党中央有关部@@门@@,国务院各部@@委@@、各直属机构@@,全国人大常委会办公厅@@,全国政@@协办公厅@@,最高人民法院@@,最高人民检察院@@,各民主党派中央@@,有关人民团体@@,各省@@、自治区@@、直辖市@@、计划单列市财@@政@@厅@@(局@@),新疆生产建设兵团财@@政@@局@@@@,有关中央管理企业@@: 

  为贯彻落实@@《中共中央@@ 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作@@用的意见@@》,加强行政@@事业单位数据资产管理@@,充分发挥数据资产价值作用@@,保障数据资产安全@@@@,更好地服务与保障单位履职和事业发展@@,根据@@《行政@@事业性国有资产管理条例@@》(国务院令第@@738号@@)、《财@@政@@部@@@@关于印发@@〈关于加强数据资产管理的指导@@意见@@〉的通知@@》(财@@资@@〔2023〕141号@@)等有关规定@@,现就加强行政@@事业单位数据资产管理@@工作通知如下@@: 

  一@@、明晰管理责任@@,健全管理制度@@ 

  (一@@)明晰责任@@。行政@@事业单位数据资产是各级行政@@事业单位在依法履职或提供公共服务过程中@@持有或控制的@@,预期能够产生管理服务潜力或带来经济利益流入的数据资源@@。地方财@@政@@部@@@@门应当结合本地实际@@,逐步建立健全数据资产管理制度及机制@@,并负责组织实施和监督检查@@。各部@@门要切实加强本部@@门数据资产管理工作@@,指导@@、监督所属单位数据资产管理工作@@。各部@@门所属单位负责本单位数据资产的具体管理@@。 

  (二@@)健全制度@@。各部@@门应当根据@@工作需要和实际情况@@,建立健全行政@@事业单位数据资产管理办法@@,针对数据资产确权@@、配置@@、使用@@、处置@@、收益@@、安全@@、保密等重点管理环节@@,细化管理要求@@,明确操作规程@@,确保管理规范@@、流程清晰@@、责任可查@@。涉及处理个人信息的@@,应当依照相关法律法规规定的权限和程序进行@@。 

  二@@、规范管理行为@@,释放资产价值@@ 

  (三@@)从严配置@@@@。行政@@事业单位主要通过自主采集@@、生产加工@@、购置等方式配置@@数据资产@@。加强数据资产源头管理@@,在依法履职或提供公共服务过程中@@,应当按照规定的范围@@、方法@@、技术标@@准等进行自主采集@@、生产加工@@数据形成资产@@。通过购置方式配置@@数据资产的@@,应当根据@@依法履职和事业发展需要@@,落实过紧日@@子要求@@,按照预算管理规定科学配置@@@@,涉及政@@府采购的应当执行政@@府采购有关规定@@。

  (四@@)规范使用@@@@。依据@@《中华人民共和国数据安全@@法@@》等规定@@,做好数据资产加工处理工作@@,提高数据资产质量和管理水平@@。规范数据资产授权@@,经安全@@评估并按资产管理权限审批后@@,可将数据加工使用@@权@@、数据产品经营权授权运营主体@@进行运营@@。运营主体@@应当建立安全@@可信的运营环境@@,在授权范围内运营@@,并对数据的安全@@和合规负责@@。各部@@门及其所属单位对外授权有偿使用@@数据资产@@,应当严格按照资产管理权限履行审批程序@@,并按照@@国家规定对资产相关权益进行评估@@。不得利用数据资产进行担保@@,新增政@@府隐性债务@@。严禁借授权有偿使用@@数据资产的名义@@,变相虚增财@@政@@收入@@。 

  (五@@)开放共享@@。积极推动数据资产开放共享@@@@,在确保公共安全@@和保护个人隐私的前提下@@,加强数据资产汇聚共享和开发开放@@,促进数据资产使用@@价值充分利用@@。加大数据资产供给使用@@@@,推动用于公共治理@@、公益事业的数据资产有条件无偿使用@@@@,探索用于产业发展@@、行业发展的数据资产有条件有偿使用@@@@。依法依规予以保密的数据资产不予开放@@,开放共享@@进入市场的数据资产应当明确授权使用@@范围@@,并严格授权使用@@@@。 

  (六@@)审慎处置@@@@。各部@@门及其所属单位应当根据@@依法履职@@、事业发展需要和数据资产使用@@状况@@,经集体决策和履行审批程序@@,依据@@处置@@事项批复等相关文件及时处置@@数据资产@@。确需彻底删除@@、销毁数据资产的@@,应当按照保密制度的规定@@,利用专业技术手段彻底销毁@@,确保无法恢复@@。 

  (七@@)严格收益@@@@。建立合理的数据资产收益@@分配机制@@,依法依规维护数据资产权益@@。行政@@单位数据资产使用@@形成的收入@@,按照政@@府非税收入和国库集中收缴制度的有关规定管理@@。事业单位数据资产使用@@形成的收入@@,由本级财@@政@@部@@@@门规定具体管理办法@@。除国家另有规定外@@,行政@@事业单位数据资产的处置@@收入按照政@@府非税收入和国库集中收缴制度的有关规定管理@@@@。任何行政@@事业单位及个人不得违反国家规定@@,多收@@、少收@@、不收@@、少缴@@、不缴@@、侵占@@、私分@@、截留@@、占用@@、挪用@@、隐匿@@、坐支数据资产相关收入@@。 

  (八@@)夯实基础@@。各部@@门及其所属单位要结合数据资源目录对数据资产进行清查盘点@@,并按照@@《固定资产等资产基础分类与代码@@》(GB/T 14885-2022)等国家标@@准@@,加强数据资产登记@@,在预算管理一@@体化系统中建立并完善资产信息卡@@。 

  三@@、严格防控风险@@,确保数据安全@@@@ 

  (九@@)维护安全@@@@。各部@@门及其所属单位要认真贯彻总体国家安全@@观@@,严格遵守@@《中华人民共和国网络安全@@法@@》、《中华人民共和国数据安全@@法@@》、《中华人民共和国个人信息保护法@@》等法律制度规定@@,落实网络安全@@等级保护制度@@,建立数据资产安全@@管理制度和监测预警@@、应急处置@@机制@@,推进数据资产分类分级管理@@,把安全@@贯穿数据资产全生命周期管理@@,有效防范和化解各类数据资产安全@@风险@@,切实筑牢数据资产安全@@保障防线@@。各部@@门及其所属单位应当按规定做好国家数据安全@@风险评估@@。 

  (十@@)加强监督@@。各部@@门及其所属单位要加强数据资产监督@@,坚持事前监督与事中监督@@、事后监督相结合@@,日@@常监督和专项检查相结合@@,构筑立体化监督网络@@;自觉接受人大监督@@、审计监督@@、财@@会监督等各类监督@@,确保数据资产安全@@完整@@。 

  (十@@一@@@@)及时报告@@。各部@@门及其所属单位应当将数据资产管理情况逐步纳入行政@@事业性国有资产管理情况报告@@。 

  数据资产作为经济社会数字化转型进程中的新兴资产类型@@,是国家重要的战略资源@@。各部@@门及其所属单位要按照国家有关规定及本通知要求@@,切实加强行政@@事业单位数据资产管理@@@@,因地制宜探索数据资产管理模式@@,充分实现数据要素价值@@,更好发挥数据资产对推动数字经济发展的支撑作用@@。 

  财@@  政@@  部@@ 

  2024年@@2月@@5日@@