各@@省@@、自治区@@、直辖市及计划@@单列市@@、新疆生产@@建设@@兵团数@@据@@管@@理@@@@部@@门@@、党委@@网@@信@@办@@@@、科@@学@@技@@术厅@@@@（委@@、局@@）、工业@@和信@@息化主管@@部@@门@@、交@@通@@@@运@@输@@@@@@厅@@@@（局@@、委@@）、农@@业@@农@@村@@@@（农@@牧@@）厅@@（局@@、委@@）、商@@务@@主管@@部@@门@@、文@@化@@和旅游@@厅@@@@（局@@）、卫生@@健康@@委@@@@、应@@急@@管@@理@@@@@@厅@@@@（局@@）、医@@保@@局@@@@、气@@象@@@@局@@@@、文@@物@@局@@@@、中@@医@@药主管@@部@@门@@，中@@国@@人民银行@@上海总部@@@@，各@@省@@、自治区@@、直辖市及计划@@单列市@@分行@@，金融监管@@总局@@@@各@@监管@@局@@@@，中@@国@@科@@学@@院@@院@@属各@@单位@@:
为深入贯彻党的二@@十@@@@大和中@@央@@经济工作会议精神@@，落实@@《中@@共中@@央@@@@ 国@@务@@院@@关于构建数@@据@@基础制度更好发挥数@@据@@要素@@作用的意见@@》，充分发挥数@@据@@要素@@乘数@@效应@@@@，赋能经济社会发展@@，国@@家@@数@@据@@局@@会同有关部@@门制定了@@《“数@@据@@要素@@×”三@@年@@行动@@计划@@@@（2024—2026年@@）》，现印发给你们@@，请认真组织实施@@@@。
国@@ 家@@ 数@@ 据@@ 局@@
中@@ 央@@ 网@@ 信@@ 办@@
科@@ 技@@ 部@@
工业@@和信@@息化部@@@@
交@@ 通@@ 运@@ 输@@ 部@@
农@@ 业@@ 农@@ 村@@ 部@@
商@@ 务@@ 部@@
文@@化@@和旅游@@部@@@@
国@@家@@卫生@@健康@@委@@@@@@
应@@ 急@@ 管@@ 理@@ 部@@
中@@国@@人民银行@@
金融监管@@总局@@@@
国@@ 家@@ 医@@ 保@@ 局@@
中@@ 国@@ 科@@ 学@@ 院@@
中@@ 国@@ 气@@ 象@@ 局@@
国@@ 家@@ 文@@ 物@@ 局@@
国@@家@@中@@医@@药局@@@@
2023年@@12月@@31日@@
“数@@据@@要素@@×”三@@年@@行动@@计划@@@@
（2024—2026年@@）
发挥数@@据@@要素@@的放大@@、叠加@@、倍增作用@@，构建以数@@据@@为关键要素的数@@字经济@@，是推动高质量@@发展的必然要求@@。为深入贯彻党的二@@十@@@@大和中@@央@@经济工作会议精神@@，落实@@《中@@共中@@央@@@@ 国@@务@@院@@关于构建数@@据@@基础制度更好发挥数@@据@@要素@@作用的意见@@》，充分发挥数@@据@@要素@@乘数@@效应@@@@，赋能经济社会发展@@，特制定本行动@@计划@@@@。
一@@、激活数@@据@@要素@@潜能@@
随着新一@@轮科@@技@@革命和产业@@变革深入发展@@，数@@据@@作为关键生产@@要素的价值日@@益凸显@@。发挥数@@据@@要素@@报酬递增@@、低成本复用等特点@@，可优化资源配置@@，赋能实体经济@@，发展新质生产@@力@@，推动生产@@生活@@、经济发展和社会治理@@方式深刻变革@@，对推动高质量@@发展具有重要意义@@。
近年@@来@@，我国@@数@@字经济快速发展@@，数@@字基础设施规模能级大幅跃升@@，数@@字技@@术和产业@@体系日@@臻成熟@@，为更好发挥数@@据@@要素@@作用奠定了坚实基础@@。与此同时@@，也存在数@@据@@供给质量@@不高@@、流通@@@@机制不畅@@、应@@用@@潜力释放不够等问题@@@@。实施@@“数@@据@@要素@@×”行动@@，就是要发挥我国@@超大规模市场@@、海量数@@据@@资源@@、丰富应@@用@@场景等多重优势@@，推动数@@据@@要素@@与劳动力@@、资本等要素协同@@，以数@@据@@流引领技@@术流@@、资金流@@、人才流@@、物@@资流@@，突破传统资源要素约束@@，提高全要素生产@@率@@；促进数@@据@@多场景应@@用@@@@、多主体@@复用@@，培育基于数@@据@@要素@@的新产品@@和新服务@@@@，实现知识扩散@@、价值倍增@@，开辟经济增长新空间@@@@；加快多元数@@据@@融合@@@@，以数@@据@@规模扩张和数@@据@@类型丰富@@，促进生产@@工具创新升级@@，催生新产业@@@@、新模式@@，培育经济发展新动能@@@@。
二@@、总体要求@@
（一@@）指导思想@@
以习近平新时代中@@国@@特色社会主义思想为指导@@，深入贯彻落实@@党的二@@十@@@@大精神@@，完整@@、准确@@、全面贯彻新发展理@@念@@，发挥数@@据@@的基础资源作用和创新引擎作用@@，遵循数@@字经济发展规律@@，以推动数@@据@@要素@@高水平应@@用@@为主线@@，以推进数@@据@@要素@@协同优化@@、复用增效@@、融合@@创新作用发挥为重点@@，强化场景需求牵引@@@@，带动数@@据@@要素@@高质量@@供给@@、合规高效流通@@@@@@，培育新产业@@@@、新模式@@、新动能@@，充分实现数@@据@@要素@@价值@@，为推动高质量@@发展@@、推进中@@国@@式现代化提供有力支撑@@@@。
（二@@）基本原则@@
需求牵引@@，注重实效@@。聚焦重点行业@@和领域@@，挖掘典型数@@据@@要素@@应@@用@@场景@@，培育数@@据@@商@@@@，繁荣数@@据@@产业@@生态@@，激励各@@类主体@@积极参与数@@据@@要素@@开发利用@@@@。
试点先行@@，重点突破@@。加强试点工作@@，探索多样化@@、可持续的数@@据@@要素@@价值释放路径@@。推动在数@@据@@资源丰富@@、带动性强@@、前景广阔的领域率先突破@@，发挥引领作用@@。
有效市场@@，有为政府@@。充分发挥市场机制作用@@，强化企业@@主体@@地@@位@@，推动数@@据@@资源有效配置@@。更好发挥政府作用@@，扩大公共数@@据@@@@资源供给@@，维护公平正义@@，营造良好发展环境@@。
开放融合@@@@，安全有序@@。推动数@@字经济领域高水平对外开放@@，加强国@@际交@@流互鉴@@，促进数@@据@@有序跨境流动@@。坚持把安全贯穿数@@据@@要素@@价值创造和实现全过程@@，严守数@@据@@安全底线@@。
（三@@）总体目标@@@@
到@@2026年@@底@@，数@@据@@要素@@应@@用@@广度和深度大幅拓展@@，在经济发展领域数@@据@@要素@@乘数@@效应@@得到@@显现@@，打造@@300个以上示范性强@@、显示度高@@、带动性广的典型应@@用@@场景@@，涌现出一@@批成效明显的数@@据@@要素@@应@@用@@示范地@@区@@，培育一@@批创新能力强@@、成长性好的数@@据@@商@@和第三@@方专业@@服务@@机构@@，形成相对完善的数@@据@@产业@@生态@@，数@@据@@产品和服务@@质量@@效益明显提升@@，数@@据@@产业@@年@@均增速超过@@20%，场内交@@易与场外交@@易协调发展@@，数@@据@@交@@易规模倍增@@，推动数@@据@@要素@@价值创造的新业@@态@@成为经济增长新动力@@，数@@据@@赋能经济提质增效作用更加凸显@@，成为高质量@@发展的重要驱动力量@@。
三@@、重点行动@@@@
（四@@）数@@据@@要素@@×工业@@制造@@
创新研发模式@@，支持工业@@制造@@类企业@@融合@@设计@@、仿真@@、实验@@验证数@@据@@@@，培育数@@据@@驱动型产品研发新模式@@@@，提升企业@@创新能力@@。推动协同制造@@，推进产品主数@@据@@标@@准@@生态系统建设@@@@，支持链主企业@@打通@@供应@@链上下游设计@@、计划@@、质量@@、物@@流@@等数@@据@@@@，实现敏捷柔性协同制造@@。提升服务@@能力@@，支持企业@@整合设计@@、生产@@、运@@行数@@据@@@@，提升预测性维护和增值服务@@等能力@@，实现价值链延伸@@。强化区域联动@@，支持产能@@@@、采购@@、库存@@、物@@流@@数@@据@@流通@@@@@@，加强区域间制造资源协同@@，促进区域产业@@优势互补@@，提升产业@@链供应@@链监测预警@@能力@@。开发使能技@@术@@，推动制造业@@数@@据@@多场景复用@@，支持制造业@@企业@@联合软件企业@@@@，基于设计@@、仿真@@、实验@@、生产@@、运@@行等数@@据@@积极探索多维度的创新应@@用@@@@，开发创成式设计@@、虚实融合@@试验@@、智能无人装备等方面的新型工业@@软件和装备@@。
（五@@）数@@据@@要素@@×现代农@@业@@@@
提升农@@业@@生产@@数@@智化水平@@，支持农@@业@@生产@@经营主体@@和相关服务@@企业@@融合@@利用@@遥感@@@@、气@@象@@@@、土壤@@、农@@事@@作业@@@@、灾害@@、农@@作物@@病虫害@@、动物@@疫病@@、市场等数@@据@@@@，加快打造@@以数@@据@@和模型为支撑@@的农@@业@@生产@@数@@智化场景@@，实现精准种植@@、精准养殖@@、精准捕捞等智慧农@@业@@作业@@方式@@，支撑@@提高粮食和重要农@@产品生产@@效率@@。提高农@@产品追溯管@@理@@@@能力@@，支持第三@@方主体@@汇聚利用@@农@@产品的产地@@@@、生产@@、加工@@、质检等数@@据@@@@，支撑@@农@@产品追溯管@@理@@@@@@、精准营销等@@，增强消费@@者信@@任@@。推进产业@@链数@@据@@融通@@创新@@，支持第三@@方主体@@面向农@@业@@生产@@经营主体@@提供智慧种养@@、智慧捕捞@@、产销对接@@、疫病防治@@、行情@@信@@息@@、跨区作业@@等服务@@@@，打通@@生产@@@@、销售@@、加工@@等数@@据@@@@，提供一@@站式采购@@@@、供应@@链金融等服务@@@@。培育以需定产新模式@@@@，支持农@@业@@与商@@贸流通@@@@@@数@@据@@融合@@分析@@应@@用@@@@，鼓励电商@@平台@@@@、农@@产品批发市场@@、商@@超@@、物@@流@@企业@@等基于销售@@数@@据@@分析@@@@，向农@@产品生产@@端@@、加工@@端@@、消费@@端反馈农@@产品信@@息@@，提升农@@产品供需匹配能力@@。提升农@@业@@生产@@抗风险能力@@，支持在粮食@@、生猪@@、果蔬等领域@@，强化产能@@@@、运@@输@@@@、加工@@、贸易@@、消费@@等数@@据@@融合@@@@、分析@@、发布@@、应@@用@@，加强农@@业@@监测预警@@@@，为应@@对自然灾害@@@@、疫病传播@@、价格波动等影响提供支撑@@@@。
（六@@）数@@据@@要素@@×商@@贸流通@@@@@@
拓展新消费@@@@，鼓励电商@@平台@@@@与各@@类商@@贸经营主体@@@@、相关服务@@企业@@深度融合@@@@，依托客流@@、消费@@行为@@、交@@通@@@@状况@@、人文@@特征等市场环境数@@据@@@@，打造@@集数@@据@@收集@@、分析@@、决策@@、精准推送@@和动态反馈的闭环消费@@生态@@，推进直播电商@@@@、即时电商@@等业@@态创新发展@@，支持各@@类商@@圈创新应@@用@@场景@@，培育数@@字生活消费@@方式@@。培育新业@@态@@@@，支持电子商@@务@@企业@@@@、国@@家@@电子商@@务@@示范基地@@@@、传统商@@贸流通@@@@@@企业@@加强数@@据@@融合@@@@，整合订单需求@@、物@@流@@、产能@@、供应@@链等数@@据@@@@，优化配置产业@@链资源@@，打造@@快速响应@@市场的产业@@协同创新生态@@。打造@@新品牌@@，支持电子商@@务@@企业@@@@、商@@贸企业@@依托订单数@@量@@、订单类型@@、人口分布等数@@据@@@@，主动对接生产@@企业@@@@、产业@@集群@@，加强产销对接@@@@、精准推送@@，助力打造@@特色品牌@@。推进国@@际化@@，在安全合规前提下@@，鼓励电子商@@务@@企业@@@@、现代流通@@@@企业@@@@、数@@字贸易@@龙头企业@@融合@@交@@易@@、物@@流@@、支付数@@据@@@@，支撑@@提升供应@@链综合服务@@@@、跨境身份认证@@、全球供应@@链融资等能力@@。
（七@@）数@@据@@要素@@×交@@通@@@@运@@输@@@@@@
提升多式联运@@效能@@，推进货运@@寄递数@@据@@@@、运@@单数@@据@@@@、结算数@@据@@@@、保@@险数@@据@@@@、货运@@跟踪数@@据@@等共享互认@@，实现托运@@人一@@次委@@托@@、费用一@@次结算@@、货物@@一@@次保@@险@@、多式联运@@经营人全程负责@@。推进航运@@贸易@@便利化@@，推动航运@@贸易@@数@@据@@与电子发票核验@@、经营主体@@身份核验@@、报关报检状态数@@据@@等的可信@@融合@@应@@用@@@@，加快推广电子提单@@、信@@用证@@、电子放货等业@@务@@应@@用@@@@。提升航运@@服务@@能力@@，支持海洋地@@理@@空间@@@@、卫星遥感@@@@、定位导航@@@@、气@@象@@@@等数@@据@@与船舶航行位置@@、水域@@、航速@@、装卸作业@@数@@据@@融合@@@@，创新商@@渔船防碰撞@@、航运@@路线规划@@、港口智慧安检等应@@用@@@@。挖掘数@@据@@复用价值@@，融合@@“两客一@@危@@”、网@@络货运@@等重点车辆数@@据@@@@，构建覆盖车辆营运@@行为@@、事@@故统计等高质量@@动态数@@据@@集@@，为差异化信@@贷@@、保@@险服务@@@@、二@@手车消费@@等提供数@@据@@支撑@@@@。支持交@@通@@@@运@@输@@@@@@龙头企业@@推进高质量@@数@@据@@集建设@@和复用@@，加强人工智能工具应@@用@@@@，助力企业@@提升运@@输@@@@效率@@。推进智能网@@联汽车创新发展@@，支持自动驾驶汽车在特定区域@@、特定时段进行商@@业@@化试运@@营试点@@，打通@@车企@@、第三@@方平台@@@@、运@@输@@@@企业@@等主体@@间的数@@据@@壁垒@@，促进道路基础设施数@@据@@@@、交@@通@@@@流量数@@据@@@@、驾驶行为数@@据@@等多源数@@据@@融合@@应@@用@@@@，提高智能汽车创新服务@@@@、主动安全防控等水平@@。
（八@@）数@@据@@要素@@×金融服务@@@@
提升金融服务@@@@水平@@，支持金融机构融合@@利用@@科@@技@@@@、环保@@@@、工商@@@@、税务@@@@、气@@象@@@@、消费@@、医@@疗@@、社保@@@@、农@@业@@农@@村@@@@、水电气@@等数@@据@@@@，加强主体@@识别@@，依法合规优化信@@贷业@@务@@管@@理@@@@和保@@险产品设计及承保@@理@@赔服务@@@@，提升实体经济金融服务@@@@水平@@。提高金融抗风险能力@@，推进数@@字金融发展@@，在依法安全合规前提下@@，推动金融信@@用数@@据@@和公共信@@用数@@据@@@@、商@@业@@信@@用数@@据@@共享共用和高效流通@@@@@@，支持金融机构间共享风控类数@@据@@@@，融合@@分析@@金融市场@@、信@@贷资产@@、风险核查等多维数@@据@@@@，发挥金融科@@技@@和数@@据@@要素@@的驱动作用@@，支撑@@提升金融机构反欺诈@@、反洗钱能力@@，提高风险预警@@和防范水平@@。
（九@@）数@@据@@要素@@×科@@技@@创新@@
推动科@@学@@数@@据@@有序开放共享@@，促进重大科@@技@@基础设施@@、科@@技@@重大项目等产生的各@@类科@@学@@数@@据@@互联互通@@@@，支持和培育具有国@@际影响力的科@@学@@数@@据@@库建设@@@@，依托国@@家@@科@@学@@数@@据@@中@@心等平台@@强化高质量@@科@@学@@数@@据@@资源建设@@和场景应@@用@@@@。以科@@学@@数@@据@@助力前沿研究@@，面向基础学@@科@@@@，提供高质量@@科@@学@@数@@据@@资源与知识服务@@@@，驱动科@@学@@创新发现@@。以科@@学@@数@@据@@支撑@@技@@术创新@@，聚焦生物@@育种@@、新材料创制@@、药物@@研发等领域@@，以数@@智融合@@加速技@@术创新和产业@@升级@@。以科@@学@@数@@据@@支持大模型开发@@，深入挖掘各@@类科@@学@@数@@据@@和科@@技@@文@@献@@，通@@过细粒度知识抽取和多来源知识融合@@@@，构建科@@学@@知识资源底座@@，建设@@高质量@@语料库和基础科@@学@@数@@据@@集@@，支持开展人工智能大模型开发和训练@@。探索科@@研新范式@@，充分依托各@@类数@@据@@库与知识库@@，推进跨学@@科@@@@、跨领域协同创新@@，以数@@据@@驱动发现新规律@@，创造新知识@@，加速科@@学@@研究范式变革@@。
（十@@）数@@据@@要素@@×文@@化@@旅游@@@@
培育文@@化@@创意新产品@@@@，推动文@@物@@@@、古籍@@、美术@@、戏曲剧种@@、非物@@质文@@化@@遗产@@、民族民间文@@艺等数@@据@@资源依法开放共享和交@@易流通@@@@@@，支持文@@化@@创意@@、旅游@@、展览等领域的经营主体@@加强数@@据@@开发利用@@@@，培育具有中@@国@@文@@化@@特色的产品和品牌@@。挖掘文@@化@@数@@据@@价值@@，贯通@@各@@类文@@化@@机构数@@据@@中@@心@@，关联形成中@@华文@@化@@数@@据@@库@@，鼓励依托市场化机制开发文@@化@@大模型@@。提升文@@物@@保@@护利用@@水平@@，促进文@@物@@病害数@@据@@@@、保@@护修复数@@据@@@@、安全监管@@数@@据@@@@、文@@物@@流@@通@@数@@据@@融合@@共享@@，支持实现文@@物@@保@@护修复@@、监测预警@@、精准管@@理@@@@@@、应@@急@@处置@@、阐释传播等功能@@。提升旅游@@服务@@水平@@，支持旅游@@经营主体@@共享气@@象@@@@@@、交@@通@@@@等数@@据@@@@，在合法合规前提下构建客群画像@@、城市画像等@@，优化旅游@@配套服务@@@@、一@@站式出行服务@@@@。提升旅游@@治理@@能力@@，支持文@@化@@和旅游@@场所共享公安@@、交@@通@@@@、气@@象@@@@、证照等数@@据@@@@，支撑@@“免证@@”购票@@、集聚人群监测预警@@@@、应@@急@@救援等@@。
（十@@一@@@@）数@@据@@要素@@×医@@疗@@健康@@@@
提升群众就医@@便捷度@@，探索推进电子病历数@@据@@共享@@，在医@@疗@@机构间推广检查检验结果数@@据@@标@@准@@统一@@和共享互认@@。便捷医@@疗@@理@@赔结算@@，支持医@@疗@@机构基于信@@用数@@据@@开展先诊疗后付费就医@@@@。推动医@@保@@便民服务@@@@。依法依规探索推进医@@保@@与商@@业@@健康@@保@@险数@@据@@@@融合@@应@@用@@@@，提升保@@险服务@@@@水平@@，促进基本医@@保@@与商@@业@@健康@@保@@险协同发展@@。有序释放健康@@医@@疗@@数@@据@@价值@@，完善个人健康@@数@@据@@档案@@，融合@@体检@@、就诊@@、疾控等数@@据@@@@，创新基于数@@据@@驱动的职业@@病监测@@、公共卫生@@事@@件预警等公共服务@@模式@@。加强医@@疗@@数@@据@@融合@@创新@@，支持公立医@@疗@@机构在合法合规前提下向金融@@、养老@@等经营主体@@共享数@@据@@@@，支撑@@商@@业@@保@@险产品@@、疗养休养等服务@@产品精准设计@@，拓展智慧医@@疗@@@@、智能健康@@管@@理@@@@等数@@据@@应@@用@@新模式@@新业@@态@@@@。提升中@@医@@药发展水平@@，加强中@@医@@药预防@@、治疗@@、康复等健康@@服务@@全流程的多源数@@据@@融合@@@@，支撑@@开展中@@医@@药疗效@@、药物@@相互作用@@、适应@@症@@、安全性等系统分析@@@@，推进中@@医@@药高质量@@发展@@。
（十@@二@@@@）数@@据@@要素@@×应@@急@@管@@理@@@@@@
提升安全生产@@监管@@能力@@，探索利用@@电力@@@@、通@@信@@@@、遥感@@、消防等数@@据@@@@，实现对高危行业@@企业@@私挖盗采@@、明停暗开行为的精准监管@@和城市火灾的智能监测@@。鼓励社会保@@险企业@@围绕矿山@@、危险化学@@品等高危行业@@@@，研究建立安全生产@@责任保@@险评估模型@@，开发新险种@@，提高风险评估@@的精准性和科@@学@@性@@。提升自然灾害@@监测评估能力@@，利用@@铁塔@@、电力@@、气@@象@@@@等公共数@@据@@@@@@，研发自然灾害@@灾情@@监测评估模型@@，强化灾害@@风险精准预警研判能力@@。强化地@@震活动@@、地@@壳形变@@、地@@下流体等监测数@@据@@的融合@@分析@@@@，提升地@@震预测预警水平@@。提升应@@急@@协调共享能力@@，推动灾害@@事@@故@@、物@@资装备@@、特种作业@@人员@@、安全生产@@经营许可等数@@据@@跨区域共享共用@@，提高监管@@执法和救援处置协同联动效率@@。
（十@@三@@@@）数@@据@@要素@@×气@@象@@@@服务@@@@
降低极端天气@@气@@候事@@件影响@@，支持经济社会@@、生态环境@@、自然资源@@、农@@业@@农@@村@@@@等数@@据@@与气@@象@@@@数@@据@@融合@@应@@用@@@@，实现集气@@候变化风险识别@@、风险评估@@、风险预警@@、风险转移@@的智能决策@@新模式@@@@，防范化解重点行业@@和产业@@气@@候风险@@。支持气@@象@@@@数@@据@@与城市规划@@、重大工程等建设@@数@@据@@深度融合@@@@，从源头防范和减轻极端天气@@和不利气@@象@@@@条件对规划和工程的影响@@。创新气@@象@@@@数@@据@@产品服务@@@@，支持金融企业@@融合@@应@@用@@气@@象@@@@数@@据@@@@，发展天气@@指数@@保@@险@@、天气@@衍生品和气@@候投融资新产品@@@@，为保@@险@@、期货等提供支撑@@@@。支持新能源企业@@降本增效@@，支持风能@@、太阳能企业@@融合@@应@@用@@气@@象@@@@数@@据@@@@，优化选址布局@@@@、设备运@@维@@、能源调度等@@。
（十@@四@@@@）数@@据@@要素@@×城市治理@@@@
优化城市管@@理@@@@方式@@，推动城市人@@、地@@、事@@、物@@、情@@、组织等多维度数@@据@@融通@@@@，支撑@@公共卫生@@@@、交@@通@@@@管@@理@@@@@@、公共安全@@、生态环境@@、基层治理@@@@、体育赛事@@等各@@领域场景应@@用@@@@，实现态势实时感知@@、风险智能研判@@、及时协同处置@@。支撑@@城市发展科@@学@@决策@@@@，支持利用@@城市时空基础@@、资源调查@@、规划管@@控@@、工程建设@@项目@@、物@@联网@@感知等数@@据@@@@，助力城市规划@@、建设@@、管@@理@@@@、服务@@等策略精细化@@、智能化@@。推进公共服务@@普惠化@@，深化公共数@@据@@@@的共享应@@用@@@@，深入推动就业@@@@、社保@@@@、健康@@、卫生@@、医@@疗@@、救助@@、养老@@、助残@@、托育等服务@@@@“指尖办@@@@”“网@@上办@@@@”“就近办@@@@”。加强区域协同治理@@@@，推动城市群数@@据@@打通@@和业@@务@@协同@@，实现经营主体@@注册登记@@、异地@@就医@@结算@@、养老@@保@@险互转等服务@@事@@项跨城通@@办@@@@。
（十@@五@@@@）数@@据@@要素@@×绿色低碳@@
提升生态环境@@治理@@精细化水平@@，推进气@@象@@@@@@、水利@@、交@@通@@@@、电力@@等数@@据@@融合@@应@@用@@@@，支撑@@气@@象@@@@和水文@@耦合预报@@、受灾分析@@@@、河湖岸线监测@@、突发水事@@件应@@急@@处置@@@@、重污染天气@@应@@对@@、城市水环境精细化管@@理@@@@等@@。加强生态环境@@公共数@@据@@@@融合@@创新@@，支持企业@@融合@@应@@用@@自有数@@据@@@@、生态环境@@公共数@@据@@@@等@@，优化环境风险评估@@@@，支撑@@环境污染责任保@@险设计和绿色信@@贷服务@@@@。提升能源利用@@效率@@，促进制造与能源数@@据@@融合@@创新@@，推动能源企业@@与高耗能企业@@打通@@订单@@、排产@@、用电等数@@据@@@@，支持能耗预测@@、多能互补@@、梯度定价等应@@用@@@@。提升废弃资源利用@@效率@@，汇聚固体废物@@收集@@、转移@@、利用@@、处置等各@@环节数@@据@@@@，促进产废@@、运@@输@@@@、资源化利用@@高效衔接@@，推动固废@@、危废资源化利用@@@@。提升碳排放管@@理@@@@水平@@，支持打通@@关键产品全生产@@周期的物@@料@@、辅料@@、能源等碳排放数@@据@@以及行业@@碳足迹数@@据@@@@，开展产品碳足迹测算与评价@@，引导企业@@节能降碳@@。
四@@、强化保@@障支撑@@@@
（十@@六@@@@）提升数@@据@@供给水平@@
完善数@@据@@资源体系@@，在科@@研@@、文@@化@@、交@@通@@@@运@@输@@@@@@等领域@@，推动科@@研机构@@、龙头企业@@等开展行业@@共性数@@据@@资源库建设@@@@，打造@@高质量@@人工智能大模型训练数@@据@@集@@。加大公共数@@据@@@@资源供给@@，在重点领域@@、相关区域组织开展@@公共数@@据@@@@授权运@@营@@，探索部@@省协同的公共数@@据@@@@授权机制@@。引导企业@@开放数@@据@@@@，鼓励市场力量挖掘商@@业@@数@@据@@价值@@，支持社会数@@据@@融合@@创新应@@用@@@@。健全标@@准@@体系@@，加强数@@据@@采集@@、管@@理@@@@等标@@准@@建设@@@@，协同推进行业@@标@@准@@制定@@。加强供给激励@@，制定完善数@@据@@内容采集@@、加工@@、流通@@@@、应@@用@@等不同环节相关主体@@的权益保@@护规则@@，在保@@护个人隐私前提下促进个人信@@息合理@@利用@@@@。
（十@@七@@@@）优化数@@据@@流通@@@@环境@@
提高交@@易流通@@@@效率@@，支持行业@@内企业@@联合制定数@@据@@流通@@@@规则@@、标@@准@@，聚焦业@@务@@需求促进数@@据@@合规流通@@@@@@，提高多主体@@间数@@据@@应@@用@@效率@@。鼓励交@@易场所强化合规管@@理@@@@@@，创新服务@@模式@@，打造@@服务@@生态@@，提升服务@@质量@@@@。打造@@安全可信@@流通@@@@环境@@，深化数@@据@@空间@@@@、隐私计算@@、联邦学@@习@@、区块链@@、数@@据@@沙箱等技@@术应@@用@@@@，探索建设@@重点行业@@和领域数@@据@@流通@@@@平台@@@@，增强数@@据@@利用@@可信@@@@、可控@@、可计量能力@@，促进数@@据@@合规高效流通@@@@@@使用@@。培育流通@@@@服务@@主体@@@@，鼓励地@@方政府因地@@制宜@@，通@@过新建或拓展既有园区功能等方式@@，建设@@数@@据@@特色园区@@、虚拟园区@@，推动数@@据@@商@@@@、第三@@方专业@@服务@@机构等协同发展@@。完善培育数@@据@@商@@@@的支持举措@@。促进数@@据@@有序跨境流动@@，对标@@国@@际高标@@准@@经贸规则@@，持续优化数@@据@@跨境流动监管@@措施@@，支持自由贸易@@试验区开展探索@@。
（十@@八@@@@）加强数@@据@@安全保@@障@@
落实@@数@@据@@安全法规制度@@，完善数@@据@@分类分级保@@护制度@@，落实@@网@@络安全等级保@@护@@、关键信@@息基础设施安全保@@护等制度@@，加强个人信@@息保@@护@@，提升数@@据@@安全保@@障水平@@。丰富数@@据@@安全产品@@，发展面向重点行业@@@@、重点领域的精细化@@、专业@@型数@@据@@安全产品@@，开发适合中@@小企业@@的解决方案和工具包@@，支持发展定制化@@、轻便化的个人数@@据@@安全防护产品@@。培育数@@据@@安全服务@@@@，鼓励数@@据@@安全企业@@开展基于云端的安全服务@@@@，有效提升数@@据@@安全水平@@。
五@@、做好组织实施@@@@
（十@@九@@@@）加强组织领导@@
发挥数@@字经济发展部@@际联席会议制度作用@@，强化重点工作跟踪和任务@@落实@@@@，协调推进跨部@@门协作@@。行业@@主管@@部@@门要聚焦重点行业@@数@@据@@开发利用@@需求@@，细化落实@@行动@@计划@@的举措@@。地@@方数@@据@@管@@理@@@@部@@门要会同相关部@@门研究制定落实@@方案@@，因地@@制宜形成符合实际的数@@据@@要素@@应@@用@@实践@@，带动培育一@@批数@@据@@商@@和第三@@方专业@@服务@@机构@@，营造良好生态@@。
（二@@十@@@@）开展试点工作@@
支持部@@门@@、地@@方协同开展政策性试点@@，聚焦重点行业@@和领域@@，结合场景需求@@，研究数@@据@@资源持有权@@、数@@据@@加工@@使用权@@、数@@据@@产品经营权等分置的落地@@举措@@，探索数@@据@@流通@@@@交@@易模式@@。鼓励各@@地@@方大胆探索@@、先行先试@@，加强模式创新@@，及时总结可复制推广的实践经验@@。推动企业@@按照国@@家@@统一@@的会计制度对数@@据@@资源进行会计处理@@@@。
（二@@十@@@@一@@@@@@）推动以赛促用@@
组织开展@@“数@@据@@要素@@×”大赛@@，聚焦重点行业@@和领域@@搭建专业@@竞赛平台@@@@，加强数@@据@@资源供给@@，激励社会各@@界共同挖掘市场需求@@，提升数@@据@@利用@@水平@@。支持各@@类企业@@参与赛事@@@@，加强大赛@@成果转化@@，孵化新技@@术@@、新产品@@，培育新模式@@@@、新业@@态@@，完善数@@据@@要素@@生态@@。
（二@@十@@@@二@@@@）加强资金支持@@
实施@@“数@@据@@要素@@×”试点工程@@，统筹利用@@中@@央@@预算内投资和其他各@@类资金加大支持力度@@。鼓励金融机构按照市场化原则加大信@@贷支持力度@@，优化金融服务@@@@@@。依法合规探索多元化投融资模式@@，发挥相关引导基金@@、产业@@基金作用@@，引导和鼓励各@@类社会资本投向数@@据@@产业@@@@。支持数@@据@@商@@上市融资@@。
（二@@十@@@@三@@@@@@）加强宣传推广@@
开展数@@据@@要素@@应@@用@@典型案例评选@@，遴选一@@批典型应@@用@@@@。依托数@@字中@@国@@建设@@峰会及各@@类数@@据@@要素@@相关会议@@、论坛和活动等@@，积极发布@@典型案例@@，促进经验分享@@和交@@流合作@@。各@@地@@方数@@据@@管@@理@@@@部@@门要深入挖掘数@@据@@要素@@应@@用@@好经验@@、好做法@@，充分利用@@各@@类新闻媒体@@，加大宣传力度@@，提升影响力@@。
