各市@@（县@@）、区人民政府@@，市各委办局@@，市各直属单位@@：
《外籍人士来锡便利化十@@项措施@@@@》已经市政府同意@@，现印发给你们@@，请结合实际@@，认真贯彻执行@@。
无锡市人民政府办公室@@
2024年@@3月@@15日@@
（此件公开发布@@）
外籍人士来锡便利化十@@项措施@@@@
为认真贯彻@@《国务院办公厅关于进一@@步优化支付服务提升支付便利@@性的意见@@》（国办发@@〔2024〕10号@@）及国家便利外籍人士来华配套措施的相关精神@@，进一@@步优化我市涉外服务环境@@，切实打通外籍人士来锡经商@@、工作@@、生活@@、旅游的堵点@@，形成一@@批涉外便利制度@@、建设一@@批对外友好场景@@、打造@@一@@批窗口示范单位@@，营造外籍人士宾至如归的生活@@体验环境@@，打造@@外商投资最满意城市品牌@@@@，更好地服务保障高水@@平对外开放@@，服务促进@@高质量发展@@，特制定如下措施@@。
一@@、提升出入境便利化水@@平@@
落实国家便利外籍人员来华@@5项措施@@，优化外籍人员在锡出入境和停居留政策环境@@，争取落地@@144小时@@过境免签政策@@，即对符合条件的外籍人士@@，持联程客票搭乘国际航班从无锡过境前往第三@@国或地区@@，在指定行政区域@@（包括无锡@@）停留不超过@@144小时@@，无需办理中国签证@@，推动@@外籍人士在锡顺畅便捷跨境流动@@。（责任单位@@：市公安局@@、市商务局@@、无锡出入境边防检查站@@、江阴出入境边防检查站@@等按职责分工负责@@）
出台签证办理@@“两增两简@@”便利政策@@，推动@@相关责任单位@@按照@@《关于印发无锡市推动@@外国人永久居留身份证便利化应用@@工作@@实施@@意见的通知@@》（锡公发@@〔2023〕93号@@）的职责分工@@，加快推进系统升级和适配性改造@@@@，实现@@外国人永久居留身份证在相关领域的便利化应用@@@@。（责任单位@@：市公安局@@等按职责分工负责@@）
提升无锡硕放机@@场设施现代化水@@平@@，深化海关@@“智慧旅检@@”应用@@，加强@@“外国人入境卡@@”填写指导和询问检查语言服务@@。优化机@@场@@、港口外籍人士通关流程@@，提高通关效率@@，加快实现@@安检和边检通关便利化@@，并依托@@12367热线@@，优化出入境体验和政策咨询@@@@。（责任单位@@：无锡海关@@、无锡出入境边防检查站@@、江阴出入境边防检查站@@、市机@@场集团@@等按职责分工负责@@）
二@@、提升支付便利度@@
加强@@移动支付推广@@，在主要入境口岸和重点涉外场景设立相关指引攻略@@，开展银行开户@@、外卡内绑@@、外包内用等支付功能宣传@@，重点引导外籍人士便捷使用微信零钱等支付功能@@，解决短期来锡外籍人士支付便利化问题@@@@。扩大移动支付交易方式的兼容性@@，如现金支付@@、信用卡支付@@（包括外币信用卡@@）以及第三@@方支付等@@，结合离境退税即买即退商店扩面工作@@@@，拓展外籍人士境内支付覆盖范围@@。（责任单位@@：人民银行无锡市分行@@、市机@@场集团@@、市商务局@@等按职责分工负责@@）
优化外卡受理环境@@，加快建设机@@场@@、火车站@@、商圈@@、景区@@、酒店@@、餐饮等境外银行卡受理场景@@，拓展外卡和境外钱包受理商户@@，支持在机@@场@@@@、火车站@@、重点商圈@@@@、大型旅游景点@@等增设外币兑换点和外卡消费终端@@，到@@2025年@@，试点打造@@@@10个@@外卡@@受理示范商圈@@@@（街区@@），新增@@1000个@@外卡@@POS机@@，全市@@80%以上重点涉外场景可受理银联外卡@@、VISA、MASTER等外卡@@。〔责任单位@@：人民银行无锡市分行@@，各市@@（县@@）区人民政府@@、无锡经开区管委会等按职责分工负责@@〕
优化外币兑换服务@@，在机@@场@@、火车站@@、主要商圈@@等重点涉外场景增设银行个@@人结售汇网点@@、外币代兑机@@构@@、兑换特许机@@构@@、ATM机@@等外币兑换终端@@，增加可兑换的外币币种@@，加强@@经营外币兑换人员的业务培训@@@@，鼓励对机@@场@@等重点场景设置@@的外币兑换机@@构和设施给予一@@定的租金减免@@。（责任单位@@：人民银行无锡市分行@@、市交通运输局@@、市文广旅游局@@、市机@@场集团@@等按职责分工负责@@）
规范经营主体@@现金收付行为@@，督促各经营主体@@支持现金支付@@，做好零钱备付@@。〔责任单位@@：人民银行无锡市分行@@，各市@@（县@@）区人民政府@@、无锡经开区管委会等按职责分工负责@@〕
加强@@行业规范与监督@@，确保巡游出租车接受现金支付@@。（责任单位@@：市交通运输局@@、市市场监管局@@等按职责分工负责@@）
三@@、促进@@经商和工作@@便利@@
全面贯彻@@《江苏省促进@@和保护外商投资条例@@》，编制和发布@@《无锡外商投资指南@@》，为外国投资者和外商投资企业提供@@服务和便利@@。（责任单位@@：市商务局@@、市发展改革委@@、市市场监管局@@等按职责分工负责@@）
健全外商投资一@@站式@@服务体系@@@@，配备外语服务人员@@，实现@@外资企业一@@次登录@@、一@@次认证@@、一@@次提交材料@@，即可办理企业注册@@、预约开户@@、外汇登记等业务@@。〔责任单位@@：市行政审批局@@、市商务局@@、人民银行无锡市分行@@，各市@@（县@@）区人民政府@@、无锡经开区管委会等按职责分工负责@@〕
针对外籍人士个@@人流动性强的特性@@，积极落实@@“高效办成一@@件事@@”，依托征纳互动平台@@@@，落实跨市@@、跨省通办要求@@。（责任单位@@：市税务局等按职责分工负责@@）
推动@@“不见面审批@@”向涉外领域延伸@@，提供@@涉外事项多语言版本的@@乐动安卓app 信息@@，促进@@乐动安卓app 水@@平与国际接轨@@。（责任单位@@：市行政审批局@@、市市场监管局@@、市外办@@等按职责分工负责@@）
全面落实提高外国人来华工作@@便利各项政策@@，设置@@外国人工作@@服务窗口@@，实现@@“一@@窗受理@@”“一@@窗通办@@”。（责任单位@@：市委人才办@@、市科技局等按职责分工负责@@）
为跨境在锡开展商贸业务的船东和机@@务等人员开通港口快捷通道@@，优化登轮查险流程@@，缩短登轮许可审批时限@@。（责任单位@@：江阴出入境边防检查站@@等按职责分工负责@@）
四@@、提高居住和出行便利@@
开展国际社区建设@@，高标@@准完善社区国际化元素和功能@@，培育国际化专业管理与服务团队@@，提供@@“一@@站式@@”双语服务专线@@，打造@@一@@批高品质国际社区@@。〔责任单位@@：市住房城乡建设局@@、市发展改革委@@、市民政局@@、市外办@@、市人力资源社会保障局@@，各市@@（县@@）区人民政府@@、无锡经开区管委会等按职责分工负责@@〕
推进境外游客住宿便利化@@，试点推动@@一@@批旅馆业主体@@完善接待境外游客条件@@，提升入住体验@@。（责任单位@@：市公安局@@、市文广旅游局@@等按职责分工负责@@）
提升公共交通@@服务水@@平@@，外籍人士享受交通出行优惠政策同等待遇@@。在实施@@实名制管理的道路客运班线提供@@实名购票@@、查验等服务@@。（责任单位@@：市交通运输局@@等按职责分工负责@@）
五@@、提升商文旅体消费服务水@@平@@
全力打响@@“美食之都@@、购物天堂@@”品牌@@，加快培育创建国际消费中心城市@@，规划布局一@@批运动健身@@、酒吧西餐@@、高端购物等消费场景@@。（责任单位@@：市培育创建国际消费中心城市领导小组成员单位按职责分工负责@@）
推动@@免退税商店优化调整商品结构@@，大力开发更具无锡特色的伴手礼@@，更好满足外籍游客购物需求@@。〔责任单位@@：市商务局@@、市文广旅游局@@，各市@@（县@@）区人民政府@@、无锡经开区管委会等按职责分工负责@@〕
挖掘江南文化@@、吴文化@@、大运河等特色地域文化@@，打造@@国际文化节庆品牌@@活动@@，扩大文化国际影响力@@。〔责任单位@@：市委宣传部@@、市文广旅游局@@，各市@@（县@@）区人民政府@@、无锡经开区管委会等按职责分工负责@@〕
适时增开日@@本@@、韩国等地航线@@。（责任单位@@：市交通运输局@@、市机@@场集团@@等按职责分工负责@@）
针对来锡不同目的人群@@，设计了解@@、熟悉@@、融入路线@@，提供@@旅游@@、生活@@、商务路线@@，加大有实践性和可行性文旅活动的推广力度@@，满足外籍人士旅行前@@、旅行中不同场景下的信息@@获取需求@@。〔责任单位@@：市外办@@、市委宣传部@@、市文广旅游局@@、市商务局@@，各市@@（县@@）区人民政府@@、无锡经开区管委会等按职责分工负责@@〕
提升外籍旅客信息@@服务水@@平@@，方便外籍旅客预订购买景区@@门票@@，享受市民同等便利@@。（责任单位@@：市文广旅游局@@等按职责分工负责@@）
积极争取国际体育赛事资源落地@@，增加高品质体育活动场所@@，提高马拉松@@、自行车@@、斯诺克@@、跆拳道@@、帆船等品牌@@赛事影响力@@，吸引外籍人士参加全民健身@@、培训@@、竞赛等活动@@。〔责任单位@@：市体育局@@，各市@@（县@@）区人民政府@@、无锡经开区管委会等按职责分工负责@@〕
鼓励图书馆@@、博物馆@@、美术馆和体育馆等创新外籍人士服务方式@@。〔责任单位@@：市文广旅游局@@、市体育局@@、市文旅集团@@，各市@@（县@@）区人民政府@@、无锡经开区管委会等按职责分工负责@@〕
六@@、推进外国人教育医疗便利化@@
加强@@外籍人士子女学校建设@@，提高师资队伍和课程国际化水@@平@@，满足国际家庭在锡教育需求@@。（责任单位@@：市教育局@@、市发展改革委@@等按职责分工负责@@）
加强@@外籍学生入学管理@@，接受外籍学生到@@普通公办@@、民办中小学@@、幼儿园就读@@，对符合条件的外国高端人才@@，其子女入学入园参照@@“太湖人才@@”子女相关政策提供@@服务@@。（责任单位@@：市教育局@@等按职责分工负责@@）。
大力发展外国留学生教育@@，扩大在锡留学生生源国别@@、留学类别和规模@@。（责任单位@@：市教育局@@等按职责分工负责@@）
支持本地学校与外籍人员子女学校结对建立友好学校关系@@，加强@@校际间合作@@。（责任单位@@：市教育局@@、市外办@@等按职责分工负责@@）
丰富人文交流活动@@，增进外籍师生对无锡的了解@@。（责任单位@@：市教育局@@、市外办@@、市委宣传部@@、市文广旅游局@@、市体育局@@等按职责分工负责@@）
支持医院提供@@涉外医疗服务@@，配备具备外语交流能力的医护人员@@，在门诊一@@站式@@服务中心提供@@中英文导医服务或导医索引@@，鼓励有条件的市属医院开通互联网英文导医服务@@。（责任单位@@：市卫生健康委@@等按职责分工负责@@）
创新国际医疗服务结算方式@@，推进国际商业保险机@@构与医疗机@@构对接合作@@，为国际保险结算提供@@便利@@。（责任单位@@：市卫生健康委@@等按职责分工负责@@）
支持民间资本投资举办为外国人提供@@医疗服务和医疗费用报销的医疗机@@构@@。（责任单位@@：市卫生健康委@@、市发展改革委@@、市医保局等按职责分工负责@@）
发挥保险保障作用@@，支持保险机@@构定制开发外国人才商业医疗保险@@。（责任单位@@：市地方金融监管局@@、国家金融监管总局无锡监管分局@@、人民银行无锡市分行@@等按职责分工负责@@）
七@@、建设国际化语言环境@@
在机@@场@@、宾馆@@、公共交通@@、旅游景点@@、重要商圈@@等场所@@，提供@@基本的外语接待环境@@。强化服务领域人员多语种接待语言的培训@@@@。〔责任单位@@：市外办@@，各市@@（县@@）区人民政府@@、无锡经开区管委会等按职责分工负责@@〕
加强@@12345乐动安卓app 便民热线@@外语服务能力建设@@，设置@@12345市民热线@@综合服务平台@@外语坐席@@，方便外籍人士反映的问题@@和合理诉求得到@@及时处置和办理@@。（责任单位@@：市行政审批局@@、市外办@@等按职责分工负责@@）
推动@@110、120、119服务热线@@增设外语服务语种@@，满足多语种接警@@、诊疗实际需求@@。（责任单位@@：市公安局@@、市卫生健康委@@、市消防救援支队等按职责分工负责@@）
出台无锡公共标@@识英文译写规范@@，完善和规范国际标@@志标@@识@@，开展城市道路@@、桥梁@@、隧道及人行过街设施等市政设施@@、外籍人士主要居住地交通指示牌@@、公交车站牌中英文标@@注工作@@@@，加强@@重点旅游景区@@等外语标@@识整治@@，多措并举推进我市外语标@@识常态化有效管理@@。〔责任单位@@：市外办@@、市教育局@@、市市政园林局@@、市交通运输局@@、市文广旅游局@@、市卫生健康委@@、市体育局@@、市地方金融监管局@@、市邮政管理局@@、市建管中心@@，各市@@（县@@）区人民政府@@、无锡经开区管委会等按职责分工负责@@〕
在全市@@推行符合国家标@@准的中英文双语路名牌@@。（责任单位@@：市民政局@@等按职责分工负责@@）
八@@、优化城市整体环境@@
接续打造@@@@“全国最干净城市@@”，推进背街小巷品质提升@@，打造@@“席地而坐@@”城市客厅@@。〔责任单位@@：市市政园林局@@、市城管局@@，各市@@（县@@）区人民政府@@、无锡经开区管委会等按职责分工负责@@〕
对机@@场@@、地铁@@、商圈@@、景区@@等重点涉外场所开展公厕升级改造@@行动@@，全面提升公厕功能@@、外观和人性化设施@@，到@@2025年@@，打造@@10座标@@杆公厕@@、改造@@100座示范公厕@@。〔责任单位@@：市城管局@@，各市@@（县@@）区人民政府@@、无锡经开区管委会等按职责分工负责@@〕
实施@@“显山透绿@@”工程@@，推动@@植物园@@、自然博物馆@@@@、太湖郊野公园等重点项目规划建设@@，打造@@江南山水@@特色园林城市@@。〔责任单位@@：市自然资源规划局@@、市市政园林局@@，各市@@（县@@）区人民政府@@、无锡经开区管委会等按职责分工负责@@〕
综合推动@@大气@@、水@@、土壤@@、固废治理@@，同步提高城市生态环境和经济发展质量@@。〔责任单位@@：市生态环境局@@，各市@@（县@@）区人民政府@@、无锡经开区管委会等按职责分工负责@@〕
九@@、加强@@城市国际形象宣传@@
用更国际化的语言和方式加大城市推广力度@@，提升无锡的国际吸引力和国际影响力@@。〔责任单位@@：市委宣传部@@、市委网信办@@、市外办@@，各市@@（县@@）区人民政府@@、无锡经开区管委会等按职责分工负责@@〕
完善视觉形象@@、品牌@@LOGO、宣传标@@识标@@语等专属性城市@@IP体系@@，建立对外宣传和城市国际形象推广机@@制@@，集中力量建好@@“魅力无锡@@”英文平台@@@@，持续打造@@@@“锡位出道@@”城市网络形象品牌@@@@，依规举办中国国际智能传播论坛@@，组织开展外媒记者访锡@@、外媒摄影记者采风采访等活动@@，讲好无锡故事@@。（责任单位@@：市委宣传部@@、市委网信办@@等按职责分工负责@@）
按有关规定选树无锡市荣誉市民@@，对其为我市经济建设@@、社会发展和对外交流合作作出的突出贡献给予褒扬奖励@@。（责任单位@@：市外办@@等按职责分工负责@@）
十@@、打造@@对外窗口示范单位@@
制作外国人来锡指引@@，在机@@场@@、火车站@@、宾馆@@、公共交通@@、旅游景点@@、重要商圈@@进行发放@@。〔责任单位@@：市外办@@、市公安局@@、市商务局@@、市文广旅游局@@、市交通运输局@@、市机@@场集团@@、市委宣传部@@、铁路无锡站@@、铁路宜兴站@@，各市@@（县@@）区人民政府@@、无锡经开区管委会等按职责分工负责@@〕
推动@@建设外卡受理示范商圈@@@@（街区@@）10个@@、对外服务示范单位@@100个@@、外籍人士友好场景@@1000个@@。〔责任单位@@：市外办@@、市公安局@@、市商务局@@、市文广旅游局@@、市行政审批局@@、市体育局@@、市交通运输局@@、人民银行无锡市分行@@、市机@@场集团@@，各市@@（县@@）区人民政府@@、无锡经开区管委会等按职责分工负责@@〕
健全外语版网站服务体系@@@@，在政府机@@构官方网站及时发布政务和生活@@服务信息@@@@，为来锡境外人士提供@@更加精准化@@、场景化@@、生活@@化的服务@@。（责任单位@@：市行政审批局@@、市外办@@等按职责分工负责@@）
在官方网站开通境外人士相关办证渠道@@，并提供@@境外人士来锡指引的电子化下载@@，在重点旅游景区@@网站@@、小程序@@、微信公众号@@开通境外人士门票预约和购买渠道@@。〔责任单位@@：市文广旅游局@@、市行政审批局@@，各市@@（县@@）区人民政府@@、无锡经开区管委会等按职责分工负责@@〕
丰富机@@场@@、火车站@@、港口开放码头问询功能@@，开展来锡外籍人士前置引导服务@@。（责任单位@@：市交通运输局@@、市机@@场集团@@、铁路无锡站@@、铁路宜兴站@@等按职责分工负责@@）
开通并完善外籍人士沟通渠道@@，便利涉外政策在制定过程中征求意见@@，加大对在锡企业@@、机@@构的政策推介力度@@。（责任单位@@：市商务局@@、市发展改革委@@、市外办@@、市公安局@@、市行政审批局@@等按职责分工负责@@）
附件@@：外籍人士来锡便利化十@@项措施@@@@工作@@任务分解表@@
