各委@@、局@@、办@@，各街@@、公司@@:
《南@@开@@区@@2024年@@国民经济和社会发展计划@@》已经南@@开@@区@@第十八届人民代表大会第五次会议审议通过@@，现印发给你们@@，请结合工作职责抓好贯彻落实@@。
2024年@@1月@@15日@@
（此件主动公开@@@@）
南@@开@@区@@2024年@@国民经济和社会发展计划@@
2024年@@是中华人民共和国成立@@75周年@@@@，是我区@@实施@@“十四五@@”规划@@、全面建设社会主义现代化大都市核心区的关键一@@年@@@@。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻落实党的二@@十大和二@@十届二@@中全会精神@@，认真落实习近平总书记对天津工作的一@@系列重要指示要求@@，深入落实中央经济工作会议精神和市委十二@@届四次全会@@、区委十二@@届八次全会精神@@，坚持稳中求进工作总基调@@，完整@@、准确@@、全面贯彻新发展理念@@，积极融入和服务新发展格局@@@@，着力推动@@高质量发展@@，全面深化@@改革@@开@@放@@@@，统筹高质量发展和高水平安全@@，深入推进京津冀协同发展走深走实@@，扎实推动@@高质量发展@@“十项行动@@”，深化@@拓展区委@@“一@@三二@@一@@@@”工作思路@@，大力推进科技创新@@、产业焕新@@、城市更新@@，进一@@步盘活存量@@、培育增量@@、提升质量@@，加快形成新质生产力@@，切实增强经济活力@@，巩固和增强经济回升向好态势@@，持续推动@@经济实现质的有效提升和量的合理增长@@，防范化解风险@@，改善社会预期@@，增进民生福祉@@，保持社会稳定@@，在奋力落实中国式现代化天津篇章的南@@开@@方案中展现更大作为@@。
一@@、2024年@@主要预期指标@@@@
地区生产总值同比增长@@4%以上@@，一@@般公共预算收入同比增长@@4%，固定资产投资同比增长@@5%，节能减排减污降碳完成市政府下达目标@@@@。
二@@、2024年@@经济社会发展重点任务@@
1.突出协同创新@@，推动@@重点产业强链集群@@
抢抓协同发展重大机遇@@。深度融入京津冀世界级城市群建设@@，主动承接北京非首都功能疏解@@，吸引更多@@高质量项目落户南@@开@@@@。着力构划与海淀区合作事项@@全景图@@，持续开@@展@@“海淀企业南@@开@@行@@”系列活动@@，促进@@两地产业链创新链人才链协同融合@@。主动融入京津冀统一@@大市场建设@@，持续新增@@乐动安卓app “跨省通办@@@@”合作事项@@，助推京津冀医疗@@机构临床检验结果互认@@，让合作成果更多@@惠及群众@@。深化@@区域合作共赢@@，延伸与长春净月@@高新区交流广度深度@@，全面推进甘肃结对三县乡村振兴@@。
激活科教创新澎湃动能@@。纵深推进天开@@高教科创园核心区建设@@，推动@@物质绿色创造与制造产业技术@@研究院@@、天津大学新一@@代智慧物联科技创新平台@@项目尽快开@@工@@，深化@@8358所老院区@@、原中电科@@46所等地块建设方案@@，有效提升科技创新策源和成果转化承载功能@@。夯实科教融合发展支撑@@，促进@@基础教育@@优质均衡@@，新开@@工建设天拖中学@@、天拖小学@@、中医药大学地块小学@@，建成六马路地块小学@@、战备楼地块中学@@，完成二@@马路复建中学@@、西营门外小学扩建等工程@@，开@@展首批区级品牌高中建设@@，努力建设教育@@强区@@。倾力构筑人才生态高地@@，持续落实@@“海河英才@@”行动计划@@，优化@@“科创企业评职称@@”直通车@@、博士后工作站等政策服务@@，吸引高端人才创新创业项目落户南@@开@@@@。
塑造产业发展核心优势@@。巩固做强科技服务产业@@，聚焦人工智能@@、新能源新材料等战略性新兴产业技术@@创新@@，大力发展研发经济@@。着力引育概念认证@@、知识产权@@、小试中试@@、规划@@设计等专业服务机构@@，提质高技术@@服务效能@@。做深做精智能制造产业@@，全速推进西营门智能制造产业园@@、天拖智创谷项目进度@@，支持领军@@企业提质扩产@@，着力发展@@“两头在内@@、中间在外@@”即研发管理总部和销售结算总部在内@@、生产加工环节在外的都市型智能制造产业@@。做大做优医疗@@健康产业@@，强化龙头企业牵引带动作用@@，以国家@@中医药传承创新发展试验区建设为契机@@，带动更多@@企业成龙配套@@、成链成群@@。
加速重点产业集群@@成链@@。发挥创新资源汇聚优势@@，全力服务全市@@12条重点产业链发展@@。支持驻区高校院所@@、科技企业强化与市级链主企业深化@@上下游合作@@，带动区域产业焕新@@升级@@。推动@@全市信创龙头与我区企业合作@@，瞄准港口@@、教育@@、医疗@@、法律服务@@、智能校对等应用场景@@，开@@发建设专业大模型@@，发展生成式@@AI产业集群@@；促进@@蜀物智链@@、拾起卖大收场@@、天科数创等平台@@企业做大做强@@，发展工业互联网产业集群@@@@；围绕全市生物医药和高端装备两大主导产业@@，用好中国医学科学院医工所@@、天大医工院等资源@@，发展高端医疗@@器械产业集群@@@@；围绕文化资源丰富@@、体育场馆众多@@、5G环境好等比较优势@@，用好手游@@、网游行业方兴未艾的机遇@@，发展电子竞技产业集群@@@@。
2.畅通内外循环@@，增强经济增长持久动力@@
强化投资关键作用@@。围绕优化@@生产力布局@@@@，推动@@盘活存量载体资源@@，优先实施一@@批体量大@@、拉动力强的项目@@，形成更多@@实物工作量@@。加快项目前期工作进度@@，提高并联审批服务效率@@，促进@@符合条件的项目尽早开@@工@@。强化项目储备和滚动接续@@，完善@@“三个一@@批@@”项目清单@@，形成谋划一@@批@@、储备一@@批@@、在建一@@批的良性循环态势@@。积极扩展项目资金渠道@@，争取中央预算内投资@@、地方政府专项债及市级前期经费支持@@，鼓励民间资本@@参与基础设施建设和运营维护@@，不遗余力保障重点领域重点项目建设@@。
加速释放消费潜力@@。丰富地标@@性商业综合体消费场景@@，促进@@大悦城@@、鲁能城@@、熙悦汇等商圈繁荣发展@@。持续推进@@天拖街区@@、海光@@MALL、世贸城等载体整体打造@@和高端商业导入@@，培育区域商贸消费新增长极@@。优化@@文商旅体融合发展布局@@@@，谋划开@@展@@“鼓楼@@—运河@@”城市更新@@项目@@，提升古文化街等重点街区品质@@。撬动文旅体育消费热点@@，用好奥体中心等大场大馆资源@@，增加大型体育赛事@@、文娱活动消费@@“留量@@”。推动@@黄河剧院等场所市场化@@开@@发@@，探索庄王府等景区文化@@IP挖掘和转化@@，打造@@一@@批沉浸式演艺新空间@@@@。围绕假日@@经济@@、夜间经济@@、首店经济@@，策划办@@好特色促消费活动@@，擦亮@@“‘南@@’得有你@@·‘开@@’心四季@@”消费品牌@@。
拓展开@@放合作空间@@@@。树牢@@“产业所需才是招商所向@@”新理念@@，打好招商引资组合拳@@，促进@@“走出去@@”“请进来@@”双向突破@@，加快发展更高层次的开@@放型经济@@。增加北京@@、长三角@@、珠三角等先进地区和西北@@、东北等互补地区拜访频次@@，深挖高校校友上市企业@@、行业龙头等潜在客商资源@@，引进一@@批重点产业链优质项目@@。推动@@外资外贸加快好转@@，支持恩恩科技等现有企业扩资增产@@。抢抓进出口博览会@@、服务贸易交易会等投资促进@@机遇@@，协同侨联@@、台联@@、市贸促会及津联集团@@、各驻外商会等资源@@，吸引更多@@增量项目落地@@。强化外贸综合服务平台@@服务支持@@，鼓励外贸企业@@“抱团出海@@”。深度对接天津港集团@@，聚力引育航运金融@@、航运科技@@、航运智库等航运经济@@，服务港产城高质量融合发展@@。
3.深化@@改革@@开@@放@@，对标@@争创一@@流营商环境@@@@
更深层次推进改革@@突破@@。认真落实新一@@轮机构改革@@任务@@，全面提升政府行政职能@@。落实加快建设全国统一@@大市场相关任务要求@@，面向市场准入@@、招标@@投标@@@@、政府采购等重点领域@@，开@@展不当市场干预和不当竞争行为常态化排查整治@@。纵深推进要素市场化@@改革@@@@，促进@@土地@@、劳动力@@、资本@@、技术@@、数据五大要素高效配置@@，逐步实现市场高效畅通和规模拓展@@。严格执行过紧日@@子标@@准@@@@，全面实施预算绩效管理@@，集中财力保障@@“三保@@”支出@@。健全全口径债务监测预警机制@@，有效防范化解债务风险@@，确保财政安全平稳运行@@。积极稳妥推进环卫一@@体化改革@@@@，推动@@市容保洁作业专业化@@、市场化@@、社会化运营@@。更大力度提振市场信心@@。谋划实施深化@@国企改革@@行动@@，加快科创资本@@@@、天河资本@@@@、城服资本@@改革@@增效@@，推动@@国有资产保值增值@@。促进@@民营经济蓬勃发展@@，依法维护民营企业产权和企业家@@合法权益@@。进一@@步扩大包联服务企业覆盖范围@@，切实为民营企业解难题@@@@、办@@实事@@。支持市场主体@@创新发展@@，强化国家@@高新技术@@企业@@、“雏鹰@@—瞪羚@@—领军@@”企业梯度培育@@，实现专精特新中小企业达到@@40家@@。推动@@区知识产权@@运营中心建设运营@@，促进@@知识产权@@高质量创造和高效益运用@@，积极申创@@国家@@知识产权@@强市建设试点城区@@。扎实推进社会信用体系建设@@，营造公平诚信市场环境@@。
更高标@@准@@厚植营商沃土@@。出台全新营商环境@@建设方案@@，打造@@更加便捷高效的南@@开@@服务品牌@@。深化@@“放管服@@”改革@@，持续推进@@“一@@件事一@@次办@@@@”改革@@，推动@@高频事项集成化办@@理@@，逐步扩大@@“跨省通办@@@@”事项范围@@。促进@@乐动安卓app 数字化升级@@，推动@@审批服务向重要商圈@@、街道前移@@，不断优化@@企业群众就近办@@事体验@@。深入实施质量强区战略@@，推进计量@@、标@@准@@、认证等质量基础设施建设@@，推动@@质量强企和品牌建设@@，有效提高企业产品@@、工程和服务质量@@。
4.坚持生态优先@@，推动@@城区能级蝶变跃升@@
稳妥有序推进城市更新@@@@。紧盯城建重点项目建设@@，预计全年@@新开@@工面积@@50万平方米@@，竣工面积@@70万平方米@@。加快新型城镇化建设步伐@@，全面落实中心城区更新提升行动@@，稳步推进西营门片区@@、天拖片区城市更新@@项目@@@@，加紧谋划长虹公园西片区@@、可口可乐厂区@@、天开@@园核心区及配套产业园@@、三峰客车厂@@、五金城西等新项目@@。推动@@54个老旧小区@@、258万平方米@@提升改造项目提速施工@@，惠及居民@@5万余户@@。提升土地资源利用效率@@，推动@@水厂南@@地块等@@@@3宗土地@@出让@@，盘活迎水道@@B地块等@@6宗土地@@，建设高品质住宅@@、保障房等@@，满足各类人才需求@@。保障推进地铁@@7号@@线@@、8号@@线@@、11号@@线@@延长线建设及房屋土地征收工作@@。
精雕细琢优化@@城市管理@@。用足用好智慧城管平台@@@@，增强城市运行事项高效处置能力@@。着力畅通城市路网循环@@，实施文水路等@@10条道路工程@@。持续利用零散地块@@、闲置空地增建停车泊位@@，有效规范道路交通秩序@@。加强市政管网精细化养护管理@@，完成凌奥花园@@（三期@@）、锦园里@@、金庄花园等@@39个积水点改造@@、417个雨污混接点改造@@，精准治理城市内涝顽疾@@。深化@@生活垃圾全流程分类处理@@，推动@@精品示范社区分类厢房建设@@，加大市容巡查和扫保力度@@，努力打造@@清净整洁@@、文明秀美的城市环境@@。减污降碳加速绿色转型@@。坚定不移推动@@@@“双碳@@”目标@@扎实落地@@，大力推行绿色生产方式@@，鼓励节能环保@@、资源综合利用等产业项目布局@@@@。推动@@基础设施绿色化升级@@，新建建筑@@100%执行绿色建筑标@@准@@@@。倡导绿色生活全民行动@@，持续创建绿色社区@@、绿色商场@@、绿色餐厅等示范典型@@，争创市级碳达峰试点区@@。持之以恒打好污染防治攻坚战@@，环境空气质量综合指数排名保持全市前列@@，水质达标@@率和优良水体比例保持@@100%。打造@@城市绿色生态会客厅@@，完成长虹公园品质提升一@@期工程并向市民开@@放@@，新建提升@@4个口袋公园@@，积极申创@@“美丽河湖@@”优秀案例@@，高标@@准@@迎接第三轮中央环保督察@@。
5.聚焦以人为本@@，促进@@美好生活共创共享@@
提升基本民生保障能力@@。精心组织实施@@20项民心工程@@。全力推动@@高质量充分就业@@，发挥创业带动就业倍增效应@@，新增就业@@、城镇调查失业率控制范围完成全市下达任务指标@@@@，争创全国就业创业服务示范城区@@。规范企业用工行为@@，保障劳动者合法权益@@。深入实施全民参保计划@@，扩大灵活就业人员@@、新就业形态从业人员参保范围@@，推动@@基本养老保险参保人数持续增长@@。广泛开@@展双拥共建@@，巩固全国双拥模范城建设成果@@。提升退役军人安置质量@@，保障好退役军人合法权益@@。健全分类分层社会救助体系@@，做好低保对象@@、特困人员@@、残疾人等困难群体关爱帮扶@@。
力促公共服务提标@@扩面@@。深入实施高品质生活创造行动@@，积极回应@@“一@@老一@@小@@”民生关切@@，持续扩大普惠托育服务供给@@。推进儿童友好城区建设@@，打造@@一@@批示范性市级儿童友好社区@@。丰富街道养老服务综合体功能@@，推动@@日@@间照料中心建设@@，提升老人家@@食堂服务水平@@，争创全国居家@@和社区基本养老服务提升行动试点@@。纵深推进健康南@@开@@建设@@，积极创建全国基层中医药工作示范市@@。推动@@二@@级公立医院重点专科建设@@。完善@@基层医疗@@卫生服务@@，加快胸痛救治单元@@、糖尿病规范化管理中心建设@@。持续巩固国家@@慢性病综合防控示范区创建成果@@。加强地方病防治能力建设@@，提高疾病防治水平@@。不断繁荣体育文化事业@@，提升打造@@区公共文化服务中心@@，创新举办@@多形式的文化惠民活动@@，做好天津马拉松等赛事保障@@，为群众休闲生活加码添彩@@。全力创建全国文明城区@@。
切实守牢安全稳定底线@@。持续深化@@基层治理创新@@，打造@@“全科网格@@”升级版@@，努力实现@@“一@@网统管@@”。构建@@“五社联动@@”治理机制@@，推动@@社区多方主体@@协同共治@@。深入开@@展安全生产治本攻坚三年@@行动@@，持续开@@展@@燃气@@、消防@@、危化品@@、建筑施工@@、道路交通等重点行业领域排查整治@@，坚决防范遏制重特大事故发生@@。提速奥体中心@@、汾水道消防@@站建设进度@@，适时推动@@新建@@1处固定避难场所@@，不断增强防灾减灾能力@@。完善@@粮食监测预警和应急保障机制@@，切实保障粮食安全@@。强化社会治安防控体系建设@@，常态化开@@展扫黑除恶斗争@@，依法打击各类违法犯罪活动@@，建设更高水平的平安南@@开@@@@。
