各区县国资办@@、各市属国有企业@@、市绿色采购服务平台@@@@：

　　为深入贯彻落实@@《关于完善招标@@投标@@交易担保制度进一@@步降低招标@@投标@@交易成本的通知@@》（发改法规@@〔2023〕27号@@）、《浙江省营商环境@@优化提升行动方案@@》、《湖州市促进民营经济高质量发展若干措施@@》和@@《关于进一@@步规范湖州市属国有企业采购行为@@的通知@@》（湖国资委@@〔2022〕34号@@）等文件精神@@，进一@@步规范国企采购行为@@@@，助力优化国企采购领域营商环境@@@@，现就有关事项通知如下@@：

　　一@@、加快推进数字赋能@@，进一@@步提升企业投标@@便利度@@

　　（一@@）落实国企采购应进必进@@。国有企业非依法必须招标@@的工程项目及非工程类货物@@、服务采购项目采购统一@@进入绿色采购服务平台@@@@，为广大国企采购供应商获取信息@@、参与投标@@提供便利@@。平台@@畅通国资监管@@@@、纪检监督渠道@@，保障供应商公平参与国企采购市场竞争@@。

　　（二@@）推进国企采购@@"一@@网通办@@"。简化供应商入驻流程@@，实行@@"承诺@@+信用@@"准入机制@@，书面承诺@@符合相关资格条件@@，且无失信记录即可参与投标@@@@，不再要求提供具体证明材料@@。实行@@"远程投标@@@@、网上开标@@@@"，不付费@@、无门槛下载采购文件@@，原则上不要求提供纸质材料@@，尽量少跑@@"马路@@"多走@@"网路@@"。

　　（三@@）提供多样化担保模式@@。提供线下保证金@@、电子保函等多样化担保模式@@，鼓励电子保函等非现金交易担保方式@@。国有企业采购人应当在采购文件中规范约定交易的担保形式@@、金额或比例@@、收退时间等@@，不得强制要求供应商缴纳现金保证金@@。

　　二@@、全面优化交易服务@@，进一@@步强化企业参与体验度@@

　　（四@@）设立服务热线专栏@@。设立技术支持@@@@、业务咨询@@@@、投诉反馈等服务热线@@，相关咨询@@限时@@24小时内回复@@。免费向优质中小企业提供宣传专栏@@，为更多@@供应商创造公平参与竞争机会@@（专栏联系热线@@：0572-2208665）。不断完善开评标@@大厅服务设施@@，为广大供应商提供全方位服务@@。

　　（五@@）加快资金流转@@、降低交易成本@@。对于满足合同约定支付条件的@@，国有企业采购人应自收到发票后@@，在合同约定期限内@@，将资金支付到供应商账户@@，不得以机构变更@@、人员岗位更替@@、内部决策程序等为由延迟付款@@。全额减免@@10万元以下的公开@@竞价的国企采购项目交易服务费@@。

　　（六@@）优化保证金退款流程@@。统一@@在采购文件中明确保证金退还流程@@、退还时间和@@办理退款需提供的资料@@。对符合退还条件的保证金@@，平台@@承诺@@在收到退还申请后@@2个工作日@@内@@（国家规定@@5个工作日@@内@@）退回保证金@@。

　　三@@、扫除各类违规行为@@@@，进一@@步巩固企业权益保护度@@

　　（七@@）坚决遏制@@"围串标@@@@"行为@@。打造@@"实时监控@@、主动预警@@、智慧监管@@"功能@@，畅通国资监管@@、纪检监察监督渠道@@，实行@@标@@中数字见证@@，规范评审秩序@@，保证专家独立评审@@；实行@@标@@后大数椐分析@@，多维度挖掘@@"围串标@@@@"线索@@，协助监管部门查处违法违规行为@@@@。

　　（八@@）破除投标@@隐性壁垒@@。持续清理@@、纠正国企采购领域妨碍公平竞争的做法@@，除法律法规和@@国家另有规定外@@，不得额外对供应商设置准入条件@@，特别是避免违规在采购文件中设置政策壁垒@@、"资质入围@@"、特殊加分项等问题@@@@，避免限制或排斥异地企业参与项目竞争@@。国企在功能@@@@、质量等指标@@能够满足采购需求的条件下@@，鼓励采购优质中小微企业的产品或服务@@。

　　（九@@）健全完善监督体系@@。研究制定评审专家@@、代理机构等系列管理制度体系@@，督促代理机构严格履行现场组织工作@@，监督评审专家依法合规开展评审活动@@，避免违法违规行为@@@@，确保采购公平@@、公正@@、公开@@。与市公共资源中心形成联动机制@@，严厉打击以肢解发包@@、化整为零@@、招小送大等形式规避依法必须招标@@的行为@@@@。

　　四@@、有关要求@@

　　市绿色采购服务平台@@@@要坚持高标@@准@@、高要求推进平台@@建设@@，全力打造@@政府放心@@、企业满意@@、市场欢迎的国企采购综合服务平台@@@@。各国有企业@@、采购相关单位要充分认识规范国企采购行为@@@@，优化国企采购营商环境@@的重要意义@@，严格落实以上各项举措@@。对于违反通知要求的@@，一@@经查实@@，将视情予以严肃处理@@。

　　平台@@监督热线@@：0572-2228295，邮箱@@：tsjd@hzlhcq.com。

　　湖州市人民政府国有资产监督管理委员会@@

　　2024年@@1月@@16日@@