民营经济是江门高质量发展的重要基础@@。为@@深入贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述@@，落实@@党中央@@、国务院关于促进@@民营经济发展壮大的决策部署及省@@委@@、省@@政府工作部署@@，坚持@@“两个毫不动摇@@”和@@“三@@个没有变@@”，促进@@“两个健康@@”，进一@@步优化民营经济发展环境@@，促进@@民营经济做大做优做强@@@@，引导民营经济为@@江门开创高@@质量发展新局面作出更大贡献@@，现结合实际制定@@如下措施@@@@。
一@@、促进@@公平准入@@
（一@@）支持民营企业深度融入全国统一@@大市@@场@@。落实@@公平竞争政策@@制度@@@@，对各类企业一@@视同仁@@、平等对待@@，促进@@各类企业优势互补@@、竞相发展@@。严格执行全国统一@@的市@@场准入负面清单制度@@@@，全面落实@@@@“非禁即入@@”等放宽民营企业市@@场准入的政策@@措施@@@@。不得将@@乐动安卓app 事项转为@@中介服务事项@@，没有法律法规@@依据不得在@@乐动安卓app 前要求企业自行检测@@、检验@@、认证@@、鉴定@@、公证或提供证明@@。健全公平竞争审查制度@@@@，推行@@公平竞争第三@@方审查@@。开展@@制止滥用行政权力排除限制竞争执法专项行动@@@@，加大力度清理妨碍统一@@市@@场和@@公平竞争的政策@@措施@@@@，提高@@企业市@@场准入效能@@。
（二@@）支持民间资本参与重大项目@@建设@@。积极推动@@符合条件的民间投资项目@@纳入省@@@@、市@@重点建设项目@@计划@@。选取具备一@@定收益水平@@、条件相对成熟的项目@@@@，形成鼓励民间资本参与的重大项目@@清单@@@@、产业项目@@清单@@@@、特许经营项目@@清单@@@@，并依托@@广东省@@投资项目@@在线审批监管@@平台@@@@、江门市@@政府网@@站等动态更新发布@@，便于民间资本更便捷地获取相关项目@@信息@@。持续优化民间投资项目@@管理流程@@，推行@@投资项目@@审批代办服务@@，全链条@@、全周期保障民间投资项目@@顺利实施@@@@。积极落实@@政府和@@社会资本合作新机制@@，规范采取特许经营模式开展@@政府和@@社会资本合作@@，按照国家支持民营企业参与的特许经营新建@@（含改扩建@@）项目@@清单@@，对市@@场化程度较高@@、公共属性较弱的项目@@@@，应由民营企业独资或控股@@；对关系国计民生@@、公共属性较强的项目@@@@，民营企业股权占比原则上不低于@@35%；对少数涉及国家安全@@、公共属性强且具有自然垄断属性的项目@@@@，应积极创造条件支持民营企业参与@@；对清单所列领域以@@外的政府和@@社会资本合作项目@@@@，积极鼓励民营企业参与@@，最大程度鼓励民营企业参与政府和@@社会资本合作新建@@（含改扩建@@）项目@@。鼓励民营企业全面参与乡村振兴@@、“百县@@千镇万村高质量发展工程@@”、绿美江门生态建设和@@制造强市@@建设等重点工作@@。
（三@@）支持民间投资项目@@参与基础设施领域不动产投资信托基金@@（REITs）试点@@。建立盘活存量资产协@@调机制@@，推动@@一@@批清洁能源@@、物流基础设施@@、产业园区@@基础设施等重点领域的民间投资项目@@加快开展@@@@REITs。
（四@@）鼓励民营企业参与重大科技项目@@攻关@@@@。鼓励民营企业承担国家@@、省@@、市@@各类科研项目@@@@，参与重大科技项目@@攻关@@。深入实施@@@@“揭榜挂帅@@”，支持制造业企业产学研联合创新@@。支持民营企业申报国家和@@省@@级企业技术@@中心@@、工程研究中心等研发平台@@@@，对批准组建的国家@@、省@@级技术@@创新@@中心给予资助@@。开展@@高新技术@@企业@@“创新标@@兵@@”评选@@，做好科技企业梯次培育@@。鼓励高校@@、新型研发机构向民营企业开放共享仪器设备@@。落实@@企业研发费用税前加计扣除政策@@@@。
（五@@）规范招投标@@和@@政府采购行为@@@@。依法保障民营企业平等参与国家机关@@、事业单位@@、国有企业的公共资源交易活动@@。开展@@招标@@投标@@和@@政府采购领域违反统一@@市@@场建设的专项清理@@，严格查处违法限定投标@@人所在地@@、所有制形式@@、组织形式或者设定其他不合理条件以@@排斥@@、限制民营企业参与招标@@采购活动的行为@@@@。全面推广@@@@保函@@（保险@@），规范保证金收取和@@退还@@，鼓励招标@@人给予减免@@投标@@保证金的优惠待遇@@，探索投标@@保证金承诺制@@。在政府投资工程项目@@中探索以@@业绩@@、信用@@、履约能力为@@核心的投标@@人资格审查制度@@@@。
（六@@）加大政府采购支持中小企业力度@@。200万元以@@下的货物@@、服务采购项目@@@@，400万元以@@下的工程采购项目@@@@，适宜由中小企业提供的@@，应当全部预留给中小企业@@；超过前述金额的采购项目@@@@，主管单位应当统筹本部门及所属单位该类采购项目@@情况@@，对其中适宜由中小企业提供的@@采购项目@@@@，预留该适宜部分政府采购预算总额的@@40%以@@上专门面向中小企业采购@@，其中预留给小微企业的比例不低于@@70%。推广@@“政采贷@@”，支持参与政府采购的中小微企业供应商@@，凭中标@@@@（成交@@）通知书或政府采购合同向金融@@机构申请融资@@。
（七@@）推广@@信用@@承诺和@@信用@@修复@@。推广@@信用@@承诺制度@@@@，以@@信用@@承诺代替证明@@。助力民营企业加快重塑信用@@形象@@，对符合修复条件的行政处罚公示信息修复申请@@，1个工作日内@@完成初审@@。民营企业等经营主体@@的失信被执行人信息符合法定屏蔽条件的@@，采取屏蔽措施@@@@；相关信息被屏蔽后@@，因融资@@、招投标@@等需要@@，可向人民法院申请出具信用@@修复证明@@。
二@@、强化要素支持@@
（八@@）强化税费政策@@支持@@。落实@@落细国家减税降费措施@@@@，包括将减半征收物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税政策@@@@、小规模纳税人增值税减免@@政策@@@@、免@@征农户和@@小微企业和@@个体工商户融资担保增值税政策@@@@、上市@@公司股权激励有关个人所得税政策@@@@、创业投资企业个人合伙人所得税政策@@@@，延续实施@@至@@2027年底@@；延续实施@@银行业金融@@机构@@、金融@@资产管理公司不良债权以@@物抵债增值税差额征税@@、契税@@、印花税等税收@@优惠政策@@至@@2027年底@@；对个体工商户年应纳税所得额不超过@@200万元的部分@@，减半征收个人所得税@@，政策@@实施@@至@@2027年底@@等@@。落实@@小规模纳税人减免@@增值税@@、小型微利企业和@@个体工商户所得税优惠@@。做好政策@@宣介@@，积极送政策@@上门@@，确保企业应享尽享@@。
（九@@）强化融资支持@@。整合水电@@、税收@@、社保等公共数据@@@@，用好@@“粤信融@@”“信易贷@@”“中小融@@”等线上融资信用@@服务平台@@@@，为@@金融@@机构对民营企业授信提供支持@@。用好@@财政支持资金@@，积极打造高标@@准普惠金融@@发展示范区@@@@，鼓励银行机构创新符合民营企业需求的信贷产品和@@服务模式@@，积极推广@@主动授信@@、随借随还@@、线上续贷等贷款模式@@。支持银行机构对符合条件的民营企业给予续贷支持@@，不盲目抽贷@@、断贷@@、压贷@@。开展@@“制造业企业主办银行对接行动@@@@”，推广@@“电力@@+金融@@”融资模式@@，向银行机构推荐优质用电企业进行融资对接@@。扩大@@“政银保@@”风险补偿资金池@@，为@@“政银保@@”融资项目@@中小企业的违约贷款向合作银行提供风险补偿@@。深入实施@@@@“金种子@@”行动@@，对符合条件的首次公开发行股票及再融资的民营上市@@公司给予支持@@。鼓励民营企业通过信用@@评级结果互认@@、发行境外债等开展@@跨境融资@@。
（十@@）强化用地支持@@。推广@@全省@@招商引资@@对接平台@@@@、江门市@@产业招商地图等平台@@工具@@，精准服务民营企业投资需求@@。支持民营企业选择@@“标@@准地@@”出让@@、弹性年限出让@@@@、先租后让@@、租让结合@@、“带项目@@@@”“带方案@@”出让@@、混合产业供地等方式取得工业用地@@，降低民营企业用地成本@@、提高@@项目@@落地效率@@。适应民营中小微企业用地需求@@，探索实行@@产业链供地@@，对产业链关联项目@@涉及的多宗土地实行@@整体供应@@，支持民营中小微企业集聚发展@@。鼓励民营企业增资扩产@@，在符合相关规定的前提下@@，利用@@存量工业用地改扩建@@，提高@@土地开发强度@@，免@@补土地价款@@。
（十@@一@@@@）强化用能支持@@。鼓励和@@支持工业园区@@采用企业个体产权报装模式@@，供电企业将投资界面免@@费延伸至园区@@企业建筑区@@划红线@@，实现企业@@用户电费独立核算@@。清理规范非电网@@直供电环节不合理加价@@，降低用户用电成本@@。推广@@工业园区@@@@“信用@@办电@@”“临电租赁@@”等服务@@，可用信用@@报告代替相关用电产权证明@@，实行@@“承诺备案@@+事后监管@@@@”，实现企业@@“拿地即用电@@”。鼓励支持@@10千伏及以@@上的工商业用户直接参与电力@@市@@场@@，逐步缩小代理购电用户范围@@。城燃企业要在非居民管道天然气政府最高限价范围内@@，根据气源价格变动情况及时调整实际销售价格@@，在气源价格降低时及时将红利传导到终端企业用户@@，确保我市@@非居民管道天然气价格在全省@@处于较低水平@@。调整优化节能审查流程@@，将年综合@@消费@@5000吨标@@准煤以@@下的项目@@节能审查权限下放至县@@@@（市@@、区@@）。
（十@@二@@@@）强化人力资源支持@@。落实@@民营企业职称自主评审权@@，支持技术@@实力较强的规模以@@上民营企业单独或联合组建职称评审委员会@@。支持民营企业建设博士@@、博士后科研平台@@@@，扩大@@校企合作规模@@，推广@@“园区@@技校@@”项目@@，新增一@@批产教融合实训基地@@。支持公共实训资源向民营企业自主培养技能人才免@@费开放@@。发挥江门市@@产业工程师联盟作用@@，积极为@@民营企业培育产业人才@@。加强@@人力资源@@市@@场的规范管理@@，支持民营人力资源服务机构发展@@，鼓励和@@支持人力资源服务机构为@@民营企业提供人才供求对接服务@@。政府与市@@场共同发力@@，引导民营企业更好发挥用人主体@@责任@@，完善福利@@、提高@@待遇@@、改善就业环境@@，增强民营企业在吸纳就业方面的关键作用@@。依托@@人社公共服务@@平台@@和@@@@“首席服务官@@”“就业服务专员@@”队伍@@，为@@民营企业提供便利@@、可及就业服务@@，开展@@民营企业专场招聘会@@，与人力资源丰富地区@@@@开展@@劳务协@@作@@，多渠道助企招才引智@@。加强@@人力资源@@、劳务派遣服务机构监管@@@@，严格审查申请从事职业中介@@、劳务派遣等经营主体@@的准入条件和@@开办资格@@，开展@@人力资源市@@场专项治理行动@@@@，规范用工市@@场秩序@@。大力推广@@电子劳动合同应用@@，加强@@灵活就业和@@新就业形态劳动者权益保障@@，积极构建和@@谐劳动关系@@。畅通@@“邑码维权@@”“12333”等劳动权益保障投诉举报渠道@@，开展@@违法行为@@联合惩戒@@。健全企业劳动纠纷化解和@@调解机制@@，从源头上减少劳动争议纠纷@@。
（十@@三@@@@）强化数据支持@@。积极推动@@数据要素赋能实体经济@@，大力培育@@数据要素市@@场生态@@，创新推出一@@批便民利企的数据产品和@@数据服务@@。加强@@公共数据@@开放共享和@@开放利用@@@@，加快推动@@公共数据@@向社会开放@@，探索建立公共数据@@授权运营机制@@。鼓励支持@@民营企业依托@@数据交易所@@，基于安全可信环境融合公共数据@@@@，创新数据应用场景@@，促进@@数据开发利用@@与价值释放@@。支持民营企业开发利用@@数据资源@@，运用大数据分析加快产品迭代@@、开拓市@@场@@，赋能民营经济发展@@。
三@@、推动@@提质升级@@
（十@@四@@@@）培育特色产业集群@@。支持本地优势产业集群申报国家级和@@省@@级中小企业特色产业集群@@，提升中小企业产业集群专业化@@、特色化@@、集群化发展水平@@。在新一@@代信息技术@@@@、新型储能@@、硅能源等新兴领域大力培育@@一@@批民营龙头企业@@，支持民营龙头企业发挥带动作用@@，促进@@产业链上下游贯通@@、产供销配套@@、大中小协@@同@@。大力开展@@产业链招商@@，对我市@@产业链强链补链延链项目@@@@，经市@@招商引资@@工作联席会议研究同意@@，适当降低固定资产投资强度@@、税收@@产出等准入条件@@。支持行业协@@会@@、商会发挥桥梁纽带作用@@，促进@@会员企业资源链接@@，加强@@产业链合作协@@同发展@@。
（十@@五@@@@）加强@@优质企业培育@@。实施@@专精特新企业倍增计划@@，大力培育@@国家级@@、省@@级专精特新民营企业@@。实施@@“个转企@@、小升规@@、规改股@@、股上市@@@@”经营主体@@培育计划@@，鼓励企业分公司登记为@@子公司@@。支持个体工商户转型为@@企业@@，符合相关条件的@@可免@@于重新办理消防@@、环保等相关许可@@，办理涉及市@@场监管@@部门的许可事项时可免@@于再次现场核查@@，缴存住房公积金确实有困难时可依法申请降低缴存比例@@。允许@@“个转企@@”企业依法继续使用原字号并保留行业特点@@。支持个体工商户将拥有的专利权@@、商标@@权等权益保护转移至@@“个转企@@”企业名下@@。个体工商户转型升级为@@企业@@，符合相关条件的@@，可按规定享受各项税收@@优惠政策@@@@。持续加大高新技术@@企业培育力度@@，落实@@高新技术@@企业所得税优惠政策@@@@，对通过@@认定的高新技术@@企业给予补助@@。支持民营企业争创省@@民营企业百强@@。
（十@@六@@@@）支持民营制造业企业推进数字化转型@@。大力推动@@省@@级中小企业数字化转型城市@@试点@@建设@@，重点推动@@五@@金及不锈钢制品@@、摩托车及零配件@@、新一@@代电子信息等细分行业的数字化改造工作@@。实施@@工业投资跃升计划@@，引导民营企业加快技术@@改造@@，积极争取省@@技改政策@@支持@@。对通过@@认定的产业集群数字化转型试点@@项目@@@@、获得市@@级专项资金的工业互联网@@标@@杆示范项目@@和@@上云上平台@@项目@@@@，给予资金扶持@@。对通过@@“政银保@@”贷款开展@@数字化转型发展的制造业企业予以@@贴息支持@@。遴选一@@批国内数字化转型优质服务商@@，培育一@@批本地数字化转型服务商@@。
（十@@七@@@@）支持民营企业加快质量标@@杆建设@@。开展@@中小微企业质量管理体系认证@@提升行动@@@@，提升民营企业质量技术@@创新@@能力@@。支持建设企业质量提升创新中心@@，对初次通过江门市@@企业质量提升创新中心评审的企业给予经费资助@@。鼓励和@@支持企业参与政府质量奖评选@@@@，对首次获得中国质量奖@@、中国质量奖提名奖@@、广东省@@政府质量奖@@、广东省@@政府质量奖@@提名奖@@、市@@政府质量奖的获奖组织给予资助@@。推出质量贷专属金融@@产品@@，为@@质量品牌企业提供融资授信支持@@。以@@“政府搭台@@，企业唱戏@@”模式支持民营企业品牌建设@@，支持行业商@@（协@@）会或其他社会组织积极参与区@@域品牌建设@@，建立对具有较长历史的品牌企业保护和@@扶持机制@@，大力培育@@“百年老店@@”，大力宣传推介江门产品@@，讲好江门品牌故事@@。鼓励我市@@民营企业积极申请国家@@、省@@级老字号@@@@，推动@@“老字号@@”焕发新活力@@。
（十@@八@@@@）促进@@建筑业高质量发展@@。定期评选@@我市@@建筑业龙头@@、种子企业@@，并加大培育扶持力度@@，在资质升级@@、市@@场开拓@@、技术@@创新@@、信用@@评价@@、金融@@扶持@@、优质服务通道等方面予以@@支持@@，增强其综合@@竞争能力@@。支持我市@@建筑企业资质升级@@，对首次升级为@@施工总承包特级@@（综合@@）资质或首次升级为@@施工总承包一@@级@@（甲级@@）资质的企业给予奖励@@。鼓励我市@@具备施工总承包@@、专业承包资质和@@能力的民营企业加强@@与建筑业央企@@、省@@企@@、市@@（县@@）属国企加强@@合作@@，通过联合体竞标@@@@、专业分包等方式共同参与大型基础设施项目@@建设@@。联合体成员承担的基础设施项目@@施工业绩@@，可在我市@@今后基础设施招标@@项目@@中使用@@。严格规范投标@@人资质@@、资格条件设置@@，招标@@人不得任意提高@@投标@@人资质等级@@、业绩要求及设置其他排斥@@、限制潜在投标@@人公平竞标@@的条款@@。发展智能建造@@，鼓励在大型公共建筑@@、绿色建筑@@、装配式建筑@@、轨道交通等项目@@中推广@@应用建筑信息模型@@（BIM）技术@@。推动@@装配式建筑@@加快发展@@，鼓励装配式建筑@@生产企业申报产业示范基地@@。
（十@@九@@@@）支持民营企业参与商贸流通@@体系建设@@。鼓励民营企业参与商圈@@@@、步行街等城市@@商业设施建设@@，做旺环五@@邑华侨广场等商圈@@@@，争创更多@@省@@级示范特色步行街@@（商圈@@）和@@省@@级夜间文化和@@旅游消费集聚区@@@@。鼓励有实力的商贸流通@@企业在居民集聚区@@发展商业特许经营加盟@@，支持品牌企业通过直营连锁@@、加盟连锁等多种模式跨区@@域拓展@@。支持民营企业创新商业流通@@模式@@，发展直播经济等新赛道@@，打造沉浸式@@、体验式@@、互动式消费新场景@@，做强@@“侨都咖啡@@”“江门茶饮@@”“五@@邑美食@@”特色消费品牌@@。加强@@商旅文体跨界融合@@，支持民营企业参与文旅项目@@开发和@@旅游基础设施建设@@，参与挖掘江门侨乡文化特色和@@旅游资源@@，带动旅游消费@@。适时研究推出促进@@消费的政策@@措施@@@@，鼓励支持@@重点商圈@@以@@及零售@@、餐饮@@、文体旅商户等积极参与并配套开展@@打折让利@@、优惠叠加等活动@@。
（二@@十@@@@）支持民营企业开拓市@@场@@@@。支持民营企业抢抓国内外市@@场订单@@，对参加国内外重点展览的企业@@，分类给予费用支持@@。鼓励引导民营企业@@“抱团出海@@”，为@@企业投资经营提供涉外业务信息@@，加强@@“走出去@@”业务培训@@。优化企业境外安全风险预警服务@@，指导企业注册用好@@@@“平安丝路网@@@@”及移动客户端@@，拓宽企业预警情报信息获取渠道@@，加强@@培训指导@@，引导支持企业重视境外投资安全风险评估和@@安全保障投入@@，提升境外项目@@抗风险能力@@。对企业投保短期进出口信用@@保险@@@@、购买中国出口信用@@保险@@公司资信服务@@，给予资金支持@@。落实@@RCEP等优惠贸易协@@定关税政策@@@@，推广@@经核准出口商制度@@@@，推动@@企业享受自主开具原产地声明便利@@。鼓励建设跨境电商产业园区@@@@，支持园区@@完善公共服务@@支撑体系@@，促进@@产业聚集@@。鼓励企业建设海外营销网@@络@@，支持企业通过跨境电商开拓国际市@@场@@，打造跨境电商自主品牌@@，建设跨境电商独立站@@、海外仓@@。便利跨境商务人员往来@@，提高@@APEC商务旅行卡办理效率@@。全力协@@调解决企业签证难题@@@@，继续用好@@外国人来华邀请函政策@@@@，为@@企业邀请境外客商来江提供便利@@。用好@@急事急办@@、特事特办@@“绿色通道@@”，为@@有紧急需求的企业加急办理领事认证@@@@@@。推动@@“涉外商事文书@@+领事认证@@@@”一@@体联办@@，实现一@@站式服务@@。
（二@@十@@@@一@@@@）加强@@重要原材料和@@初级产品保供稳价@@。加强@@原材料产需对接@@，推动@@产业链上下游衔接联动@@。推进物流提质增效降本@@，完善现代物流体系@@，推进国家骨干冷链物流基地建设@@。支持江门北站中老@@、中欧班列常态化运行@@，畅通@@对东盟@@、欧盟进出口陆路通道@@。深化@@高速公路差异化收费@@，严格落实@@鲜活农产品运输@@“绿色通道@@”政策@@。持续提升跨境物流效率@@，扩大@@“船边直提@@”“抵港直装@@”试点@@企业和@@货物范围@@，开展@@“离港确认@@”和@@出口拼箱货物@@“先查验后装运@@”等便利化措施@@试点@@@@。对符合要求的进境动植物产品@@、进口食品加快办理检疫审批@@，实施@@“随报随批@@”，支持重点农食产品进口多元化@@，全力保障供应链稳定@@。对进口低风险矿产品实施@@@@“先放后检@@”，对进口铁矿@@、棉花@@“依企业申请@@”品质检验@@@@，对进口水泥等大宗资源商品实施@@检验@@结果采信@@。
（二@@十@@@@二@@@@）推动@@绿色化发展@@。鼓励民营企业根据需要配置新型储能@@电站@@，经电网@@企业与新型储能@@电站双方协@@商@@，允许@@储能电站项目@@单位投资建设配套接网@@工程@@。支持民营企业使用经认定符合先进优质产品标@@准规范的储能产品@@，其储能设施用电电价参照蓄冷电价政策@@执行@@。鼓励民营企业参与新能源汽车充电基础设施建设@@。稳步推进能源结构优化升级@@，鼓励企业消费绿电@@。
四@@、加强@@保障服务@@
（二@@十@@@@三@@@@）依法保护民营企业产权和@@企业家权益@@。防止和@@纠正利用@@行政或刑事手段干预经济纠纷@@。清理废除有违平等保护各类所有制经济原则的规范性文件@@，加强@@对民营经济发展的保护和@@支持@@。重拳打击蓄意炒作@@、造谣抹黑民营企业和@@民营企业家的@@“网@@络黑嘴@@”和@@“黑色产业链@@”。审慎采取强制执行措施@@@@，灵活运用@@“活封@@”措施@@，坚决杜绝超标@@的查封@@、乱查封@@，依法保障民营企业正常生产经营@@。加强@@追赃挽损工作@@，积极帮助被害企业挽回损失@@。支持民营企业市@@场化重整@@，坚持@@市@@场化@@、法治化原则@@，依托@@“府院联动@@”，依法拯救陷入财务@@困境但有挽救价值的民营企业@@。加强@@行政执法与刑事司法的有效衔接@@，引导促进@@民营企业自主加强@@合规建设@@。深化@@商事调解工作制度@@化@@、规范化建设@@，加大中小微企业法律服务产品供给和@@服务力度@@，鼓励和@@引导律师积极参与企业合规改革工作@@，开展@@专业化法律服务@@，引导民营企业规范健康发展@@。
（二@@十@@@@四@@@@）加强@@知识产权保护@@。争取设立@@国家级水暖五@@金知识产权快速维权中心@@，为@@民营企业提供快速预审@@、确权@@、维权等服务@@@@。充分发挥广州知识产权法院江门巡回审判法庭@@、深圳国际仲裁院江门中心等机构作用@@，开展@@跨区@@域跨部门知识产权保护协@@作@@。加大对侵犯知识产权违法犯罪行为@@的刑事打击力度@@，对侵权假冒商品的生产@@、流通@@、销售形成全链条@@打击@@。依法依规将经营主体@@侵权假冒等违法行为@@及时纳入信用@@记录@@。推进侵害知识产权民事案件惩罚性赔偿制度@@落地@@。加强@@知识产权海关保护@@，开展@@“龙腾行动@@@@”“蓝网@@行动@@@@”。
（二@@十@@@@五@@@@）加大对拖欠民营企业账款的清理力度@@。重点清理机关@@、事业单位@@、国有企业拖欠中小微企业账款@@。建立健全拖欠中小企业账款台账@@，对欠款及时化解处理@@。不得以@@政府换届@@、职能调整@@、责任人更替等为@@由违反对民营企业作出的承诺@@。审计部门接受民营企业反映的欠款线索@@，加强@@审计监督@@。持续开展@@涉企违规收费整治工作@@，畅通@@涉企违规收费投诉举报渠道@@，建立规范的问题@@线索部门共享和@@转办机制@@，综合@@采取市@@场监管@@@@、行业监管@@@@、信用@@监管@@等手段实施@@联合惩戒@@，集中曝光违规收费典型案例@@。
（二@@十@@@@六@@@@）健全以@@信用@@为@@基础的新型监管@@机制@@。推动@@企业信用@@风险分类结果常态化嵌入@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@，各监管@@执法部门以@@信用@@风险为@@导向实施@@差异化监管@@@@，应用企业信用@@风险分类结果合理确定不同风险企业抽查频次@@。建立本地优质合规民营企业@@“白名单@@”并动态更新@@，实行@@无@@事不扰@@。实行@@行政执法检查备案制度@@@@，各级行政检查主体@@制定@@年度行政检查计划@@，需报上级行政检查主体@@备案@@。实施@@“综合@@查一@@次@@”制度@@，对同一@@经营主体@@推行@@合并检查或者组织联合检查@@，最大程度减少行政检查频次@@。对信用@@等级高@@、涉及多部门检查或新产业新业态中的重点企业@@，制定@@“综合@@查一@@次@@”企业清单并实行@@动态管理@@。深化@@“进一@@次门@@、查多项事@@”，通过监管@@部门的@@“多联合@@”，实现对企业的@@“少打扰@@”。
（二@@十@@@@七@@@@）实行@@行政执法减免@@责清单制度@@@@。各级行政执法主体@@制定@@涉企轻罚免@@罚清单@@，对经营主体@@违法行为@@情节显著轻微或者无@@明显危害后果的@@，依法不予处罚或者从轻减轻处罚@@。推进包容审慎监管@@@@，加大市@@场领域免@@予处罚@@、从轻处罚@@、减轻处罚清单和@@免@@予强制清单的公布实施@@力度@@。实施@@执法@@“观察期@@”制度@@，除法律@@、法规@@、规章明确禁止或者涉及危害公共安全和@@人民群众生命健康等情形外@@，对符合国家和@@省@@政策@@导向@@、有发展前景的新业态新模式企业@@，探索给予合理的执法@@“观察期@@”。“观察期@@”内优先采取教育提醒@@、劝导示范@@、警示告诫@@、行政提示@@、行政指导@@、行政约谈等柔性执法方式@@。
（二@@十@@@@八@@@@）不断优化涉企服务@@。加强@@各领域重点民营企业服务@@，发挥工业@@200强企业服务专班和@@中小微企业诉求快速响应平台@@作用@@，形成大中小微企业全覆盖的长效服务机制@@。应用粤商通@@、12345政府服务热线@@、重大项目@@服务专班等线上线下服务资源@@，为@@企业提供@@全链条@@导办帮办服务@@，推进涉企服务@@“就近办@@”。深入实施@@@@“一@@照多址@@”“一@@址多照@@”“住改商@@”“住所信息申报制@@”等政策@@@@，降低住所登记门槛@@。推行@@“省@@内迁移通办模式@@”，实现企业@@迁移@@“一@@次申请@@、一@@次办结@@”，提升企业迁移便利度@@。推广@@应用广东@@乐动安卓app 网@@“企业注销网@@上服务专区@@@@”，为@@企业提供@@“套餐式@@”注销服务@@。规范歇业备案适用情形@@、流程和@@申请材料@@，为@@经营主体@@提供@@“一@@站一@@网@@@@”歇业备案服务@@。推动@@惠企政策@@和@@奖补资金@@“直达快享@@”，应纳尽纳各部门政策@@资源@@，利用@@“江惠通@@”平台@@持续推广@@惠企政策@@@@“免@@申即享@@”。充分运用财政直达资金监控系统@@，加强@@对涉企补助资金的跟踪监控@@，督促加快资金下达速度@@，确保财政补贴资金快速精准拨付至受益对象@@。
（二@@十@@@@九@@@@）提升企业办税缴费便利度@@。全面推广@@@@“非接触式@@”线上办税@@。推行@@企业所得税和@@财产行为@@税综合@@申报@@。推出企业所得税汇算清缴多缴税款@@“速退易@@”服务功能@@，提高@@退税办理效率@@。优化出口退税服务@@，实现一@@类@@、二@@类出口企业正常出口退@@（免@@）税的平均时间在@@3个工作日内@@。向有对外投资意愿的企业推送国别@@（地区@@@@）投资税收@@指南@@，梳理编制@@“侨税@@e点通@@”便利华侨华人投资税收@@宣传手册@@，帮助民营企业更好防范跨境投资税收@@风险@@。
五@@、营造良好氛围@@
（三@@十@@@@）全面构建亲清政商关系@@。完善各级党政领导与民营经济人士常态化沟通协@@商机制@@，在涉企政策@@@@、规划@@、标@@准的制定@@和@@评估等方面充分发挥民营企业作用@@。坚决纠治行政审批@@、执法监管@@@@、公共服务@@、招商引资@@、助企惠企等领域侵害民营企业家权益的问题@@@@。建立涉及民营企业信访举报快速处理和@@反馈机制@@，对涉嫌损害营商环境@@@@、破坏政商关系和@@影响惠企助企政策@@落地的检举控告@@，优先受理@@、按期办理@@、及时反馈@@。
（三@@十@@@@一@@@@@@）搭建政企沟通平台@@@@。依托@@统一@@战线开展@@政企沟通协@@商@@，培育扶持整合一@@批品牌性协@@会商会@@，支持协@@会商会服务民营经济发展@@。鼓励引导协@@会商会发挥资源链接优势@@，搭建各类产业对接交流平台@@@@，促进@@资源共享@@、项目@@合作@@。鼓励协@@会商会设立@@人民调解委员会@@，协@@调会员企业关系@@，发挥协@@商作用@@。支持协@@会商会提供培训@@、法务@@、财务@@、税务@@、咨询@@等公共服务@@@@，提升服务民营经济能力水平@@。鼓励行业商协@@会开展@@政策@@宣贯@@、行业调研@@、行业监测@@、标@@准制定@@@@，及时准确反映企业诉求@@。积极举办邑商@@?市@@长面对面协@@商座谈会@@，完善市@@县@@两级政府主要负责同志与企业家面对面协@@商机制@@，多形式多渠道听取民营企业家意见建议@@@@。
（三@@十@@@@二@@@@@@）促进@@民营经济人士健康成长@@。强化对民营经济人士的思想政治引领@@，积极稳妥做好在民营经济代表人士先进分子中发展党员工作@@，加强@@民营经济代表人士队伍@@建设@@，支持民营经济代表人士在经济活动和@@经济组织中发挥更大作用@@。大力培育@@和@@弘扬企业家精神@@，加强@@民营企业家培育@@，引导民营企业家自觉履行社会责任@@，做爱国敬业@@、守法经营@@、创业创新@@、回报社会的典范@@，形成榜样力量@@。引导民营企业参与产业有序转移@@，踊跃投身光彩事业和@@公益慈善事业@@。探索建立对民营企业和@@企业家的正向激励机制@@，按照国家有关规定对在民营经济发展工作中作出突出贡献的集体和@@个人予以@@表彰@@。稳妥推荐优秀民营企业家作为@@人大代表@@、政协@@委员人选@@。完善民营中小微企业培训制度@@@@，构建多领域多层次@@、线上线下相结合的培训体系@@。加强@@新生代民营经济人士培训工作@@，发挥老一@@代民营企业家的传帮带作用@@，实现新老交接和@@有序传承@@。
（三@@十@@@@三@@@@@@）营造关心促进@@民营经济发展壮大社会环境@@。始终把民营企业和@@民营企业家当作自己人@@，坚持@@“两个毫不动摇@@”，在全社会营造尊商@@、爱商的良好氛围@@。加强@@对侵害民营企业和@@民营企业家合法权益行为@@的舆论监督@@，坚决抵制@@、及时批驳澄清否定民营经济的错误言论@@。设立@@“江门企业家日@@”。通过媒体加强@@对民营企业家优秀案例宣传报道@@，讲好邑商故事@@，弘扬邑商精神@@。
