各区@@、县@@（市@@）人民政府@@@@，市@@政府@@各部门@@、各直属单位@@：
《杭州市@@推进全国商业秘密保护创新试点实施方案@@》已经市@@政府@@同意@@,现印发给你们@@，请认真组织实施@@。
杭州市@@人民政府@@@@办公厅@@
2024年@@3月@@8日@@
（此件公开发布@@）
杭州市@@推进全国商业秘密保护创新试点实施方案@@
为进一@@步优化营商环境@@@@@@，提升市@@场经营主体@@@@在商业秘密领域的自我保护意识和能力@@，激发研发热情@@，加大研发投入@@，促进杭州区域经济高质量发展@@，根据@@《市@@场监管总局关于公布第二@@批全国商业秘密保护创新试点地区名单的通知@@》（国市@@监竞争发@@〔2023〕80号@@）等文件精神@@，结合我市@@实际@@，制定本方案@@。
一@@、工作目标@@@@
坚持以@@习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻落实习近平总书记在浙江考察时强调的@@“始终干在实处@@、走在前列@@、勇立潮头@@，奋力谱写中国式现代化浙江新篇章@@”的要求@@，以@@经济建设为中心@@，把高质量发展作为首要任务@@，针对当前我市@@商业秘密保护工作薄弱环节@@，坚持改革@@、勇于创新@@，以@@“打造国内最优@@、国际一@@流的营商环境@@@@”为目标@@@@，以@@全国商业秘密保护创新试点建设为契机@@，进一@@步优化营商环境@@@@，不断提升我市@@商业秘密保护工作治理水平和保护效能@@，形成知识产权保护合力@@，服务市@@场经营主体@@健康发展需求@@，为我市@@加快打造世界一@@流的社会主义现代化国际大都市@@@@，努力成为中国式现代化城市@@范例提供有力支撑@@。
到@@2025年@@，全市@@市@@场经营主体@@商业秘密保护意识和能力明显提升@@，高新企业体系化保护能力达到@@国内先进水平@@，多部门联动维权机制基本建成@@，争取在企业商业秘密保护指数评测体系等领域有突破性创新成果@@，为在全国范围内开展商业秘密保护工作提供杭州创新样板@@。
二@@、重点任务@@
（一@@）加强保护体系建设@@，完善全域保护格局@@。积极落实国家@@市@@场监管总局建立完善依法依规保护的规则体系要求@@，加强顶层设计@@，着力构建全市@@企业商业秘密保护制度体系@@。（责任单位@@：市@@市@@场监管局@@）完善保护格局@@，在全市@@范围内大力推进商业秘密保护示范体系建设@@，到@@2025年@@，全市@@建成市@@级保护基地@@600家@@，省级保护基地@@130家@@，实现保护基地全域覆盖@@。[责任单位@@：各区@@、县@@（市@@）政府@@]
（二@@）推进政策机制创新@@，激发主动保护意识@@。推进机制创新@@，加强对数据信息等新型商业秘密的研究和保护@@，探索利用区块链@@、人工智能等技术手段对市@@场经营主体@@商业秘密进行权益识别和价值判断@@，推动商业秘密资产流动@@，鼓励创新活动@@，有力激发企业自主保护意识@@。（责任单位@@：市@@市@@场监管局@@、市@@公安局@@，排在第一@@位的为牵头单位@@，下同@@）
（三@@）提供线上普惠服务@@，提升基础保护能力@@。以@@政府@@采购服务形式@@，为全市@@企业提供免费的线上商业秘密安全体检@@、区块链存证@@@@、宣传培训和咨询@@服务等普惠式基础性服务@@。（责任单位@@：市@@市@@场监管局@@、市@@财政局@@、市@@公安局@@）加强商业秘密宣传教育@@，积极引导企业使用数字化保护服务@@@@，有效提高全市@@企业商业秘密保护能力@@。到@@2025年@@，实现全市@@各类产业园区商业秘密数字化保护覆盖率达到@@@@100%，园区内企业商业秘密数字化保护服务@@使用率达到@@@@70%。[责任单位@@：各区@@、县@@（市@@）政府@@，市@@市@@场监管局@@、市@@公安局@@]
（四@@）扩大专家@@人才储备@@，提升专业保障能力@@。建立健全@@“杭州市@@商业秘密领域专家@@人才库@@”，吸纳政府@@机关@@、科研机构@@、专业院校@@、专业律所@@、鉴定机构等组织的专业人才加入@@。（责任单位@@：市@@市@@场监管局@@、市@@人力社保局@@）培育优质第三@@方专业商业秘密保护机构@@，为企业培训@@、调研指导@@、保护服务@@、专业鉴定@@、法律诉讼@@、维权服务等提供更专业的社会化服务@@，提升杭州商业秘密保护服务@@的专业化程度@@。（责任单位@@：市@@市@@场监管局@@、市@@经信局@@、市@@发改委@@）
（五@@）建立企业走访制度@@，加强优质服务供给@@。针对软件研发@@、生物医药@@、高端制造业等商业秘密易受侵犯行业@@，由属地政府@@组织相关部门开展定期走访@@，了解企业商业秘密保护实际情况和突出问题@@@@。以@@各产业园区为落脚点@@，引导相关专家@@及第三@@方服务机构入驻园区@@，为企业开展保护体系建设等综合保护服务@@@@，以@@及商业秘密盘点@@、存证@@、专利转化等专业定制服务@@，引导企业落实商业秘密保护措施@@，实现保护生态良性循环@@。到@@2025年@@，实现全市@@产业园区内商业秘密易受侵犯企业走访全覆盖@@。[责任单位@@：各区@@、县@@（市@@）政府@@，市@@市@@场监管局@@、市@@公安局@@]
（六@@）开展涉外企业服务@@，支持企业出海发展@@。整合涉外专家@@资源@@，为出海企业提供所在地国家@@法律咨询@@@@、政策指导@@、风险预警和供应商背景调查等服务@@，帮助企业开展商业秘密全球化保护和涉外诉讼@@，支持企业维护合法权益@@。（责任单位@@：市@@市@@场监管局@@、市@@公安局@@、市@@司法局@@、市@@商务局@@）
（七@@）打通部门数据渠道@@，提高企业维权效率@@。在杭州市@@商业秘密保护联动协作机制基础上@@，打通市@@场监管@@、公安等部门的数据@@，探索企业报案信息@@、证据材料的共享机制@@，促进行刑衔接@@、行民衔接及民刑衔接@@，将多部门协同机制落到@@实处@@，便利企业综合运用行政@@、刑事以@@及民事诉前禁止令等手段实施快速维权@@，加大联合打击力度@@，提高企业维权效率@@。（责任单位@@：市@@市@@场监管局@@、市@@数据资源局@@、市@@公安局@@）
三@@、组织保障@@
（一@@）加强组织领导@@。将推进全国商业秘密保护创新试点建设工作列入市@@政府@@重要议事日@@程@@，以@@市@@市@@场监管局@@为牵头单位@@，市@@发改委@@、市@@经信局@@、市@@公安局@@、市@@司法局@@、市@@财政局@@、市@@人力社保局@@、市@@商务局@@、市@@数据资源局@@等部门参与@@，依托杭州市@@国家@@知识产权示范城市@@工作领导小组@@，建立商业秘密保护工作统筹协调机制@@，研究决策试点建设过程中的困难问题@@和重大事项@@，确保各项工作任务按照时间节点落到@@实处@@、取得实效@@。
（二@@）落实政策保障@@。加大对商业秘密保护创新试点工作的支持力度@@，积极鼓励商业秘密保护示范基地建设@@，对于创建成功省@@、市@@级商业秘密保护基地的园区和企业可参照省@@、市@@知识产权示范企业标@@准提供资金奖励@@，所需资金按规定在市@@级知识产权专项资金中予以@@统筹保障@@。
（三@@）完善考核激励@@。做好商业秘密保护重点任务@@分解@@，细化目标@@工作@@，加大监督@@、指导与考核力度@@，将商业秘密保护工作纳入知识产权保护考核体系@@。定期开展商业秘密创新试点的阶段性考核评价@@，对在试点创建和日@@常保护工作中成绩显著或者做出突出贡献的部门和个人予以@@激励@@。
本方案自@@2024年@@4月@@10日@@起施行@@，有效期至@@2025年@@12月@@31日@@，由市@@市@@场监管局@@牵头组织实施@@。
