为贯彻落实党中央@@、国务院@@关于推动高质量发展@@，建设市场化@@、法治化@@、国际化一流营商环境@@的重大决策部署@@，进一步推动全国统一大市场建设@@，促进民营经济健康发展@@，督促解决影响营商环境@@建设的突出问题@@@@，国务院@@“互联网@@+督查@@”平台@@从即日@@起面向社会征集@@5个方面的问题@@线索及意见建议@@@@：
一是阻碍市场准入和退出方面的问@@题@@线索@@。
1.限制外地经营主体@@进入@@。有关地方和单位@@以备案@@、注册@@、年@@检@@、认定或设立分支机构等形式@@，设定不合理条件@@，提高外地经营主体@@准入门槛@@。
2.设置不合理业务壁垒@@。有关地方和单位@@以注册@@地@@、所有制@@、组织@@形式等条件@@，排斥@@、限制经营主体@@参与招标@@投标@@@@、政府采购等活动@@。
3.限制市场退出@@。有关地方和单位@@以列入经营异常名录@@、暂停办理流程@@、故意拖延等手段@@，为企业跨区域经营或迁移设置障碍@@；为了片面追求本地区经营主体@@数量增长或未认真落实@@企业注销@@“一网通办@@”制度@@，导致企业注销难@@。
二是妨碍市场公平竞争方面的问题@@线索@@。
1.滥用行政权力排除@@、限制竞争@@。有关地方和单位@@以行政命令@@、行政授权@@、行政指导等方式或通过行业协会商会@@，强制@@、组织@@、引导经营者达成垄断协议@@、滥用市场支配地位或实施其他排除@@、限制竞争@@行为@@。
2.实行地方保护@@。有关地方和单位@@对外地和进口商品@@、服务采取歧视性措施@@，实施地方保护的各类优惠政策@@，对外地经营者在本地的投资或设立的分支机构实行歧视性待遇@@。
3.利用优势地位开展不正当竞争@@。有关国有企业@@、大企业滥用市场优势地位@@，妨碍民营企业@@、中小企业等其他经营主体@@公平参与市场竞争@@。
4.限制经营和指定交易@@。有关地方和单位@@违法设置特许经营权或未经公平竞争授予经营者特许经营权@@，限定经营@@、购买@@、使用特定经营者提供的商品和服务@@。
三是影响@@乐动安卓app 和行政效能方面的问题@@线索@@。
1.乐动安卓app 不便利@@。有关地方和单位@@乐动安卓app 场所设立不集中@@、窗口设置不合理@@，政务移动应用程序数量多@@、重复注册@@等@@，强制@@要求线上预约或在线提交材料@@；乐动安卓app 热线接办效率不高@@，投诉建议机制不完善@@，未认真落实@@“高效办成一件事@@”重点事项和要求@@。
2.乐动安卓app 不规范@@。有关地方和单位@@在审批中额外@@、变相增加办理环节和申请材料@@，首问负责@@、一次性告知和限时办结等制度@@落实不到位@@。
3.政务数据不共享@@。有关地方和单位@@系统不联通@@、数据难共享@@，电子证照数据共享应用不到位@@，数据共享核验事项仍要求提供实体证照或纸质材料@@，不同信用管理平台@@之间信用信息不联通@@、信用修复进度不一致@@。
4.执法检查不规范@@@@。有关地方和单位@@执法检查缺少合理统筹安排@@、过多过频@@，简单粗暴@@、畸轻畸重@@，影响企业正常生产经营@@；有关工作人员借机吃拿卡要@@、牟取私利等@@。
5.政企沟通不到位@@。有关地方和单位@@政策出台前未充分听取和吸收企业意见@@，出台后宣传解读和舆论引导不够@@，政策调整和执行@@“一刀切@@”、“急转弯@@”，政府与企业缺乏常态化沟通交流机制@@，构建亲清政商关系不到位@@。
四是侵害经营主体@@合法权益方面的问题@@线索@@。
1.政府承诺不兑现@@。有关地方和单位@@内卷式招商@@，不顾实际给予政策优惠@@，但以各种借口拖延不予兑现@@；在无@@分歧的情况下拖欠企业账款@@。
2.违规干预企业经营@@。有关地方和单位@@违规干预经济纠纷@@，超权限@@、超范围@@、超数额@@、超时限查封扣押冻结财产@@，随意限制民营企业家自由@@，影响民营企业合法生产经营@@。
3.行业协会商会乱收费@@。有关协会@@、商会强制@@入会并收费@@，或依托行政影响收费@@，或通过评比达标@@表彰@@、职业资格认定违规收费等@@。
4.中介服务机构乱收费@@。从事检验@@、检测@@、评估@@、认证@@、鉴定@@、公证等业务的中介机构@@，垄断经营@@、强制@@服务@@、不合理收费等@@。
5.知识产权保护不到位@@。有关地方和单位@@未落实知识产权侵权惩罚性赔偿制度@@@@、知识产权侵权和行政非诉执行快速处理机制@@，对经营主体@@申请商标@@审查缓慢等@@。
五是影响扩大开放方面的问题@@线索@@。
1.通关服务不便利@@@@。有关地方和单位@@在口岸查验@@、监管执法等方面协作配合不够@@、工作效率低下@@，导致边境口岸通关效率低@@，影响企业进出口贸易等@@。
2.对外资企业实行歧视性措施@@。有关地方和单位@@在除法律法规有明确规定或涉及国家安全领域外@@，通过限定品牌或以外资品牌为由排斥@@或歧视外商投资企业及其产品和服务@@，对外商投资企业及其产品和服务享受政策设置额外条件等@@。
同时征集对政府建设市场化@@@@、法治化@@、国际化一流营商环境@@方面的意见建议@@@@。
国务院@@办公厅@@督查@@室@@将对收到的问题@@线索和意见建议@@进行汇总整理@@，督促有关地方和部门及时研究处理@@。对经营主体@@和群众反映强烈@@、带有普遍性和典型性的重要问题@@线索@@，国务院@@办公厅@@督查@@室@@将直接派员进行督查@@@@。经查证属实的@@，将依法依规严肃处理@@。
国务院@@办公厅@@督查@@室@@
2024年@@2月@@1日@@
