各设区@@市@@人民政府@@@@，省@@人民政府@@各工作部门@@、各直属机构@@：
为@@深入贯彻党中央@@、国务院决策部署@@，全面落实全省@@开放发展@@大会和省@@委十@@四@@@@届五@@次全会暨省@@委经济工作会议精神@@，聚焦支持@@企业@@应对新挑战@@、开拓新市@@场@@、对接新客户@@、获取新订单@@、培育新优势@@，多措并举促进全省@@外贸稳规模优结构@@，经省@@政府@@同意@@，现结合我省@@实际@@，制定如@@下实施意见@@。
一@@、全力拓市@@场@@@@
（一@@）百团千企抓订单@@。坚持@@“政府@@引导@@、企业@@主体@@@@、市@@场主导@@、分类支持@@@@”原则@@，组织@@“陕耀全球@@”百团千企拓市@@场@@抓订单活动@@。加大对企业@@参展支持@@力度@@，结合实际需求征集发布年@@度省@@级支持@@参加境外国际展会目录@@，鼓励各市@@@@@@（区@@）扩大@@支持@@目录@@，引导支持@@企业@@抱团出海@@、以老带新@@。支持@@企业@@自行赴境外参展@@，利用广交会@@、进博会@@、服贸会@@、消博会@@、华交会@@、东盟博览会@@、链博会等境内重点展会开拓国际市@@场@@。商务@@、发展@@改革@@、工业和信息化@@、农业@@、国有资产监管@@、贸促等省@@级有关部门@@和单位以及各市@@@@@@（区@@）、省@@级以上@@开发区@@@@，结合职能职责@@、企业@@需求和产业特点@@，牵头或指导组织@@拓市@@场@@团组@@，服务带动更多@@企业@@走出去@@开拓国际市@@场@@。〔省@@级有关部门@@、各市@@@@（区@@）政府@@、省@@级以上@@开发区@@@@〕
（二@@）“一@@国一@@策@@”拓市@@场@@。采取@@“一@@国一@@策@@、一@@区@@域一@@策@@”等方式@@，编印发布@@《重点国别市@@场贸易指南@@》，梳理建立@@《陕西@@进出口@@RCEP零关税产品清单@@》，跟踪落实中亚@@峰会有关涉陕经贸成果@@，组织@@引导企业@@抢抓重点国家@@@@市@@场机遇@@，用好协议关税减让@@、原产地区@@@@域累积规则等优惠政策@@，巩固欧美日@@韩等传统市@@场份额@@，加大对俄罗斯@@、中亚@@、西亚@@、RCEP成员国和非洲等市@@场的开发开拓力度@@，深化与共建@@“一@@带一@@路@@”国家@@@@经贸合作@@。〔省@@商务@@厅@@、省@@贸促会@@、西安@@海关@@、各市@@@@（区@@）政府@@〕
（三@@）提升海外服务@@。积极对接驻外使@@（领@@）馆经商机构@@、贸促机构@@，在省@@商务@@厅@@门户网站设立贸易促进信息专栏@@，链接商务@@部外贸促进信息专栏@@、中国外经贸企业@@服务网@@、中国贸促会服务企业@@平台@@等信息服务平台@@@@，每月@@向企业@@整理发布海外市@@场信息@@，助力企业@@开拓国际市@@场@@。用好国际友城合作资源和中外省@@州合作机制@@，更好发挥商务@@@@、贸促等部门和单位驻境外代表处@@、联络处作用@@@@，加强@@与国际商协会常态化联系@@，为@@我省@@企业@@获取海外市@@场信息@@、出境参展@@、品牌推介@@、采供对接等贸易促进活动提供便利化支持@@@@。〔省@@商务@@厅@@、省@@外办@@、省@@贸促会@@、各市@@@@（区@@）政府@@〕
（四@@）便利人员往来@@。加强@@指导服务@@，扩大@@APEC商务@@旅行卡覆盖面@@。畅通与重点国家@@@@驻华使@@（领@@）馆的签证沟通渠道@@，提高签证获签率@@。适当放宽国有企业@@人员出访邀请条件@@，精简审批材料@@，推行证照电子化和网上办理@@。对经贸类因公出访团组开辟@@“绿色通道@@”，结合实际对出访国家@@@@@@（地区@@@@）、出访天数等实行@@“一@@团一@@策@@”。积极支持@@外贸企业@@邀请境外客户来陕看样验厂@@、对接供采@@，提供来华邀请@@、签证延期换补发等入境便利化服务@@。（省@@外办@@、省@@商务@@厅@@、省@@国资委@@、省@@出入境管理局@@）
二@@、培育新优势@@
（五@@）“一@@业一@@策@@”推动优势产业开放合作@@。加强@@对半导体产业龙头企业@@跟踪帮扶@@，实施好太阳能光伏产业国家@@@@外经贸提质增效示范项目@@，支持@@出口支柱产业企稳回升@@。实施省@@级外经贸提质增效示范项目@@，培育商用车@@、新能源汽车@@等新的优势外向型产业@@。多措并举支持@@新型显示@@、能化装备制造@@、输变电装备@@、航空及其零部件@@、钛及钛合金等基础较好的产业走出去@@@@，引导光子@@、智能终端@@、智能传感器@@、增材制造@@、铝镁合金@@、乳制品@@、富硒食品等有发展@@基础@@、外向度较低的产业参与国际竞争@@。〔省@@商务@@厅@@、省@@工业和信息化@@厅@@、省@@财政厅@@、各市@@@@（区@@）政府@@〕
（六@@）“一@@品一@@策@@”培育新的出口增长点@@。鼓励各市@@@@@@（区@@）结合实际实施@@“一@@品一@@策@@”，支持@@纺织服装@@、毛绒玩具@@、电子产品加工等劳动密集型企业@@@@，积极承接东部沿海产业转移@@，延链补链@@、扩大@@出口@@。支持@@能化产业延长产业链@@，扩大@@橡塑材料及其制品出口@@。支持@@特色农产品企业@@@@，开展国际认证@@、地理标@@志登记@@，发展@@“企业@@+基地@@+农户@@”模式@@，提高出口附加值和规模@@。支持@@13个国家@@@@外贸转型升级基地@@加强@@公共服务平台@@建设@@，推动传统出口产品转型升级@@。〔省@@工业和信息化@@厅@@、省@@商务@@厅@@、省@@农业@@农村厅@@、各市@@@@（区@@）政府@@〕
（七@@）培育壮大外贸市@@场主体@@@@。完善外贸企业@@联系服务机制@@，省@@、市@@、县@@分级分类对外贸企业@@开展全覆盖跟踪服务@@。各市@@@@（区@@）要进一@@步优化用工@@、融资等服务促进政策@@，支持@@本行政区@@域龙头骨干外贸企业@@稳定经营@@，支持@@产业链链主企业@@新做或扩大@@外贸业务@@。培育专业龙头外贸企业@@@@，带动本地优势产品自营出口@@，推动省@@内生产@@、省@@外出口的企业@@实现省@@内出口@@。加强@@对首次开展外贸业务企业@@孵化培训和中小微外贸企业@@帮扶指导@@，推动进出口潜力企业@@有实绩@@、上规模@@，力争全省@@净增加有实绩企业@@@@500家@@以上@@@@。〔省@@商务@@厅@@、各市@@@@（区@@）政府@@〕
（八@@）加强@@外向型重点项目招引@@。落实制造业利用外资和培育外向型产业奖励政策@@，结合重点产业链延链补链@@强链@@，引导各市@@@@@@（区@@）、开发区@@将国际贸易导向型制造业项目作为@@外资招引的重要方向@@，加强@@对外向型重点项目的融资@@、土地等要素保障@@，支持@@新招引项目做大国际贸易@@。支持@@各综合保税区@@@@、省@@级以上@@开发区@@@@和西安@@@@、安康国家@@@@级加工贸易梯度转移示范地@@、重点承接地@@，积极引进境内外加工贸易和物流@@供应链企业@@@@。〔省@@商务@@厅@@、各市@@@@（区@@）政府@@、省@@级以上@@开发区@@@@〕
三@@、发展@@新业态@@
（九@@）开展跨境电商@@专题@@拓展@@。实施加快跨境电商@@和海外仓发展@@专项计划@@，组织@@跨境电子商务@@综合试验区@@加快跨境电商@@产业园建设@@，健全企业@@培育@@、营销运营@@、支付金融@@、物流@@通关@@、人才供给等生态体系@@。发展@@“跨境电商@@+产业带@@”模式@@，聚焦优势产业@@，引导传统企业@@数字化转型@@，培育一@@批跨境电商@@出海品牌企业@@@@。各市@@@@（区@@）、开发区@@要组织@@企业@@与知名第三@@方跨境电商@@平台@@开展专项对接@@，鼓励有条件的县@@创建县@@域跨境电商@@示范区@@@@，支持@@企业@@建设跨境电商@@独立站@@，利用线上资源获取国际订单@@，开展定制化生产@@，推广陕西@@优品@@。〔省@@商务@@厅@@、各市@@@@（区@@）政府@@、省@@级以上@@开发区@@@@〕
（十@@）发挥海外仓展示推广作用@@@@。鼓励龙头骨干企业@@@@、班列运营平台@@@@、航空公司@@、邮政快递企业@@强强联手@@，整合境内外仓储及物流@@配送资源@@，在重点市@@场@@、新兴市@@场和中欧班列目的站@@、航线枢纽城市@@等关键节点建设海外仓@@、陕西@@商品展示中心和境外揽货中心@@。对标@@@@《陕西@@省@@省@@级公共海外仓认定办法@@》，支持@@重点外经贸企业@@境外自用仓@@、传统仓优化升级为@@公共海外仓@@，拓展物流@@配送@@、展览展示@@、售后服务功能@@，帮助小微外贸企业@@开拓国际市@@场@@。〔省@@商务@@厅@@、西部机场集团@@、省@@邮政管理局@@、各市@@@@（区@@）政府@@、省@@级以上@@开发区@@@@〕
（十@@一@@@@）壮大外贸综合服务企业@@队伍@@。指导督促各市@@@@@@（区@@）参照@@《陕西@@省@@外贸综合服务企业@@培育认定办法@@》和鼓励政策@@，结合实际需要@@，适当降低门槛@@，尽快开展市@@级外贸综合服务企业@@培育认定工作@@，咸阳@@、铜川@@、渭南@@、延安@@、汉中@@、商洛@@、杨凌要实现外贸综合服务企业@@零的突破@@，力争两年@@内全省@@外贸综合服务企业@@达到@@30家@@，实现市@@域全覆盖@@，更好发挥孵化带动中小企业@@开拓国际市@@场作用@@@@。鼓励省@@级以上@@开发区@@@@依托外贸综合服务企业@@建设一@@站式服务平台@@@@，打造外贸企业@@聚集区@@@@。〔省@@商务@@厅@@、各市@@@@（区@@）政府@@、省@@级以上@@开发区@@@@〕
四@@、提升新服务@@
（十@@二@@@@）优化跨境物流@@体系@@。推进国际贸易物流@@产业链建设@@，支持@@陆港@@、空港发挥中欧班列@@（西安@@）、航空物流@@枢纽通道优势@@，招引外贸企业@@聚集发展@@@@，壮大外向型产业@@，服务带动光伏硅片及组件@@、新能源汽车@@、变速器@@、电气装置@@、化工产品@@、特色农产品等更多@@的产品走出去@@@@。支持@@西安@@@@、榆林积极对接西部陆海新通道@@，西安@@、宝鸡稳定运行中老班列@@，安康先行探索铁水@@、公水联运@@。支持@@西安@@@@咸阳@@国际机场新开@@、复飞国际航线@@，完成机场三@@期扩建工程口岸项目建设@@，榆林榆阳机场口岸第三@@次临时开放@@，提升国际通达能力@@。〔省@@发展@@改革@@委@@、省@@商务@@厅@@、各市@@@@（区@@）政府@@〕
（十@@三@@@@）提升贸易便利化水平@@。丰富推广国际贸易@@“单一@@窗口@@”功能和应用@@，建设全省@@跨境电商@@线上综合服务平台@@@@，延伸拓展金融@@、物流@@、电商等跨境贸易全链条服务@@。加强@@RCEP、海牙附加证明书@@、出口商品品牌证明@@、企业@@信用认证等宣传适用@@。坚持@@包容审慎原则@@@@，实施帮扶式监管@@。简化通关作业流程@@，提高口岸查验效率@@，进一@@步压缩整体通关时间@@，支持@@更多@@企业@@纳入海关@@AEO高级认证@@。落实好一@@类@@、二@@类出口企业@@阶段性加快出口退税办理进度要求@@，做好对初次办理退税业务企业@@的辅导帮扶@@。（省@@商务@@厅@@、省@@贸促会@@、西安@@海关@@、省@@税务局@@）
（十@@四@@@@）加强@@金融信保服务@@。落实好与进出口银行陕西@@省@@分行@@建立的三@@年@@@@600亿元骨干外贸企业@@专项融资保障机制@@，加强@@对外贸全产业链支持@@@@，年@@新增外贸产业专项贷款@@10%以上@@。增加合作银行@@，扩大@@中小外贸企业@@贷款风险补偿金规模和企业@@覆盖面@@。鼓励金融机构创新@@“订单贷@@” “税银贷@@” “信用贷@@”等融资产品@@，支持@@企业@@开展外贸业务@@，为@@拓市@@场@@团组提供随团金融专项服务@@。发挥出口信保助力开拓市@@场@@作用@@@@，加大对共建@@“一@@带一@@路@@”国家@@@@、RCEP成员国等市@@场和外贸新业态@@、重点产业链承保支持@@力度@@，为@@重点企业@@提供优惠资信服务@@。扩大@@对年@@出口额@@5000万元以下企业@@统保平台@@覆盖面@@，提升重点企业@@限额满足率和理赔受理时效@@。鼓励有意愿@@、有能力的商业保险公司开展短期险业务@@。（省@@财政厅@@、省@@商务@@厅@@、进出口银行陕西@@省@@分行@@、中信保陕西@@分公司@@、中国银行陕西@@省@@分行@@、有关商业银行和保险机构@@）
五@@、强力抓保障@@
（十@@五@@@@）统筹发展@@与安全@@。发挥省@@级贸易预警工作站@@、法律援助服务站@@、贸促机构@@作用@@@@，及时向企业@@发送经贸预警信息@@、重点案例和法律风险防控建议等@@，指导重点出口企业@@妥善应对贸易壁垒@@。依托专业律所资源@@，为@@“走出去@@”企业@@提供律师对接咨询@@服务@@。发挥企业@@合规@@师培训示范基地@@@@（陕西@@）作用@@，推进企业@@合规@@体系建设@@，培育一@@批合规@@先行企业@@@@，提升合规@@竞争力@@。支持@@企业@@购买汇率避险产品@@、扩大@@人民币跨境结算业务@@，积极防范出口风险@@。（省@@商务@@厅@@、省@@贸促会@@、中国人民银行陕西@@省@@分行@@）
（十@@六@@@@）狠抓组织@@落实@@。省@@商务@@厅@@负责统筹全省@@国际市@@场开拓工作@@，实施月@@度监测@@、季度通报@@、年@@度评价@@，并根据市@@场变化情况@@，建立年@@度计划动态调整机制@@，6月@@份结合实际调整下半年@@计划@@，10月@@份收集次年@@计划@@。各市@@@@（区@@）、省@@级相关部门要进一@@步细化工作举措@@，抓好组织@@实施@@，加大力度支持@@企业@@开拓新市@@场@@@@、引进新主体@@@@、培育新优势@@，相关工作成效纳入每半年@@对市@@@@、县@@、区@@稳外贸工作成效的综合评价中@@。会同省@@财政厅@@优化扶持资金支持@@方向和重点@@，加大以奖代补支持@@@@，强化全流程监管@@，确保资金使用合法@@、合规@@、有效@@。〔省@@商务@@厅@@、省@@财政厅@@、各市@@@@（区@@）政府@@〕
陕西@@省@@人民政府@@办公厅@@
2024年@@2月@@2日@@
