各县@@（区@@）人@@民政府@@，各功能区@@管委会@@，市@@政府直属各单位@@：
现将@@《关于进一@@步推动@@经济高质量发展@@若干政策@@》印发给你们@@，请结合实际认真组织实施@@。
舟山市@@@@人@@民政府@@@@
2024年@@3月@@31日@@
关于进一@@步推动@@经济高质量发展@@若干政策@@
为深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神@@，全面落实@@@@中央和省@@@@委经济工作@@会议决@@策部署@@，有效承接浙江省@@人@@民政府@@@@《进一@@步推动@@经济高质量发展@@的@@若干政策@@》（浙政发@@〔2024〕4号@@），进一@@步提振市@@场信心@@，增强政策取向一@@致性@@，稳增长提质效@@、打基础利长远@@，制定以@@下@@政策@@。
一@@、扩大有效投资政策@@（由市@@发改委牵头实施@@@@）
实施扩大有效投资@@“千项万亿@@”工程@@，2024年@@聚焦推进@@市@@重点@@建设@@项目@@@@@@245个@@，年@@度计划完成@@投资@@885.7亿元@@，带动固定资产投资增长@@6%。
（一@@）夯实重大建设@@项目@@@@稳投资@@。聚力攻坚@@“一@@岛一@@功能@@”首发工程@@@@，深耕九@@大现代海洋产业链@@，聚焦八@@大高能级发展@@平台@@@@，集中力量推进@@扩大有效投资@@“千项万亿@@”工程@@年@@度实施计划@@，支持@@重点@@建设@@项目@@@@审批能快则快@@、要素保障应保尽保@@，推动@@投资完成@@率和新建@@项目@@开工率达到@@100%。深化@@项目@@全生命周期管理@@，重新修订@@出台@@@@《舟山市@@@@重点@@建设@@项目@@@@管理办法@@》。
（二@@）加大财政支持@@力度@@@@。围绕保障重大项目@@@@建设@@@@、激发全社会投资活力@@，市@@财政@@2024年@@预算安排@@46.24亿元@@。其中@@，教育领域资金@@2.97亿元@@，医疗@@卫生领域资金@@0.45亿元@@，法治建设@@领域资金@@0.54亿元@@，交通建设@@领域资金@@3.66亿元@@，水网安澜提升领域资金@@1.28亿元@@，文化旅游融合领域资金@@0.07亿元@@，城镇有机更新领域资金@@0.47亿元@@，民生设施建设@@等资金@@4.14亿元@@，重大项目@@@@、重大产业发展@@等其他相关领域资金@@32.66亿元@@。
（三@@）向上争取资金支持@@@@。积极争取地方政府专项债券@@、中央预算内投资等资金@@，充分发挥其对重大项目@@@@建设@@的@@拉动作用@@。积极争取政策性银行加大中长期项目@@贷款投放力度@@。
（四@@）加强用地用林用海要素保障@@。2024年@@，全市@@@@供应建设@@用地@@1.3万亩@@以@@上@@@@@@。争取一@@批项目@@列入国家@@@@@@、省@@“千项万亿@@”项目@@和重大产业项目@@@@，力争@@5个@@以@@上@@@@重大项目@@@@纳入国家@@@@@@、省@@级@@用地保障范围@@。多途径争取各类新增@@建设@@用地指标@@@@2000亩@@以@@上@@@@。优化用地审批服务@@，全市@@@@各类建设@@用地审批时间不超过@@10个@@工作@@日@@@@，允许符合条@@件的@@重大项目@@@@用地用海报批容缺审查@@，对重点@@急需项目@@实行即报即批模式@@。计划完成@@项目@@用海保障面积@@@@800亩@@。林地@@保障规模达@@2500亩@@，争取市@@以@@上@@重大项目@@@@林地@@定额指标@@由省@@级@@统筹@@、省@@以@@上@@重大项目@@@@项目@@使用林地@@实行@@“边占边补@@”等政策@@支持@@@@。
（五@@）强化@@用能要素保障@@。2024年@@，保障新上重大项目@@@@用能@@100万吨@@标@@准煤以@@上@@@@，力争@@更多@@项目@@纳入国家@@@@能耗单列清单@@，确保新增@@能耗支持@@民间投资项目@@的@@比重不低于@@70%，支持@@重大建设@@项目@@@@用能应保尽保@@。加快推动@@传统产业集聚提升@@，加大节能技术改造@@、落后产能淘汰力度@@，全年@@腾出存量用能空间@@@@70万吨@@标@@准煤以@@上@@@@。推动@@全市@@@@工商业用户进入电力市@@场@@，力争@@全年@@实现市@@场化用户稳中有升@@，扩大企业@@绿电交易规模@@。
（六@@）加大对民间投资支持@@力度@@@@。全面落实@@@@“民营经济@@32条@@”，执行@@好要素保障@@“3个@@70%”、招投标@@@@“七@@个@@不准@@”等政策@@。围绕重大工程@@和补短板@@、重点@@产业链供应链@@、完全使用者付费的@@特许经营项目@@等@@3张项目@@清单@@，常态化向民间资本推介重大项目@@@@@@。贯彻落实@@我省@@政府和社会资本合作新机制的@@实施细则@@，执行@@特许经营方案相关规则范本@@，规范推进@@政府和社会资本合作项目@@@@，充分调动民间资本积极性@@。
（七@@）加快推进@@@@城市@@地下管网建设@@等@@５个@@领域补短板@@。支持@@城市@@地下管网建设@@@@、教育服务高质量供给@@、农业转移人@@口市@@民化@@、优质医疗@@服务供给@@、养老服务供给等@@５个@@领域补短板@@，强化@@项目@@谋划储备@@，推动@@项目@@实施建设@@@@，全力向上争取支持@@@@。
二@@、科技@@创新政策@@（由市@@科技@@局牵头实施@@）
强力推进@@@@“创新深化@@@@”和省@@@@“315”、市@@“156”科技@@创新体系建设@@工程@@深入实施@@@@，重点@@在推进@@高等教育发展@@@@、开展@@攻关转化@@、提升高能级科创平台@@@@、引育高层次科技@@人@@才等@@方面加大支持@@力度@@@@，加速提升区@@域创新能力@@。力争@@全市@@@@规上工业研发@@增长@@9%，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达到@@80%左右@@。
（八@@）强化@@财政资金保障@@。围绕教育@@、科技@@、人@@才一@@体化推进@@@@，市@@财政@@2024年@@预算安排@@7.87亿元@@。其中@@，重大科创平台@@和新型高校建设@@等资金@@1.25亿元@@，科技@@项目@@攻关及协同配套@@经费等其他资金@@0.77亿元@@，政策兑现资金@@1.45亿元@@，人@@才发展@@专项资金@@2.2亿元@@，其他重大项目@@@@资金@@2.2亿元@@。
（九@@）促进高等教育高质量发展@@@@。出台@@《舟山市@@@@加快高等教育高质量发展@@实施方案@@（2024-2027年@@）》，支持@@推进@@@@“海洋技术与工程@@@@”特色交叉学科和以@@@@“海洋科学@@”学科为核心的@@一@@流学科建设@@@@，推进@@申博@@“一@@号@@工程@@@@”。支持@@高职院校申报新一@@轮高职@@“双高计划@@”建设@@项目@@@@，支持@@实施普通高校基础设施提质工程@@@@，进一@@步改善高校办学条@@件@@。
（十@@）支持@@开展@@关键核心技术攻关@@。加强国家@@@@@@、省@@科技@@重大专项与我市@@科技@@项目@@协同联动@@，以@@关键技术突破为重点@@凝练科研攻关任务@@，开展@@前沿引领技术和关键共性技术攻关@@。围绕重点@@产业@@，组织企业@@@@、高校院所等各创新主体@@协同实施市@@级产业重大科技@@项目@@@@10个@@以@@上@@@@，对项目@@绩效突出的@@给予重点@@支持@@@@，优先支持@@承担或参与国家@@@@和省@@@@重大科技@@项目@@@@。
（十@@一@@@@）推动@@企业@@@@加大研发@@投入@@@@。全面落实@@@@研发@@费用加计扣除@@、高新技术企业@@所得税减免@@、基础研究投入税收优惠等普惠政策@@。实施企业@@研发@@投入奖补@@，根据投入比例要求@@，对审核后的@@加计扣除研发@@费用予以@@奖励@@；国有企业@@的@@研发@@投入考核时视为企业@@利润@@。
（十@@二@@@@）提升高能级科创平台@@@@建设@@质效@@。鼓励加大对科创平台@@的@@投入力度@@。支持@@高能级平台@@建设@@@@，高水平建设@@东海实验室@@，对新认定的@@重点@@实验室@@、新型研发@@机构等载体给予补助@@；支持@@企业@@研发@@机构建设@@@@，对新获批的@@省@@技术创新中心@@、省@@级@@（重点@@）企业@@研究院@@、省@@级@@高新技术企业@@研发@@中心@@、省@@级@@国际科技@@合作载体@@、市@@技术创新中心等企业@@类研发@@载体给予补助@@。
（十@@三@@@@）加快科技@@成果转移转化@@。推动@@财政资金支持@@形成的@@非涉密科技@@成果向企业@@开放@@，鼓励高校院所@@、科研机构公开未转化的@@应用技术类科技@@成果@@、与企业@@需求相关的@@基础研究类成果的@@技术成熟度@@、市@@场估值@@、转化方式等信息@@。鼓励支持@@我市@@企事业单位申报国家@@@@@@、省@@科学技术奖@@。支持@@高等院校@@（含@@高校设立的@@研究院@@）、科研机构等实施专利转化@@，对每年@@度向我市@@中小微企业@@转让或许可专利@@20家@@以@@上@@@@，或当年@@累计成交到账金额@@50万元@@以@@上@@@@的@@@@，给予最高实际到账金额@@5%的@@奖励@@，全年@@每家@@最高奖励@@30万元@@。探索高校院所@@、科研机构以@@科技@@成果@@“先用后转@@”方式实施科技@@成果转移转化@@，鼓励有条@@件的@@县@@（区@@）使用创新券给予保费兑付补偿@@。
（十@@四@@@@）推动@@科技@@人@@才融合发展@@@@。鼓励科研机构专家@@与企业@@共育共用@@，支持@@合作双方联合申报市@@级以@@上@@人@@才项目@@@@；鼓励人@@才项目@@互联互通@@，支持@@多部门联合申报人@@才工程@@@@、跨区@@域调配落户资源@@@@，对于落地成效突出的@@给予相关政策倾斜@@。择优遴选高校院所@@、链主@@企业@@@@、行业协会等重点@@平台@@下放人@@才评价认定权限@@，以@@实绩实效为导向自主评价一@@批科技@@人@@才@@。支持@@符合条@@件的@@高层次人@@才优先申报@@“舟创未来@@”海纳计划等@@，特别优秀的@@允许通过直接认定@@、人@@才举荐等方式入选@@。
（十@@五@@@@）增强金融服务科技@@创新能力@@。强化@@央行再贷款和普惠小微贷款等政策@@工具支持@@@@，引导金融机构对科技@@企业@@给予专项授信额度@@、贷款期限@@、利率优惠等政策@@倾斜@@；优化科技@@型企业@@金融服务@@；积极推动@@符合条@@件的@@企业@@通过专精特新@@板挂牌@@、新三@@板挂牌@@、上市@@等方式@@，对接多层次资本市@@场@@。
（十@@六@@@@）完善政府采购相关制度@@。修订@@印发@@《舟山市@@@@政府采购正面和负面清单@@（2024版@@）》，专门设置@@“政府采购扶持中小微企业@@类@@”正面清单@@；加大支持@@创新产品和@@“专精特新@@”产品采购力度@@，鼓励各采购单位通过优先采购@@、政府首购等方式采购创新产品@@。
（十@@七@@@@）优化资源@@要素配置@@。择优推荐高新技术产业投资项目@@@@，对省@@级@@部门发文确认的@@高新技术产业投资项目@@@@，其高可靠性供电费用按收费标@@准的@@@@70%执行@@。
三@@、“155”先进制造业集群培育政策@@（由市@@经信局牵头实施@@）
积极打造@@省@@绿色石化与新材料@@、船舶与海工装备特色产业集群核心区@@和协同区@@@@，全力建设@@市@@级@@“155”海洋特色产业集群@@。2024年@@，力争@@规上工业增加值增长@@8％，“155”先进制造业集群规上企业@@营业收入突破@@3700亿元@@。
（十@@八@@@@）统筹集成各类财政资金支持@@@@。聚焦新型工业化和先进制造业集群高质量发展@@@@，积极推动@@制造业发展@@方式转型@@、鼓励企业@@研发@@创新@@、推动@@企业@@@@梯度壮大@@、大力发展@@数字经济@@、全面提升公共服务等@@，市@@财政@@2024年@@预算安排@@2.96亿元@@。其中@@，推动@@企业@@@@“高端化@@、智能化@@、绿色化@@”等转型发展@@投资项目@@资金@@0.47亿元@@，支持@@企业@@梯度培育资金@@0.23亿元@@，制造业政策兑现资金@@@@1.91亿元@@，增强企业@@创新能力@@、推进@@制造业小微园区@@@@建设@@@@、做好企业@@公共服务和大力发展@@数字经济@@等其他资金@@0.35亿元@@。2024年@@，在符合国家@@@@@@、省@@、市@@有关规定前提下@@，从土地出让收入中落实@@@@0.5％以@@上@@作为@@“腾笼换鸟@@”专项经费@@，优先保障@@“155”先进制造业培育工程@@@@。
（十@@九@@@@）落实@@税收优惠政策@@@@。落实@@国家@@@@先进制造业@@、集成电路@@、工业母机企业@@增值税加计抵减政策@@，国家@@@@集成电路@@和工业母机企业@@研发@@费用税前加计扣除政策@@。引导大中型企业@@创建未来工厂@@、智能工厂@@（数字化车间@@），支持@@中小企业@@开展@@智能化@@改造和数字化转型@@，加大研发@@投入@@，并享受研发@@费用加计扣除税收优惠政策@@@@。
（二@@十@@@@）强化@@政府产业基金引导@@。发挥政府产业基金引领作用@@，坚持@@市@@场化运作@@，完善考核评价机制@@，参照制定尽职免责细则@@，带动社会资本支持@@@@“155”先进制造业集群建设@@@@。推动@@绿色石化与新材料基金投资运作@@，搭建工作@@专班机制@@，推进@@我市@@绿色石化与新材料产业强链延链补链@@，确保投向民间投资项目@@比重达到@@60%以@@上@@。
（二@@十@@@@一@@@@@@）持续加强制造业金融支持@@@@。2024年@@，力争@@制造业中长期贷款占全部制造业贷款的@@比重高于全省@@平均水平@@。引导金融机构按照市@@场化@@、法治化原则对企业@@节能技术改造项目@@简化审批流程@@、缩短审批时间@@、降低综合融资成本@@，优先对清洁能源@@@@、节能环保等领域的@@企业@@提供低息贷款支持@@@@。引导金融机构增强对船舶产业支持@@力度@@@@，积极推进@@船舶保函开立业务@@，鼓励金融机构探索银团贷款等方式@@，为船东提供多元化买方信贷融资服务@@。积极探索建造中船舶与海工装备抵押融资制度@@，拓宽船企融资渠道@@。完善全过程全链条@@的@@上市@@工作@@服务体系@@，积极推动@@企业@@@@对接多层次资本市@@场@@@@，力争@@新增@@上市@@公司@@1家@@。
（二@@十@@@@二@@@@@@）强化@@工业用地供应服务保障@@。2024年@@，全市@@@@出让土地总量中工业用地比例不低于@@40%。支持@@“155”先进制造业重大项目@@@@申报省@@重大产业项目@@@@，符合条@@件的@@特别重大和引领性产业项目@@可提前预支用地奖励指标@@@@。支持@@工业用地带条@@件招标@@拍卖挂牌出让@@（租赁@@）。支持@@混合产业用地供应@@，单一@@工业用地中可突出主导用途@@（其中@@工业建筑面积@@占比不得低于@@50%），兼容仓储@@、物流@@、研发@@、办公@@、商业等混合用途@@。促进工业用地有机更新@@，2024年@@完成@@低效工业用地再开发@@800亩@@，盘活存量建设@@用地@@4500亩@@。深化@@“空间@@换地@@”，在符合相关技术规范要求的@@前提下@@，工业用地容积率一@@般不低于@@1.5，建筑系数达到@@40%以@@上@@。鼓励有条@@件的@@项目@@@@，容积率提高至@@2.0以@@上@@。在符合详细规划@@、不改变土地用途的@@前提下@@，在自有工业用地上新建@@@@、扩建生产性用房或利用地下空间@@@@，提高容积率的@@@@，不再增收土地价款@@。
（二@@十@@@@三@@@@@@）支持@@数字经济创新提质发展@@@@。培育壮大数字产业集群@@，对数字经济企业@@营收首次达到一@@定规模的@@@@，当年@@给予@@10-100万元@@一@@次性奖励@@。支持@@有条@@件的@@县@@（区@@）、功能区@@建设@@省@@级@@数字经济产业园和数字楼宇@@。实施中小企业@@数字化赋能专项行动@@@@，争创省@@级@@中小企业@@数字化改造财政专项激励试点@@。2024年@@新增@@未来工厂@@、智能工厂@@（数字化车间@@）3家@@（个@@）以@@上@@，力争@@规上工业企业@@数字化改造覆盖率达到@@@@85%以@@上@@。鼓励企业@@申报省@@级@@数字贸易高质量发展@@重点@@项目@@@@，支持@@公共服务平台@@@@、关键技术研发@@@@、标@@准化建设@@和产品服务创新@@，培育建设@@普陀数字贸易示范区@@@@。
（二@@十@@@@四@@@@@@）支持@@企业@@高质量发展@@@@。完善优质企业@@梯度培育机制@@，强化@@“链主@@”企业@@引领@@，做大做强@@“雄鹰@@”企业@@、“专精特新@@”企业@@等优质企业@@群体@@。完善工业企业@@亩@@均效益综合评价机制@@，原则上有效期内的@@高新技术企业@@@@、省@@级@@以@@上@@@@“专精特新@@”企业@@、推广目录有效期内的@@省@@级@@以@@上@@@@首台@@（套@@）产品企业@@不列入@@D类企业@@@@，落实@@制造业企业@@资源@@要素优化配置政策@@。强化@@产业园区@@@@平台@@建设@@@@，推动@@产业项目@@和优质企业@@向园区@@@@集中@@。深化@@个@@体工商户分型分类精准培育机制@@，开展@@“个@@转企@@”直接变更便利化登记@@。
（二@@十@@@@五@@@@@@）强化@@制造业人@@才支撑@@。支持@@市@@级人@@才计划向@@“155”先进制造业集群倾斜@@，“155”先进制造业集群相关人@@才入选比例不低于@@60%。支持@@我市@@特色企业@@和工程@@师协同创新中心开展@@初@@、中级职称自主评价@@，推进@@卓越工程@@师实践基地建设@@@@。
四@@、现代服务业高质量发展@@政策@@（由市@@发改委牵头实施@@@@）
深入贯彻实施服务业高质量发展@@@@“百千万@@”工程@@，着力通过服务业重点@@平台@@提能@@、领军企业@@培育@@、信息服务业发展@@等@@，推动@@服务业高质量发展@@@@。2024年@@，服务业增加值增长@@7.5%左右@@。
（二@@十@@@@六@@@@@@）落实@@财政资金保障@@。以@@生产性服务业和生活性服务业为重点@@领域@@，聚焦商贸金融服务@@、现代物流@@@@、文体旅游@@、海事服务等方面@@，市@@财政@@2024年@@预算安排@@18.82亿元@@。其中@@商贸服务类政策兑现资金@@@@17.01亿元@@，文化和旅游发展@@建设@@资金@@0.85亿元@@，现代航运和海事服务业资金@@0.79亿元@@，促进企业@@融资@@、两稳一@@促发展@@建设@@资金@@0.17亿元@@。
（二@@十@@@@七@@@@@@）支持@@打造@@服务业重点@@平台@@@@。支持@@高质量发展@@的@@省@@级@@现代服务业创新发展@@区@@@@、冷链物流@@园区@@@@内的@@服务业项目@@争取中央预算内投资@@、政策性金融工具等@@。
（二@@十@@@@八@@@@）支持@@培育服务业领军企业@@@@。着力培育现代物流@@@@@@、软件和信息服务@@、现代商贸等领域服务业领军企业@@@@，支持@@符合条@@件的@@服务业领军企业@@纳入省@@@@“雄鹰@@行动@@@@”培育库@@，支持@@申报各类政府产业基金@@、创新基金以@@及重大科技@@专项@@，支持@@争取中央预算内投资@@、政策性金融工具等@@，支持@@参与相关国际@@、国家@@@@、行业标@@准制定和推广@@。
（二@@十@@@@九@@@@）推进@@人@@力资源@@服务业高质量发展@@@@。打造@@海洋经济人@@力资源@@服务产业园@@，加大人@@力资源@@服务机构引育力度@@，出台@@我市@@人@@力资源@@服务业专项政策@@。
（三@@十@@@@）支持@@信息服务业稳进提质@@。符合条@@件的@@信息服务业企业@@可享受软件企业@@所得税@@“两免三@@减半@@”和重点@@软件企业@@所得税@@“五@@免后减按@@10%”优惠政策@@。鼓励信息服务业企业@@基于自主开发软件产品开展@@信息技术服务并申报省@@首版@@次软件产品@@。被纳入浙江省@@首版@@次软件产品应用推广指导目录的@@@@，可享受省@@首版@@次软件产品推广应用政策@@。
（三@@十@@@@一@@@@@@）推动@@工业设计产业提升发展@@@@。鼓励符合条@@件的@@制造企业@@@@、工业设计企业@@积极申报省@@级@@工业设计中心@@（企业@@），举办@@“舟山市@@@@优秀工业设计大赛@@”等各项赛事活动@@，对参赛企业@@和项目@@进行适当奖励补助@@。
（三@@十@@@@二@@@@@@）推进@@文化体育产业高质量发展@@@@。加大对文化企业@@的@@支持@@力度@@@@，支持@@打造@@各级重点@@文化企业@@@@、成长型文化企业@@@@、文化产业园区@@@@@@、文化创意街区@@@@。扶持培育数字文化企业@@@@，支持@@打造@@海洋特色节庆品牌@@@@，鼓励文化企业@@创新开发海洋特色文创产品@@。推进@@影视产业发展@@@@，支持@@影视产业基地@@（园区@@@@）发展@@、影视企业@@注册落户@@、影视精品创作和影视拍摄服务发展@@@@。推进@@体育产业发展@@@@，支持@@体育企业@@积极申办各类高规格体育赛事@@。
（三@@十@@@@三@@@@@@）推进@@文旅融合发展@@@@。鼓励城市@@转型退出的@@工业用地@@，根据相关规划用于发展@@文化旅游产业@@。对符合条@@件的@@重大文化旅游项目@@@@，加快用地审批流程@@。探索建立产业复合发展@@@@、符合海岛特征和用地需求的@@差别化土地利用途径@@。创新旅游项目@@用地管制方式@@，确有需要的@@允许选址在城镇开发边界外@@。
五@@、世界一@@流强港和交通强市@@建设@@政策@@（由市@@港航和口岸局@@、市@@交通局牵头实施@@）
深入推进@@@@交通@@、港航基础设施和集疏运体系建设@@@@，发展@@壮大现代航运@@、江海联运@@，助力世界一@@流强港和交通强市@@建设@@取得积极成效@@。2024年@@，全年@@完成@@港口货物吞吐量@@6.75亿吨@@、集装箱吞吐量@@335万标@@箱@@，江海联运@@量@@3.35亿吨@@，海运运力@@950万载重吨@@。
（三@@十@@@@四@@@@@@）增强财政要素保障能力@@。围绕世界一@@流强港和交通强市@@建设@@@@，统筹安排专项资金@@，重点@@支持@@现代航运服务业和自贸试验区@@国际海事服务产业高质量发展@@@@。市@@财政@@2024年@@预算安排@@14.50亿元@@。其中@@，世界一@@流强港建设@@投入@@3.77亿元@@，交通强市@@建设@@投入@@4.26亿元@@，公共交通和机场补助等领域投入@@3.17亿元@@，其他重大项目@@@@资金@@3.3亿元@@。
（三@@十@@@@五@@@@@@）加快交通强市@@重大项目@@@@建设@@@@。深入实施@@交通强市@@建设@@@@，允许列入省@@市@@一@@流强港和交通强省@@重点@@基础设施项目@@在工可阶段提前开展@@勘察设计招投标@@@@或以@@全过程咨询@@服务试点方式招标@@@@。积极探索交通项目@@投融资模式创新@@，争取将甬舟高速复线戚家@@山至金塘段纳入交通强国建设@@收费公路政策创新试点项目@@@@。重点@@推进@@@@交通强省@@重大项目@@@@和@@“十@@四@@@@五@@@@”规划实施类项目@@建设@@@@，2024年@@，确保开工@@5个@@项目@@@@，建成@@2个@@项目@@@@，力争@@完成@@综合交通投资@@165亿元@@以@@上@@@@。
（三@@十@@@@六@@@@）加快世界一@@流强港建设@@@@。积极争取纳入省@@级@@规划的@@沿海公共航道锚地项目@@获得省@@级@@补助@@。落实@@省@@级@@层面制定的@@宁波舟山港集装箱海铁联运发展@@@@、无水港和海外物流@@节点布局@@、国际班轮航线和外贸滚装航线开拓等方面政策@@，配合设立一@@流强港建设@@发展@@基金@@。
（三@@十@@@@七@@@@@@）强化@@港地协同要素保障@@。支持@@当年@@度拟建设@@的@@强港建设@@重点@@基础设施项目@@@@、重要集装箱码头项目@@纳入省@@@@“千项万亿@@”工程@@2024年@@重大建设@@项目@@@@实施计划@@，争取相应新增@@建设@@用地@@、林地@@定额等指标@@@@，争取省@@统筹耕地占补平衡指标@@按照规定比例给予保障@@。对符合省@@重大产业项目@@申报条@@件的@@港口物流@@@@、航运服务业类项目@@@@，积极争取享受相关用地支持@@政策@@。
（三@@十@@@@八@@@@）加快构建现代化交通物流@@体系@@。深入实施@@《舟山市@@@@现代物流@@@@业高质量发展@@三@@年@@行动@@@@计划@@（2023-2025年@@）》，打造@@“通道@@+枢纽@@+网络@@”的@@现代综合物流@@体系@@，打通海岛农村物流@@@@“最后一@@公里@@@@”。新改建县级供配中心@@3个@@、“多站合一@@@@”乡镇综合服务站@@15个@@、“一@@点多能@@”村级物流@@服务点@@94个@@，开通客货邮融合线路@@23条@@。
（三@@十@@@@九@@@@）降低交通运输成本@@。按照国家@@@@规定继续实施港口经营服务性收费减免政策@@。落实@@省@@港口岸电奖补办法@@，积极支持@@船舶受电设施改造申报中央补助资金@@。继续做好沿海运输船舶@@“多证联办@@”系统建设@@@@、数据共享对接等工作@@@@。继续落实@@高速通行费@@、“菜篮子@@”车辆岛际过渡优惠政策@@@@。2024年@@1月@@1日@@至@@2025年@@12月@@31日@@，实施舟山跨海大桥客车差异化收费@@，对途经舟山跨海大桥蛟川互通至舟山收费站路段且使用@@ETC记账卡的@@@@1类客车@@，按省@@政府批复收费标@@准的@@八@@五@@折收费@@。
（四@@十@@@@）稳步推进@@交通惠民@@。加快推进@@@@“四@@好农村路@@”2.0版@@建设@@@@，深入实施@@《舟山市@@@@“蓝色岛链@@”补链强链工程@@实施方案@@（2023-2025年@@）》。2024年@@新建@@@@、改建农村公路@@30公里@@，单车道改造提升@@125公里@@；新建@@、改扩建陆岛交通码头泊位@@7个@@，新建@@改造候船设施@@2个@@，新建@@改造客渡运船舶@@12艘@@。
（四@@十@@@@一@@@@@@）支持@@现代航运业发展@@@@。落实@@现代航运服务业高质量发展@@扶持政策@@。培育发展@@航运龙头和特色航运企业@@@@，全市@@@@“专精特新@@企业@@@@”增至@@15家@@。支持@@江海联运@@船队@@、航运联盟@@、物流@@平台@@和江海直达准班轮运输发展@@@@，江海直达运输船队总运力达到@@24万吨@@。支持@@企业@@推广应用绿色数字航运发展@@项目@@@@，对企业@@新增@@船舶@@、应用绿色数字技术等市@@内融资项目@@@@，符合条@@件的@@给予适当贴息@@。
（四@@十@@@@二@@@@@@）支持@@国际海事服务产业发展@@@@。做大做强@@保税船用燃料加注@@、船舶物料供应@@、船舶维修@@、船舶交易等优势产业@@，重点@@支持@@大船大单@@、跨关区@@加注@@、质量流量计加装@@、新业态等领域发展@@@@。保税燃料油年@@供应量突破@@750万吨@@。做大锚地供应业务@@，降低锚地加注业务引航费@@，支持@@发展@@多功能海事服务@@“舟山船型@@”，年@@内开建投运@@8艘@@。推进@@产业集聚发展@@@@，打造@@小干海事服务功能岛@@，培育海事服务产业园@@，加快船员评估中心建设@@@@。支持@@船舶交易业务在船舶交易平台@@集聚@@，鼓励发展@@拍卖@@、经纪@@、评估及进出口代理等业务@@。鼓励融资租赁@@企业@@支持@@航运企业@@发展@@@@，扩大船舶融资租赁@@规模@@。
（四@@十@@@@三@@@@@@）优化海港口岸营商环境@@@@。支持@@多元投资主体@@参与港口拖轮经营@@，持续规范拖轮收费行为@@。深化@@“两步申报@@”“先放后检@@”等便利化举措@@；创新粮食等大宗商品和物料供应等特色监管模式@@，进一@@步提升口岸服务保障能力@@。
六@@、扩大内需和对外开放政策@@（由市@@商务局牵头实施@@）
把扩大消费摆在优先位置@@，更好发挥消费对经济发展@@的@@基础性作用@@，持续打好外贸@@@@“稳拓调@@”组合拳@@，大力引进高质量外资@@，扎实推进@@@@高水平对外开放@@。2024年@@，全市@@@@社会消费品零售总额增长@@6%左右@@，外贸出口占全国份额保持基本稳定@@，实际使用外资@@5亿美元以@@上@@@@，其中@@制造业外资占比@@25%以@@上@@。
（四@@十@@@@四@@@@@@）强化@@财政资金支持@@@@。聚焦促进消费提质扩容以@@及稳外贸扩外资@@，市@@财政@@2024年@@预算安排@@19.09亿元@@，其中@@消费提质扩容等促消费领域资金@@0.27亿元@@，扩大开放领域资金@@0.14亿元@@，商贸服务类政策兑现资金@@等@@18.68亿元@@。
（四@@十@@@@五@@@@@@）改善传统消费@@。落实@@新能源@@汽车减免购置税等政策@@@@。落实@@充电基础设施用电峰谷时段优化等电价政策@@，2024年@@新增@@公共充电桩@@450个@@。以@@“浙里来消费@@”为主线@@，2024年@@，组织促消费活动@@150场以@@上@@@@。积极组织参加@@“味美浙江@@”餐饮活动@@。扶持重点@@商贸企业@@稳进提质@@，支持@@和鼓励各地招引大型批发贸易企业@@落户发展@@@@，鼓励规上工业企业@@发展@@批发零售业务并新设贸易公司@@。开展@@商品市@@场高质量发展@@提升行动@@@@，建设@@一@@批设施完善@@、管理规范@@、安全放心的@@农副产品市@@场@@，全年@@建设@@三@@星级及以@@上@@星级文明规范市@@场@@17家@@以@@上@@@@。支持@@市@@属相关区@@域深入巩固消费和贸易基础@@，鼓励有条@@件的@@区@@域制定符合区@@域特色的@@相关产业扶持政策@@。
（四@@十@@@@六@@@@@@）打造@@消费新场景@@。提升培育省@@级@@高品质消费集聚区@@@@1个@@，推进@@首店首发经济和消费地标@@创建@@。发展@@社区@@商业@@，推进@@国家@@@@和省@@@@级城市@@一@@刻钟便民生活圈创建@@。支持@@县域商业体系建设@@@@，推进@@省@@级@@县域商业体系示范县创建@@。支持@@夜经济发展@@@@，积极培育省@@级@@夜间文化旅游消费集聚区@@@@。支持@@直播电商提质升级@@，累计打造@@电商直播式@@“共富工坊@@”36家@@。发展@@休闲文化体育消费@@，举办@@各类文旅商融合的@@精品赛事和活动@@。
（四@@十@@@@七@@@@@@）打好外贸@@“稳拓调@@”组合拳@@。深入推进@@@@“千团万企拓市@@场增订单@@”行动@@，进一@@步加大展会政策支持@@力度@@@@，鼓励企业@@积极参与@@省@@级@@重点@@支持@@展会@@，2024年@@组织不少于@@30个@@团组@@、100家@@次企业@@赴境外拓市@@场@@。鼓励各县@@@@（区@@）开展@@国际营销体系试点@@，支持@@企业@@设立批发中心@@、售后维修等网点@@。强化@@工贸联动支持@@@@，组织开展@@@@“十@@链百场万企@@”系列对接活动@@。对短期出口信用保险保费给予不低于@@60%的@@补助@@，市@@与县@@（区@@）、功能区@@各承担@@30%，原则上单家@@企业@@不超过@@500万元@@，对油品@@、船舶等行业可给予一@@定额度补助@@。对我省@@鼓励进口产品和技术目录内的@@先进产品技术等@@，支持@@企业@@申报省@@级@@项目@@@@。为符合条@@件的@@外贸小微企业@@等经营主体@@办理汇率避险业务@@，由政府性融资担保机构按照不超过结售汇总额@@8%的@@额度出具等值人@@民币担保保函@@，担保保函额度可循环使用@@。
（四@@十@@@@八@@@@@@）支持@@外贸新业态新模式发展@@@@。深化@@跨境电商综试区@@建设@@@@，在跨境电商新主体@@培育@@、自主品牌@@孵化@@、传统企业@@转型@@、产业园区@@@@建设@@等方面给予支持@@@@。对在市@@级平台@@上线独立站的@@企业@@给予奖励@@。对市@@级认定的@@公共海外仓给予奖励@@，支持@@企业@@争创省@@级@@海外仓@@。支持@@引进有国际化办会经验的@@中介机构@@、世界展会头部@@企业@@@@、国际行业协会组织等开展@@服务@@。积极鼓励申报技术先进型服务企业@@@@，对符合条@@件的@@企业@@给予税收优惠等政策@@@@。引导外贸企业@@绿色低碳转型@@，积极开展@@绿色贸易业务@@。
（四@@十@@@@九@@@@@@）大力吸引和利用高质量外资@@。用足用好省@@市@@两级外资招引激励资金@@，拓展外资招引新渠道@@，2024年@@争取落地总投资@@1亿美元外资大项目@@@@1个@@以@@上@@@@。积极参与@@“投资浙里@@”全球大招商活动@@。支持@@企业@@牵头建设@@国家@@@@级@@、省@@级@@外资企业@@研发@@中心@@，符合条@@件的@@分别给予@@100万元@@、50万元@@奖励@@。
七@@、乡村振兴和城乡一@@体化发展@@政策@@（由市@@农业农村局@@、市@@发改委牵头实施@@）
深入实施@@县城承载能力提升和深化@@@@“千村示范@@、万村整治@@”工程@@，全域建设@@宜居宜业和美乡村@@。加快推进@@@@以@@县城为载体的@@新型城镇化@@，促进城乡一@@体化发展@@@@。2024年@@，全市@@@@城乡居民收入倍差缩小至@@1.54，全市@@@@95%行政村实现集体经济总收入@@50万元@@且经营性收入@@25万元@@以@@上@@@@。
（五@@十@@@@）加大财政支持@@力度@@@@。聚焦农业农村强基和深化@@@@“千村示范@@、万村整治@@”工程@@，市@@财政@@2024年@@预算安排@@8.36亿元@@。其中@@，渔农村建设@@资金@@0.3亿元@@，现代农业资金@@0.36亿元@@，渔业高质量发展@@资金@@0.69亿元@@，水利发展@@专项资金@@0.16亿元@@，“小岛你好@@”海岛共富行动@@@@资金@@1.37亿元@@，双合文化旅游专项债@@0.2亿元@@，渔农村生活污水治理工程@@一@@般债@@0.4亿元@@，其他重点@@防洪工程@@@@4.88亿元@@。
（五@@十@@@@一@@@@@@）加大金融支农力度@@。继续贯彻落实@@省@@级@@水稻完全成本保险补贴政策@@，开办小麦完全成本保险@@；拓宽大棚蔬菜@@、露地蔬菜保险@@、生猪价格指数保险和高粱种植保险覆盖面@@；探索大棚设施及保单等抵押质押融资@@。2024年@@，推动@@“农户家@@庭资产负债表融资模式@@”建档覆盖面超@@70%、授信户数稳步提高@@；政府性融资担保机构平均费率保持在@@0.5%以@@下@@。
（五@@十@@@@二@@@@@@）加强耕地保护和土地综合整治@@。2024年@@，加快适应耕地占补平衡管理体制改革@@，拓展补充耕地来源@@，“以@@补定占@@”加快完成@@垦造耕地和耕地功能性恢复@@1555亩@@。继续开展@@永久基本农田@@储备区@@建设@@@@，完成@@“百千万@@”永久基本农田@@集中连片整治@@4000亩@@。统筹整合相关资金@@，集成现有涉农政策@@，优化耕地@@、林地@@、永久基本农田@@、高标@@准农田和粮食功能区@@等农业生产空间@@布局@@，新增@@“多田套@@合@@”面积@@4400亩@@。完成@@3个@@单一@@乡镇土地综合整治项目@@@@，重点@@推进@@@@2个@@跨乡镇土地综合整治试点项目@@@@。
（五@@十@@@@三@@@@@@）鼓励农村土地流转@@。全域实施土地碎片化整治和集中流转@@，鼓励村集体开展@@土地流转@@（或预流转@@），新增@@集中连片流转给单个@@经营主体@@土地面积@@在@@50亩@@及以@@上@@@@（或新增@@预流转面积@@在@@50亩@@及以@@上@@@@），且流转年@@限@@在@@5年@@以@@上@@@@（含@@5年@@）的@@，给予一@@定奖补@@；支持@@农地适度规模经营示范村创建@@；支持@@农村土地向新型农业经营主体@@流转@@，对从事现代农业@@，且连片流转土地@@50亩@@及以@@上@@@@、流转年@@限@@5年@@及以@@上@@的@@农创客@@，给予一@@定奖补@@。
（五@@十@@@@四@@@@@@）健全粮食安全保障机制@@。新建@@和改造提升高质量农田@@5000亩@@以@@上@@@@。继续贯彻落实@@粮油种植补贴@@、规模种粮动态补贴等政策@@@@，鼓励开展@@稻麦@@、稻油@@、稻菜等轮作@@，在中央@@、省@@级@@补贴基础上@@，继续实施市@@级规模粮油种和粮食功能区@@内连片规模化种植水稻降本补贴政策@@，对规模种植油菜@@5亩@@以@@上@@@@的@@@@（含@@5亩@@），市@@财政@@给予每亩@@@@50元补贴@@。保持稻谷最低收购价高于国家@@@@最低收购价@@。
（五@@十@@@@五@@@@@@）建设@@和美乡村@@。加快创建@@“一@@带一@@路一@@画廊@@”品牌@@，支持@@海上@@“同舟共富示范带@@”、陆上@@“乡村特色精品路@@”、和美乡村风情画廊@@（未来乡村@@）建设@@；支持@@花园示范村庄提升打造@@@@、渔农村垃圾分类示范村创建和星级村庄评定@@。贯彻落实@@国家@@@@充电基础设施奖励和省@@@@级新能源@@汽车推广应用奖补政策@@，有序布局充电网络@@@@，持续服务新能源@@汽车下乡@@，完善嵊泗@@、展茅等县乡公交充电网络@@@@。
（五@@十@@@@六@@@@）支持@@科技@@强农@@、机械强农@@。支持@@省@@@@、市@@区@@域性农事服务中心@@、农艺农机融合示范基地建设@@@@；支持@@省@@@@级秸杆综合利用中心和秸杆收储中心建设@@@@。加大农业@@“机器换人@@@@”支持@@力度@@；继续实施新建@@种植蔬菜设施大棚购置补贴政策@@。创建省@@@@、市@@数字农业工厂@@、未来农场和低碳农场@@10个@@以@@上@@@@。加大力度支持@@渔农业关键核心技术攻关和科技@@成果转化@@，新组织实施渔农业科技@@项目@@@@5个@@以@@上@@@@；市@@县@@（区@@）联动派遣科技@@特派员@@250人@@次以@@上@@@@，对市@@级乡镇科技@@特派员项目@@给予一@@定补助@@。
（五@@十@@@@七@@@@@@）壮大渔农特色产业@@。加快推进@@@@我市@@远洋渔业转型升级@@，围绕远洋自捕鱼交易@@、远洋水产品加工拓展@@、捕捞船队做强做精@@、境外保障能力提升@@、远洋人@@才队伍建设@@@@、远洋渔业重点@@龙头企业@@培育等@@6方面予以@@支持@@补助@@，促进建设@@全产业链发展@@的@@远洋渔业第一@@市@@@@。加快海岛乡村土特产产业提升@@，培育渔农业土特产全产业链@@10条@@。支持@@现代农业设施建设@@@@，新建@@设@@施蔬菜基地@@1000亩@@，符合条@@件的@@给予适当贴息@@。
（五@@十@@@@八@@@@）深化@@强村富民乡村集成改革@@。持续推进@@农村集体经济发展@@@@，市@@财政@@对纳入扶持范围的@@村级集体经济发展@@项目@@给予一@@定补助@@。加强农村产权交易体系建设@@@@，提升农村产权流转交易规范化水平@@。支持@@鼓励机关企事业单位食堂采购@@“263共富农产品@@”。
（五@@十@@@@九@@@@）促进县城承载能力全面提升@@。2024年@@，实施县城承载能力提升重大工程@@项目@@@@17个@@，完成@@年@@度投资@@27亿元@@以@@上@@@@。积极向上争取省@@级@@新型城镇化建设@@公共预算支出@@。支持@@有需要的@@县城项目@@积极争取政策性银行信贷支持@@@@，促进人@@口和产业加快向县城集聚@@。
（六@@十@@@@）推进@@特色小镇高质量发展@@@@。积极贯彻落实@@省@@级@@特色小镇财政政策和指导意见@@，支持@@符合条@@件的@@小镇和项目@@争取省@@财政支持@@@@。支持@@小镇内符合条@@件的@@项目@@争取省@@重大产业项目@@政策@@。推动@@省@@级@@特色小镇开展@@新一@@轮三@@年@@计划编制@@。
（六@@十@@@@一@@@@@@）深入推进@@@@“小岛你好@@”海岛共富行动@@@@。推进@@18个@@精品海岛建设@@@@，完成@@产业经营类项目@@投资@@5亿元@@，全面建成@@@@“八@@个@@一@@@@”标@@志性成果@@。打造@@一@@批金牌示范岛@@，创新推动@@省@@级@@共富试点海岛生态产品价值实现机制落地@@，探索海岛共富新路径@@。
（六@@十@@@@二@@@@@@）有序推进@@农业转移人@@口市@@民化@@@@。实施市@@域公共服务一@@体化试点@@，逐步健全常住地提供基本公共服务制度@@。进一@@步放开我市@@落户限制@@，推进@@新市@@民与省@@内其他地区@@居住时限累积互认@@。
（六@@十@@@@三@@@@@@）大力推进@@@@海岛县高质量发展@@@@。深入实施@@新时代山海@@协作工程@@@@，推动@@县@@（区@@）与经济强县@@、国资国企@@、社会力量建立健全合作关系@@。推动@@嵊泗县继续走好海岛县高质量发展@@共同富裕特色之路@@；推动@@普陀区@@加快承接省@@经信厅等部门支持@@政策@@，赋能高端船舶修造与海工装备产业发展@@@@；不断畅通合作机制@@，推进@@人@@才@@、资源@@、政策向县@@（区@@）倾斜下沉@@。
（六@@十@@@@四@@@@@@）推进@@水网安澜提升@@。深入实施@@城乡供水一@@体化设施建设@@@@，切实抓好水资源@@综合利用提升@@、水厂及供水管网新建@@改建@@、二@@次供水设施改造@@、渔农村单村水站建设@@等@@。支持@@实施海塘安澜工程@@和全域幸福河湖工程@@建设@@@@，有效提升区@@域水安全保障@@。
八@@、保障和改善民生政策@@（由市@@人@@社局牵头实施@@）
深入实施@@公共服务@@“七@@优享@@”工程@@，切实提升人@@民群众获得感@@、幸福感@@、安全感和认同感@@。2024年@@确保一@@般公共预算支出三@@分之二@@用于民生领域@@。
（六@@十@@@@五@@@@@@）充分发挥财政保障作用@@。按照社会政策要兜牢民生底线的@@要求@@，聚焦办好十@@方面民生实事@@，市@@财政@@2024年@@预算安排@@28.08亿元@@。其中@@，促进高校高质量发展@@资金@@0.75亿元@@，学前教育@@、义务教育@@、普通高中和职业教育发展@@资金@@1.35亿元@@，各类学生资助资金@@0.05亿元@@，就业@@、高技能人@@才资金@@0.53亿元@@，医疗@@、卫生资金@@2.48亿元@@，养老保障资金@@0.5亿元@@，保障性安居工程@@资金@@0.27亿元@@、环境卫生保障@@0.2亿元@@，困难群众@@、残疾人@@@@、优抚对象@@、孤儿及困境儿童等帮扶救助资金@@0.62亿元@@，其他重大项目@@@@资金@@21.33亿元@@。
（六@@十@@@@六@@@@@@）全面落实@@@@“劳有所得@@”。健全工资合理增长机制@@，综合全市@@@@经济发展@@水平@@、社会平均工资等因素@@，适度提高全市@@@@最低月@@工资和非全日@@制工作@@的@@最低小时工资标@@准@@。推进@@市@@域一@@体化技能型社会建设@@@@，创建技能型基本单元@@，构建技能人@@才发展@@良好新生态@@。支持@@就业@@困难人@@员@@、高校毕业生等重点@@群体就业@@创业@@。落实@@助企纾困政策@@，实施舟山市@@@@企业@@人@@才集合年@@金计划试行办法@@，继续执行@@阶段性降低失业保险费率政策@@，多渠道支持@@稳岗扩岗@@。扩大工伤保险参保覆盖面@@，增强用工单位及不符合确立劳动关系情形的@@特定人@@员参保积极性@@。落实@@新就业@@形态就业@@人@@员职业伤害保障制度@@。
（六@@十@@@@七@@@@@@）大力推进@@@@“幼有善育@@”。完善普惠托育政策保障机制@@，支持@@发展@@普惠托育服务体系@@，推动@@普惠托育纳入基本公共服务@@。支持@@有条@@件的@@县@@（区@@）对家@@庭提供育儿津贴@@，指导县@@（区@@）完善支持@@生育配套@@措施@@。将脑瘫等出生缺陷疾病纳入门诊特殊病种范围@@。优化门诊特殊病种管理@@，提高出生缺陷特殊病种综合保障待遇@@。
（六@@十@@@@八@@@@）加快提高@@“学有优教@@”。推进@@城乡多跨义务教育@@共同体建设@@@@，实现教共体共享学校全覆盖@@，进一@@步提高教共体结对实效@@，争创海岛特色@@。保障随迁子女@@“同舟优学@@”，争取我市@@新市@@民随迁子女公办学校入学率达到@@90%以@@上@@。推进@@特殊教育优质共享发展@@@@。全面创建国家@@@@学前教育@@普及普惠县和国家@@@@义务教育@@优质均衡发展@@县@@，2024年@@通过国家@@@@学前教育@@普及普惠县省@@级@@评估的@@县达到@@100%，通过国家@@@@义务教育@@优质均衡县省@@级@@评估的@@县达到@@75%。
（六@@十@@@@九@@@@）持续深化@@@@“病有良医@@”。持续推进@@海岛@@“医学高峰@@”建设@@，加强市@@级医院与省@@级@@医院合作@@，加快推进@@@@临床重点@@专科建设@@@@，建设@@高水平县级医院@@。深化@@医疗@@卫生@@“山海@@”提升工程@@和中医药@@“百科帮扶@@”项目@@。落实@@“万名基层医生进修@@”三@@年@@行动@@@@，2024年@@完成@@百名基层医生进修计划@@。开展@@同质同标@@的@@参保城乡居民免费健康体检@@，2024年@@，完成@@健康体检@@17万人@@@@。积极发展@@惠民型商业补充医疗@@保险@@，提高投保率@@。提升全市@@@@医保参保人@@员一@@地签约@@、全省@@共享基层门诊签约报销比例@@。
（七@@十@@@@）优化落实@@@@“住有宜居@@”。坚持@@“房住不炒@@”定位@@，更好支持@@刚性和改善型住房需求@@。持续落实@@好包括开展@@购房补贴@@、降低交易成本@@、优化土地供应@@、优化市@@场环境等四@@个@@方面共@@10条@@房地产政策@@；持续推进@@城镇老旧小区@@改造@@，新开工项目@@@@4个@@共@@33栋@@；支持@@有条@@件的@@地区@@开展@@加装电梯工作@@@@，2024年@@全市@@@@加装电梯@@30台以@@上@@@@；积极发展@@保障性租赁@@住房@@，2024年@@计划筹集保租房@@3004套@@，将海岛进城务工的@@渔农民纳入城镇住房保障范围@@，采取公租房@@、保障性租赁@@住房及租赁@@补贴多种形式进行保障@@，进一@@步扩大住房保障受益覆盖面@@。
（七@@十@@@@一@@@@@@）稳步提升@@“老有康养@@”。加快推进@@@@养老公共服务一@@体化@@，推动@@基本养老服务市@@域统筹@@，提升县域养老服务承载能力@@，深化@@“海岛支老@@”工作@@，建立健全困难老年@@人@@养老服务补贴制度@@、护理员特殊岗位津贴@@、高龄津贴等制度@@。2024年@@，为全市@@@@@@60岁以@@上@@老年@@人@@免费接种流感疫苗@@11.7万人@@@@，全市@@@@助餐配送餐服务村社覆盖率达到@@@@75%以@@上@@，康养联合体乡镇@@（街道@@）覆盖率达到@@70%以@@上@@，打造@@“民生服务综合体@@”4家@@，建设@@8家@@“幸福食堂@@”，特困人@@员县@@（区@@）域集中供养覆盖率达@@90%，长期护理保险参保人@@数达@@90万人@@@@以@@上@@@@。2024年@@政策性长期护理保险覆盖全体基本医保参保人@@群@@。
（七@@十@@@@二@@@@@@）扎实推进@@@@“弱有众扶@@”。贯彻落实@@民政部等十@@部门联合印发的@@@@《关于加强低收入人@@口动态监测做好分层分类社会救助工作@@的@@意见@@》，探索将社会帮扶对象扩大到家@@庭年@@可支配收入在@@10万元@@以@@下@@的@@低收入家@@庭@@，修订@@《舟山市@@@@临时救助实施办法@@》，进一@@步加强我市@@低收入人@@口动态监测及分层分类救助帮扶@@，深入推进@@@@“弱有众扶@@”优享工程@@@@。培育壮大慈善主体@@力量@@，2024年@@，新增@@慈善组织@@5家@@，慈善信托规模扩大@@100万元@@。落实@@各项助残就业@@举措@@，对超比例安置残疾人@@@@就业@@企业@@予以@@奖励@@，2024年@@新增@@残疾人@@@@就业@@@@300人@@，落实@@高校残疾人@@@@毕业生兜底保障政策@@，有就业@@意愿的@@应届残疾人@@@@大学生就业@@率达到@@100%，加强残疾人@@@@职业技能培训@@。落实@@困难残疾人@@@@生活补贴和重度残疾人@@@@护理补贴@@，落实@@从事个@@体经营和灵活就业@@的@@残疾人@@@@养老保险补贴@@。康复救助孤独症儿童@@50人@@。健全因病致贫返贫防范长效机制@@，优化主动发现@@、精准识别@@、强化@@梯次减负@@、完善保障兜底@@，力争@@困难群众@@增量动态清零@@、存量逐年@@减少@@。
上述@@8个@@领域政策市@@财政@@@@2024年@@预算安排@@资金除交叉重叠部分外@@，支持@@总额为@@115.76亿元@@。各领域政策市@@级牵头单位要根据文件要求@@，会同财政金融@@、自然资源@@@@、能源@@、人@@才等@@4张要素保障清单牵头单位@@，抓紧制定深化@@的@@配套@@政策文件@@，细化相关奖补标@@准@@，及时做好政策的@@宣传解读@@、责任分解和落地实施@@，强化@@政策协同@@，确保同向发力@@、形成合力@@。各地要结合本地实际@@，尽快制定承接落实@@方案@@，推动@@政策精准滴灌@@、直达快享@@，确保基层有感@@、群众获益@@、企业@@得利@@。
本通知明确的@@各项政策除标@@明具体实施期限外@@，均为@@2024年@@全年@@实施有效@@。政策与以@@前出台@@的@@市@@级同类政策重叠或交叉的@@@@，按就高不重复的@@原则执行@@@@。国家@@@@、省@@制定实施相关政策措施@@，遵照执行@@@@。
