各镇人民政府@@，区政府各部门@@，各街道办事处@@，各区属国有公司@@，有关单位@@：

　　为深入贯彻党中央@@、国务院关于优化营商环境@@的决策部署@@，全面落实市委@@、区委关于清廉市场建设的工作要求@@，现就严格执行招标@@投标@@法规制度进一@@步规范招标@@投标@@主体@@行为相关事宜通知如下@@。

　　一@@、进一@@步压实招标@@人主体@@责任@@

　　（一@@）高质量编制招标@@文@@件@@。招标@@人应建立健全招标@@投标@@事项集体研究@@、合法合规性审查等议事决策机制@@，积极发挥内部监督作用@@。依法必须招标@@项目的招标@@文件@@，应使用市级标@@准招标@@文本@@，根据项目具体特点和实际需要编制@@，不得通过设置不合理条件排斥或者限制潜在投标@@人@@@@，确保合法合规@@、科学合理@@、符合需求@@。鼓励招标@@人建立招标@@文件公平竞争审查机制@@。

　　（二@@）规范法定招标@@程序@@。招标@@人或其委托的招标@@代理机构应按照规定发布招标@@公告@@、澄清@@、评标@@结果公示及中标@@结果公告等信息@@，不得随意减少应载明的必要内容@@，不得违反各环节公布的时限要求@@。中标@@候选人公示期间无异议@@、无投诉@@，或者异议@@、投诉不成立的@@，招标@@人应在公示期结束@@后@@5个工作日@@内向中标@@人发出中标@@通知书@@，自中标@@通知书发出之日@@起@@30日@@内与中标@@人签订施工合同@@。

　　（三@@）规范各类工程保证金管理@@。全面推行以工程保函@@替代现金缴纳投标@@@@、履约@@、工程质量等保证金@@。招标@@人应在招标@@文件中明确投标@@人可以采用现金@@、工程保函@@、现金与工程保函@@组合的形式提交各类工程保证金@@，不得限定只能采用某一@@种方式缴纳保证金@@。应对申请人提交的工程保函@@的真实性@@、合法性@@、有效性进行核验@@，对核验不合格的工程保函@@@@，视为未提交工程保函@@@@。对工程尚未完工但相应工程保函@@即将到期的@@，应在工程保函@@到期前要求申请人完成续保@@。

　　（四@@）畅通异议渠道@@。招标@@人应认真履行异议处理的主体@@责任@@，在招标@@公告中明确异议受理的联系人和联系方式@@，在法定时限内答复和处理异议@@，不得故意拖延@@、敷衍@@，不得无故回避实质性答复@@，或者在作出答复前进行下一@@环节招标@@投标@@活动@@。

　　（五@@）夯实合同履约@@管理责任@@。招标@@人应在合同签订后@@，及时完成合同订立及变更基本信息公示@@。相关行业主管部门要加强招标@@项目合同订立@@、履行及变更的行政监督@@，实现招标@@市场与施工现场@@“两场@@”联动@@，防止@@“阴阳合同@@”“低中高结@@”等违法违规行为发生@@，及时依法依规查处违法违规行为@@。

　　二@@、进一@@步提升评标@@活动质效@@

　　（六@@）规范招标@@人代表选派及行为@@。招标@@人应选派或委托责任心强@@、熟悉业务@@、公道正派的本单位正式在职员工作为招标@@人代表参加评标@@@@，并遵守利益冲突回避原则@@，且应满足市公共资源交易监督管理局@@《关于工程建设项目招标@@人代表参与评标@@活动有关要求@@的通知@@》（渝公管@@〔2023〕3号@@）有关要求@@。严禁招标@@人代表私下接触投标@@人@@、潜在投标@@人@@、评标@@专家或相关利害关系人@@；严禁在评标@@过程中发表带有倾向性@@、误导性的言论或暗示性的意见建议@@@@，干扰或影响其他评标@@委员会成员公正独立评标@@@@。

　　（七@@）加强评标@@报告审查@@。招标@@人应在中标@@候选人公示前认真审查评标@@委员会提交的书面评标@@报告@@，发现异常情形的@@，依照法定程序进行复核@@，确实存在问题@@的@@，依照法定程序予以纠正@@。发现评标@@专家有违法行为的@@，应及时向行政监督部门报告@@。

　　三@@、进一@@步完善立体多维监管体系@@

　　（八@@）加强招标@@代理机构及从业人员管理@@。加强对在本地区执业的招标@@代理机构及从业人员的动态监管@@，将招标@@代理行为作为@@“双随机@@、一@@公开@@”监管的重点内容@@，纳入跨部门联合抽查范围@@，对参与围标@@串标@@等扰乱市场秩序等行为严格依法实施行政处罚@@，并按照规定纳入信用记录@@。

　　（九@@）推动工程建设项目全链条监管@@。进一@@步深化@@“放管服@@”改革@@，切实将监管重心从事前审批核准向事中事后全程监管转移@@。坚决克服监管执法中的地方保护@@、行业保护@@，以零容忍态度打击招标@@投标@@违法行为@@，对影响恶劣的案件依法从严从重处罚并通报曝光@@。招标@@人发生违法行为的@@，依法严肃追究负有责任的主管人员和直接责任人员的法律责任@@，不得以他人插手干预招标@@投标@@活动为由减轻或免除责任@@。进一@@步优化跨部门协调联动@@和信息共享机制@@。

　　（十@@）加快推进招标@@投标@@领域信用体系建设@@。严格执行具有一@@定社会影响的行政处罚决定依法公开的规定@@，并及时推送至全国信用信息共享平台@@和公共资源交易平台@@@@，同步通过@@“信用中国@@”网站依法公示@@。坚持行政监督@@、社会监督和行业自律相结合@@，推动信用信息在招标@@投标@@活动中的合理规范应用@@。对违法失信主体@@依法依规实施失信惩戒@@，情节严重的依法实施市场禁入措施@@。

　　重庆市渝北区发展和改革@@委员会@@

　　2024年@@2月@@2日@@