各区@@民政局@@，机关各处室@@，局属各单@@位@@：
现将@@《2024年@@上@@海@@民政工作@@要点@@》和@@《2023年@@上@@海@@民政工作@@总结@@》印发@@给你们@@，请结合实@@际@@，推动@@各项@@工作@@落实@@@@@@，努力推进@@上海@@民政事业高质量发展@@。
上海@@市@@民政局@@
2024年@@2月@@1日@@
（此件@@主动公开@@）
2024年@@上@@海@@民政工作@@要点@@
2024年@@是中华人@@民共和@@国成@@立@@75周年@@@@，是实@@现@@@@“十四@@五@@@@”规划目标@@任务的关键一@@年@@@@。上海@@民政工作@@将以习近平新时代中国特色社会主义思想为@@引领@@，全面贯彻落实@@@@党的二@@十大和@@二@@十届二@@中全会精神@@，深入学习贯彻习近平总书记考察上海@@重要讲话精神和@@关于@@民政工作@@的重要论述@@，坚持稳中求进工作@@总基调@@@@，以深化@@高水平改革@@开放推动@@高质量发展为@@主线@@，不断提升公共服务@@@@，切实@@增进民生福祉@@，为@@上海@@加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市@@贡献民政力量@@。
一@@、切实@@兜住兜准兜牢民生底线@@
坚持分层分类@@@@、精准规范@@，提升社会救助@@工作@@能力和@@水平@@，夯实@@民生兜底保障基础@@。
（一@@）完善社会救助@@制度@@体系@@
贯彻落实@@@@国办要求@@@@，研@@究制订@@本市@@@@《关于@@加强@@低收入人@@口动态监测@@ 做好@@分层分类@@社会救助@@工作@@的实@@施意见@@》，在@@扎实@@做好@@@@基本生活救助@@的基础上@@，完善医疗@@、教育@@、住房@@、就业@@、救灾等专项@@救助@@@@，加强@@急难社会救助@@@@。开展@@《上海@@市@@社会救助@@条例@@@@》实@@施评估@@@@，出台@@关于@@条例@@实@@施中若干问题@@的意见@@，对@@特殊情况细化相关规定@@。积极稳妥调@@整@@2024年@@度@@各项@@救助@@标@@准@@，确保困难群众基本生活与本市@@经济社会同步发展@@。调@@整现行社会救助@@家@@庭经济状况认定标@@准@@，更加合理准确反映困难群众实@@际生活状况@@。
（二@@）深化@@“政策找人@@@@”工作@@机制@@
完善低收入人@@口动态监测平台@@@@，加强@@低收入人@@口数据库更新管理@@，以民政救助@@数据为@@基础@@，汇集各部门数据信息@@，加强@@数据比对@@@@。抓好社区@@救助@@顾问@@队伍建设@@@@，加强@@工作@@指导和@@政策培训@@@@，选树@@“金牌顾问@@”，鼓励@@组建@@“顾问工作@@室@@”。强化走访排摸@@，通过@@“大数据@@+铁脚板@@”，及时发现困难群众@@，及时落实@@@@帮扶措施@@。进一@@步做好@@救助@@政策归集梳理和@@解读宣传@@，方便群众查询掌握@@。
（三@@）加强@@社会救助@@规范管理@@
深化@@居民家@@庭经济状况核对@@工作@@@@，提高核对@@质量和@@核对@@效率@@，推进@@跨省核对@@合作@@。进一@@步规范社会救助@@审核程序@@、资金发放@@、档案管理@@，继续实@@施好社会救助@@绩效评价和@@救助@@家@@庭百户@@调@@查@@，加强@@对@@基层的监督指导@@。
（四@@）推进@@社会救助@@工作@@落实@@@@和@@服务@@创新@@
牵头组织@@好@@2024年@@元@@旦春节期间帮困送温暖工作@@@@。跟踪物价指数变化@@，适时发放价格临时补贴@@。积极发展服务@@类@@救助@@@@，继续开展@@@@“桥计划@@”综合服务@@项@@目@@@@，继续加大困难人@@员就业@@帮扶力度@@，加强@@对@@困难群众心理慰藉和@@人@@文关怀@@。积极探索对@@边缘困难家@@庭的帮扶举措@@。
（五@@）强化各类@@特殊困难群体保障@@
加强@@困境儿童等特殊儿童群体保障和@@关爱保护@@。落实@@@@好孤弃儿童集中养育和@@政府兜底监护工作@@@@，推进@@儿童福利@@机构优化提质和@@转型发展@@，做好@@成年@@孤儿回归社会安置工作@@@@。落实@@@@特殊儿童各项@@保障政策@@，确保特殊儿童基本生活费每月@@足额发放到@@位@@。加强@@困境儿童等特殊儿童群体关爱服务@@@@，出台@@《上海@@市@@农村留守儿童和@@困境儿童关爱服务@@质量提升三@@年@@行动实@@施方案@@@@》和@@《关于@@加强@@本市@@困境儿童心理健康关爱@@服务@@工作@@的实@@施方案@@@@》，更好落实@@@@基本生活保障@@、心理健康关爱@@、成长支持等相关工作@@@@。按照@@国务院最新部署@@，做好@@本市@@@@城镇留守儿童@@、流动儿童关爱保障@@@@。加强@@困境儿童安全保护@@，落实@@@@特殊情形下的临时监护@@，继续开展@@@@“为@@义务教育@@阶段家@@庭监护缺失@@（或不当@@）的儿童提供支持服务@@@@”项@@目@@。牵头制订@@出台@@加强@@孤独症儿童关爱服务@@相关政策文件@@并抓好落实@@@@@@。完成@@200名@@儿童福利@@社工培训@@@@。规范开展@@收养评估@@和@@收养登记@@。深化@@开展@@沪蒙两地儿童福利@@领域合作交流@@。
大力推进@@残疾人@@服务@@@@。会同相关部门研@@究制订@@对@@重残养护机构给予运营扶持的相关政策@@，新增@@800张@@困难重度残疾人@@养护床位@@。积极推进@@@@“老养残照护单@@元@@@@”的探索@@，缓解老养残家@@庭的照护难题@@@@。精准实@@施残疾人@@@@“两项@@补贴@@”制度@@，持续优化补贴流程@@。扎实@@推进@@@@精神障碍社区@@康复服务@@@@，扩大开展@@精神障碍社区@@康复服务@@的街道@@@@（乡镇@@）范围@@，年@@内达到@@@@65%街镇覆盖@@率@@。加快培育一@@批从事精神障碍社区@@康复服务@@的社会工作@@专业机构@@，发挥民政精神卫生中心专业优势@@，为@@各区@@示范型服务@@机构提供指导@@，做好@@本市@@@@《精神障碍社区@@康复服务@@规范@@》贯标@@工作@@@@。继续落实@@@@本市@@残疾人@@集中就业@@企业相关扶持政策@@。
做好@@流浪乞讨救助@@管理@@。继续深化@@甄别寻亲@@，做好@@极端天气下的流浪乞讨人@@员救助@@@@，针对@@来沪务工不着的临时遇困人@@员增多的新情况@@，提供针对@@性服务@@@@，及时有效给予帮助@@。
二@@、推进@@养老@@@@服务@@和@@老龄事业高质量发展@@
（一@@）不折不扣完成@@民心工程和@@为@@民办实@@事项@@目@@@@
新增@@40家@@社区@@综合为@@老服务@@@@中心@@@@，新增@@30个@@社区@@长者食堂@@，新建家@@门口服务@@站@@@@200个@@，完成@@居家@@环境适老化@@改造@@6000户@@，“一@@键通@@”紧急救援服务@@新增@@覆盖@@@@10万老年@@人@@@@，“养老@@院@@+互联网医院@@”推广@@50家@@，培训@@3000名@@中级@@以上@@技能等级@@护理员@@。新增@@4000张@@养老@@床位@@、改建@@3000张@@认知障碍照护床位@@，新增@@30个@@乡@@村长者照护之家@@@@@@，为@@8000户@@特殊困难老年@@人@@家@@庭提供智能水表安全监测服务@@@@。
（二@@）切实@@提高养老@@服务@@质量和@@水平@@
提高养老@@床位利用率@@。综合采取存量床位提升改造@@、深化@@医养结合@@、开展@@统筹轮候@@、提高长护险支付标@@准@@、组织@@开放体验活动@@@@、加强@@宣传推广@@等方式@@，力争养老@@床位入住率有明显提高@@，使有需要入住养老@@机构的老年@@人@@及时获得专业照护@@。提高社区@@养老@@服务@@设施可及性@@。落实@@@@《关于@@推进@@本市@@老年@@助餐服务@@高质量发展的实@@施意见@@》，推进@@长者食堂@@、老年@@助餐点等布局更加均衡@@，进一@@步提升本市@@老年@@助餐服务@@水平@@。落实@@@@《上海@@“颐美乡村@@”养老@@服务@@行动方案@@（2024—2026年@@）》，重点在@@村级@@层面推进@@建设@@乡村长者照护之家@@@@等养老@@服务@@设施@@，更好满足农村养老@@不离家@@@@、不离村的需求@@。提高认知障碍照护服务@@水平@@。持续推进@@@@养老@@@@机构认知障碍照护单@@元@@建设@@和@@认知障碍友好社区@@建设@@@@，抓好地方标@@准@@《养老@@机构认知障碍照护单@@元@@设置和@@服务@@要求@@@@》《老年@@认知障碍友好社区@@建设@@指南@@》贯标@@工作@@@@，切实@@推动@@认知障碍老年@@人@@在@@社区@@内早发现早干预@@、在@@养老@@机构内得到@@更加专业的照护@@。提高养老@@服务@@质量监管能力@@。持续开展@@养老@@机构@@@@、社区@@养老@@服务@@机构质量监测和@@信用评价@@，公布相关结果@@，接受社会监督@@。建设@@40家@@“智慧养老@@院@@@@”、400家@@智慧社区@@养老@@服务@@场所@@。深化@@养老@@服务@@@@“云监管@@”，不断丰富监管内容@@，完善监管流程@@。会同消防@@、市@@场监管等部门持续开展@@养老@@机构@@@@消防@@、食品@@、燃气等安全监管@@，守牢安全底线@@。会同相关部门推进@@养老@@@@社区@@大额预付费监管@@。提高养老@@护理员队伍素质@@。继续与上海@@开放大学联合举办@@@@“养老@@服务@@与管理专业@@”大专班@@。推进@@开展@@养老@@护理员在@@岗培训@@@@，建设@@10家@@养老@@护理公共实@@训基地@@。完成@@1万名@@养老@@护理员@@职业技能等级@@常规培训@@@@，到@@年@@底全市@@护理员持证率达到@@@@80%；加强@@中级@@及以上@@技能等级@@培训@@@@，推进@@技师@@、高级@@技师等级@@的资格遴选工作@@@@。组织@@开展@@@@2024年@@上@@海@@养老@@护理员职业技能大赛@@，组织@@参加全国民政职业技能竞赛@@@@（养老@@护理员专项@@@@），激励护理员不断学习提高@@。优化养老@@护理员入职补贴政策@@，进一@@步扩大受益范围@@@@，持续做好@@养老@@服务@@领域重点机构优秀@@护理员人@@才落户@@工作@@@@。提高养老@@服务@@消费力@@。发展养老@@服务@@新产品@@、新业态@@、新模式@@，激发养老@@服务@@消费潜能@@。配合市@@科委起@@草制定@@@@《上海@@市@@推进@@养老@@@@科技创新发展行动方案@@（2024—2027年@@）》，协同推进@@上海@@市@@养老@@科技产业园规划和@@建设@@@@，加强@@科技养老@@产品的研@@发和@@应用@@，持续助推老年@@人@@跨越@@“数字鸿沟@@”。推进@@发展面向中高收入老年@@人@@的上门助浴@@、家@@庭照护床位@@、智能居家@@照护等多元@@化@@、个@@性化养老@@服务@@项@@目@@@@，扶持培育专业化@@、连锁化@@、品牌化养老@@服务@@机构@@。充分发挥市@@加快发展康复辅助器具产业联席会议机制作用@@@@，加强@@资源@@、政策协同@@，做大做强本市@@康复辅具产业@@。深耕社区@@和@@家@@庭康复场景@@，优化康复辅具社区@@租赁服务@@机制@@，修订@@产品目录@@，让更多@@有需要的老年@@人@@@@、伤残人@@受益@@。举办@@2024上海@@国际养老@@@@辅具及康复医疗博览会@@及配套的第@@12届中国老年@@福祉产品创意创新创业大赛@@，推动@@养老@@及康复辅具产业发展@@。
（三@@）推动@@开创老龄工作@@新局面@@
加强@@党对@@老龄工作@@的全面领导@@，健全本市@@老龄工作@@体制机制@@，完善市@@@@、区@@、乡镇@@（街道@@）老龄工作@@体系@@，充分发挥各级@@老龄委议事协调@@机制作用@@@@，有效履行综合协调@@@@、督促指导和@@组织@@推进@@老龄事业发展职能@@。认真贯彻落实@@@@全国老龄委第一@@次@@全体会议和@@全国老龄办主任会议精神@@，协调@@落实@@@@积极应对@@人@@口老龄化重点任务@@。会同相关部门研@@究制订@@本市@@@@促进老年@@人@@社会参与@@、加强@@老年@@人@@权益保障@@、落实@@@@老年@@人@@监护等政策@@，推进@@老年@@友好型城市@@和@@社区@@建设@@@@，持续营造敬老孝亲社会氛围@@。
三@@、更好发挥社会组织@@@@和@@公益慈善@@事业积极作用@@@@
加强@@社会组织@@@@登记管理@@，支持引导社会组织@@@@发挥优势作用@@@@，进一@@步动员和@@汇聚公益慈善@@力量@@，更好服务@@上海@@改革@@发展大局@@。
（一@@）推动@@社会组织@@@@以自@@身高质量发展更好服务@@经济社会高质量发展@@
加大社会组织@@@@制度@@供给@@。积极推进@@@@《上海@@市@@行业@@协会条例@@@@》立法@@，为@@推动@@行业@@协会高质量发展@@、高效能发挥作用@@提供更完备的法治保障@@；出台@@《关于@@推进@@上海@@社会组织@@@@协商工作@@的意见@@》，搭建社会组织@@@@协商制度@@化@@平台@@@@；修订@@完善@@《上海@@市@@慈善@@组织@@认定和@@取消认定暂行办法@@》《上海@@市@@社会组织@@@@直接登记管理若干规定@@》《上海@@市@@社会团体分类@@规定@@》等多份规范性文件@@@@。加强@@社会组织@@@@评估@@@@、社会组织@@@@内部治理@@等文件@@和@@标@@准的制修订@@@@。
深化@@社会组织@@@@登记改革@@@@。进一@@步围绕中心服务@@大局@@，引导和@@支持在@@前沿领域@@、关键领域@@、重点领域发挥作用@@的社会组织@@@@登记成立@@。深化@@社会组织@@@@成立@@“一@@件@@事@@”，进一@@步优化登记审批流程@@，不断提高窗口受理服务@@能力和@@水平@@，加强@@成立@@、变更等登记事项@@的全链条服务@@指导@@，让更多@@符合经济社会发展需要的优秀@@社会组织@@@@生长出来@@、健康发展@@。稳妥推进@@非学科类@@校外培训@@机构登记@@、宗教活动@@场所法人@@登记等专项@@工作@@@@@@。
进一@@步推动@@社会组织@@@@发挥优势作用@@@@。加强@@政治引领@@，引导社会组织@@@@积极服务@@本市@@@@“五@@个@@中心@@”建设@@大局@@。持续推进@@@@行业@@协会商会服务@@高质量发展专项@@行动@@，推动@@行业@@协会商会在@@优化产业布局@@、推进@@产业创新@@、参与标@@准制定@@@@、加强@@行业@@自@@律等方面积极作为@@@@。推动@@社会组织@@@@积极参与对@@口支援@@、乡村振兴@@、长三@@角一@@体化等重大战略任务@@，推动@@社会组织@@@@积极吸纳就业@@@@、积极参与社区@@自@@治共治@@，支持社会组织@@@@广泛参与养老@@托育@@、文旅体育等服务@@@@，丰富公共产品供给@@，满足群众多元@@化需求@@。履行好市@@社会组织@@@@建设@@与管理联席会议办公室职责@@，加强@@社会组织@@@@工作@@综合协调@@@@。深化@@社会组织@@@@服务@@支持@@，加强@@社会组织@@@@人@@才队伍建设@@@@。加大社会组织@@@@宣传@@，选树@@一@@批品牌社会组织@@@@和@@社会组织@@@@品牌项@@目@@@@，不断提升社会组织@@@@的显示度和@@影响力@@。
进一@@步加强@@社会组织@@@@日@@常监管@@。综合运用约@@谈@@、评估@@、审计等日@@常监管措施@@，规范社会组织@@@@内部治理@@@@，加强@@社会组织@@@@在@@意识形态@@、资金使用@@、公益活动@@等方面的风险防范@@。持续加强@@社会组织@@@@违规评选@@评奖治理@@和@@收费行为@@监管@@，持续推进@@@@“僵尸型@@”社会组织@@@@清理整治@@、打击整治非法社会组织@@@@专项@@行动@@，加强@@社会服务@@机构@@非营利监管@@。落实@@@@《社会组织@@@@重大事项@@报告办法@@》，指导社会组织@@@@加强@@行为@@自@@律@@。进一@@步推进@@社会组织@@@@评估@@@@，探索简化评估@@@@，强化以评促建@@，扩大结果运用@@。扎实@@开展@@年@@检@@年@@报工作@@@@。
（二@@）积极推进@@@@慈善@@事业发展@@
学习宣传贯彻新修改的@@《慈善@@法@@》，完善有关激励扶持政策@@，推进@@慈善@@事业健康有序发展@@。开展@@以市@@政府名@@义举办@@的第二@@届@@“上海@@慈善@@奖@@”评选@@表彰@@，发挥慈善@@典型示范引领作用@@@@。举办@@“上海@@慈善@@周@@”活动@@，弘扬慈善@@文化@@，营造更加浓厚的慈善@@氛围@@。大力发展@@“慈善@@+”，积极衔接社会救助@@@@、为@@老服务@@@@、儿童福利@@、乡村振兴@@等工作@@@@，更好发挥慈善@@作用@@@@。深化@@社区@@慈善@@超市@@@@建设@@@@，不断完善立足社区@@的慈善@@综合服务@@平台@@功能@@。积极发展慈善@@信托@@，研@@究出台@@慈善@@信托规范化@@指引@@，以慈善@@金融创新壮大慈善@@力量@@。深入推进@@@@“阳光慈善@@工程@@”落地实@@施@@，推动@@成立上海@@慈善@@行业@@组织@@@@，推动@@建立应急慈善@@协调@@机制@@。
四@@、推进@@专项@@社会事务不断提升服务@@品质@@
（一@@）进一@@步提升婚姻@@服务@@水平@@
继续开展@@@@“跨省通办@@”改革@@，平稳推进@@涉外婚姻@@登记下放试点改革@@@@。进一@@步加强@@与法院等部门婚姻@@信息共享@@@@，并在@@@@“随申办@@”上提供查询@@、展示@@，方便市@@民办事@@。服务@@长三@@角一@@体化@@，适时推进@@婚姻@@电子证照在@@长三@@角部分城市@@率先互认@@。推进@@将具备条件@@的历史婚姻@@数据制作成电子证照@@。制定@@本市@@婚姻@@登记窗口服务@@规范的地方标@@准化指导性技术文件@@@@，鼓励@@、指导有关区@@对@@婚姻@@登记场所进行改造@@，与商旅文相结合@@，推动@@发展@@“甜蜜消费@@”新业态@@。举办@@2024年@@婚姻@@登记颁证技能大赛@@。推进@@婚介机构跨部门综合监管改革@@@@，健全常态化综合监管机制@@，出台@@《上海@@市@@网络平台@@型婚介机构合规指引@@》，推进@@修订@@@@《上海@@市@@婚姻@@介绍机构管理办法@@》。立足社会主义核心价值观开展@@婚姻@@文化建设@@@@，倡导和@@营造积极的婚姻@@家@@庭观@@。
（二@@）深化@@殡葬@@@@服务@@和@@改革@@@@
推进@@《上海@@市@@殡葬@@管理条例@@@@》的修订@@工作@@@@，为@@加强@@殡葬@@行业@@管理提供法治支撑@@。深化@@本市@@殡葬@@设施布局专项@@规划编制工作@@@@@@，并报市@@政府批复出台@@@@。继续深化@@运用@@“公民身故一@@件@@事@@@@”，方便市@@民办事@@。探索制定@@基本殡仪服务@@清单@@@@。积极推进@@@@海葬@@，出台@@推进@@节地生态葬的政策措施@@，培养树立文明节俭@@、生态环保@@、移风易俗的殡葬@@文明新风尚@@。严密组织@@清明@@、冬至祭扫服务@@保障@@工作@@@@。加强@@殡葬@@服务@@综合监管@@，完善民政与公安@@、卫生健康@@、市@@场监管等部门联合执法机制@@，持续规范整治殡葬@@代理服务@@行业@@秩序@@。加强@@殡葬@@行业@@高技能人@@才培养@@@@。
五@@、依法依规做好@@行政区@@划管理@@
进一@@步规范行政区@@划调@@整@@，推动@@建立党委研@@究决策行政区@@划调@@整事项@@的工作@@机制@@@@，建立行政区@@划调@@整监督评估@@机制@@，推进@@做实@@基本管理单@@元@@@@。深化@@平安边界创建活动@@@@，做好@@“沪浙线@@”第五@@轮联检工作@@@@。加强@@政区@@地名@@研@@究保护@@。
六@@、全面加强@@民政自@@身建设@@@@
（一@@）切实@@加强@@全面从严治党@@
牢牢把握民政工作@@的政治属性@@，把全面从严治党贯穿到@@民政工作@@各环节@@、全过程@@，以坚强有力的党建引领保障各项@@民生实@@事落地见效@@。加强@@廉政风险点的分析和@@排摸@@，深化@@党风廉政建设@@@@。继续对@@市@@民政局直属单@@位党组织@@开展@@@@巡察@@，推进@@巡察整改和@@成果运用@@。以市@@民政局直属机关党委换届为@@契机@@，以支部建设@@月@@等活动@@@@为@@载体@@，加强@@基层党建@@。深入开展@@@@“假如我是@@”项@@目@@化调@@研@@@@、“答得好@@”知识竞赛@@等活动@@@@@@，促进党建与业务融合发展@@。
（二@@）扎实@@推进@@@@民政法治建设@@@@
深入学习宣传贯彻习近平法治思想@@，落实@@@@领导干部应知应会党内法规和@@法律法规清单@@制度@@@@，提升民政系统干部职工运用法治思维和@@法治方式开展@@工作@@的能力和@@水平@@。进一@@步加强@@重点领域@@、空白领域法规制度@@建设@@@@，推进@@30余件@@民政规范性文件@@及时@@“立改废@@”；全面落实@@@@重大行政决策程序规定和@@规范性文件@@管理规定@@，持续提高决策和@@文件@@质量@@。加强@@民政执法规范化@@建设@@@@，制订@@社会组织@@@@行政处罚裁量基准@@。持续完善民政领域标@@准体系@@，推进@@养老@@@@、儿童福利@@、社会救助@@等领域标@@准研@@制@@，加强@@标@@准宣贯实@@施@@。
（三@@）推进@@民政数字化转型和@@政务改革@@@@
以数据整合@@、场景应用为@@重点@@，全方位推进@@上海@@民政数字化转型@@，建设@@民政全领域一@@体化平台@@@@，加快实@@施养老@@@@、救助@@、婚姻@@、殡葬@@等信息系统升级@@改造@@，优化系统功能@@，支撑民政业务@@。加大民政数据治理@@@@力度@@，持续开展@@数据的归集@@、共享@@、开放和@@应用@@。落实@@@@网络安全责任@@，提升民政网络安全防范能力@@。积极推进@@@@“一@@网通办@@”建设@@，实@@施重度残疾人@@护理补贴@@、百岁老人@@一@@次@@性慰问@@、特殊老年@@人@@探访关爱等惠民服务@@@@@@“免申即享@@”。深入推进@@@@“一@@件@@事@@”改革@@，持续优化服务@@流程@@，推动@@乐动安卓app 更加便利高效@@。继续推进@@@@社区@@事务受理标@@准化建设@@@@。继续做好@@政务公开和@@政府信息公开工作@@@@。
（四@@）抓好民政干部人@@才队伍建设@@@@
贯彻落实@@@@新时代党的组织@@路线@@，坚持党管干部@@，为@@民政事业高质量发展提供坚强的组织@@保障@@、人@@才支撑@@。继续抓好理论学习@@，不断巩固主题@@教育@@成果@@，有效组织@@各类@@学习培训@@@@，提升干部政治素养和@@履职能力@@。加强@@年@@轻干部交流锻炼和@@教育@@引导@@，加速优秀@@年@@轻干部队伍成才成长@@。落实@@@@“人@@才倍增@@”方案各项@@激励保障措施@@，组织@@开展@@@@各类@@培训@@@@、竞赛@@，推动@@更多@@高技能人@@才脱颖而出@@。扎实@@做好@@@@老干部工作@@@@。
（五@@）统筹民政事业发展与安全@@
始终坚持@@“人@@民至上@@、生命至上@@”，进一@@步强化全员安全生产责任制意识@@，健全完善安全风险分级@@管控和@@隐患排查治理@@预防工作@@机制@@@@，提升防范化解重大风险能力@@。突出民政服务@@机构重点@@，按照@@“三@@管三@@必须@@”要求@@，对@@照重大事故隐患判断标@@准切实@@消除存在@@隐患@@，保障服务@@对@@象@@的生命财产安全@@。推进@@信访工作@@法治化@@，提升信访工作@@质效@@，建立律师@@、人@@民调@@解员参与信访工作@@机制@@@@。严格落实@@@@意识形态工作@@责任制@@。
（六@@）提升民政基础能力@@
加强@@财务管理@@，充分发挥民政各项@@资金的使用效益@@。推进@@福利彩票稳健扩大销售@@，筹集更多@@福彩公益金@@，助推民政事业发展@@。深化@@民政政策理论研@@究@@，为@@民政事业发展提供决策参考@@。优化民政宣传工作@@@@，讲好民政故事@@，弘扬传承民政红色文化@@。继续扎实@@推进@@@@全市@@民政系统精神文明建设@@@@，连续创建上海@@市@@文明行业@@@@。
2023年@@上@@海@@民政工作@@总结@@
2023年@@是全面贯彻落实@@@@党的二@@十大精神的开局之年@@@@，是实@@施@@“十四@@五@@@@”规划承上启下的关键一@@年@@@@，是上海@@社会主义现代化建设@@进程中具有重要意义的一@@年@@@@。2023年@@，全市@@民政系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为@@引领@@，扎实@@开展@@主题@@教育@@@@，深入学习贯彻党的二@@十大@@、二@@十届二@@中全会精神和@@习近平总书记对@@民政工作@@重要指示精神@@，认真学习领会习近平总书记考察上海@@重要讲话精神@@，坚持人@@民至上@@@@，坚决贯彻落实@@@@市@@委@@、市@@政府决策部署@@，扎实@@推进@@@@各项@@为@@民举措落地见效@@，切实@@推动@@民政事业高质量发展@@。
以严实@@要求@@认真贯彻落实@@@@主题@@教育@@各项@@部署@@，把理论学习@@、调@@查研@@究@@、推动@@发展@@、检视整改等一@@体部署@@、有机融合@@、扎实@@推进@@@@。
一@@是深学细悟筑牢思想根基@@。市@@民政局党组紧扣主题@@抓好理论学习@@，形成@@“一@@周一@@主题@@一@@述学一@@研@@讨@@”学习机制@@，用好第一@@议题@@@@、中心组学习@@、每周述学和@@领导干部上党课等制度@@@@，完成@@18个@@专题@@的学习@@、16次@@述学和@@@@7个@@整天的读书班@@。全局系统通过@@深入学习@@，加深了对@@党的创新理论的理解感悟@@。
二@@是真@@“调@@”实@@“研@@”促进发展@@。聚焦民生服务@@保障@@、基层减负等热点难点堵点问题@@@@，紧扣实@@际抓好调@@查研@@究@@@@，并把调@@研@@与解决实@@际问题@@@@、推动@@改进工作@@@@、建章立制有机统一@@@@，推动@@调@@研@@成果转化@@。全局共形成@@调@@研@@成果转化清单@@@@262项@@，市@@、区@@民政部门协同落实@@@@@@，着力解决民生领域堵点难点问题@@@@。
咬定目标@@@@、务求实@@效@@，紧密围绕市@@委@@、市@@政府工作@@部署@@，圆满完成@@全年@@工作@@任务@@。
（一@@）切实@@兜住民生保障底线@@
一@@是有效改善困难群众基本生活@@。做好@@2023年@@元@@旦春节帮困送温暖工作@@@@，市@@级@@层面活动@@覆盖@@各类@@对@@象@@109.6万人@@@@（次@@），支出资金@@7.61亿元@@@@。自@@2023年@@7月@@1日@@起@@@@，低保标@@准从每人@@@@每月@@@@1420元@@调@@整为@@@@1510元@@，增加@@90元@@，增幅@@6.33%，相应调@@整定期定量生活补助@@、特困人@@员救助@@供养等标@@准@@，确保困难群众基本生活水平与经济社会发展同步@@。跟踪物价指数变化@@，启动社会救助@@和@@保障标@@准与物价上涨挂钩联动机制@@，向困难群众发放一@@次@@性补贴@@，每人@@@@60元@@，共发放救助@@金@@1396.85万元@@@@、覆盖@@23.28万人@@@@。密切关注电费等各类@@基本生活费用波动情况@@，对@@困难家@@庭发放一@@次@@性用电补贴@@，每户@@@@100元@@，共发放补贴@@1272.91万元@@@@、覆盖@@12.73万户@@@@。完善粮油帮困措施@@，推动@@粮油帮困进慈善@@超市@@@@@@。
二@@是强化社会救助@@规范落实@@@@@@。开展@@困难群众救助@@补助资金审计发现问题@@专项@@治理@@@@“回头看@@”工作@@，开展@@稳岗就业@@民生保障相关政策落实@@@@情况专项@@审计@@。认真开展@@百户@@调@@查@@，实@@施社会救助@@绩效评价@@。持续优化居民家@@庭经济状况核对@@信息系统@@，法律援助@@、工会帮扶@@、困难农户@@等核对@@项@@目@@正式上线@@使用@@，全年@@共完成@@核对@@@@41.7万户@@@@次@@@@。
三@@是持续推进@@@@救助@@帮扶工作@@机制@@创新发展@@。以困难群体需求为@@导向@@、以社区@@救助@@顾问@@队伍为@@载体@@，以线上线@@下信息比对@@为@@抓手@@，以多元@@化救助@@帮扶为@@保障@@，进一@@步优化主动发现@@综合帮扶工作@@机制@@@@。开展@@救助@@顾问骨干培训@@@@，完成@@对@@各街镇的第一@@轮普训@@，编撰@@《上海@@社会救助@@@@“政策找人@@@@”实@@践案例@@汇编@@》，制订@@《上海@@社区@@救助@@顾问@@指导手册@@（试行@@）》。持续推广@@@@“桥计划@@”社会救助@@综合服务@@项@@目@@@@@@，促进困难家@@庭走出困境@@，自@@我成长@@。完成@@低保@@、低收入等五@@个@@社会救助@@项@@目@@的电子证照制发工作@@@@，实@@现@@民政社会救助@@证明类@@材料电子化办理@@。
四@@是加强@@特殊困难群体兜底保障@@。下决心解决历史遗留难题@@@@，将在@@异地托养的长期滞留流浪乞讨人@@员全部接回本市@@公办福利机构安置@@，协调@@公安部门为@@@@475名@@符合条件@@的对@@象办理落户@@并制发身份证@@。扎实@@做好@@@@“寒冬送温暖@@”专项@@救助@@行动@@，市@@、区@@救助@@管理机构联合公安@@、城管部门开展@@街面巡查@@，年@@内共救助@@@@9082人@@次@@@@。做好@@儿童福利@@机构孤儿集中养育工作@@@@，规范家@@庭寄养工作@@@@。全面落实@@@@各类@@儿童福利@@对@@象保障政策和@@关爱措施@@，自@@2023年@@6月@@1日@@起@@@@，本市@@特殊儿童基本生活保障标@@准统一@@调@@整至@@2500元@@/人@@/月@@。继续开展@@@@“为@@义务教育@@阶段家@@庭监护缺失@@或不当@@的儿童提供支持服务@@@@@@”项@@目@@，服务@@391名@@困境儿童和@@社会散居孤儿@@。继续做好@@残疾人@@两项@@补贴@@精准发放@@，完善数据比对@@机制@@，指导青浦区@@@@、虹口区@@试点开展@@重度残疾人@@护理补贴@@“免申即享@@”。全年@@全市@@累计发放困难残疾人@@生活补贴@@3.78亿元@@@@，惠及@@8.86万残疾人@@@@；累计发放重度残疾人@@护理补贴@@5.09亿元@@@@，惠及@@22.30万残疾人@@@@。
（二@@）民政基本公共服务@@水平不断提升@@
一@@是提前超额完成@@民心工程和@@为@@民办实@@事项@@目@@@@。通过@@倒排计划@@、过程细化@@、风险预判@@、全程介入@@、责任到@@人@@等措施@@，确保项@@目@@早启动@@、早施工@@。印发@@《为@@老服务@@@@便捷可及工程@@（2023—2025年@@）实@@施方案@@》，明确@@三@@年@@目标@@和@@具体任务@@。全年@@全市@@新增@@养老@@床位@@5510张@@、社区@@综合为@@老服务@@@@中心@@31家@@、社区@@食堂@@41家@@、家@@门口养老@@服务@@站@@@@114个@@、智慧养老@@院@@@@36家@@，改建@@认知障碍照护床位@@2598张@@，完成@@居家@@环境适老化@@7715户@@，新增@@500张@@重残养护床位@@。
二@@是全面推进@@养老@@@@服务@@@@。深入推进@@@@基本养老@@服务@@体系建设@@@@，经市@@政府批准@@，发布@@《上海@@市@@基本养老@@服务@@清单@@@@（2023年@@版@@）》，强化基本养老@@服务@@的政府主导责任@@。强化供给@@，持续完善城乡养老@@服务@@网络@@。指导各区@@编制完成@@养老@@服务@@设施布局专项@@规划@@。大力推进@@社区@@嵌入式养老@@服务@@@@，继续织密@@“1（社区@@综合为@@老服务@@@@中心@@）+N（家@@门口服务@@站@@点@@）”的设施网络@@，社区@@综合为@@老服务@@@@中心@@总数达@@459家@@。持续建设@@具有生活照料@@、精神慰藉@@、互助服务@@功能的农村示范睦邻点@@，全年@@共新增@@@@114个@@。完成@@涉农区@@建设@@@@20家@@乡村长者照护之家@@@@@@，发展方便可及且具有一@@定专业水平的农村养老@@服务@@@@。聚焦失能失智老年@@人@@@@，提升长期照护服务@@能力@@。编制发布@@上海@@市@@地方标@@准@@《养老@@机构认知障碍照护单@@元@@设置和@@服务@@要求@@@@》《老年@@认知障碍友好社区@@建设@@指南@@》。持续推进@@@@老年@@认知障碍友好社区@@建设@@@@，实@@现@@本市@@街镇全覆盖@@@@。印发@@《关于@@积极推动@@本市@@家@@庭照护床位@@规范发展的实@@施意见@@》，推动@@养老@@机构将专业服务@@延伸到@@家@@中@@，让老年@@人@@不离家@@也可以享受到@@类@@似于@@养老@@机构的专业服务@@@@，全年@@新增@@服务@@@@1000余人@@@@。推进@@非正式照料服务@@@@，支持家@@庭承担养老@@功能@@。出台@@《上海@@市@@开展@@特殊困难老年@@人@@探访关爱@@服务@@的实@@施意见@@》，开发@@“社区@@云@@”探访关爱模块@@，依托@@养老@@顾问@@@@、社区@@志愿者等形成@@约@@@@4万人@@@@的关爱力量@@，为@@全市@@@@35万特殊困难老年@@人@@提供探访关爱服务@@@@。稳步推进@@@@“互助养老@@时光汇@@”项@@目@@，截至@@12月@@底@@，全市@@共计@@注册服务@@提供者@@10583人@@，完成@@服务@@时长@@（时间币@@）134709小时@@，共计@@服务@@老年@@人@@@@（服务@@对@@象@@）15920人@@。持续加强@@养老@@服务@@队伍建设@@@@，落实@@@@养老@@护理员入职补贴政策@@，为@@322位符合条件@@的养老@@护理员发放补贴@@，共计@@243.2万元@@@@；积极推进@@@@“每年@@培训@@@@10000名@@养老@@护理员@@”专项@@工作@@@@，全年@@培训@@养老@@护理员@@14762人@@，其中@@中级@@及以上@@@@3780名@@，全市@@养老@@护理员持等级@@证率提高至@@79%；依托@@上海@@市@@养老@@服务@@平台@@开通@@“人@@才服务@@@@”板块@@，提供人@@才招聘@@、人@@才培养@@、人@@才评价等功能@@；举办@@养老@@服务@@人@@才专场招聘会@@@@，加强@@养老@@服务@@人@@才交流@@；开展@@第三@@届@@寻找@@“最美养老@@护理员@@”活动@@和@@第二@@届@@“金牌养老@@顾问@@@@”推选活动@@@@，展示@@养老@@服务@@从业者风采@@；举办@@2023年@@上@@海@@市@@民政行业@@职业技能竞赛@@@@（养老@@护理员专项@@@@）暨全国民政行业@@职业技能竞赛@@选拔赛@@，以竞赛@@促培训@@@@、促提升@@。落实@@@@好老年@@综合津贴制度@@@@，全年@@发放金额共计@@@@69.74亿元@@@@，惠及@@448.93万老年@@人@@@@。加强@@养老@@服务@@行业@@监管@@，建成市@@级@@养老@@服务@@@@“云监管@@”平台@@并投入使用@@，运用互联网@@、大数据@@和@@智能物联设备@@，聚焦养老@@服务@@全流程监管事项@@@@，汇集各区@@@@、各部门监管数据@@，实@@现@@“主动发现@@、智能预警@@、自@@动派单@@@@、管理闭环@@”。加强@@信用监管@@，开展@@养老@@服务@@机构信用评价@@，公开一@@批信用等级@@为@@@@A级@@（优秀@@）和@@D级@@（较差@@）养老@@机构清单@@@@。开展@@养老@@机构@@、长者照护之家@@@@、社区@@长者食堂服务@@质量日@@常监测工作@@@@，完成@@养老@@机构年@@度@@等级@@评定工作@@@@，并将结果向社会公开@@，接受社会监督@@。加大养老@@服务@@产业支持力度@@，组织@@实@@施@@“养老@@服务@@批次@@贷@@”担保业务@@，缓解养老@@机构融资压力@@。截至@@12月@@底@@，共有@@63家@@机构申请贷款@@，目前已有@@15家@@机构获得放款@@，共计@@4515万元@@@@。顺利举办@@@@2023上海@@国际养老@@@@、辅具及康复医疗博览会@@，为@@养老@@产业发展搭建平台@@@@。
三@@是扎实@@开展@@未成年@@人@@保护@@。认真履行本市@@未成年@@人@@保护委员会办公室职责@@，在@@全市@@未保工作@@站@@实@@现@@街镇全覆盖@@的基础上@@，进一@@步推进@@提质增能@@。依托@@“社区@@云@@”加强@@儿童关爱保障@@应用场景建设@@@@，推进@@未保信息管理系统投入使用@@、特殊儿童关爱保障@@@@“一@@件@@事@@”功能开发@@与应用@@，实@@现@@困境儿童基本生活保障对@@象@@“免申即享@@”。加强@@寒暑期@@、考试前后未成年@@人@@溺水@@、交通意外@@、心理健康等方面的风险防范@@。协调@@处置未成年@@人@@保护@@、困境儿童个@@案@@，加强@@家@@庭监护指导和@@支持@@。平稳有序指导规范开展@@收养评估@@和@@收养登记@@工作@@@@。持续深化@@开展@@沪蒙两地儿童福利@@领域交流合作@@，推进@@筑牢中华民族共同体@@。
四@@是不断提升残疾人@@服务@@@@。持续推进@@@@康复辅助器具社区@@租赁服务@@@@@@，印发@@《关于@@进一@@步推进@@本市@@康复辅助器具社区@@租赁服务@@@@工作@@的通知@@@@》，优化租赁周期@@，加大补贴力度@@，开发@@康复辅具租赁点地图@@，便捷租赁服务@@申请@@。继续推进@@@@精神障碍社区@@康复服务@@发展@@，制订@@《关于@@加快本市@@精神障碍社区@@康复服务@@发展的实@@施意见@@》《精神障碍社区@@康复服务@@规范@@》，发挥民政精神卫生福利机构在@@精神障碍社区@@康复工作@@中的辐射带动作用@@@@。扎实@@推进@@@@困难重度残疾人@@养护机构建设@@@@，出台@@《困难重度残疾人@@养护机构建设@@和@@服务@@指引@@（试行@@）》，回应困难重度残疾人@@群体迫切需求@@。修订@@发布@@@@《关于@@本市@@残疾人@@集中就业@@企业社会保险补贴的通知@@@@》，优化补贴事项@@@@，促进和@@稳定残疾人@@集中就业@@@@。
五@@是优化婚姻@@登记服务@@@@。依法依规办理婚姻@@登记@@，全年@@全市@@共办理婚姻@@登记@@139925对@@（结婚@@登记@@104210对@@、离婚登记@@35715对@@）。贯彻国务院要求@@@@，于@@6月@@1日@@起@@@@在@@本市@@实@@施婚姻@@登记@@“跨省通办@@”试点工作@@@@，截至@@年@@底@@，全市@@共办理跨省婚姻@@登记@@15080对@@（结婚@@登记@@13077对@@，离婚登记@@2003对@@，分别占同期本市@@内地居民婚姻@@登记@@的@@19.56%和@@10.16%），既方便群众@@，也有助于@@增强@@城市@@的吸引力@@。10月@@1日@@起@@@@，稳妥有序开展@@涉外国人@@和@@涉香港@@、澳门@@、台湾居民以及华侨婚姻@@登记@@下放浦东新区@@试点工作@@@@@@，截至@@12月@@31日@@，共办理涉外国人@@和@@涉香港@@、澳门@@、台湾居民以及华侨婚姻@@登记@@30对@@。全市@@各婚姻@@登记机关自@@@@6月@@3日@@（周六@@@@）起@@，全面实@@行周六@@@@办理离婚业务@@，制定@@出台@@@@《上海@@市@@婚姻@@登记窗口服务@@指南@@（试行@@）》，举办@@本市@@结婚@@登记@@颁证技能大赛@@，不断提升婚姻@@窗口服务@@水平@@。完成@@“公民婚育一@@件@@事@@@@”改革@@，整合民政部门的@@“内地居民婚姻@@登记@@（结婚@@）”、公安部门的@@“本市@@户@@口登记@@（婚姻@@状况变更@@）”“市@@内户@@口迁移@@（因婚姻@@迁入配偶家@@庭户@@@@）”和@@卫健部门的@@“生育登记@@”，全年@@共有@@@@392对@@群众从中受益@@。加强@@婚介机构监管工作@@@@，出台@@《关于@@加强@@上海@@市@@婚姻@@介绍服务@@机构监管的指导意见@@（试行@@）》，明确@@监管重点@@。指导奉贤区@@推进@@全国婚俗改革@@试验区@@建设@@@@，组织@@“久久@@——爱的幸福节@@”慈善@@集体婚礼等活动@@@@@@，倡树婚俗新风@@。
六@@是提升殡葬@@服务@@水平@@。坚持突出殡葬@@行业@@公益属性@@，推进@@殡葬@@惠民政策信息进社区@@@@，开展@@经营性公墓价格管控@@。推进@@《上海@@市@@殡葬@@设施布局专项@@规划@@（2022—2035年@@）》编制工作@@@@。修订@@《上海@@市@@遗体运输管理办法@@》，于@@5月@@1日@@实@@施@@。7月@@31日@@开通@@“公民身故一@@件@@事@@@@”线上殡仪服务@@@@，打造殡葬@@服务@@全流程信息化平台@@@@，实@@现@@线上殡仪咨询@@@@、逝者遗体接运@@、告别@@、火化等一@@站@@式预约@@服务@@@@，推动@@殡仪服务@@更透明@@、更便捷@@。着力推行绿色殡葬@@@@，节地生态安葬比例@@已达到@@@@86.6%，全年@@海葬服务@@达@@9100例@@。统筹做好@@清明@@、冬至祭扫服务@@保障@@。出台@@《关于@@建立本市@@殡葬@@代理服务@@领域联合执法工作@@机制@@的实@@施意见@@》，建立殡葬@@中介黑名@@单@@制度@@@@，持续规范整治殡葬@@代理服务@@行业@@秩序@@。
（三@@）基层治理@@不断深化@@@@
一@@是扎实@@推进@@@@基层减负@@。认真落实@@@@市@@委@@《关于@@进一@@步为@@居村组织@@减负的若干措施@@》，明确@@4类@@14项@@牵头任务和@@其他配合任务@@。全面完成@@@@居村减挂牌标@@识工作@@@@，推动@@全市@@摘除各类@@挂牌标@@牌约@@@@7.96万块@@。配合推进@@@@减证明@@，对@@保留的@@3项@@证明@@，对@@接相关部门形成@@办事指南@@，实@@现@@“社区@@云@@”开具@@；对@@取消的@@44项@@证明@@，加强@@督查检查@@，对@@不在@@清单@@中而群众生活中又确实@@需要的有关证明事项@@@@，指导居村据实@@出具相关说明@@，加强@@为@@民服务@@@@@@。牵头制定@@居村减负@@“一@@办法两清单@@@@”（居村组织@@事务准入管理办法@@、居村组织@@依法履职事项@@清单@@@@、居村委会依法协助事项@@清单@@@@），以市@@委办公厅@@、市@@政府办公厅名@@义印发@@@@，加强@@下派居村任务审核@@，强化源头减负@@。
二@@是加强@@社区@@工作@@者队伍建设@@@@。开展@@高校应届毕业生专项@@招聘@@，召开宣讲会@@、专场招聘会@@，吸引高校应届毕业生加入基层@@，全年@@全市@@招聘社区@@工作@@者@@4714名@@，其中@@高校应届毕业生@@888名@@。开展@@社区@@工作@@者分级@@分类@@培训@@@@，征集打造首批社区@@治理@@精品示范课程@@，赋能社区@@工作@@者提高综合素质@@。举办@@年@@度@@@@“最美城乡社区@@工作@@者@@”发布@@仪式@@、第三@@届@@“小巷总理大声说@@”TED演讲等活动@@@@@@，组织@@开展@@@@首届市@@级@@城乡社区@@治理@@先进表彰@@，扩大先进人@@物事迹影响@@，展示@@社区@@工作@@者队伍风采@@。
三@@是加强@@居村委会基础建设@@@@。指导各区@@稳妥推进@@管辖规模较大的居委会拆分@@，拆分居委会@@57个@@。鼓励@@有条件@@的区@@推行居委会沿街面设置和@@@@“沉浸式办公@@”，将居委会办公场所搬到@@马路边@@、小区@@口@@，实@@现@@从@@“等居民来办事@@”到@@“引居民来活动@@@@、走到@@居民身边去服务@@@@”的转变@@。在@@全市@@推广@@@@“进百家@@门@@、访百家@@情@@、解百家@@难@@、暖百家@@心@@”大走访活动@@@@，做好@@基层减负后半篇文章@@。指导各区@@在@@居村委会设立公共卫生委员会@@，提升基层公共卫生服务@@能力@@。
四@@是推动@@多方主体@@参与治理@@@@。持续推广@@@@参与式社区@@规划在@@部分区@@落地实@@施@@@@，推动@@社区@@基金会@@融入社区@@治理@@@@，指导加强@@村规民约@@@@、居民公约@@@@、住户@@守则等@@“软法@@”治理@@。发挥居民参与社区@@治理@@主体@@作用@@@@。继续推进@@@@“阳光村务工程@@”建设@@，指导部分区@@完成@@民政部村级@@议事协商创新实@@验中期评估@@工作@@@@。
五@@是深化@@@@“社区@@云@@”建设@@。完善数据更新机制和@@功能@@，约@@2500万居民居住信息动态同步更新@@，实@@现@@“社区@@云@@”人@@房数据库与部分区@@级@@数据平台@@对@@接@@。推动@@民政业务场景接入@@，上线@@“康复辅助器具社区@@租赁服务@@@@”“养老@@顾问@@”“儿童关爱保障@@”“社区@@救助@@顾问@@”“特殊困难老年@@人@@探访关爱@@”“老年@@综合津贴提醒@@”“居村在@@线开具@@证明@@”等应用@@。试点并全面推广@@@@“楼长上报@@”“物业报修@@”等生活应用场景@@。
六@@是推动@@城乡社区@@服务@@体系建设@@规划落地落实@@@@落细@@。指导各区@@制定@@城乡社区@@服务@@体系建设@@实@@施方案@@@@，按照@@每百户@@大于@@@@30平方米标@@准@@，在@@街镇@@、片区@@@@、居村层面推进@@社区@@综合服务@@设施建设@@@@，推进@@与社区@@党群服务@@中心@@（站@@）双@@融合@@，基本建立@@“一@@区@@一@@品@@”。
七是持续提高社区@@事务受理标@@准化建设@@水平@@。完成@@2022年@@社区@@事务受理中心标@@准化建设@@第三@@方评估@@@@。试点开展@@向居委会延伸@@乐动安卓app ，截至@@12月@@底@@，远程虚拟窗口可办理@@183个@@事项@@@@，覆盖@@全市@@@@16个@@区@@共@@1043个@@点位@@，深化@@乐动安卓app “一@@网通办@@”。
八是加强@@行政区@@划管理@@。制定@@《上海@@市@@乡镇@@街道@@行政区@@划变更征求社会公众等意见工作@@指引@@（试行@@）》和@@《上海@@市@@乡镇@@街道@@行政区@@划变更风险评估@@工作@@指引@@（试行@@）》，提升行政区@@划管理工作@@的制度@@化@@@@、规范化@@。深化@@开展@@平安边界建设@@@@，完成@@“沪苏线@@”第五@@轮联检工作@@@@。加强@@地名@@管理@@，配合推进@@@@“乡村著名@@行动@@”，助力上海@@乡村振兴@@@@。截至@@2023年@@12月@@底@@，本市@@共有@@@@107个@@街道@@@@、106个@@镇@@、2个@@乡@@、6532个@@居村委会@@。
（四@@）社会组织@@@@和@@公益慈善@@事业进一@@步发展@@
一@@是推进@@社会组织@@@@高质量发展@@。截至@@2023年@@12月@@底@@，全市@@社会组织@@@@共@@17283家@@，其中@@社会团体@@4307家@@，社会服务@@机构@@（民办非企业单@@位@@）12349家@@，基金会@@627家@@。严格落实@@@@社会组织@@@@登记@@、年@@检@@、评估@@“党建三@@同步@@”，切实@@将党的建设@@贯穿社会组织@@@@登记管理工作@@的全过程@@@@。支持重点领域社会组织@@@@成立登记@@。全年@@登记服务@@长三@@角一@@体化@@国家@@战略的社会组织@@@@@@15家@@。出台@@《优化民非类@@新型研@@发机构登记管理服务@@的若干举措@@》，登记了上海@@数学与交叉学科研@@究院@@、上海@@浦芯未来互联网技术研@@究院@@、上海@@科学智能研@@究院@@、上海@@颠覆性技术创新中心等一@@批研@@发关键技术@@、引领科技创新@@、集聚领军人@@才的战略性@@、前沿性民非类@@新型研@@发机构@@，服务@@科创中心建设@@@@。深化@@社会组织@@@@登记改革@@@@。开展@@社会组织@@@@成立@@“一@@件@@事@@”全流程网办集成整合@@，以成立登记为@@中枢@@，实@@现@@登记成立和@@登记后刻制印章@@、银行开户@@@@、税务社保登记等@@“1+8”事项@@一@@口受理@@、一@@网通办@@。探索社会组织@@@@协商工作@@@@。推动@@《关于@@推进@@上海@@社会组织@@@@协商工作@@的意见@@》出台@@，在@@全国率先探索社会组织@@@@协商工作@@@@的制度@@化@@@@。推动@@社会组织@@@@服务@@经济社会高质量发展@@。开展@@行业@@协会商会服务@@高质量发展专项@@行动@@，全市@@行业@@协会商会围绕@@“十个@@一@@批@@”重点任务各展所长@@，在@@完善市@@@@场经济基础制度@@@@、建设@@现代化产业体系@@、提升产业韧性和@@安全水平@@、推进@@高水平对@@外开放等方面积极作为@@@@，通过@@主动减免和@@降低收费等方式@@，减轻企业负担@@3亿余元@@@@，助力优化营商环境@@@@。落实@@@@民政部推进@@乡村振兴@@要求@@@@，组织@@发动@@34家@@社会组织@@@@结对@@帮扶@@43个@@国家@@乡村振兴@@重点帮扶县@@，安排总资金@@3796万元@@@@。引导社会组织@@@@投身上海@@对@@口支援工作@@@@，开展@@公益项@@目@@@@800余个@@@@，总资助金额约@@@@2.5亿元@@@@。积极开展@@社会组织@@@@助力大学生就业@@工作@@@@，举办@@“筑梦公益@@”社会组织@@@@联合招聘系列活动@@@@，共招聘@@5197人@@。选树@@14家@@示范型社会组织@@@@培育基地@@，推动@@社会组织@@@@培育发展@@。承办民政部社会组织@@@@服务@@高质量发展座谈会@@，推动@@社会组织@@@@在@@高质量发展的大格局中找准发力方向@@。加强@@社会组织@@@@综合监管@@。规范开展@@年@@度@@检查@@（年@@度@@报告@@），全市@@社会组织@@@@参检率为@@@@94.21%。出台@@《上海@@市@@社会组织@@@@重大事项@@报告办法@@@@（试行@@）》，推动@@社会组织@@@@在@@召开重要会议@@、发生重大变化@@、举办@@重大活动@@时@@，按规定履行报告责任@@。制定@@基金会@@@@、社会服务@@机构@@换届指引@@，推动@@完善内部治理@@@@。扎实@@做好@@@@社会组织@@@@评估@@工作@@@@，首次@@分类@@型@@、分领域公布了全市@@@@305家@@5A级@@社会组织@@@@名@@单@@@@，发布@@《上海@@社会组织@@@@评估@@指南@@（试行@@）》。持续强化行业@@协会商会乱收费治理@@@@，加强@@社会服务@@机构@@非营利监管@@，规范基金会@@募捐和@@捐赠活动@@@@。加强@@社会组织@@@@信用监管@@，全市@@被纳入@@“活动@@异常名@@录@@”和@@“严重违法失信@@”名@@单@@的社会组织@@@@共@@206家@@。持续整治@@“僵尸型@@”社会组织@@@@，推动@@无效低效社会组织@@@@有序退出@@。强化工作@@统筹@@，发挥社会组织@@@@建设@@与管理工作@@联席会议机制作用@@@@，推动@@登记管理机关@@、业务主管单@@位@@（行业@@管理部门@@）加强@@协调@@联动@@，形成@@工作@@合力@@。
二@@是深化@@慈善@@事业发展@@。加强@@《上海@@市@@慈善@@条例@@@@》贯彻实@@施@@。组织@@开展@@@@第一@@届@@“上海@@慈善@@奖@@”表彰活动@@@@，陈吉宁书记@@、龚正市@@长等会见获奖代表@@，宣传慈善@@典型@@，彰显慈善@@精神@@。上海@@评选@@推荐的@@4家@@捐赠企业和@@@@1个@@慈善@@项@@目@@被民政部授予@@第十二@@届@@“中华慈善@@奖@@”。组织@@开展@@@@“上海@@慈善@@周@@”活动@@，发布@@《2022年@@上@@海@@市@@慈善@@事业发展状况报告@@》，开展@@“最爱@@·慈善@@超市@@@@”宣传展示@@@@、慈善@@集体婚礼和@@@@“一@@杯咖啡的温暖@@”等活动@@@@，弘扬慈善@@文化@@。积极发展慈善@@组织@@@@，截至@@2023年@@12月@@底@@，全市@@社会捐赠总额约@@@@80亿元@@@@，全市@@共有@@@@慈善@@组织@@@@630家@@，占社会组织@@@@总数@@3.6%，认定率在@@全国领先@@。推进@@社区@@慈善@@发展@@，推动@@粮油帮困进入慈善@@超市@@@@@@，发展慈善@@帮扶和@@便民利民功能@@；全市@@共有@@@@89家@@社区@@基金会@@@@，资金总规模超@@3亿元@@@@，为@@基层治理@@注入新的活力和@@动力@@。加强@@慈善@@信托备案管理@@，加强@@信息公开@@，推进@@慈善@@与金融融合发展模式@@，截至@@2023年@@12月@@底@@，累计备案慈善@@信托@@39单@@，原始备案到@@账资金总额@@1.15亿元@@@@。2023年@@，全市@@销售福利彩票@@56.49亿元@@@@，同比增长@@65.12%，共募集公益金@@17.14亿元@@@@，创历史新高@@。
三@@是推进@@社会工作@@与志愿服务@@@@。积极推进@@@@“社区@@基金助推基层社会治理@@创新合作项@@目@@@@”在@@沪试点@@。持续加强@@社工人@@才队伍建设@@@@，修订@@完善@@《上海@@市@@高级@@社会工作@@师评审办法@@》，社工职业评价体系不断健全@@，截至@@年@@底@@全市@@共有@@@@高级@@社工师@@35名@@。推进@@专业社会工作@@人@@才培养@@@@，截至@@12月@@底@@，全市@@持证社工总数达@@40864人@@。推动@@志愿服务@@规范发展@@，制定@@下发@@《关于@@加强@@本市@@志愿服务@@行政管理有关事项@@的通知@@@@》，开展@@志愿服务@@记录与证明出具抽查@@。选树@@服务@@品牌@@，全面开展@@民政领域志愿服务@@品牌项@@目@@征集选树@@和@@宣传工作@@@@。
（五@@）民政基础建设@@进一@@步加强@@@@
一@@是持续加强@@民政领域依法行政@@。深入学习贯彻习近平法治思想@@，落实@@@@领导干部应知应会党内法规和@@国家@@法律清单@@制度@@@@。有序推进@@民政法规制度@@立改废@@@@，审核制发行政规范性文件@@@@20件@@，扎实@@做好@@@@地方性法规@@、市@@政府规章@@、规范性文件@@评估@@清理工作@@@@。探索建立本市@@民政部门担任遗产管理人@@制度@@@@，推进@@民事审判领域遗产管理人@@制度@@的贯彻落实@@@@@@，指导各区@@民政部门做好@@遗产管理人@@工作@@@@。持续加大执法力度@@，深化@@殡葬@@@@、养老@@、社会组织@@@@等领域综合执法工作@@@@，制发民政轻微不罚清单@@@@，累计行政处罚案件@@@@21件@@。健全民生服务@@标@@准体系@@，完成@@国家@@标@@准修订@@@@1项@@，发布@@地方标@@准@@4项@@，发布@@上海@@市@@地方标@@准化指导性技术文件@@@@1项@@。认真做好@@民政政务公开工作@@@@。
二@@是加快推进@@民政领域数字化转型@@。推进@@乐动安卓app “一@@网通办@@”，深化@@推进@@@@“一@@件@@事@@”改革@@任务@@。推出@@7个@@“双@@100”高频事项@@实@@现@@@@“智慧好办@@”，申请人@@信息及材料预填比例@@达@@70%以上@@，预审比例@@达@@90%以上@@，首办成功率达@@90%以上@@，事项@@办理状态实@@时同步@@，并提供专业人@@工帮办@@、自@@助终端服务@@@@。在@@“随身办@@”上推出@@@@“民服务@@@@?真为@@侬@@——为@@老服务@@@@政策@@e点通@@”栏目@@。
三@@是认真做好@@民政宣传和@@科研@@工作@@@@。进一@@步落实@@@@意识形态工作@@责任制@@，巩固拓宽宣传阵地@@，做深做细宣传工作@@@@，提高惠民政策知晓度@@。加强@@网站@@和@@政务新媒体管理@@，出台@@民政网站@@英文版管理办法@@，积极稳妥开展@@舆情处置@@，为@@民政事业发展创造良好舆论环境@@。全面完成@@@@“十四@@五@@@@”规划中期评估@@@@。推进@@民政博物馆改陈@@。修订@@科研@@课题@@管理办法@@，推动@@民政科研@@基地扩围@@，不断提升民政科研@@工作@@的规范化@@@@、制度@@化@@。全市@@民政系统的科研@@成果在@@@@2023年@@度@@“全国民政论坛@@”中共有@@@@12项@@获奖@@，其中@@5项@@获一@@等奖@@。
四@@是扎实@@守牢安全底线@@@@。严格执行财经纪律@@，完善内控管理@@、福彩开奖监管@@、基建项@@目@@管理@@、国有资产管理等制度@@@@，规范民政各项@@资金使用@@@@。加强@@保密基础制度@@和@@基础设施建设@@@@，落实@@@@保密工作@@责任制@@，开展@@保密宣传教育@@月@@活动@@@@，筑牢保密防线@@。扎实@@开展@@安全隐患@@、重大风险隐患专项@@排查@@，紧盯问题@@整治整改@@，健全民政系统突发事件@@信息报送工作@@机制@@@@。压实@@信访工作@@责任@@，依法依规化解各类@@信访矛盾@@。发挥信访工作@@@@“汇聚民智@@”作用@@，开展@@人@@民意见征集和@@成果转化@@。
（六@@）全面从严治党深入推进@@@@@@
牢牢把握民政工作@@的政治属性@@，始终坚持@@和@@加强@@党对@@民政工作@@的全面领导@@，推动@@全市@@民政系统各级@@党组织@@和@@广大党员干部进一@@步深刻领悟@@“两个@@确立@@”，增强@@“四@@个@@意识@@”、坚定@@“四@@个@@自@@信@@”、做到@@@@“两个@@维护@@”。持续纠治@@“四@@风@@”，深入推进@@@@民政系统党风廉政建设@@@@，坚决纠治形式主义@@、官僚主义@@。
认真贯彻落实@@@@新时代党的组织@@路线@@@@，坚持正确用人@@导向@@，以忠诚干净担当为@@根本标@@准@@，加强@@干部人@@才队伍建设@@@@。举办@@2023年@@上@@海@@市@@民政行业@@职业技能竞赛@@@@，授予@@13名@@获奖选手@@“上海@@市@@民政系统@@（行业@@）技术能手@@”称号@@@@，殡葬@@、儿童领域在@@第十一@@届全国民政行业@@职业技能竞赛@@中囊括@@3个@@赛项@@一@@等奖@@。发挥先进典型引领作用@@@@，推动@@广大民政干部职工立足岗位@@、建功立业@@，全市@@民政系统有@@4名@@同志获得全国和@@上海@@市@@五@@一@@劳动奖章@@，3个@@集体获评全国和@@上海@@五@@一@@巾帼标@@兵岗@@，5个@@集体获评上海@@市@@五@@一@@劳动奖状和@@工人@@先锋号@@@@。选树@@“上海@@工匠@@”1名@@、“上海@@民政工匠@@”5名@@。持续做好@@离退休老干部服务@@保障工作@@@@，注重发挥老干部作用@@@@。
做好@@新一@@轮全国@@、上海@@市@@等各级@@文明单@@位申创工作@@@@，不断提升民政窗口服务@@水平和@@职工文明素养@@，顺利通过@@上海@@市@@文明行业@@复评@@，全市@@民政系统有@@4个@@窗口获评@@“最美服务@@窗口@@”。加强@@民政文化建设@@@@，上海@@孝亲文化展示@@馆建成开馆@@。评选@@2022年@@度@@全市@@民政系统@@“为@@身边人@@点赞@@，为@@民政人@@喝彩@@”双@@十佳好人@@好事@@，开展@@“我们的民政故事@@”优秀@@征文@@，选树@@首届上海@@社会福利领域@@“巾帼之星@@”团队和@@个@@人@@@@，大力弘扬民政良好精神风貌@@。
