各区县@@@@（自治县@@）人民政府@@，市@@政府各部门@@@@，有关@@单位@@：
《重庆市@@@@乐动安卓app “一网通@@办@@”管理办法@@》已经市@@政府同意@@，现印发给你们@@，请认真贯彻执行@@。
重庆市@@@@人民政府@@办公厅@@
2024年@@1月@@26日@@
（此件公开发布@@）
重庆市@@@@乐动安卓app “一网通@@办@@”管理办法@@
第一章@@ 总@@ 则@@
第一条@@ 为@@确保@@乐动安卓app “一网通@@办@@”规范@@、高效运行@@，根据@@《优化@@营商环境@@条例@@》《国务院关于加快推进@@乐动安卓app 标@@准化规范@@化便利化的指导意见@@》《重庆市@@@@乐动安卓app 管理办法@@》等规定@@@@，结合本市@@实际@@，制定本办法@@。
第二条@@ 本办法所称@@乐动安卓app ，是@@指本市@@各级@@行政机关和@@其他负有@@乐动安卓app 职责的机构@@（以@@下称@@乐动安卓app 部门@@）在办理依申请@@类行政权力和@@公共服务事项@@过程中提供的服务@@。所涉及@@的行政权力事项@@包括行政许可@@、行政确认@@、行政裁决@@、行政给付@@、行政奖励@@、行政备案及其他行政权力事项@@@@。公共服务事项@@包括公共教育@@、劳动就业@@、社会保险@@、医疗卫生@@、养老服务@@、社会服务@@、住房保障@@、文化体育@@、残疾人服务等领域依申请@@办理的全部事项@@@@。
本办法所称@@“一网通@@办@@”，是@@指依托重庆市@@@@一体化@@乐动安卓app 平台@@（以@@下称@@“渝快办@@”），统一事项@@标@@准@@、统一系统对接@@、统一数据共享@@@@、统一服务体验@@、统一效能监管@@，实现@@企业群众办事线上@@“一点登录@@、全网通办@@”，线下@@“一窗受理@@@@、综合服务@@、最多跑一次@@”。
第三条@@ “渝快办@@”是@@全国一体化@@乐动安卓app 平台@@的重要组成部分@@@@，是@@本市@@@@乐动安卓app 事项@@办理的@@“总@@入口@@”，具备统一的身份认证@@、电子证照@@、电子印章@@、电子签名@@、电子档案@@、公共支付@@、快递物流等服务@@功能@@，纵向贯通国家@@、市@@、区县@@（自治县@@，以@@下简称区县@@@@）、乡镇@@（街道@@）、村@@（社区@@），横向联通市@@级@@@@乐动安卓app 部门@@，向企业群众提供电脑端@@、移动端@@、自助服务端@@、大厅窗口端服务@@。
第四条@@ 全市@@@@乐动安卓app “一网通@@办@@”工作@@应当遵循统筹规划@@@@、集约高效@@、标@@准规范@@@@、智慧精准@@、安全可控的原则@@@@@@@@。
第五条@@ 市@@政府办公厅是@@本市@@@@@@乐动安卓app “一网通@@办@@”工作@@的主管部门@@@@，负责统筹规划@@@@、协调推进@@、指导监督@@乐动安卓app “一网通@@办@@”工作@@。
市@@大数据发展局负责@@“渝快办@@”规划@@、建设@@、运营运维工作@@@@。
市@@级@@乐动安卓app 部门@@负责各自职责范围内的@@乐动安卓app “一网通@@办@@”工作@@。
各区县@@@@政府负责统筹推进本区县@@@@乐动安卓app “一网通@@办@@”工作@@，区县@@乐动安卓app 管理机构会同大数据发展部门@@负责具体组织实施@@。
第二章@@ 统一事项@@标@@准@@
第六条@@ 重庆市@@@@乐动安卓app 事项@@管理系统@@（以@@下简称事项@@管理系统@@@@）是@@“渝快办@@”的重要组成部分@@，是@@本市@@@@各级@@@@乐动安卓app 事项@@的唯一管理系统@@，除法律@@、法规另有规定@@或者涉及@@国家秘密等情形外@@，乐动安卓app 事项@@应当按照@@“应上尽上@@”原则@@@@，纳入事项@@管理系统@@统一管理@@。
涉及@@乐动安卓app 事项@@调整的@@，市@@司法局应当在收到市@@级@@@@乐动安卓app 部门@@申请@@后@@5个工作@@日@@内完成审核@@，市@@政府办公厅应当在@@3个工作@@日@@内完成确认@@。审核确认后@@，本市@@各级@@乐动安卓app 部门@@应当在@@2个工作@@日@@内完成认领@@、发布工作@@@@。
第七条@@ 市@@级@@乐动安卓app 部门@@应当以@@办事情形最小颗粒化@@、办事材料@@最简化为@@原则@@@@@@，对本市@@各级@@@@乐动安卓app 事项@@按统一标@@准规范@@@@进行梳理解构@@，明确@@具体情形@@、材料@@、表单@@、字段及数据需求@@，统一同一@@乐动安卓app 事项@@及情形的名称@@、受理@@条件@@、办理流程@@、申请@@材料@@等实施要素@@，经市@@政府办公厅会同市@@大数据发展局验收合格后@@，将@@乐动安卓app 事项@@配置到事项@@管理系统@@@@。
第八条@@ 本市@@各级@@乐动安卓app 事项@@及其实施要素应当在@@“渝快办@@”的电脑端@@、移动端@@、自助服务端@@、大厅窗口端进行同源发布@@、同步更新@@。
本市@@各级@@乐动安卓app 部门@@的业务系统@@及有关@@应用@@所涉@@乐动安卓app 事项@@，应当与@@“渝快办@@”主动对标@@@@、保持一致@@。
第九条@@ 市@@级@@乐动安卓app 部门@@应当统一制定@@、发布和@@管控本行业领域@@乐动安卓app 事项@@的办事指南@@、审核要点@@。各区县@@@@根据@@权限及时完善@@更新办事窗口地址@@、联系电话等非统一管控要素@@。
建立@@乐动安卓app 事项@@办事指南@@、审核要点@@评价整改机制@@，确保内容简洁@@、明确@@、无差错和@@动态更新@@。
第十条@@ 本市@@各级@@乐动安卓app 部门@@应当以@@数据共享@@推动@@业务流程再造@@、制度机制重塑@@，提升@@跨层级@@、跨地域@@、跨系统@@、跨部门@@@@、跨业务的协同管理和@@服务水平@@，最大限度减环节@@、减材料@@@@、减时限@@、减跑动@@。
第三章@@ 统一系统对接@@
第十一条@@ 市@@级@@乐动安卓app 部门@@应当按照@@统一技术规范@@推进@@乐动安卓app 业务系统@@与@@“渝快办@@”对接融合@@，实现@@业务流程协同高效@@、信息数据畅通@@流转@@、办理结果实时回传@@。采用跳转等特殊方式对接的@@，应当统一用户体系@@，对接全市@@@@统一赋码@@@@，并向@@“渝快办@@”主动推送办件数据@@。
本市@@各级@@乐动安卓app 部门@@没有建立@@@@乐动安卓app 业务系统@@的@@，原则@@@@上直接使用@@“渝快办@@”提供的通用审批@@服务系统@@，不再新建@@。确需建设@@的@@，应当将@@实现@@@@乐动安卓app 业务系统@@与@@“渝快办@@”对接融合@@作为@@项目立项@@、验收条件@@。
第十二条@@ 市@@级@@乐动安卓app 部门@@已建的@@乐动安卓app 应用@@，包括但不限于各类@@乐动安卓app APP、微信小程序和@@公众号@@@@，应当按照统一规范@@接入@@“渝快办@@”提供服务@@，原则@@@@上不再保留@@乐动安卓app 应用@@的自有办事入口@@。针对企业群众在不同场景下的办事需求和@@习惯@@，推出更多@@@@乐动安卓app “网上办@@”“掌上办@@”“指尖办@@”。各区县@@@@政府可打造符合地方特色的@@“区县@@频道@@”。
第十三条@@ 市@@级@@乐动安卓app 部门@@应当在@@安全可控的前提下@@，主动开放自助服务终端接口@@，统一集成服务标@@准@@，推进自助服务终端跨部门@@@@融合@@，支持@@乐动安卓app 事项@@向基层邮政@@、银行@@、电信等自助服务终端一体化延伸@@。
本市@@各级@@乐动安卓app 部门@@新配置自助服务终端的@@，应当以@@跨部门@@@@融合为@@前提@@，原则@@@@上不再配置功能单一的自助服务终端@@。
第十四条@@ “渝快码@@@@”是@@按照全国一体化@@乐动安卓app 平台@@和@@@@“渝快办@@”统一规范@@生成的@@乐动安卓app 码@@。
本市@@各级@@乐动安卓app 部门@@应当将@@@@“渝快码@@@@”作为@@本市@@自然人和@@法人@@的主要数字身份识别码@@@@，原则@@@@上不再新建@@面向企业群众服务的二维码@@@@@@。以@@“渝快码@@@@”为@@入口整合利企便民服务@@，推进各类卡@@、码@@、证承载的数据互通和@@服务融合@@，推广@@“渝快码@@@@”扫码@@@@、亮码@@@@，丰富@@“渝快码@@@@”一码@@通社会化应用@@场景@@。
第四章@@ 统一数据共享@@@@
第十五条@@ 市@@大数据发展局以@@场景应用@@授权为@@基础@@、按需共享为@@核心@@，建立@@健全数据共享@@机制@@。
第十六条@@ 本市@@各级@@乐动安卓app 部门@@应当将@@@@本部门@@在依法履职过程中采集和@@产生的各类数据资源@@，向本市@@一体化智能化公共数据@@平台@@归集@@，推动@@建设@@和@@完善@@本市@@自然人@@、法人@@、信用@@、电子证照@@、自然资源和@@空间@@地理等基础数据库以@@及@@乐动安卓app 专题@@数据库@@。
第十七条@@ 本市@@各级@@乐动安卓app 部门@@应当按照@@“谁生产@@、谁负责@@，谁提供@@、谁治理@@@@”的原则@@@@@@，对有关@@数据资源进行校核@@，实现@@“一数一源一标@@准@@”治理@@。
市@@大数据发展局对数据数量@@、质量和@@更新情况等进行监测和@@评价@@，及时组织核实处置办件中的异议数据@@，指导和@@督促数源单位限时整改数据质量问题@@@@。
第十八条@@ 市@@大数据发展局对个人和@@企业全生命周期数据进行融合@@、归档@@、溯源@@，形成@@“一人一档@@”“一企一档@@”，并关联@@“渝快码@@@@”，全面建立@@@@个人和@@企业全生命周期数字档案@@。
第十九条@@ 市@@级@@乐动安卓app 部门@@应当积极争取国家部委系统数据回流本市@@@@。根据@@办件信息所属区域@@，支持@@办件全量数据及时回流各区县@@@@@@。
第二十条@@ 本市@@各级@@乐动安卓app 部门@@应当将@@@@电子证照@@@@、电子印章@@、电子签名@@、电子档案@@作为@@@@乐动安卓app 事项@@的办理依据@@，原则@@@@上政府部门@@核发的材料@@免于提交@@、能够通过数据共享@@核验的事项@@免于提交证明材料@@@@、能够提供电子证照@@的免于提交实体证照@@。除法律@@法规另有规定@@外@@，加盖电子印章@@或具有@@电子签名@@的电子材料@@可以@@代替纸质材料@@@@；来源可靠@@、程序规范@@@@、要素合规的@@乐动安卓app 电子文件可以@@以@@电子形式归档@@并向@@档案部门@@移交@@，不再以@@纸质形式归档@@和@@移交@@。
第五章@@ 统一服务体验@@
第二十一条@@ 本市@@各级@@乐动安卓app 部门@@应当推进@@“渝快办@@”的电脑端@@、移动端@@、自助服务端@@、大厅窗口端服务@@渠道协同融合@@，推进线上和@@线下@@无差别受理@@@@、同标@@准办理@@。
运用智能搜索@@@@、智能导办@@、智能核验@@、智能预审@@、智能审批@@@@、智能客服等智慧化服务手段@@，优化@@乐动安卓app 事项@@线上咨询@@@@、申请@@、审查@@、决定@@、送达等环节@@，提高@@乐动安卓app 事项@@网上办@@理深度和@@办理比例@@。
在线下@@窗口办理业务时@@，不得强制要求申请@@人先到线上预约或在线提交申请@@材料@@@@。
第二十二条@@ 本市@@各级@@乐动安卓app 部门@@应当从便利企业群众办事角度出发@@，围绕@@“高效办成一件事@@”，推动@@乐动安卓app 事项@@集成化服务@@、套餐式办理@@。除因事项@@涉密敏感或法律法规要求必须到现场的外@@，“一件事一次办@@”集成服务套餐应当实行全程网办@@。
第二十三条@@ 各区县@@@@政府应当依托@@“渝快办@@”服务能力@@，加强对@@本区县@@部门@@窗口服务资源的整合@@，全面建立@@@@“一窗综办@@”服务模式@@，实现@@跨部门@@@@@@、跨地域@@、跨层级收件受理@@服务@@。
除法律@@法规另有规定@@外@@，推动@@涉企事项@@向区县@@@@乐动安卓app 中心集中@@、个人事项@@向乡镇@@@@（街道@@）便民服务中心集中@@@@，高频事项@@向开发区@@（功能区@@）、楼宇@@、村@@（社区@@）便民服务站等延伸@@，实现@@乐动安卓app 事项@@就近办@@、家门口办@@。
各区县@@@@乐动安卓app 中心应当设立@@24小时自助服务区@@，有条件的可拓展基层自助服务网点@@。鼓励推广@@错峰办理@@、延时办理@@、“周末不打烊@@”等服务@@。
第二十四条@@ 本市@@各级@@乐动安卓app 部门@@应当聚焦企业群众跨区域办事需求@@，拓展跨省通办及川渝通办@@、长江经济带通办工作@@的范围和@@深度@@，促进跨区域数据信息共享和@@流程互联互通@@。
第二十五条@@ 本市@@各级@@乐动安卓app 部门@@应当按照@@主动@@、无偿@@、协同的原则@@@@@@@@，开展咨询@@导办@@、帮办代办@@、上门办@@、视频办@@、无感智办等服务@@@@。
涉及@@老年@@人@@、残疾人等特殊群体的服务场景@@，应当充分满足适老化@@、扶残助困等特殊需求@@。
第六章@@ 统一效能监管@@
第二十六条@@ 市@@政府办公厅建立@@@@乐动安卓app “一网通@@办@@”效能监管中心及运行机制@@，对预约@@、受理@@、审批@@、“好差评@@”等全流程全环节进行可视化管理@@，实现@@问题@@监测预警@@、调度处置和@@结果反馈工作@@闭环管理@@。
本市@@各级@@乐动安卓app 部门@@应当加强@@乐动安卓app 数据分析利用@@，赋能管理决策@@。
第二十七条@@ “渝快办@@”和@@乐动安卓app 业务系统@@、网络基础设施@@，应当具备全天候持续服务能力@@@@。相关业务系统@@若因改造@@、更新而临时停运的@@，发起单位应当提前向市@@大数据发展局报备@@；可能直接影响企业群众办事的@@，应当向市@@政府办公厅报备@@，并由发起单位通知有关@@@@乐动安卓app 部门@@和@@@@乐动安卓app 管理机构采取应对措施@@。
第二十八条@@ 市@@大数据发展局建立@@@@“渝快办@@”运营和@@运维管理团队@@，及时解决企业群众和@@窗口工作@@人员使用@@“渝快办@@”遇到的具体技术问题@@@@。完善@@“渝快办@@”运行监测和@@应急响应机制@@，建立@@重点时段@@、重要任务期间专项应急预案@@，提升@@“渝快办@@”突发事件应对处置能力@@。
本市@@各级@@乐动安卓app 部门@@及业务系统@@维护单位应当按照@@“渝快办@@”运营和@@运维管理团队@@的统一调度安排@@，快接快处突发问题@@@@。
第二十九条@@ 市@@大数据发展局会同负有安全保障职能的其他部门@@做好@@“渝快办@@”建设@@运营和@@网络数据安全保障工作@@@@，构建全方位@@、多层次@@、一致性的安全防护体系@@，提升@@“渝快办@@”风险防控能力@@。
第三十条@@ 联动@@12345乐动安卓app 便民热线@@、“互联网@@+督查@@”、线上线下@@@@“办不成事@@”反映窗口@@、“好差评@@”等渠道@@，畅通@@乐动安卓app “总@@客服@@”，实现@@简单事项@@即问即办@@、高频事项@@快速反馈@@、疑难问题@@一键转接人工服务或形成@@工单交办@@。涉及@@诉求工单办理的@@，有关@@乐动安卓app 部门@@应当明确@@专人负责@@、限时办理@@。
本市@@各级@@乐动安卓app 部门@@应当按照@@权威准确@@、标@@准统一@@、实时更新@@、共建共享的原则@@@@@@@@，健全和@@维护@@乐动安卓app 智能知识库@@。
第三十一条@@ 市@@政府办公厅统筹组建@@乐动安卓app 专业人员@@、专家团队@@，为@@乐动安卓app “一网通@@办@@”提供智力支持@@@@。
本市@@各级@@乐动安卓app 管理机构应当会同本级@@乐动安卓app 部门@@建立@@健全窗口工作@@人员和@@首席代表常态化培训@@、专题@@培训机制@@，提升@@工作@@人员服务意识@@、业务能力和@@工作@@效率@@。
第三十二条@@ 本市@@各级@@乐动安卓app 部门@@应当加强@@乐动安卓app “一网通@@办@@”工作@@宣传@@，通过政府网站@@、政务新媒体等向社会及时提供通俗易懂的服务解读@@。加强对@@乐动安卓app “一网通@@办@@”改革成效@@、经验做法的总@@结和@@复制推广@@@@。
第三十三条@@ 将@@乐动安卓app “一网通@@办@@”工作@@纳入区县@@和@@市@@级@@部门@@年@@度绩效考核范围@@。定期通报本市@@各级@@@@乐动安卓app 部门@@的事项@@管理@@、系统维护@@、数据共享@@、线上线下@@@@服务协同及@@“好差评@@”等数据指标@@@@，加强问题@@整改@@，提升@@服务质效@@。
第七章@@ 附@@ 则@@
第三十四条@@ 具有@@乐动安卓app 职能的中央在渝直属机构@@，参照本办法执行@@。
第三十五条@@ 将@@政府部门@@和@@@@公共企事业单位提供的依申请@@办理的便民服务纳入@@“一网通@@办@@”，参照本办法执行@@。
第三十六条@@ 本市@@此前发布的有关@@@@乐动安卓app 规定@@，与本办法不一致的@@，依照本办法执行@@。
第三十七条@@ 本办法自印发之日@@起施行@@。
