配置窗口@@服务@@@@“双屏@@”器@@，对办事@@指南@@@@、审查要点@@实行@@@@“双屏@@”展示@@。同时@@升级@@@@乐动安卓app 监管@@平台@@@@@@，以@@半小时@@@@为@@时限@@@@，增设计时模块@@@@，配全办事@@计时@@、超时预警等@@功能@@@@，以@@叫号@@开始计时@@、“好差评@@@@”系统@@超时提醒@@，推动@@窗口@@快审快结@@。市@@区@@二@@级@@@@窗口@@@@“半小时@@@@”办结@@率@@达@@98.7%。三@@是@@反向@@核验@@，为@@“半小时@@@@”办结@@落地@@@@“清障@@”。制定@@反向@@核查机制@@@@，联合效能@@@@、督查等@@部门力量@@，对不切实际压缩时限@@@@、或特殊环节事项@@@@@@“应受未受@@”及不按@@流程@@办理@@@@，造成群众跑多趟的@@情况进行通报@@，让@@“半小时@@@@”办结@@制@@见到@@成效@@、收到@@长效@@。

　　（四@@）做实@@“除@@”法@@，推动@@政务@@环境@@@@“阳光高效@@@@”

　　以@@解决@@民营企业@@@@办事@@@@“堵点@@@@难点@@@@@@”为@@目标@@@@@@，通过@@“办不成@@事@@”反映@@、“企呼我应@@”等@@方式@@@@，强@@化@@@@部门间解决@@问题@@@@的@@合力@@，让@@更多@@事情办得成@@@@、办得好@@。一@@是@@畅@@通反映@@渠道攻难点@@@@@@。建立@@“办不成@@事@@”登记@@、转办@@、反馈@@、回访闭环机制@@@@，快速响应@@，协调解@@决企业@@办事@@难点@@@@@@。同时@@，强@@化@@@@“办不成@@事@@”窗口@@人@@员业务@@培训@@，市@@、区@@二@@级@@@@70%导办@@人@@员获@@“行政办事@@员四@@级@@@@”技能称号@@@@@@。二@@是@@开展@@@@“企呼我应@@”破痛点@@@@@@。成立@@“企呼我应@@”项@@目@@审批@@@@服务@@团@@，针对@@业主具体诉求@@@@，发挥主动协调能力@@@@，牵头组织发改@@、住建@@、自@@然资源等@@部门业务@@骨干到@@现场@@实地@@服务@@@@，协调解@@决部门间因@@用@@地@@@@性质认定的@@冲突问题@@@@@@，9月@@1日@@试运行以@@来@@@@，截止@@12月@@1日@@共收到@@@@127家@@企业@@@@反映@@的@@@@146件@@诉求@@@@，已办结@@@@128件@@。

　　案例@@19：龙岩@@市@@@@上杭县@@做好@@@@“三@@篇文章@@”

　　助力乡@@镇@@民营经济发展@@@@

　　一@@、背景情况@@

　　近年@@来@@，上杭县@@围绕@@服务@@民营经济高质量@@发展@@@@，不断深化@@@@审批@@@@制度@@改革@@@@，围绕@@乡@@镇@@民营经济投资与发展的@@审批@@@@过程中堵点@@@@难点@@@@@@@@，进一@@步优化@@@@证照办理@@不便@@，市@@场@@主体@@质量@@不高@@，惠企@@政策@@落地@@不畅@@等@@问题@@@@@@。上杭县@@坚持@@问题@@@@导向@@@@@@、需求导向@@和@@目标@@@@导向@@@@，扎实推进@@@@乐动安卓app 供给侧改革@@@@，激发@@市@@场@@经营主体@@活力@@，深化@@@@政策@@精准施策@@，让@@民营经济特别是@@乡@@镇@@民营经济发展@@走上快车道@@。

　　二@@、主要做法@@@@

　　（一@@）做好@@政务@@贴心@@服务@@@@文章@@，享受改革@@便利@@。一@@是@@推行@@@@乡@@镇@@便民@@服务@@中心@@@@@@@@@@“一@@窗@@受理@@@@、集成@@服务@@@@”改革@@。上杭县@@在@@全市@@@@率先将@@@@原先乡@@镇@@事权中分属于@@村@@建@@、民政@@、计生@@、社保@@、国土等@@十多个@@@@乡@@镇@@@@直办单位@@（公用@@企业@@@@）的@@乐动安卓app 事项@@@@集成@@在@@一@@个@@综合@@窗口@@办理@@@@，全面@@推行@@无差别@@“全科受理@@@@”，采取@@“前台@@综合@@受理@@@@@@，后@@台@@分类@@审批@@@@@@，窗口@@统一@@出件@@@@”的@@服务@@模式@@@@@@。同时@@，整合@@了@@原先乡@@镇@@内部各部门多枚印章@@，实现@@“一@@枚印章管审批@@@@@@”，有@@效解决@@了@@事不知道找谁@@，印章过多多头跑@@的@@问题@@@@@@。二@@是@@推行@@@@“家@@门口办照@@”便民@@服务@@改革@@@@。上杭县@@经过反复调研论证@@，县@@乡@@两级@@形成@@高度共识@@，以@@县@@政府名@@义印发@@@@《上杭县@@推行@@乡@@镇@@综合@@便民@@服务@@中心@@@@@@@@@@“家@@门口办照@@”便民@@服务@@工作实施@@方案@@@@@@》，在@@全市@@@@率先将@@@@3.83万户@@@@个@@体工商户@@@@设立@@@@、注销@@、变@@更登记@@@@、证照遗失补领@@、换发@@和@@食品经营许可办理@@等@@@@17个@@事项@@@@@@先后@@下沉到@@各乡@@镇@@便民@@服务@@中心@@@@@@@@办理@@@@，让@@乡@@镇@@创业@@主体@@不分乡@@镇@@@@、不分片区@@就近就能办好涉及经营活动@@相关证照@@。

　　（二@@）做好@@经营转型@@升级@@@@文章@@，激发@@市@@场@@活力@@。一@@是@@推行@@@@“个@@转企@@”转型@@培育@@。个@@体工商户@@@@普遍存在@@融资@@贷款难@@、投资规模小@@、市@@场@@竞争弱@@、抗风险力低等@@问题@@@@@@。为@@进一@@步培育壮大经营主体@@@@，激发@@市@@场@@活力@@，上杭县@@高效@@推进@@@@“个@@转企@@”登记@@，赋能个@@体工商户@@@@转型@@升级@@@@@@，依托@@各乡@@镇@@便民@@服务@@中心@@@@@@@@@@、依托@@全县@@@@“小个@@专@@”党建@@指导站@@， 强@@化@@@@“个@@转企@@”全程@@指导帮扶@@@@，简化@@@@“个@@转企@@”登记@@服务@@流程@@@@，实现@@“个@@转企@@”行政许可业务@@一@@窗@@同步办理@@@@。“个@@转企@@”办理@@时限平均压缩至@@@@0.5个@@工作日@@@@以@@内@@。二@@是@@推行@@@@“证照同变@@@@”登记@@。以@@往@@，市@@场@@主体@@登记@@事项@@@@发生变@@更@@，需先办理@@营业执照变@@更@@，再另行办理@@其它许可证及相关凭证变@@更@@，耗时又费力@@，现在@@上杭县@@在@@县@@乡@@两级@@政务@@@@（便民@@）服务@@中心@@@@@@依权限就能提供@@@@“证照同变@@@@”服务@@，做到@@便捷@@又省@@时@@，让@@民营经营主体@@专注于@@生产经营活动@@@@，截至@@目前@@@@，共办理@@@@“证照同变@@@@”业务@@178件@@，平均申请材料压缩约@@80%，平均跑趟次@@数压减@@约@@86%。

　　（三@@）做好@@政策@@宣传@@落地@@文章@@，深化@@@@政策@@直达@@。一@@是@@发挥前沿窗口@@作用@@@@@@。充分发挥乡@@镇@@便民@@服务@@中心@@@@@@@@@@乐动安卓app 标@@准化@@@@规范@@@@化@@@@便利化@@建设@@和@@集成@@服务@@@@改革@@成果@@，把@@服务@@民营经济发展@@@@的@@有@@关政策@@措施@@“飞入寻常百姓家@@@@”，同时@@，作为@@收集民营企业@@@@办事@@意见建议@@的@@前哨站@@，让@@政策@@红利最大限度转化@@为@@民企发展红利@@。在@@连续两年@@委托@@第三@@方机构开展@@对乡@@镇@@便民@@服务@@中心@@@@@@@@服务@@满意度测评中@@，满意率均达@@99.5%以@@上@@。二@@是@@发挥@@县@@乡@@联动作用@@@@@@。聚焦@@民营企业@@@@存在@@对政策@@不清楚@@、理解不透彻等@@问题@@@@@@，县@@直有@@关审批@@@@部门联合各乡@@镇@@定期@@组织工作人@@员深入民营企业@@@@@@、园区@@@@社区@@@@开展@@政策@@集中宣传@@，让@@惠企@@政策@@落实落地@@@@。同时@@，根据@@民营企业@@@@需求@@，通过@@现场@@释疑解惑@@、提供@@帮办@@代办@@@@服务@@@@，绘制精准施策@@“施工图@@”，有@@效解决@@企业@@生产经营反映@@的@@个@@性@@化@@@@诉求@@问题@@@@@@，纾解民营企业@@@@发展之困@@。

　　三@@、取得成效@@

　　上杭县@@通过@@不断推出@@@@乐动安卓app 改革@@举措@@@@，有@@效激发@@了@@民众创业@@兴业积极性@@，增强@@@@乡@@镇@@民营经济发展@@的@@内生动力@@，为@@稳经济@@、稳就业@@@@、惠民生作出积极贡献@@，受到@@社会各界的@@广泛好评@@。经验做法@@被省@@政府@@《今日@@要讯@@》、改革@@网@@、《龙岩@@改革@@财经工作简报@@》、龙岩@@电视台@@等@@媒体刊物介绍推广@@。

　　（一@@）进一@@步增强@@@@乡@@镇@@经济活力@@。2022年@@实行@@@@“家@@门口办照@@”改革@@工作以@@来@@@@，上杭县@@各乡@@镇@@便民@@服务@@中心@@@@@@@@共受理@@个@@体工商户@@@@登记@@办件@@@@@@16812件@@。其中@@，新增个@@体工商户@@@@@@9222户@@,引导@@“个@@转企@@”转型@@升级@@@@162家@@，培育为@@限上企业@@@@5家@@，为@@稳经济@@发挥积极作用@@@@@@。

　　（二@@）进一@@步助推@@共同富裕动能@@。“家@@门口办照@@”改革@@、“证照同变@@@@”登记@@，大大提升@@了@@市@@场@@主体@@准入准营便利度@@，持续激发@@创业@@创新@@活力@@。据不完全统计@@，改革@@实施@@以@@来@@@@@@，上杭县@@新增从@@业人@@员近@@1.1万人@@@@，其中@@新增农村@@从@@业人@@员@@4507人@@，成为@@@@助力乡@@村@@振兴发展@@，推动@@共同富裕的@@有@@效变@@量@@，乡@@镇@@民营经济就业@@稳定器@@作用@@@@进一@@步凸显@@。

　　（三@@）进一@@步践行为@@民服务@@宗旨@@。无论是@@“乡@@镇@@便民@@集成@@服务@@@@@@”改革@@，还是@@“家@@门口办照@@”便民@@服务@@改革@@@@，始终践行以@@人@@民为@@中心@@@@@@的@@发展思想@@@@，不断推进@@@@乐动安卓app 实现@@城乡@@均等@@化@@@@，让@@政策@@红利惠及更广大投资创业@@者@@，让@@乡@@镇@@民营经济市@@场@@主体@@在@@大众创业@@@@、万众创新@@中竞相迸发@@。

　　案例@@20：龙岩@@市@@@@推行@@@@“支@@企服务@@专员@@@@”制度@@

　　打通联系@@服务@@企业@@@@“最后@@一@@公里@@@@”

　　一@@、改革@@背景@@

　　近年@@来@@，龙岩@@市@@@@高度重视营商环境@@@@优化@@@@等@@方面的@@工作@@，不断提升@@@@乐动安卓app 效率@@。但依然有@@企业@@特别是@@民营企业@@@@@@反映@@@@，一@@些惠企@@政策@@@@“找不到@@@@、听不懂@@、不会办@@”，致使部分政策@@落地@@难@@、落地@@慢@@，企业@@得不到@@实惠等@@问题@@@@@@。2020年@@，龙岩@@市@@@@为@@进一@@步提供@@@@乐动安卓app 水平@@，助力民营经济高质量@@发展@@，创新@@拓展@@延伸@@“三@@支@@一@@扶@@”服务@@模式@@@@，在@@全国率先建立@@@@“支@@企服务@@专员@@@@”制度@@，通过@@招募优秀应届高校毕业生驻点@@企业@@集中的@@工业园区@@@@@@（以@@下简称@@“园区@@@@”），专职@@从@@事服务@@企业@@发展工作@@，变@@企业@@@@“上门@@”为@@支@@企服务@@专员@@@@@@“跑腿@@”，打通政策@@落实@@“最后@@一@@公里@@@@”，形成@@“四@@支@@一@@扶@@”服务@@新模式@@@@。

　　二@@、主要做法@@@@

　　（一@@）推动@@机制@@创新@@@@，实现@@“选得准@@”。2020年@@，龙岩@@市@@@@在@@全国率先出台@@@@@@《龙岩@@市@@@@“支@@企服务@@专员@@@@”高校毕业生管理暂行办法@@@@@@》，确保@@服务@@企业@@的@@任务更加@@明晰@@、责任更加@@明确@@@@、要求更加@@具体@@，推动@@支@@企工作向@@高层次@@@@、高水平@@迈进@@。《办法@@@@》明确@@，每年@@根据@@园区@@@@企业@@@@需求@@，精准设置岗位专业要求@@，参照事业单位公开招聘@@办法@@@@@@，面向@@优秀应届高校毕业生招募@@“支@@企服务@@专员@@@@”，每名@@专员@@@@服务@@@@30家@@企业@@@@，每家@@重点@@企业@@配备@@1名@@专员@@@@，服务@@期@@为@@@@2年@@。

　　（二@@）聚焦@@企业@@需求@@，实现@@“用@@得好@@”。围绕@@企业@@在@@生产经营中遇到@@的@@实际困难和@@问题@@@@@@，由@@“支@@企服务@@专员@@@@”上门@@提供@@政策@@申报@@@@、问题@@@@化@@解@@、事项@@@@协调@@、资源争取等@@全周期@@@@、全要素@@、全覆盖@@和@@全方位@@服务@@@@@@，实现@@服务@@方式@@从@@@@“被动开展@@@@”到@@“主动上门@@@@”转变@@@@。比如@@@@，针对@@留才难问题@@@@@@，“支@@企服务@@专员@@@@”协助解决@@人@@才@@落户@@和@@职工子女就学@@等@@@@；针对@@就业@@信息@@供求不对称问题@@@@@@，“支@@企服务@@专员@@@@”与院校的@@就业@@部门建立@@常态化@@联系@@机制@@@@，协助开展@@校企招聘@@会@@、产才对接@@会和@@产学研合作等@@@@。

　　（三@@）强@@化@@@@政策@@保障@@，实现@@“稳得住@@”。“支@@企服务@@专员@@@@”实行@@人@@社@@部门@@、园区@@@@管委会@@双重管理@@，建立@@平时考核@@、年@@度@@考核和@@期@@满考核等@@相关制度@@@@，加@@强@@@@考核管理@@，切实发挥队伍@@作用@@@@@@。享受市@@级@@@@“三@@支@@一@@扶@@”人@@员同等@@政策@@待遇@@，所需经费由@@财政和@@园区@@@@管委会@@各按@@@@50%承担@@，确保@@保障有@@着落@@。服务@@期@@满考核合格后@@@@，按@@30%比例评定优秀@@，采取@@向@@国有@@企业@@定向@@推荐@@、民营企业@@@@择优推荐@@、事业单位专项@@@@招聘@@等@@方式@@@@进行再就业@@@@@@，提升@@此项@@制度@@的@@吸引力和@@延续性@@。

　　三@@、取得成效@@

　　龙岩@@市@@@@“支@@企服务@@专员@@@@”制度@@是在@@疫情背景下@@，通过@@创新@@人@@力资源@@服务@@管理@@，有@@效破解@@涉企优惠政策@@@@落地@@难@@、落地@@慢@@等@@问题@@@@@@，形成@@独具特色服务@@企业@@@@“龙岩@@样本@@”。经过三@@年@@来@@的@@探索@@和@@实践@@，取得了@@明显的@@成效@@，实现@@了@@@@党委政府@@、园区@@@@企业@@@@、高校毕业生三@@方共赢和@@一@@致好评@@，为@@全省@@@@@@、全国助力经济发展和@@服务@@企业@@提供@@了@@可复制推广的@@改革@@经验@@。经验做法@@被人@@民网@@、央广网@@、人@@社@@部官网@@、《中国组织人@@事报@@》、福建政府网等@@主流媒体先后@@推广@@，得到@@人@@社@@部@@、省@@政府办@@、省@@人@@社@@厅发文推广@@，以@@及@@部@@、省@@等@@各级@@领导的@@充分肯定@@。

　　（一@@）破解@@办事@@困境@@，政策@@落实更精准@@更便捷@@@@@@。“支@@企服务@@专员@@@@”制度@@以@@服务@@企业@@@@、落实政策@@为@@目标@@@@@@@@，定期@@选派@@“支@@企服务@@专员@@@@”到@@服务@@企业@@政策@@集中@@、业务@@联系@@紧密的@@部门跟班学习@@@@，吸收各级@@各类@@惠企@@政策@@@@，再上门@@指导企业@@精准对接@@政策@@@@，并全程@@帮助@@企业@@申报@@@@，进而实现@@企业@@@@“一@@趟不用@@跑@@”，促进政策@@落地@@见效@@，将@@政策@@红利最大限度转化@@为@@企业@@发展红利@@。尤其是一@@些民营企业@@@@人@@力有@@限@@，特别需要@@“支@@企服务@@专员@@@@”提供@@“点@@单式@@、管家@@式@@”的@@代办@@服务@@@@。三@@年@@来@@，“支@@企服务@@专员@@@@”实现@@服务@@园区@@@@企业@@@@全覆盖@@@@，累计@@为@@@@200余家@@企业@@@@开展@@全流程@@@@代办@@服务@@@@3800余次@@@@，协助落实各项@@奖补资金@@6亿@@余元@@@@，认定各类@@人@@才@@@@300余人@@@@次@@@@@@，指导企业@@项@@目@@申报@@@@、审批@@@@事项@@@@@@150余个@@@@。

　　（二@@）优化@@@@营商环境@@@@@@，助力企业@@持续健康发展@@。“支@@企服务@@专员@@@@” 汇集人@@社@@@@、工信@@、商务@@、金融@@等@@部门资源@@，构建@@“主动导办@@@@+全程@@帮办@@@@+委托@@代办@@@@”服务@@网@@络@@，即@@服务@@企业@@@@，也为@@企业@@@@“代言@@”，有@@效解决@@企业@@反映@@的@@诉求@@问题@@@@@@，切实纾解企业@@的@@@@“难事@@”“烦事@@”“未办成事@@@@”，提升@@了@@企业@@办事@@满意度和@@获得感@@@@，为@@优化@@@@营商环境@@@@@@@@工作注入新能量@@、增添新活力@@。三@@年@@来@@，解决@@企业@@反映@@的@@困难问题@@@@@@310余个@@@@；在@@“支@@企服务@@专员@@@@”的@@加@@持下@@，龙岩@@市@@@@在@@省@@对市@@优化@@@@营商环境@@@@@@@@“市@@场@@主体@@满意度@@”考评中@@，从@@2020年@@全省@@@@第@@5提升@@至@@2022年@@全省@@@@第@@3，跻身全省@@@@标@@杆行列@@@@。同时@@，指导企业@@开展@@上规入统申报@@@@，驻点@@园区@@@@新增规上企业@@@@78家@@，国家@@@@“专精特新@@”重点@@小巨人@@企业@@@@@@1家@@，国家@@@@“专精特新@@”小巨人@@企业@@@@4家@@，省@@“专精特新@@”中小企业@@@@39家@@等@@@@。

　　（三@@）用@@心@@服务@@企业@@@@，促进毕业生在@@一@@线成长@@。“支@@企服务@@专员@@@@”制度@@是引导@@高校毕业生向@@企业@@一@@线流动@@、助力经济发展特别是@@民营经济发展@@的@@民生工程@@。“支@@企服务@@专员@@@@”了@@解企业@@人@@才@@和@@用@@工需求@@，归集岗位信息@@@@，推进@@校企联动@@，开展@@招聘@@活动@@@@，提升@@人@@岗匹配度@@，为@@毕业生争取更多@@就业@@机会和@@满足企业@@的@@用@@人@@需求@@，尽力化@@解毕业生就业@@难题@@@@@@。三@@年@@来@@，“支@@企服务@@专员@@@@”协助开展@@招聘@@会@@70余场@@@@次@@@@@@，为@@毕业生开发@@就业@@岗位@@8000余个@@@@，帮助@@企业@@招聘@@@@3000余人@@@@。与此同时@@@@，每年@@招募一@@批@@高校毕业生参与支@@企工作@@，期@@满考核合格的@@可享受就业@@优惠政策@@@@@@，为@@高校毕业生增加@@了@@就业@@机会@@。目前@@招募了@@@@3批@@次@@@@36名@@“支@@企服务@@专员@@@@”，其中@@，首批@@@@14名@@“支@@企服务@@专员@@@@”期@@满后@@@@，入职国有@@企业@@@@4名@@、民营企业@@@@6名@@和@@事业单位@@4名@@，实现@@100%再就业@@@@。

　　案例@@21：宁德市@@东侨经济技术开发@@区@@实施@@工业用@@地@@@@@@“标@@准地@@@@”

　　乐动安卓app 改革@@助推@@民营经济高质量@@发展@@

　　一@@、背景情况@@

　　东侨经济技术开发@@区@@深入贯彻落实市@@委@@@@、市@@政府土地@@要素市@@场@@化@@配置综合@@改革@@工作部署@@，当好改革@@试点@@@@“排头兵@@”，在@@全市@@@@范@@围@@率先推行@@工业用@@地@@@@@@“标@@准地@@@@”出让@@机制@@@@，优化@@@@工业用@@地@@@@供应等@@服务@@模式@@@@@@，推动@@实现@@工业用@@地@@@@@@“拿地@@@@即@@开工@@@@”，为@@民营经济高质量@@发展夯实要素保障@@。

　　二@@、主要做法@@@@

　　（一@@）高位部署夯实制度@@之@@“基@@”。一@@是@@加@@强@@@@顶层设计@@。研究出台@@@@@@《东侨经济技术开发@@区@@推行@@宁德锂电智能制造配套@@产业园工业用@@地@@@@@@“标@@准地@@@@”改革@@试点@@方案@@@@》和@@《宁德锂电智能制造配套@@产业园工业项@@目@@@@“标@@准地@@@@”工程审批@@@@@@改革@@试点@@方案@@@@@@》，确定@@“由@@局部产业板块向@@产业园全覆盖@@@@、由@@新增工业用@@地@@@@向@@存量用@@地@@@@开发@@延伸@@”的@@改革@@方向@@@@，以@@宁德锂电智能制造配套@@产业园为@@载体@@，着力推动@@新项@@目@@全面@@落地@@@@。二@@是@@建立@@@@指标@@约束@@。根据@@产业准入@@、功能@@区@@划和@@相关区@@域评估@@要求@@，采用@@@@“2＋6”分类@@定标@@模式@@@@，制定@@固定资产投资@@、用@@地@@@@容积率等@@@@2项@@主干指标@@@@，实施@@产业类@@型@@、用@@地@@@@规模@@、单位能耗@@、排放总量@@、亩@@均产值@@、亩@@均税收@@等@@@@6项@@控制性指标@@@@，进一@@步提升@@土地@@节约集约水平@@和@@亩@@均效益@@@@。三@@是@@压紧压实责任@@。建立@@推进@@@@“标@@准地@@@@”改革@@工作部门联席会议制度@@@@，由@@自@@然资源分局作为@@牵头单位统筹@@推进@@@@，协调解@@决改革@@中的@@重大问题@@@@@@，经发局@@、建设@@局@@、商务@@局等@@涉审部门密切配合@@，分别在@@政策@@@@、项@@目@@和@@业务@@上给予支@@持@@，切实形成@@分工明确@@@@、协同推进@@的@@工作格局@@。

　　（二@@）全效保障筑强@@服务@@之@@“柱@@”。一@@是@@开展@@区@@域评估@@@@。先行完成环境@@影响评价@@、节能评估@@、水资源论证@@、水土保持方案@@@@、洪水影响评价@@、地@@质灾害危险性评估等@@区@@域评估@@@@，变@@“单个@@项@@目@@@@评@@”为@@“区@@域整体评@@”，变@@“企业@@付费评@@”为@@“政府买单评@@”，减@@少@@企业@@拿地@@@@后@@办理@@相关评估时间@@，加@@快企业@@施工投产节奏@@。二@@是@@优化@@@@项@@目@@审批@@@@@@。设立@@工业用@@地@@@@@@“标@@准地@@@@”服务@@专窗@@@@，实行@@一@@窗@@受理@@@@@@、一@@次@@性告知@@、一@@次@@性承诺@@。健全@@项@@目@@简审机制@@@@，审批@@@@实行@@@@“依申请受理@@@@、联审办理@@@@、限时办结@@@@、结果反馈@@@@”的@@运行机制@@@@，搭建@@快审桥梁@@，革新技术方案@@编审模式@@@@，项@@目@@规划方案@@编审时长由@@原来@@3个@@月@@@@，缩减@@至@@1个@@月@@@@，压缩超过@@66％，极大程度地@@减@@少@@了@@行政审批@@@@事项@@@@@@@@、工程设计图等@@审批@@@@用@@时@@，成功实现@@土地@@@@“交地@@@@即@@交证@@”“五@@证同发@@”“拿地@@@@即@@开工@@@@”。三@@是@@完善配套@@设施@@。严格执行净地@@出让@@规定@@，聚焦@@产业园水资源紧缺@@、原辅料运输不畅@@等@@瓶颈问题@@@@@@，统筹@@推进@@市@@政路网管网@@、污水处理厂提升@@改造@@、电力迁改等@@项@@目@@建设@@@@，目前@@实施@@道路@@、供水@@、供电@@、排污等@@项@@目@@@@7项@@，启动建设@@园区@@@@市@@政道路约@@2公里@@；优化@@@@搬迁输电线路约@@2公里@@；新增污水处理厂@@，促进产业园污水日@@处理能力@@增加@@@@5000吨@@／日@@，敷设给水管线@@、扩建排水管线@@、新增中水回用@@管线@@10公里@@，实现@@试点@@产业园@@“五@@通一@@平@@”全覆盖@@，项@@目@@落地@@提供@@生产要素保障@@。

　　（三@@）联力聚合亮明监管@@之@@“灯@@”。一@@是@@实施@@并联管理@@。组织自@@然资源分局@@、经发局@@、建设@@局@@等@@相关职能部门对土地@@出让@@合同和@@履约监管@@协议约定事项@@@@的@@履约情况进行监督@@。项@@目@@开工@@后@@@@@@，相关职能部门联合行业主管部门及参建单位对项@@目@@安全@@、质量@@、进度及@@“标@@准地@@@@”控制指标@@进行全程@@监督@@，推动@@监管@@向@@@@“专业行业联合@@、部门处罚统一@@@@、整改程序简明@@”转型@@，保障监管@@清单@@制@@、重点@@领域@@重点@@监管@@@@、审慎监管@@和@@信用@@分类@@分级@@监管@@@@等@@措施的@@实施@@@@。二@@是@@明确@@履约监管@@@@。行政部门的@@精力从@@@@“重审批@@@@@@”转移到@@@@“强@@监管@@@@”，对产业园内新增工业项@@目@@须签订履约监管@@协议@@，明确@@约定控制性指标@@@@、达产时间@@、指标@@核实办法@@@@@@、违约责任等@@@@，对未达到@@履约监管@@协议要求的@@用@@地@@@@进行分类@@梳理@@，督促企业@@在@@规定时限内完成整改@@。建立@@项@@目@@用@@地@@@@退出机制@@@@，综合@@运用@@经济@@、行政等@@手段@@，采取@@收回@@、流转@@、置换@@、收购储备等@@方式@@@@@@，推动@@土地@@要素向@@优质企业@@集聚@@@@。三@@是@@强@@化@@@@@@效益@@评价@@。对通过@@达产复核验收的@@工业项@@目@@@@，列@@入年@@度@@亩@@产效益@@综合@@评价范@@围@@@@，实行@@定期@@综合@@评价@@、分类@@分级@@监管@@@@，建立@@评价档案和@@产业项@@目@@动态管理机制@@@@，科学运用@@评价结果@@，对现有@@企业@@新增用@@地@@@@@@、利用@@@@存量用@@地@@@@增容@@、技改@@等@@项@@目@@实施@@差别化@@用@@地@@@@保障政策@@@@。

　　三@@、取得成效@@

　　一@@是@@实现@@@@用@@地@@@@成本@@“低投入@@”。机制@@运行以@@来@@@@，依托@@“区@@域评估@@”结果共享@@，预计为@@宁德锂电智能制造配套@@产业园@@4个@@项@@目@@@@落地@@节约投入成本@@900万元@@@@以@@上@@@@，有@@力减@@轻企业@@负担@@@@。二@@是@@实现@@@@项@@目@@动工@@“光速度@@@@”。“标@@准地@@@@”出让@@有@@效优化@@@@了@@项@@目@@用@@地@@@@动工审批@@@@流程@@@@，缩短审批@@@@办理@@用@@时@@，成功实现@@土地@@@@“即@@拍即@@用@@@@”。改革@@前@@，根据@@项@@目@@规模的@@大小@@，通常在@@地@@块交付后@@@@3-12个@@月@@@@左右@@动工建设@@@@。改革@@后@@@@，土地@@竞得人@@按@@照@@建设@@项@@目@@设计条@@件@@@@，在@@土地@@交付之日@@起@@10个@@工作日@@@@内动工建设@@@@，开工@@后@@@@24个@@月@@@@内竣工@@。三@@是@@实现@@土地@@利用@@@@@@“最优化@@@@@@”。“标@@准地@@@@”出让@@将@@固定资产投资强@@度@@、亩@@均产值@@、亩@@均税收@@、产业类@@型等@@提前设置@@，其中@@投资强@@度由@@以@@往@@的@@@@350万元@@@@/亩@@大幅提升@@至@@@@600万元@@@@/亩@@，亩@@均税收@@由@@以@@往@@的@@@@25万元@@@@/亩@@提升@@至@@@@50万元@@@@/亩@@，容积率由@@以@@往@@的@@@@1.0提升@@至@@3.0，实现@@了@@@@土地@@集约节约利用@@@@水平@@的@@大幅提升@@@@。

　　案例@@22：宁德市@@实施@@@@“精准助企@@”政务@@专班服务@@@@

　　助力主导产业高质量@@发展@@

　　一@@、背景情况@@

　　宁德市@@突出政企协作@@，实施@@贴心@@产业专班服务@@@@、强@@化@@@@精准招商@@服务@@@@、加@@大宜商优惠政策@@@@扶持@@，组建@@重点@@服务@@专班和@@工作组@@，定期@@与民营企业@@@@开展@@战略对接@@@@，共同探讨产业规划@@、谋划产业布局@@，提升@@服务@@主导产业水平@@和@@能力@@@@，培育形成@@锂电新能源@@、新能源汽车@@、不锈钢@@新材料@@、铜材料@@等@@四@@个@@具有@@国际竞争力的@@产业集群@@，初步形成@@@@“龙头@@引领有@@力@@、链条@@上下贯通@@、集群高效@@协同@@”的@@产业生态@@圈@@。

　　二@@、主要做法@@@@

　　（一@@）实施@@贴心@@产业专班服务@@@@。围绕@@“万亿@@工业@@”目标@@@@，进一@@步减@@环节@@@@、减@@材料@@、减@@时限@@、减@@费用@@@@、减@@跑动@@、增便利@@，为@@企业@@提供@@@@全周期@@全方位@@全过程服务@@@@。一@@是@@加@@强@@@@专班服务@@@@。按@@照@@“一@@个@@产业一@@个@@工作专班@@、一@@个@@发展规划@@、一@@套招商@@政策@@@@、一@@批@@重点@@跟踪项@@目@@@@”的@@要求@@，建立@@产业专班服务@@机制@@@@@@，推行@@项@@目@@落地@@@@“保姆@@式@@”服务@@，对企业@@项@@目@@所需的@@资金@@、用@@地@@@@、用@@电等@@要素@@，依据项@@目@@建设@@规模和@@进度@@，摆@@“盘子@@”、列@@“清单@@”，提前谋划@@、及时保障@@。开展@@“走千企访万户@@@@促发展@@”活动@@，摸清订单@@、融资@@、供应链等@@需求@@，建立@@问题@@@@开单@@、交办@@、反馈@@的@@闭环机制@@@@。二@@是@@服务@@技术创新@@@@。深入实施@@传统产业数字化@@转型@@升级@@@@三@@年@@行动@@@@，加@@快推动@@我市@@传统产业智能化@@@@、数字化@@转型@@发展@@，着力提高企业@@产效率@@和@@产品质量@@@@，提升@@企业@@竞争力@@。支@@持龙头@@企业@@设立@@国家@@@@级@@研究中心@@@@@@、实验室@@，推进@@产业创新@@中心@@@@建设@@完善@@，服务@@关键技术攻关和@@产业化@@项@@目@@开发@@@@。三@@是@@提升@@审批@@@@服务@@@@。将@@“政企直通车@@”和@@“企业@@服务@@热线@@968871”“产融云@@”有@@效结合@@@@，实现@@政企@@“微@@”距离接触@@，“零@@”距离交流@@@@。建立@@项@@目@@前期@@@@“3+N”工作机制@@@@，推行@@工程建设@@项@@目@@主动@@“导办@@”、全程@@“帮办@@”、委托@@“代办@@”、全面@@“兜办@@”、全流程@@@@在@@线审批@@@@等@@服务@@举措@@@@，创新@@项@@目@@@@“模拟审批@@@@@@”，全面@@落实@@“三@@合三@@省@@@@”(“多规合一@@@@”“多审合一@@@@”“多证合一@@@@”和@@省@@时@@、省@@力@@、省@@钱@@），实现@@要素审批@@@@@@“大提速@@@@”。如@@福鼎锂电基@@地@@@@2064亩@@用@@地@@@@@@7天@@完成@@报批@@@@，66天@@完成@@8000多亩@@征地@@工作@@，宁德车里湾基@@地@@从@@选址到@@第一@@栋主厂房建成仅用@@@@20个@@月@@@@。

　　（二@@）强@@化@@@@精准产业招商@@服务@@@@。按@@照@@“引进一@@个@@项@@目@@@@@@、培育一@@个@@产业@@、带动一@@片经济@@”的@@思路@@，制定@@《主导产业产业链招商@@专项@@@@行动@@@@实施@@方案@@@@@@》，强@@化@@@@全产业链精准招商@@@@。一@@是@@以@@@@“龙头@@”招产业链@@。充分利用@@@@龙头@@企业@@与世界@@500强@@、国内百强@@企业@@之间的@@战略协同@@，以@@龙头@@企业@@招知名@@企业@@@@，再以@@新引进的@@企业@@为@@核心@@吸引其上下游产业链项@@目@@@@，形成@@一@@个@@又一@@个@@产业集群@@，如@@宁德时代与一@@汽集团合作在@@宁德成立@@时代一@@汽@@，再由@@时代一@@汽吸引配套@@产业项@@目@@等@@@@。二@@是@@以@@@@“延链@@”招产业链@@。深入分析产业链缺失@@、薄弱环节@@，筛选出全球@@、全国行业前三@@的@@招商@@目标@@@@企业@@@@，开展@@产业链@@“延链@@”招商@@。如@@针对@@锂电新能源产业链缺失@@、薄弱环节@@，借助宁德时代@@、新能源科技供应商大会契机@@，多次@@举办@@锂电新能源产业专场@@招商@@推介会@@，对接@@落地@@卓高@@、厦钨@@、杉杉@@、国泰等@@@@80个@@锂电产业链项@@目@@@@；依托@@青拓集团举办@@不锈钢@@产业发展创新@@大会@@、招商@@推介会等@@@@，集聚@@70多个@@@@不锈钢@@中下游产业链项@@目@@@@。2023年@@11月@@9日@@宁德市@@成功举办@@首届世界储能大会@@，以@@储能为@@代表的@@新能源产业签约@@项@@目@@@@63个@@，着力构建@@全产业链生态@@体系@@@@。三@@是@@以@@@@“配套@@”招产业链@@。统一@@规划产业布局@@，在@@基@@础设施@@、融资@@、人@@才@@及租赁住房等@@方面予以@@配套@@@@，重大招商@@项@@目@@采取@@@@“一@@企一@@策@@”“一@@项@@目@@一@@策@@”。

　　（三@@）加@@大宜商优惠政策@@@@扶持@@。完善支@@持企业@@发展政策@@体系@@@@，构筑良好创业@@创造环境@@@@。一@@是@@加@@强@@@@产业政策@@扶持@@。各大产业专班结合@@主导产业配套@@特点@@@@，按@@照@@“一@@业一@@策@@”原则@@，推动@@迭代更新锂电新能源@@“7条@@”、不锈钢@@“7条@@”、新能源汽车@@“6条@@”、铜材料@@“7条@@”等@@政策@@措施@@，在@@设备@@@@、品牌@@、人@@才@@、创新@@等@@方面给予集成@@化@@支@@持@@，让@@产业链企业@@真正享受政策@@红利@@。二@@是@@强@@化@@@@惠企@@政策@@兑现@@@@。线上搭建@@@@“政企直通车@@·惠企@@政策@@信息@@统一@@发布平台@@@@@@”，组织开展@@@@惠企@@政策@@巡回宣讲@@、纾困政策@@宣讲@@、惠企@@政策@@对接@@会等@@专场@@活动@@@@27场@@次@@@@，覆盖企业@@@@870家@@次@@@@；出台@@@@25类@@33项@@“免申即@@享@@”项@@目@@清单@@@@，推动@@惠企@@政策@@简便@@、快捷兑现@@落实@@；开通@@“政策@@云配@@”，累计@@上线@@配置市@@县@@惠企@@政策@@@@153项@@，推动@@惠企@@政策@@精准直达企业@@@@；设立@@惠企@@政策@@窗口@@@@，为@@企业@@提供@@@@政策@@咨询@@@@、解读@@、辅导服务@@@@。三@@是@@创新@@金融@@担保服务@@@@。建设@@“担保云@@”线上平台@@@@@@，推广银担@@“见贷即@@保@@”“二@@八分担@@”等@@业务@@@@，健全@@普惠金融@@信用@@体系@@@@，创新@@“‘银行@@、工商联@@、商会@@、企业@@’普惠金融@@服务@@生态@@圈@@”“‘金融@@+’服务@@模式@@@@”，提升@@融资@@服务@@企业@@水平@@@@。

　　三@@、取得成效@@

　　目前@@，宁德市@@锂电新能源@@、新能源汽车@@、不锈钢@@新材料@@、铜材料@@等@@四@@大主导产业龙头@@企业@@的@@产业链配套@@企业@@达@@200多家@@@@，宁德时代和@@新能源科技两大龙头@@企业@@@@80%的@@配套@@实现@@就近采购@@，不锈钢@@新材料@@产业形成@@从@@@@“原料@@—冶炼@@—热轧@@—冷轧深加@@工@@—各类@@不锈钢@@制品@@”的@@产业全链条@@@@@@。宁德已成为@@@@全球最大的@@聚合物锂离子电池生产基@@地@@和@@不锈钢@@生产基@@地@@@@，是上汽集团的@@重点@@出口基@@地@@和@@新能源汽车@@生产基@@地@@@@，动力电池产业集群入选国家@@@@先进制造业集群@@，获评@@“中国新能源电池之都@@”称号@@@@，不锈钢@@产业园入选国家@@@@新型工业化@@产业示范@@基@@地@@@@。2022年@@四@@大主导产业产值突破@@5200亿@@元@@@@、增长@@31.5%，支@@撑全市@@@@规上工业增加@@值增速连续@@@@5年@@全省@@@@第@@1、GDP增速连续@@4年@@全省@@@@第@@1。今年@@@@1-9月@@宁德市@@规上工业增加@@值增长@@@@21.4%，增幅@@居全省@@@@首位@@，高于@@全省@@@@平均水平@@@@18.9百分点@@@@，并入选工业稳增长@@和@@转型@@升级@@@@明显城市@@@@。

　　案例@@23：平潭综合@@实验区@@推出@@台@@@@湾居民个@@税补贴@@便利措施@@

　　一@@、背景情况@@

　　根据@@《中共中央@@、国务院关于@@支@@持福建探索@@海峡两岸融合发展新路@@、建设@@两岸融合发展示@@范@@区@@的@@意见@@》精神@@，为@@进一@@步做好@@对台@@服务@@工作@@，充分发挥平潭对台@@独特优势@@和@@先行示范@@作用@@@@@@，实践以@@惠促融@@理念@@@@，围绕@@台@@胞台@@企@@需求@@，探索@@惠台@@政策@@兑现@@举措@@创新@@@@，推出@@台@@@@湾居民个@@人@@所得税税负差额补贴@@“免申即@@享@@”的@@便利措施@@，助推@@海峡两岸@@融合发展@@。

　　由@@于@@@@台@@湾和@@大陆适用@@的@@个@@人@@所得税税率和@@减@@免费用@@标@@准存在@@差异@@，导致台@@湾居民在@@大陆取得的@@收入税负不同@@。为@@消除@@税负差异@@，吸引更多@@的@@台@@湾同胞来平潭投资就业@@生活@@，福建省@@@@政府于@@@@2012年@@根据@@国务院相关文件@@@@，明确@@对在@@平潭工作且实际申报@@缴纳个@@人@@所得税的@@台@@湾地@@区@@居民@@，按@@实际缴税@@额的@@@@20%予以@@补贴@@。2014年@@，又进一@@步明确@@了@@台@@湾居民个@@人@@税负差额补贴免征个@@人@@所得税@@，这是平潭作为@@全国唯一@@对台@@综合@@实验区@@的@@独有@@政策@@@@。台@@胞原先申请该项@@政策@@补贴@@，需到@@柜台@@现场@@办@@理@@，政策@@兑现@@效果不及预期@@@@。

　　二@@、主要做法@@@@

　　（一@@）自@@助办@@，“免申即@@享@@”。个@@人@@所得税缴纳数据@@为@@个@@人@@隐私@@，为@@确保@@个@@人@@信息@@安全@@，在@@严格遵守纳税数据@@推送要求的@@前提下@@，研发平潭台@@湾居民个@@税补贴@@申请@@“线上授权@@@@”小程序@@。在@@“闽政通@@”APP的@@“平潭通@@”小程序@@内@@，新增开发@@台@@湾居民个@@税补贴@@申请@@“线上授权@@@@”小程序@@，根据@@台@@胞授权@@进行纳税数据@@推送@@。四@@部门联合发布@@《关于@@印发@@台@@湾居民个@@税补贴@@资金@@“免申即@@享@@”工作通知@@》，明确@@工作推动@@依据@@、流程@@、各部门职责等@@@@，明晰各单位职责和@@办理@@时限@@，确保@@该项@@措施依法@@依规开展@@@@。制作平潭台@@湾居民个@@税补贴@@@@“免申即@@享@@”流程@@图@@，细化@@@@工作流程@@@@@@，受理@@审核@@人@@员@@“按@@图@@”审核@@，规范@@@@操作@@，实现@@惠台@@政策@@兑现@@规范@@@@办@@。

　　（二@@）数据@@共享@@，加@@快办@@@@。在@@岚台@@湾居民个@@人@@所得税税负差额补贴的@@申请和@@审核@@涉及审批@@@@局@@、税务@@、台@@办@@、公安等@@多个@@@@部门@@@@，税务@@和@@公安的@@专网数据@@与政务@@数据@@尚未打通@@。随着智慧@@政务@@@@、全程@@网办@@的@@推进@@@@，依托@@在@@岚台@@湾居民个@@人@@所得税税负差额补贴@@“免申即@@享@@”措施的@@推动@@@@，平潭综合@@实验区@@聚集专题@@@@，探索@@突破@@，通过@@一@@次@@授权@@@@，进行跨部门数据@@共享@@和@@信息@@推送@@，后@@台@@审核@@由@@原来的@@三@@个@@部门@@缩减@@至@@一@@个@@部门@@@@，申请和@@审批@@@@时间由@@原来的@@@@5个@@工作日@@@@缩短至@@3个@@工作日@@@@，台@@胞从@@跑三@@个@@窗口@@简化@@@@成直接@@全程@@网办@@@@，实现@@惠台@@政策@@兑现@@便捷@@办@@。

　　（三@@）掌上办@@，秒到@@账@@。通过@@惠台@@政策@@奖补举措@@和@@机制@@创新@@@@，在@@岚工作的@@台@@胞申请该项@@政策@@补贴实现@@了@@@@由@@线下转入线上@@，在@@完成个@@人@@所得税综合@@所得年@@度@@汇算后@@@@，通过@@手机端@@“闽政通@@”APP内相应模块@@@@，上传个@@人@@台@@胞证@@@@、银行@@卡@@、相片@@，并完成授权@@操作@@。审批@@@@部门即@@可根据@@台@@胞授权@@@@，线上完成奖补审批@@@@@@，直接@@将@@奖补发@@放到@@台@@胞个@@人@@账户@@@@，台@@胞一@@趟不用@@跑@@就能便利地@@领到@@税负差额补贴@@，实现@@惠台@@政策@@申请掌上办@@@@。

　　三@@、取得成效@@

　　（一@@）进一@@步优化@@@@了@@惠台@@政策@@兑现@@方式@@@@。依托@@数字政务@@平台@@@@@@，将@@“线下办@@”变@@为@@@@“掌上办@@”，平潭综合@@实验区@@台@@胞台@@企@@服务@@中心@@@@@@将@@@@“坐等@@@@”式服务@@变@@为@@@@主动靠前@@服务@@@@@@，助力优化@@@@对台@@营商环境@@@@@@，让@@台@@胞同等@@享受智慧@@政务@@所带来的@@便利@@，不断增强@@@@台@@胞的@@获得感@@和@@幸福感@@。今年@@@@来@@，已有@@@@524人@@次@@@@成功兑现@@@@，奖补金额达@@202万元@@@@。

　　（二@@）进一@@步提升@@了@@政策@@宣传@@效果@@。落实政策@@奖补的@@过程@@，也是提升@@政策@@宣传@@效果的@@过程@@。个@@税补贴@@、免申即@@享@@、全程@@网办@@等@@多项@@政策@@措施@@，通过@@“掌上领@@”的@@方式@@@@，台@@胞便捷@@地@@领取到@@相应的@@补助资金@@，有@@效解决@@了@@台@@胞在@@平潭综合@@实验区@@创业@@@@、就业@@、学习@@、生活中遇到@@的@@困难和@@问题@@@@@@。

　　（三@@）进一@@步拓展@@了@@兑现@@工作的@@新路径@@。通过@@惠台@@政策@@奖补举措@@和@@机制@@创新@@@@，实现@@从@@@@“人@@找政策@@@@”向@@“政策@@找人@@@@”的@@转变@@@@@@，解决@@办理@@手续相对繁琐问题@@@@@@，确保@@政策@@普及率和@@申领率达到@@@@100%。

　　案例@@24：平潭综合@@实验区@@率先推行@@台@@资企业@@@@

　　登记@@注册@@“全程@@网办@@”

　　一@@、背景情况@@

　　为@@贯彻落实@@《中共中央@@、国务院关于@@支@@持福建探索@@海峡两岸融合发展新路@@、建设@@两岸融合发展示@@范@@区@@的@@意见@@》精神@@，2023年@@10月@@19日@@，在@@公安部和@@福建省@@@@直有@@关部门支@@持下@@，平潭成为@@@@全国首批@@@@获得台@@湾居民居住证@@身份@@核验接口的@@地@@区@@@@，依托@@接口数据@@交互@@，平潭率先实现@@台@@资企业@@登记@@注册@@@@@@“全程@@网办@@”，推动@@台@@湾居民居住证@@与大陆居民身份@@证社会面应用@@@@同等@@便利@@，为@@台@@胞在@@岚投资兴业提供@@便利@@。

　　二@@、主要做法@@@@

　　（一@@）智能填报@@，申办便利化@@@@。一@@是@@加@@强@@@@信息@@共享@@。充分运用@@信息@@化@@手段@@，将@@公安标@@准地@@@@址库@@、经营范@@围@@规范@@@@库嵌入台@@资企业@@登记@@申报@@系统@@@@，支@@持智能筛查@@、模糊查找@@；推动@@与产业园区@@@@运营公司信息@@互通@@，选择集群注册登记@@的@@@@，智能生成规范@@@@@@、唯一@@的@@集群注册住所@@@@；增加@@人@@员勾选复制功能@@@@，减@@少@@人@@工录入工作量@@，实现@@经营范@@围@@@@、住所@@、人@@员等@@信息@@@@“一@@键勾选@@”。二@@是@@优化@@@@申报@@功能@@@@。通过@@增设数据@@验证@@、字段格式验证等@@功能@@@@，智能识别填录的@@台@@资企业@@股东@@情况@@、组织架构@@、联系@@方式@@@@、身份@@证件@@是否符合规范@@@@@@，并相应作出预警提示@@，降低申报@@错误率@@，实现@@“一@@键核验@@”；支@@持申请人@@@@自@@主选择搭配需申办的@@业务@@及模式@@@@，相关表单随之调整@@，满足台@@资企业@@多样化@@登记@@需求@@，实现@@“一@@键填报@@”。

　　（二@@）一@@站服务@@@@，流程@@电子化@@@@。一@@是@@实现@@@@“一@@网通办@@”。整合@@业务@@表单@@，申请人@@@@“登录一@@个@@平台@@@@@@、填报一@@次@@信息@@@@”，可同时@@办理@@设立@@登记@@@@、印章刻制@@、申领发票@@/税控设备@@@@、医社保@@@@、公积金等@@台@@资企业@@开办@@全环节@@，信息@@精准推送至各部门@@，由@@“数据@@跑@@”代替@@“人@@工跑@@”。二@@是@@实现@@@@“一@@趟不跑@@”。优化@@@@实名@@认证环节@@，坚持@@“一@@（申报@@）号@@一@@人@@一@@认证@@”的@@原则@@@@，依托@@身份@@核验接口数据@@交互及远程身份@@认证系统@@@@，股东@@、法@@定代表人@@@@、经办等@@人@@员在@@线进行身份@@认证@@+真实意愿确认@@+电子签名@@即@@可@@，办件@@@@结果@@（纸质营业执照@@、企业@@印章等@@@@）免费邮寄送达@@@@，实现@@台@@资企业@@登记@@注册@@@@“零@@跑办@@”。

　　（三@@）在@@线存储@@，档案数字化@@@@。一@@是@@实现@@@@“一@@纸不交@@”。根据@@不同企业@@类@@型@@、组织架构@@及申请人@@@@填报信息@@@@，自@@动生成规范@@@@化@@@@@@、标@@准化@@@@的@@全套台@@资企业@@登记@@材料@@，并嵌入股东@@@@、法@@定代表人@@@@、经办等@@人@@员身份@@证件@@及电子签名@@@@，申请人@@@@无需提交任何纸质申请材料@@，还可随时随地@@在@@线查阅@@、下载电子档案@@，免去线下档案查询的@@办事@@成本@@。二@@是@@实现@@@@“一@@企一@@档@@”。所有@@申请信息@@及材料@@，包括但不限于@@登记@@注册@@材料@@、实名@@认证信息@@@@（认证时间@@、身份@@信息@@@@、过程人@@像图片等@@@@）、刻章申请信息@@@@，均作为@@数字档案通过@@政务@@@@云存储备份@@@@、利用@@@@，工作人@@员无需对档案进行二@@次@@数字化@@加@@工@@，减@@少@@纸质档案管理压力@@。

　　三@@、取得成效@@

　　按@@照@@传统模式@@办理@@台@@资企业@@登记@@注册@@@@，台@@胞需要自@@行准备纸质材料@@，并由@@所有@@相关人@@员签署后@@提交到@@窗口@@办理@@@@，如@@材料出错@@、缺失关键要素@@，则需要补正后@@才能办理@@@@，一@@定程度上增加@@台@@胞办事@@成本@@。而台@@资企业@@@@“全程@@网办@@”有@@效解决@@这些办事@@难题@@@@@@。一@@是@@系统@@自@@动生成申请材料解决@@@@“填写难@@”问题@@@@；二@@是@@部门间数据@@实时精准推送解决@@@@“多头跑@@”问题@@@@；三@@是@@远程身份@@认证解决@@@@“签字难@@”“排队长@@”问题@@@@；四@@是数字档案归集解决@@纸质档案@@“保管难@@”问题@@@@，从@@而真正实现@@@@@@“一@@纸不交@@、一@@趟不跑@@、一@@企一@@档@@、自@@动归档@@”，让@@台@@资企业@@登记@@注册@@享受和@@大陆企业@@@@“刷脸办照@@”的@@同等@@便利@@。实施@@以@@来@@@@，已超过@@80家@@台@@资企业@@办理@@@@“全程@@网办@@”，改革@@吸引了@@@@《人@@民日@@报@@》《央视新闻@@》《光明日@@报@@》《新华网@@》《央广网@@》等@@众多媒体纷纷聚焦@@@@。