各州@@（市@@）财政@@局@@、民政局@@：
为进一@@步规范和加强全省养老服务体系建设补助@@资金@@管理@@，提高资金使用@@效益@@，根据国家@@、省级有关法律法规@@，结合我省实际@@，云南省财政@@厅@@@@会同云南省民政厅@@制定了@@《云南省基本养老服务体系建设补助@@资金@@@@管理办法@@@@》，现予以印发@@，请遵照执行@@@@。
云南省财政@@厅@@@@ 云南省民政厅@@
2024年@@1月@@4日@@
（此件公开发布@@）
云南省基本养老服务体系建设补助@@资金@@@@
管理办法@@
第一@@章@@ 总@@ 则@@
第一@@条@@ 为规范和加强我省基本养老服务体系建设补助@@资金@@@@(以下简称@@“补助@@资金@@”)的使用@@管理@@，完善资金分配方式@@、提高资金使用@@效益@@，支持全省基本养老服务体系建设高质量发展@@，根据国家@@有关法律法规和省级资金管理有关规定@@，制定本办法@@。
第二@@条@@ 本办法适用于中央和省级基本养老服务体系建设补助@@资金@@筹集@@、使用@@、监管工作@@。本办法所称补助@@资金@@@@，是指由中央和省级财政@@一@@般公共预算和彩票公益金等安排@@，用于开展基本养老服务体系建设的补助@@资金@@@@。
第三@@条@@ 补助@@资金@@的分配使用@@坚持专款专用@@、规范管理@@、突出重点@@、公开透明的原则@@@@，充分发挥示范引领作用@@。
第四@@条@@ 民政部门负责补助@@资金@@的预算编制和执行@@@@，及时提供资金分配方案@@、编制绩效目标@@@@@@，对提供数据的准确性@@@@、及时性负责@@；负责资金使用@@管理和项目实施工作@@，会同财政@@部门做好全过程预算绩效管理@@。财政@@部门负责对民政部门报送的项目预算@@、资金分配方案和绩效目标@@@@进行审核@@@@，会同民政部门下达补助@@资金@@和绩效目标@@@@@@，配合民政部门监督资金使用@@和管理@@，共同督促各地落实绩效目标@@@@@@。
第二@@章@@ 资金筹集和分配@@
第五条@@ 补助@@资金@@来源@@：
（一@@）中央和省级一@@般公共预算资金@@；
（二@@）中央和省级彩票公益金@@。
第六条@@ 补助@@资金@@纳入预算管理@@。中央财政@@补助@@资金@@下达后@@，省财政@@厅@@、省民政厅应当在收到文件后@@30日@@内完成资金下达工作@@，并抄送财政@@部云南监管局@@。省级财政@@预算安排的资金@@，经省级人大批准后及时下达@@。各地在收到上级补助@@资金@@文件后@@30日@@内完成资金下达工作@@。
第七条@@ 补助@@资金@@用途@@@@：
（一@@）建设类补助@@资金@@@@，用于公建养老机构@@、居家和社区@@@@养老服务设施的新建@@、改扩建@@、提质改造@@，公办养老机构消防安全改造@@，社会力量兴办养老机构一@@次性建设补助@@@@，符合条件的老年@@人家庭居家适老化改造@@，老年@@幸福食堂建设等@@。
（二@@）运营类补助@@资金@@@@，用于养老服务机构运营补助@@@@和综合责任保险补助@@等@@。
（三@@）惠民类补助@@资金@@@@，用于发放高龄津贴@@和经济困难老年@@人服务补贴@@@@。
（四@@）通过政府购买服务方式购买养老服务的项目资金@@，用于开展居家@@、社区@@@@、机构养老服务@@，养老服务和服务机构评估@@、老年@@人身体状况的评估@@、老年@@人能力评估和服务需求评估@@，养老机构管理和服务人员职业教育和继续教育@@，公益性养老项目的实施与管理@@，基本健康养老服务@@（含老年@@优待服务@@、关爱服务@@），基层老年@@社会组织发展建设@@，养老托育服务@@、老年@@人托管等@@。
第八条@@ 补助@@资金@@根据不同的类别采取项目法或因素@@法分配@@，重点向保障任务重@@、项目执行@@好@@、绩效管理优@@、工作积极主动地区@@和乡村振兴重点帮扶县@@倾斜@@。
（一@@）按项目法分配的资金@@
1.公办县@@级以上养老机构建设补助@@@@：省级仅对建设规模控制在@@3500㎡以内的项目进行补助@@@@@@，对新建或扩建项目按@@3500元@@/㎡进行补助@@@@，对改建项目按@@2500元@@/㎡进行补助@@@@。
2.公办街道@@（乡镇@@）级区@@域养老服务中心建设补助@@@@：省级仅对建设规模控制在@@2000㎡以内的项目进行补助@@@@@@，对新建或扩建项目按@@3000元@@/㎡进行补助@@@@，对改建项目按@@2000元@@/㎡进行补助@@@@。
3.公办城乡社区@@@@级养老服务中心建设补助@@@@：省级仅对建设规模控制在@@800㎡以内的项目进行补助@@@@@@，对新建或扩建项目按@@3000元@@/㎡进行补助@@@@，对改建项目按@@2000元@@/㎡补助@@。鼓励各地结合现有补助@@项目@@，统筹实施居家和社区@@@@养老服务试点@@。
以上三@@项建设类补助@@@@，对地震设防烈度@@8度及以上的地区@@@@，补助@@标@@准统一@@上浮@@10%。具体建设规模及补助@@标@@准@@，每年@@@@可根据项目实际情况适当调整@@。
4.提质改造@@项目@@建设补助@@@@：实施设施设备购置更新@@、适老化改造的公办养老机构@@，根据实际情况测算补助@@@@，最高不超过@@300万元@@@@/个@@。对往年@@已补助@@过的新建项目@@、提质改造@@项目@@，5年@@内不再重复补助@@@@。
5.公办养老机构消防安全改造@@补助@@@@：对已建成但未达到消防安全标@@准的公办养老服务机构实施消防安全改造@@。省级对消防验收合格的机构@@，按消防改造结算审计报告的@@70%给予@@一@@次性补助@@@@，最高不超过@@150万元@@@@/个@@。
6.老年@@幸福食堂建设补助@@@@：省级根据实际建设情况@@，给予@@3—20万元@@@@的一@@次性建设补助@@@@。
（二@@）按因素@@法分配的资金@@
1.社会力量兴办养老机构一@@次性建设补助@@@@、高龄津贴@@、经济困难老年@@人服务补贴@@、通过政府购买服务方式购买的@@5项基本养老服务项目补助@@@@，主要参考需求因素@@@@、财力因素@@和绩效因素@@等分配@@。每年@@@@分配资金选择的具体因素@@和权重@@@@，根据基本养老服务体系建设需求和年@@度工作重点适当调整@@。
2.养老服务机构运营补助@@@@：参照@@《云南省养老服务机构运营资助资金管理办法@@@@（试行@@）》（云财规@@〔2019〕7号@@）执行@@。
3.养老服务机构综合责任保险补助@@@@：参照@@《云南省民政厅@@ 云南省财政@@厅@@@@ 中国保监会云南监管局关于推行养老服务机构综合责任保险的意见@@》（云民福@@〔2018〕5号@@）执行@@。
4.居家适老化改造补助@@@@，省级按户均@@3500元@@的标@@准@@，结合改造任务量补助@@@@。
第九条@@ 分配资金测算方法@@
（一@@）按项目法分配的补助@@资金@@测算办法@@：根据年@@度资金保障能力@@，按相关补助@@标@@准进行补助@@@@@@。
（二@@）按因素@@法分配的补助@@资金@@测算办法@@：
分配系数@@=因素@@1×权重@@1+因素@@2×权重@@2+因素@@3×权重@@3……
相关分配因素@@参照@@第八条@@@@。
为保持对各地养老服务体系建设工作支持的相对合理性@@，可适当对分配测算结果进行增减幅控制@@。
第三@@章@@ 项目申报和审核@@@@
第十条@@ 各级民政部门根据本地区@@实际情况@@，采取择优推荐@@、逐级申报的方式上报年@@度实施项目@@。每年@@@@6月@@底前@@，县@@（市@@、区@@）级民政部门会同财政@@部门@@，在做好项目申报和审核@@@@工作后@@，逐级上报省民政厅@@、省财政@@厅@@。各级民政部门对本级申报资料的真实性@@、准确性@@、及时性负责@@。
第十一@@条@@ 项目申报要素包括@@：基本情况@@、投资预算@@、资金用途@@、绩效目标@@@@、资金筹措情况@@、项目完成时限等要素@@。对不符合补助@@范围或申报要素不全的项目@@，一@@律不予受理@@。
第十二@@条@@ 省民政厅每年@@@@制定下发年@@度项目指引@@，会同省财政@@厅@@组织实施项目遴选工作@@，将符合申报条件的项目纳入项目库@@，优先支持前期准备充分@@、社会效益明显的项目@@。
第四@@章@@ 资金绩效和监管@@
第十三@@条@@ 各级财政@@@@、民政部门应按照全面实施预算绩效管理的要求@@，建立健全预算绩效管理机制@@，加强绩效目标@@@@管理@@，组织开展绩效自评@@、绩效监控及绩效评价工作@@。绩效管理结果作为省级分配资金@@、调整政策的重要依据@@。
第十四@@条@@ 各级财政@@@@、民政部门应建立健全资金监管机制@@，定期对补助@@资金@@的使用@@管理@@情况进行检查@@，及时发现和纠正问题@@@@，并自觉接受审计@@、监察等部门和社会的监督@@。
第十五条@@ 各级财政@@@@、民政部门应切实防范和化解财政@@风险@@，强化流程控制@@、依法合规分配和使用@@资金@@，实行不相容岗位@@（职责@@）分离控制@@。涉及政府采购的@@，按照相关法律法规执行@@@@。
第十六条@@ 对在补助@@资金@@的分配@@、审核@@、使用@@和管理过程中@@，发现存在滥用职权@@、玩忽职守@@、徇私舞弊等违法违规行为的@@，依法依规追究相应责任@@；发现涉嫌违法违纪线索的@@，移送有关机关处理@@。
第五章@@ 附@@ 则@@
第十七条@@ 本办法由省财政@@厅@@@@、省民政厅负责解释@@。各州@@（市@@）财政@@、民政部门可根据本办法@@，结合部门职能职责@@和本地实际@@，制定基本养老服务体系建设补助@@资金@@管理使用@@实施细则@@@@。
第十八条@@ 本办法自@@2024年@@2月@@12日@@起施行@@，《云南省基本养老服务体系建设专项经费使用@@管理暂行办法@@》（云财社@@〔2013〕35号@@）同时废止@@。省财政@@厅@@牵头出台的其他关于基本养老服务体系建设补助@@资金@@有关规定与本办法不一@@致的@@，以本办法为准@@。
