各市@@@@、县@@（市@@、区@@）人民政府@@，省政府直属各单位@@：
2024年@@浙江省国民经济和社会发展计划已经省十@@四@@届人大二@@次会议审议批准@@，现印发给你们@@，请认真组织实施@@@@。各地@@、各部门在@@2024年@@计划安排@@和组织实施@@过程中@@，重点抓好十@@方面工作@@：
一@@、聚焦聚力提升政策引导保障成效@@
准确把握政策取向@@，加强@@政策工具创新和协@@调配合@@，进一@@步提高政策实施@@的精准度@@、实效性@@。
（一@@）迭代升级@@“8+4”经济政策体系@@。优化@@8个@@政策包和@@4张要素保障清单@@，安排@@省级财政资金@@1023.6亿元@@，支持经济高质量发展@@。精准落实惠企政策@@，为市@@场经营主体@@减负@@2500亿元@@以上@@@@@@。坚持@@政府过紧日@@子@@，严肃财经纪律@@，严控一@@般性支出@@，大幅压减论坛@@、展会@@、节庆等活动@@，把更多@@财力用在帮企业@@@@、促发展@@、惠民生上@@。
（二@@）积极争取@@和用好国家@@政策@@。统筹做好项目甄选@@、申报等工作@@，积极争取@@并高效用好地方政府专项债券@@，充分发挥@@其对重大项目@@建设@@的拉动作用@@；争取@@100个@@以上@@@@项目纳入国家@@用地保障范围@@，力争更多@@项目纳入国家@@能耗单列清单@@。
（三@@）发挥@@“4+1”专项基金撬动作用@@。坚持@@市@@场化专业化运作@@，完成专项基金组建和运行机制建设@@@@，制定尽职免责细则@@，完善绩效评价@@和激励约束机制@@，健全投资风险防控体系@@，年@@度计划投资@@200亿元@@，撬动社会资本@@1000亿元@@，并扩大省科创母基金规模@@。坚持@@“投早@@、投小@@、投科技@@@@”，在战略性新兴产业领域催生一@@批拥有核心技术和市@@场竞争力的高成长企业@@@@。
（四@@）推动@@金融@@更好服务实体经济@@。坚持@@把金融@@服务实体经济作为根本宗旨@@，切实提升服务理念@@、能力和质效@@，力争制造业中长期贷款@@、普惠小微贷款增速高于各项贷款平均增速@@，促进社会综合融资成本稳中有降@@。加快现代金融@@机构和市@@场体系建设@@@@，有序推进@@各类金融@@改革@@试点@@，提升金融@@机构核心竞争力@@，推动@@金融@@高质量发展@@，高水平建设@@金融@@强省@@。完善金融@@风险监测@@、识别@@、预警@@、处置体制机制@@，牢牢守住不发生系统性金融@@风险的底线@@。
二@@、聚焦聚力扩大有效益的投资@@、激发有潜能的消费@@
深入实施@@@@扩大有效投资@@“千项万亿@@”工程@@，优化@@投资结构@@、提高投资效益@@。挖掘消费潜力@@，促进消费提质扩容@@、平稳增长@@。
（一@@）持之以恒推进@@重大项目@@建设@@@@。围绕科技@@创新@@、先进制造业@@、重大基础设施@@等重点领域@@，安排@@“千项万亿@@”重大项目@@1000个@@以上@@@@，完成年@@度投资@@1万亿元@@以上@@@@@@@@。提高项目建设@@效率@@，确保中鸿新材料@@、甘电入浙@@±800千伏特高压直流输电工程@@@@、金七@@门核电一@@期等新建项目@@2024年@@10月@@底前全部开工@@，瑞浦兰钧新能源@@、金塘新材料等项目早建成@@、早投产@@、早达效@@。统筹推进@@招大引强和增资扩产@@，进一@@步扩大产业投资@@、优化@@产业结构@@。
（二@@）推动@@民间投资较快增长@@。实施@@政府和社会资本合作新机制@@，及时打通审批@@、供地@@、融资等堵点卡点@@，鼓励和支持社会资本扩大产业投资@@、参与基础设施@@投资@@，让社会资本真正@@“有得投@@、放心投@@、投得好@@”。
（三@@）多措并举扩大消费@@。大力发展数字消费@@、绿色消费@@、健康消费等新型消费@@，积极培育智能家@@居@@、文娱旅游@@、体育赛事@@、国货@@“潮品@@”、银发经济等新的消费增长点@@。稳定和扩大传统消费@@，提振新能源汽车@@、电子产品@@等大宗消费@@，推动@@消费品以旧换新@@。营造放心消费环境@@，擦亮@@“浙里来消费@@”品牌@@，举办好系列促消费活动@@。
三@@、聚焦聚力建设@@现代化产业体系@@
以深入实施@@@@@@数字经济创新提质@@“一@@号@@发展工程@@@@”为牵引@@，大力实施@@@@“415X”先进制造业@@集群培育和服务业高质量发展@@“百千万@@”工程@@，扎实推进@@新型工业化@@，加快打造数字经济高质量发展强省@@、现代服务业强省@@，建设@@全球先进制造业@@基地@@。
（一@@）大力发展数字经济@@。深化@@国家@@数字经济创新发展试验区@@建设@@@@，做优做强集成电路@@、人工智能@@、高端软件等产业集群@@，积极推进@@工业@@“智改数转@@”，数字经济核心产业增加值增长@@9%左右@@，规上工业企业@@数字化改造覆盖率达到@@@@85%。完善数据基础设施@@体系和制度@@体系@@，加快培育数据要素市@@场@@，促进数据安全高效流通利用@@。优化@@平台@@经济发展环境@@，支持平台@@企业@@在引领发展@@、创造就业@@、国际竞争中大显身手@@。
（二@@）促进制造业集群式@@、高端化发展@@。优化@@全省产业布局@@，加强@@省级特色产业集群@@“核心区@@@@+协同区@@@@”建设@@，着力打造@@“万亩千亿@@”新产业平台@@和专业化特色小镇@@。大力发展新质生产力@@，“一@@链一@@策@@”推动@@新兴产业提质扩量@@，前瞻布局一@@批未来产业@@，支持杭州市@@@@、宁波市@@建设@@未来产业先导区@@@@，战略性新兴产业增加值增长@@10%以上@@。统筹推进@@世界一@@流企业@@@@、领航企业@@@@、“链主@@”企业@@培育@@，促进上市@@公司@@高质量发展@@，新增@@“雄鹰@@”企业@@30家@@、上市@@公司@@50家@@、国家@@单项冠军企业@@@@（产品@@）20家@@、专精特新@@“小巨人@@”企业@@300家@@以上@@@@。
（三@@）加快传统产业转型升级@@。深化@@制造业@@“腾笼换鸟@@、凤凰涅槃@@”攻坚行动@@@@，支持传统产业应用先进适用技术@@，实施@@重点技改项目@@5000个@@以上@@@@，推动@@装备制造@@、纺织服装@@、五@@金制品等优势产业迈向中高端@@，支持丝绸@@、茶叶@@、黄酒@@、青瓷@@、木雕@@、中药材等历史经典产业塑造新辉煌@@。促进建筑业高质量发展@@。
（四@@）大力发展生产性服务业@@。紧密对接制造业高质量发展需要@@，培育壮大研发设计@@、检验检测@@、科技@@服务@@、法律会计@@、节能环保等生产性服务业@@，新增@@服务业领军企业@@@@200家@@以上@@@@、服务型制造企业@@@@（平台@@）60家@@。
四@@、聚焦聚力科技@@创新塑造发展新优势@@
深入实施@@@@“315”科技@@创新体系建设@@工程@@@@，一@@体推进@@教育科技@@人才强省建设@@@@，为高质量发展提供基础性@@、战略性支撑@@。
（一@@）加强@@高能级科创平台@@建设@@@@。推进@@高能级科创平台@@体制机制改革@@@@，加快形成战略科技@@力量@@。支持杭州城西科创大走廊打造创新策源地@@，牵引带动省内各类科创走廊提高创新强度和质效@@。探索推行@@“大兵团@@”作战模式@@，实施@@“双尖双领@@+X”重大科技@@项目@@400个@@以上@@@@。落实研发经费加计扣除@@、“三@@首@@”产品@@推广应用等政策@@，引导企业@@发挥@@创新主体@@作用@@，新增@@科技@@领军企业@@@@10家@@、科技@@“小巨人@@”企业@@100家@@、高新技术企业@@@@5000家@@、科技@@型中小企业@@@@1.2万家@@@@，新建省级创新联合体@@10家@@以上@@@@。
（二@@）促进高等教育内涵式发展@@、整体性跃升@@。大力实施@@@@“双一@@流@@196工程@@”，支持浙江大学建设@@世界一@@流大学@@，支持西湖大学建设@@高水平新型大学@@，支持省属高校建设@@高水平大学@@，加快构建一@@流学科建设@@体系@@。实施@@高校基础设施@@提质工程@@@@，进一@@步改善高校办学条@@件@@。支持宁波东方理工大学@@（暂名@@）筹建工作@@。加快建设@@现代职业教育体系@@，推进@@职普融通@@、产教融合@@、科教融汇@@，支持一@@批学校和专业跻身国家@@新一@@轮高职@@“双高计划@@”。
（三@@）加大人才招引培育力度@@。创新人才评价机制@@，新遴选顶尖人才@@40名以上@@@@、省引才计划专家@@@@500名以上@@@@、省培养计划专家@@@@600名以上@@@@，力争新入选国家@@级人才计划@@500名以上@@@@，培养卓越工程@@师@@500名以上@@@@，新增@@省领军型创新创业团队@@25个@@以上@@@@，新增@@技能人才@@40万名以上@@@@@@。
（四@@）推进@@教育科技@@人才一@@体化@@。构建政策制定@@、预算编制@@、项目实施@@@@、资金使用@@、绩效评价@@、数据共享等协同机制@@，促进科创平台@@@@、高等院校@@、产业园区@@@@、高新技术企业@@@@紧密对接@@，进一@@步提高科技@@成果创造能力和转化效率@@。
五@@、聚焦聚力高水平对外开放@@
以深入实施@@@@@@“地瓜经济@@”提能升级@@“一@@号@@开放工程@@@@”为牵引@@，大力推进@@世界一@@流强港和交通强省建设@@@@，进一@@步提升开放能级和水平@@。
（一@@）提升制度@@型开放水平@@。支持自由贸易@@试验区@@@@、综合保税区@@等开放平台@@对标@@国际高标@@准经贸规则@@，聚焦投资@@、贸易@@、金融@@、科技@@、数据等重点领域@@，稳步推进@@规则@@、规制@@、管理@@、标@@准等制度@@型开放@@，加快形成贸易@@投资合作的新机制新模式@@。
（二@@）千方百计稳外贸优外资@@。继续打好@@“稳拓调@@”组合拳@@，深入推进@@@@“千团万企拓市@@场增订单@@”行动@@，培育发展海外仓@@、数字贸易@@等外贸新业态新模式@@，确保出口占全国份额基本稳定@@。以超常规力度招引@@“大好高@@”和专精特新@@外资项目@@，力争实际使用外资@@200亿美元以上@@@@@@，其中制造业外资占比超过@@29%。
（三@@）加快建设@@世界一@@流强港和交通强省@@。编制沿海港口布局规划@@、集装箱码头发展专项规划@@，大力发展多式联运@@，推进@@现代化内河航运体系示范省建设@@@@，力争宁波舟山港集装箱吞吐量增长@@4%以上@@。全面落实@@启运港退税等政策@@，积极发展航运金融@@@@、航运交易@@、海事法律等高端港航服务业@@，增强港口国际竞争力@@。加快建设@@宁波舟山港重大集疏运工程@@@@、长三@@角航空货运枢纽@@、长三@@角中欧班列集结中心@@、宁波枢纽@@、通苏嘉甬铁路等项目@@，着力构建现代化交通物流体系@@。
（四@@）主动服务国家@@战略@@。高标@@准推进@@长三@@角一@@体化@@，加快建设@@长三@@角生态绿色一@@体化发展示范区@@嘉善片区@@和虹桥国际开放枢纽南向拓展带@@，推动@@数字长三@@角@@、“轨道上的长三@@角@@”等建设@@取得新进展@@。全方位参与共建@@“一@@带一@@路@@”，优化@@境外经贸合作布局@@，扩大中间品贸易@@@@，进一@@步增强产业链供应链韧性和安全性@@。高质量办好世界互联网大会乌镇峰会@@、全球数字贸易@@博览会等重要展会@@@@。纵深推进@@义甬舟@@、金丽温开放大通道建设@@@@。
（五@@）高水平建设@@海洋强省@@。围绕打造大宗商品资源配置枢纽@@、世界级绿色石化基地@@、国家@@海洋清洁能源基地@@、国家@@海洋科技@@创新基地@@，实施@@临港化工延链@@、清洁能源聚变@@、船舶海工振兴等海洋经济高质量发展八@@大行动@@@@，发挥@@甬舟海洋经济核心区@@@@引领功能@@，加快建设@@环杭州湾@@、温台沿海等现代产业带@@，推动@@海洋经济成为高质量发展新增@@长极@@。
六@@、聚焦聚力深化@@改革@@@@、优化@@营商环境@@@@
深入实施@@@@营商环境@@优化@@提升@@“一@@号@@改革@@工程@@@@”，加强@@法治化服务保障@@，营造稳定@@、公平@@、透明@@、可预期的发展环境@@，打造营商环境@@最优省@@。
（一@@）深入推进@@@@乐动安卓app 增值化改革@@@@。深化@@数字政府@@建设@@@@，依申请@@乐动安卓app 事项@@“一@@网通办@@”率达到@@85%以上@@。规范提升行政审批中介服务@@，企业@@投资项目领域审批中介事项@@清单压缩至@@50个@@以内@@。推动@@全过程公正高效集成监管@@，双随机抽查事项@@覆盖率达到@@@@100%。推进@@融资金融@@服务线上化@@、科技@@化@@，努力实现@@“一@@次不跑@@、又快又好@@”。
（二@@）推动@@“民营经济@@32条@@”政策精准落地@@。围绕促进@@“两个@@健康@@”，全面落实@@“3个@@70%”“3张项目清单@@”“7个@@不准@@”以及政府无拖欠款@@、浙江无欠薪等举措@@，建立定期检查评估@@、动态调整优化@@机制@@。推动@@政商交往正面@@、负面和倡导清单落地落细@@，积极构建亲清统一@@的新型政商关系@@，建立涉企问题@@高效闭环解决机制@@，及时回应和解决民营企业@@的呼声和诉求@@，让民营企业@@安心经营@@、放心投@@资@@、专心创业@@。高质量举办第七@@届世界浙商大会@@。
（三@@）深化@@重点领域改革@@@@。建立健全以科技@@创新推动@@产业创新的体制机制@@，促进创新链产业链深度融合@@。深化@@强港改革@@@@，进一@@步完善港口管理@@体制@@、投融资机制@@、“四@@港联动@@”发展机制@@。探索建立大宗商品储备管理@@体系和贸易@@投资制度@@@@，积极争取@@新一@@轮义乌国际贸易@@综合改革@@试点@@。深化@@知识产权全链条@@集成改革@@@@，加快建设@@知识产权强省@@。实施@@国资国企改革@@攻坚深化@@提升行动@@@@，增强核心功能@@、提高核心竞争力@@。
七@@、聚焦聚力缩小@@“三@@大差距@@”
围绕共同富裕示范区@@建设@@@@，深入实施@@@@县@@城承载能力提升和深化@@@@“千村示范@@、万村整治@@”、土地综合整治@@、公共服务@@“七@@优享@@”工程@@，持续推进@@@@“扩中提低@@”，更好解决发展不平衡不充分问题@@@@。
（一@@）推进@@以县@@城为重要载体的城镇化建设@@@@。唱好杭甬@@“双城记@@”，提升四@@大都市@@区@@和中心城市@@能级@@。实施@@县@@城承载能力提升重大项目@@@@500个@@左右@@@@，支持县@@城做大特色产业@@、做强支柱产业@@，进一@@步增强连接城市@@@@、辐射乡村的功能@@。
（二@@）加快绘就@@“千村引领@@、万村振兴@@、全域共富@@、城乡和美@@”新画卷@@。优化@@农村人居环境@@，和美乡村覆盖率达到@@@@40%以上@@。壮大乡村特色产业@@，培育创意农业@@，建成年@@产值超@@10亿元@@的土特产全产业链@@100条@@。深化@@科技@@强农@@、机械强农@@，协同推进@@永久基本农田和高标@@准农田建设@@@@，完成土地综合整治@@项目@@100个@@，建设@@高标@@准农田@@78万亩以上@@@@，稳定粮食播种面积和产量@@。深化@@强村富民乡村集成改革@@@@、生产供销信用@@“三@@位一@@体@@”改革@@、集体林权制度@@改革@@@@，加强@@党建引领@@“共富工坊@@”建设@@，城乡居民收入倍差持续下降@@。
（三@@）推进@@城乡融合@@、区@@域协调发展@@。畅通城乡要素流动@@，统筹城乡产业@@、基础设施@@、公共服务@@等布局@@，深化@@农业转移人口市@@民化集成改革@@@@，健全常住地提供基本公共服务@@制度@@@@，让城乡居民共享现代文明生活@@。“一@@县@@一@@策@@”“一@@业一@@策@@”支持山区@@海岛县@@高质量发展@@，支持浙西南革命老区@@建设@@发展@@，拓宽绿水青山就是金山银山转化通道@@，加快实现生态产业化@@、产业生态化@@。完善山海协作工作体系@@，滚动推进@@产业合作项目@@300个@@，派遣科技@@特派员@@2000人次以上@@@@。
（四@@）持续推进@@@@公共服务@@@@“七@@优享@@”。坚持@@城乡一@@体@@、均衡可及@@，更好促进公共服务@@优质共享@@。推进@@“幼有善育@@”，健全生育支持政策体系@@、普惠托育服务体系@@，开展儿童友好城市@@建设@@@@。推进@@“学有优教@@”，扩大公办幼儿园资源供给@@，提升义务教育学校办学标@@准@@，深化@@“县@@中崛起@@”工程@@，整合优化@@山区@@海岛县@@教育资源@@，让更多@@孩子享受优质教育@@。推进@@“劳有所得@@”，提高职业技能培训质效@@，做好重点群体稳定就业工作@@。推进@@“病有良医@@”，高标@@准建设@@省市@@县@@乡村卫生服务体系@@，推动@@中医药传承创新发展@@，扎实推进@@卫生健康现代化@@，基本医疗保险政策范围内住院报销@@（含大病保险@@）比例职工达到@@85%、城乡居民达到@@69%。推进@@“老有康养@@”，加强@@社区@@嵌入式服务设施和多功能融合场景建设@@@@，推进@@居家@@和社区@@适老化改造@@，推行养老服务@@“爱心卡@@”制度@@，康养联合体乡镇街道覆盖率达到@@@@70%。推进@@“住有宜居@@”，积极探索房地产发展新模式@@，更好支持刚性和改善性住房需求@@，稳步推进@@保障性住房建设@@@@、“平急两用@@”公共基础设施@@建设@@和城中村改造@@“三@@大工程@@@@”。推进@@“弱有众扶@@”，健全社会救助和慈善体系@@，促进残疾人事业发展@@，全省年@@人均低保标@@准达到@@13200元以上@@@@。支持舟山市@@等地开展全域公共服务@@一@@体化试点@@。
八@@、聚焦聚力推进@@中华民族现代文明建设@@省域探索@@
坚持@@守正创新@@、推陈出新@@，精心办好@@“良渚论坛@@”，深入实施@@@@文旅深度融合工程@@@@，积极发展中华文明的现代形态@@，加快建设@@高水平文化强省@@。
（一@@）加强@@文化遗产保护传承@@。全面贯彻@@“保护第一@@@@、加强@@管理@@@@、挖掘价值@@、有效利用@@、让文物活起来@@”工作要求@@@@，促进文物和文化遗产整体保护@@、活态传承@@，更好地赓续历史文脉@@、坚定文化自信@@。
（二@@）繁荣发展文化体育事业@@。深入实施@@@@文化基因激活工程@@@@，加强@@“中国历代绘画大系@@”成果宣传展示@@，推进@@新时代文艺精品攀峰行动@@@@，支持浙派工艺美术创新发展@@。丰富@@“15分钟品质文化生活圈@@”建设@@内涵@@，提高农村文化礼堂利用效率@@。办好第六@@届世界佛教论坛@@。做好后亚运文章@@，促进竞技体育和群众体育全面发展@@，加快建设@@现代化体育强省@@。
（三@@）促进文化旅游产业高质量发展@@。持续推动@@四@@条@@诗路文化带@@、之江文化产业带@@、良渚文化大走廊和横店影视文化产业集聚区@@建设@@@@，支持发展大视听产业@@，积极培育文化旅游新业态新场景@@，打造千万级核心大景区@@@@30个@@，文化旅游产业增加值增长@@6%左右@@。
（四@@）提升社会文明程度@@。实施@@全域文明建设@@行动@@@@、公民道德建设@@工程@@和人文素养提升计划@@，深化@@“书香浙江@@”建设@@，加强@@社会信用体系建设@@@@，进一@@步擦亮@@@@“浙江有礼@@”省域文明品牌@@@@。
九@@、聚焦聚力提升绿色发展水平@@
坚定不移践行绿水青山就是金山银山理念@@，深入实施@@@@能源绿色低碳发展和保供稳价工程@@@@，深化@@美丽浙江建设@@@@，让绿色成为浙江最动人的色彩@@。
（一@@）扎实做好能源保供稳价工作@@。统筹推进@@电源@@、电网@@、储能@@、天然气管网等现代能源基础设施@@建设@@@@，新开工电源项目装机@@2600万千瓦@@，其中绿电装机占比达到@@85%；新投产电源项目装机@@1200万千瓦@@。加强@@能源供需运行调度@@，做到有能可用@@、应保尽保@@。深化@@电力@@、天然气体制改革@@@@，完善绿电交易机制@@。
（二@@）持续提高生态环境质量@@。强化减污降碳协同增效@@，统筹推进@@治水@@、治气@@、治土@@、治废@@、治塑@@，确保设区@@城市@@@@PM2.5平均浓度不高于@@25微克@@/立方米@@，县@@级以上@@饮用水水源水质达标@@率保持在@@100%。加强@@噪声污染治理@@，推进@@“宁静小区@@@@”建设@@。
（三@@）加强@@生态保护和修复@@。完善生态环境分区@@管控方案@@，积极参与长江经济带共抓大保护@@，实施@@重要生态系统保护和修复重大工程@@@@，加强@@水土流失治理@@，创新生态保护补偿机制和生态产品@@价值实现机制@@。
（四@@）促进发展方式绿色转型@@。推动@@能耗@@“双控@@”逐步转向碳排放@@“双控@@”，构建废弃物循环利用体系@@，支持省级以上@@园区@@开展新一@@轮循环化改造@@，建设@@一@@批低@@（零@@）碳园区@@@@、工厂@@、农场@@。
十@@、聚焦聚力建设@@更高水平平安浙江法治浙江@@
高水平统筹发展和安全@@，有效防范化解各种风险@@，以新安全格局保障新发展格局@@，以高水平法治服务高质量发展@@。
（一@@）全面加强@@安全生产@@。严格落实@@“三@@管三@@必须@@”要求@@，常态化排查整治各领域各行业风险隐患@@，全力遏重大@@、降较大@@、提本质@@。推进@@基层应急消防治理体系建设@@@@，做到群防群治@@、标@@本兼治@@。
（二@@）切实提升防灾减灾水平@@。深入实施@@@@防汛防台能力提升三@@年@@行动@@@@，加快完善防洪工程@@体系@@，抓好地质灾害@@、海洋灾害@@、森林火灾防治工作@@，增强应急救援@@、全灾种保障和风险监测预警@@能力@@。
（三@@）加强@@和创新社会治理@@。坚持@@和发展新时代@@“枫桥经验@@”，巩固拓展@@“后陈经验@@”，弘扬@@“四@@下基层@@”优良作风@@，推进@@矛盾纠纷预防化解和信访工作法治化@@，迭代提升@@“141”基层治理体系@@，加强@@食品药品安全治理@@，完善社会治安防控体系@@，确保城乡安宁@@、群众安乐@@、社会和谐@@。创新落实国防教育@@、国防动员机制@@。
（四@@）深化@@法治政府建设@@@@。推进@@重点领域@@、新兴领域政府立法@@，深化@@县@@乡行政合法性审查改革@@@@、“大综合一@@体化@@”行政执法改革@@@@，规范行政决策程序@@、行政执法行为@@，提升政府工作人员法治素养@@，把厉行法治的要求@@落到实处@@。
附件@@：2024年@@浙江省国民经济和社会发展计划主要目标@@@@
浙江省人民政府@@@@
2024年@@2月@@5日@@
（此件公开发布@@）
附件@@
2024年@@浙江省国民经济和社会发展计划主要目标@@@@
