各设区市@@、韩城市@@、杨凌示范区市场监管局@@，省局机关各处室@@、各直属行政机构@@、各直属事业单位@@：
现将@@《陕西省市场监督管@@理局@@2024年@@深化@@营商环境@@突破年@@@@行动@@方案@@@@》印发给你们@@，请认真学习并根据职责分工精心组织实施@@，按要求定期报送工作@@进展情况@@。
工作@@推进@@中好的经验做法或案例@@，请随时上报@@。
陕西省市场监督管@@理局@@
2024年@@3月@@27日@@
陕西省市场监督管@@理局@@
2024年@@深化@@营商环境@@突破年@@@@行动@@方案@@@@
2024年@@，省市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，深入学习贯彻党的二@@十大和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神@@，认真落实中央经济工作@@会议部署要求@@，按照省委十四@@届五次全会暨省委经济工作@@会议和全省深化@@@@“三@@个年@@@@”活动@@暨招商引资推进@@会安排部署@@，为进一@@步激发主体@@活力@@、提高监管效能@@、提振市场信心@@，发挥市场监管职能作用@@，打造政府最诚信@@、企业最舒心@@、办事最高效@@“三@@张名片@@”，坚持大抓改革@@@@、大抓服务@@@@、大抓效能@@，建设市场化@@、法治化@@、国际化一@@流营商环境@@@@，制定本方案@@。
一@@、深化@@准入准营改革@@行动@@@@
1.持续优化@@企业开办服务@@@@，深化@@“一@@件事一@@次办@@”集成改革@@@@。探索实施个体工商户设立@@、企业信息变更登记@@、企业注销登记@@、开办餐饮店@@“一@@件事一@@次办@@”。
2.深化@@“证照分离@@”改革@@，高效推进@@@@“证照联办@@”，探索将经营主体@@登记和市场监管领域许可事项@@办理纳入联办事项@@@@，积极推动@@“准入即准营@@”工作@@。
3.拓展电子营业执照跨区域@@、跨部门@@、跨行业互通共享应用@@，持续降低企业制度性交易成本@@。
4.规范集成注册行为@@，明确集中登记地认定和管理@@，引导集中登记地经营主体@@守法经营@@。
5.优化@@“三@@品一@@械@@”广告@@审批@@，缩短办结时效@@，及时推送审批数据@@，提升广告@@审批@@规范化水平@@。
6.深化@@食品经营许可证改革@@@@，对在我省取得食品经营连锁总部许可证的企业@@，其直营连锁门店在办理食品经营许可时@@，探索推行免于现场核查@@，当日@@作出许可决定@@。
二@@、加强监管执法增效行动@@@@
7.探索推进@@服务@@型执法@@。探索建立@@“预防为主@@、轻微免罚@@、重违严惩@@”的服务@@型执法模式@@，推行约谈告诫@@、行政指导@@、责令改正等执法方式@@，开展@@柔性执法@@，指导经营主体@@主动纠正违法行为@@。
8.牵头推进@@跨部门@@综合监管@@，全面建立省市县三@@级跨部门@@综合监管事项@@清单@@，实施动态更新管理@@。探索建立@@综合监管@@“一@@业一@@册@@”告知制度@@。推进@@“综合监管一@@件事@@”“综合查一@@次@@”“一@@业一@@查@@”等改革@@@@。
9.完善信用评价和分级分类监管机制@@，实行差异化监管措施@@。强化企业信用风险分类结果与@@“双随机@@、一@@公开@@”监管有机融合@@，提升监管效能@@。
10.深入开展@@@@民生领域@@“铁拳@@”行动@@，围绕校园食品安全@@、食品非法添加@@、涉老幼用品等民生重点问题@@@@，严厉查办一@@批性质恶劣的违法案件@@。
11.强化涉企收费专项执法@@，大力查处涉企违规收费行为@@，持续推动各项降费政策落到实处@@。
12.开展@@知识产权执法专项行动@@@@，加强商业秘密保护创新试点工作@@@@。
13.优化@@经营者集中反垄断审查试点@@，提高审查效能和质量@@。
14.开展@@滥用行政权力排除@@、限制竞争执法质效提升行动@@@@，依法纠正指定交易@@、限制商品要素自由流通@@、阻碍异地经营@@、妨碍公平竞争等行为@@，坚决破除地方保护和市场分割@@。
15.聚焦转供电环节违规加价行为@@，持续加大整治力度@@，有效降低数字基础设施综合运营成本@@。
16.开展@@网络市场监管专项行动@@@@，着力整治网络禁限售@@、直播营销乱象@@、刷单炒信等网络市场突出问题@@@@。
三@@、开展@@企业服务@@提升行动@@@@@@
17.加快推进@@@@“信陕贷@@”项目建设@@，建立经营主体@@增信评价体系@@，提升个体工商户金融可得性@@、普惠性@@。
18.全面推进@@个体工商户分型分类精准帮扶@@，制定分型分类标@@准@@，建立分型分类名录库@@，加大选优和拔尖培养力度@@。
19.推动解决@@“个转企@@”直接登记难点堵点问题@@@@，支持个体工商户转型升级企业@@。
20.持续推进@@质量基础设施@@“一@@站式@@”服务@@，深入开展@@@@“一@@站式@@”服务@@提升行动@@@@。
21.持续推进@@民营经济标@@准创新工作@@@@，开展@@民营企业标@@准建设@@“百千行动@@@@”，为我省民营企业免费提供标@@准化技术支撑@@。
22.研究制定@@《科技成果评估服务@@规范@@》《专利申请前评估规范@@》，发挥标@@准助力加速释放科技领域创新活力@@。
23.开展@@网络交易主体@@质量提升帮扶@@，推广网络交易监管与示范区典型模式@@，开展@@“三@@个一@@批@@”创建活动@@@@。
24.开设@@“办不成@@事窗口@@@@”，对申请人无法办理的疑难问题@@事项@@设置专门@@“汇诊@@”窗口@@，把@@“办不成@@”事项@@变成@@“怎么办@@”事项@@。
25.持续开展@@@@“监管护棉@@”三@@年@@质量提升行动@@@@，促进我省棉花质量稳中向好@@。
四@@、探索市场协同共治行动@@@@
26.监管合规引导@@，制订食品@@、工业产品@@、广告@@、互联网经营等行业合规指引@@（包括反垄断@@、价格等行为合规指引@@），引导企业完善内部管理流程和加强自我监督@@。
27.全面开展@@地方标@@准清理工作@@@@，组织对妨碍统一@@市场和公平竞争的各种规定和做法应改尽改@@、应废尽废@@。
28.纵深推进@@@@“一@@圈两区@@”和丝路沿线西北省区市场监管执法协作机制@@，有序有效落实执法协作协议内容@@，探索建立@@政企联动执法协作新模式@@，共同营造良好的区域市场环境@@。
29.在新材料@@、新能源@@、节能减排@@、环境保护等新兴产业领域聚集的园区设立计量服务@@站@@，联合重点产业链@@“链主@@”企业建立计量测试实验室@@，全力打通计量服务@@企业@@“最后一@@百米@@”。
30.常态化开展@@市监@@“三@@问厅@@”活动@@，协调解决经营主体@@的困难问题@@@@，了解掌握市场监管领域普遍性问题@@@@，听取经营主体@@意见建议@@@@，向经营主体@@求计问策@@。
