各市@@、县@@（区@@）人民政@@府@@，平潭综合实验区@@管委会@@，省人民政@@府@@各部门@@@@、各直属机构@@，各大企业@@，各高等院校@@：
《关于@@推行以专项信用报告@@替代无违法记录证明@@ 进一@@步提升便企@@乐动安卓app 水平的实施方案@@》已经省政府研究同意@@，现印发给你们@@，请认真贯彻执行@@。
福建@@省人民政@@府@@办公厅@@
2024年@@1月@@4日@@
（此件主动公开@@）
关于@@推行以专项信用报告@@替代无违法记录证明@@
进一@@步提升便企@@乐动安卓app 水平的实施方案@@
为深入贯彻落实党中央@@、国务院决策部署以及省委和省政府工作要求@@，积极拓展信用建设应用场景@@@@，进一@@步深化@@“放管服@@”改革@@，助力打造市场化@@、法治化@@、国际化的一@@流营商环境@@@@，根据相关法律法规@@和我省政务大数据应用有关要求@@，制定本实施方案@@。
一@@、总体要求@@
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻落实党的二@@十大精神@@，深入实施新时代民营经济强省战略@@，依托@@“数字福建@@@@”基础设施优势@@，按照@@“依法依规@@、统筹协调@@、稳步推进@@、应替尽替@@”的原则@@，推行市场主体@@以专项信用报告@@替代无违法记录证明@@，进一@@步简化市场主体@@办事流程@@、降低制度性交易成本@@、提升政府管理和服务水平@@，推动数据赋能经济高质量发展@@。
二@@、工作目标@@@@
2024年@@1月@@起@@，实现市场主体@@通过@@“信用中国@@（福建@@）”网站@@免费申请获取专项信用报告@@@@（有无违法记录证明版@@），替代赴我省相关部门@@办理无违法记录证明@@。
三@@、适用范围@@
专项信用报告@@（有无违法记录证明版@@）根据市场主体@@申请@@，客观体现该市场主体@@一@@段时间内在@@本省行政区@@域内相关领域@@有无违法记录情况@@。
（一@@）市场主体@@范围@@。本方案所称市场主体@@包括@@：公司@@、非公司@@企业法人及其分支机构@@@@，个人独资企业@@、合伙企业及其分支机构@@@@，农民专业合作社@@（联合社@@）及其分支机构@@，个体工商户@@，外国公司@@分支机构等@@。
（二@@）违法记录范围@@。本方案所称违法记录@@，是指我省各级行政机关@@、法律法规@@授权的具有管理公共事务职能的组织@@、有关中央驻闽机构@@、有关司法机关等对市场主体@@违反法律@@、法规@@、规章行为的客观记载@@。除生效的法律文书确认市场主体@@违法行为外@@，其他情况均应当视为无违法记录@@；市场主体@@行为已依法不予行政处罚的@@，不列入违法记录@@。市场主体@@刑事领域@@的违法记录@@，按照@@相关规定确定@@。
（三@@）实施领域@@范围@@。涵盖我省法院@@@@、发改@@、教育@@、科技@@、工信@@、民族宗教@@、公安@@、民政@@、司法行政@@、财政@@、人社@@、自然资源@@、生态环境@@、住建@@、交通运输@@、水利@@、农业农村@@、商务@@、文旅@@、卫健@@、应急@@、审计@@、林业@@、海洋渔业@@、市场监管@@、广电@@、体育@@、统计@@、国防动员@@、医保@@、地方金融监管@@、药监@@、税务@@、消防@@、气象@@、地震@@、烟草专卖等@@37个领域@@@@2020年@@8月@@1日@@以后的有无违法记录信息@@。
四@@、应用场景@@
专项信用报告@@替代无违法记录证明在@@省内的应用包括但不限于以下场景@@：
（一@@）金融方面@@。市场主体@@申请上市@@、挂牌@@、再融资@@、并购重组@@、发行债券@@、银行贷款等场景@@。
（二@@）商务@@经营方面@@。市场主体@@参与招投标@@@@、产权交易@@，接受第三@@方机构评估评审等场景@@。
（三@@）行政管理方面@@。市场主体@@申请优惠政策@@、资金支持@@，参与评比表彰等场景@@。
五@@、任务分工@@
（一@@）归集违法信息@@。省政府有关部门@@和直属机构@@、有关中央驻闽机构@@、省法院@@、各设区@@市@@、平潭综合实验区@@按照@@职责分工@@，全量归集@@、补充完善和实时更新无违法记录证明需核查的信息@@，及时推送至省公共数据@@汇聚共享平台@@@@，并对数据的全面性@@、真实性@@、准确性@@负责@@。（牵头单位@@：省发改@@委@@、数字办@@；责任单位@@：《违法信息归集任务分工@@表@@》涉及单位@@，各设区@@市@@人民政@@府@@@@、平潭综合实验区@@管委会@@）
（二@@）上线查询系统@@。依托@@省公共信用信息共享平台@@@@，开发市场主体@@专项信用报告@@查询系统@@，并在@@@@“信用中国@@（福建@@）”网站@@上线@@。持续做好平台@@和网站@@运维保障工作@@，确保能够安全@@、稳定@@、高效提供专项信用报告@@出具@@、真实性@@验证等服务@@。市场主体@@实名登录@@“信用中国@@（福建@@）”网站@@，选择相应时段@@、部门@@（领域@@）进行申请@@，可免费@@、便捷查询@@、下载自身专项信用报告@@@@。（牵头单位@@：省发改@@委@@、数字办@@；责任单位@@：省经济信息中心@@、大数据公司@@@@）
（三@@）实现应替尽替@@@@。2024年@@1月@@起@@，逐步引导市场主体@@使用专项信用报告@@替代无违法记录证明@@，有序衔接新旧做法@@，已经出具和提供的无违法记录证明同样具备法律效力@@。2024年@@3月@@1日@@起@@，除法律法规@@另有规定外@@，全面推行市场主体@@以专项信用报告@@替代无违法记录证明@@@@，37个领域@@@@的部门@@不再单独出具或要求提供无违法记录证明@@。市场主体@@确需证明@@2020年@@8月@@1日@@之前有无违法记录的情况@@，仍按原渠道向相关部门@@申请出具证明材料@@。（牵头单位@@：省发改@@委@@、数字办@@；责任单位@@：《违法信息归集任务分工@@表@@》涉及单位@@，各设区@@市@@人民政@@府@@@@、平潭综合实验区@@管委会@@）
六@@、保障机制@@
（一@@）加强组织协调@@。省社会信用体系建设工作领导小组办公室充分发挥作用@@，统筹推进@@、跟踪了解@@、督促检查方案落实工作@@，及时协调解决推进过程中存在@@的问题@@@@。加强宣传培训@@、政策解读@@，不断提高社会知晓度@@，积极营造有利于推行市场主体@@以专项信用报告@@替代无违法记录证明@@的良好氛围@@。（牵头单位@@：省发改@@委@@；责任单位@@：《违法信息归集任务分工@@表@@》涉及单位@@，各设区@@市@@人民政@@府@@@@、平潭综合实验区@@管委会@@）
（二@@）压实部门@@职责@@。各地各相关部门@@要按照@@市场主体@@违法记录信息@@“谁生成谁提供@@，谁提供谁负责@@”的原则@@，建立信息归集共享@@、信息核对纠错机制@@，全力支持推行市场主体@@以专项信用报告@@替代无违法记录证明@@@@。要加强信息安全管理@@，严肃查处泄露@@、篡改@@、毁损@@、窃取信息等行为@@，对因信息迟报@@、漏报@@、瞒报或拒不执行有关规定等造成不良影响的@@，依法依规@@追究相关单位和人员责任@@。各地各相关部门@@工作推进情况纳入省营商环境@@数字化监测督导指标@@体系进行考核@@。（牵头单位@@：省发改@@委@@；责任单位@@：《违法信息归集任务分工@@表@@》涉及单位@@，各设区@@市@@人民政@@府@@@@、平潭综合实验区@@管委会@@）
（三@@）强化权益保护@@。市场主体@@对自身专项信用报告@@有异议的@@，可按照@@有关规定提起异议申诉@@，经省公共数据@@汇聚共享平台@@流转至相关部门@@处理@@。相关部门@@应在@@@@5个工作日@@内核对本部门@@所提供信息的真实性@@@@、准确性@@，并反馈至省公共数据@@汇聚共享平台@@@@，在@@“信用中国@@（福建@@）”网站@@统一@@向市场主体@@作出说明或重新出具专项信用报告@@@@。（牵头单位@@：省发改@@委@@；责任单位@@：《违法信息归集任务分工@@表@@》涉及单位@@，各设区@@市@@人民政@@府@@@@、平潭综合实验区@@管委会@@）
附件@@：违法信息归集任务分工@@表@@
附件@@
违法信息归集任务分工@@表@@
