为深入贯彻@@习近平总书记关于对@@外开放的重要论述精神@@，在新起点上打好外贸@@、外资@@、外包@@、外经@@、外智@@“五@@外联动@@”组合拳@@，坚定不移推进广东高水平对@@外开放@@，加快塑造国际合作与竞争新优势@@，现结合实际提出如下意见@@。
一@@、总体要求@@
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻党的二@@十@@@@大精神@@，深入贯彻@@习近平总书记对@@广东系列重要讲话和重要指示精神@@，完整@@、准确@@、全面贯彻新发展理念@@，服务@@和融入新发展格局@@，围绕@@落实省委@@“1310”具体部署@@，扎实推进外贸@@、外资@@、外包@@、外经@@、外智@@稳中提质和互联互动@@，建设@@更高水平开放型经济新体制@@，全面提升广东在全球产业链供应链价值链中的地位@@，打造@@形成全球高端要素集聚和资源配置的枢纽区域@@，推动@@贸易强@@省建设@@上新水平@@，为广东在推进中国式现代化建设@@中走在前列提供有力支撑@@。
二@@、全力推动@@外贸稳规模优结构@@
（一@@）打造@@优势出口产业集群@@@@。巩固提升电子信息@@@@、现代轻工纺织@@等万亿元级出口产业集群@@@@，推动@@智能家电@@及设备出口迈上万亿元级台阶@@，培育@@精密仪器@@、生物医药@@、新型储能@@、现代农业与食品等千亿元级出口产业集群@@@@。挖掘县域出口潜力@@，培育@@一@@批亿元级特色出口产业@@。
（二@@）定向开拓海外重点市场@@。瞄准超千亿元级重点出口市场@@，逐一@@制定实施市场开拓方案@@。稳住欧美日韩等传统市场@@，提升出口产品附加值@@。高质量落实区域全面经济伙伴关系协定@@（RCEP），拓展东盟等新兴市场@@。挖掘非洲等市场潜力@@，扩大市场采购贸易对@@非洲出口@@。办好@@“粤贸全球@@”境外展会@@，支持@@企业开拓海外市场抓订单@@，进一@@步拓展广交会功能@@，推动@@一@@批重点展会品牌化@@、高端化@@。
（三@@）建设@@重要产品集散枢纽@@。围绕@@大宗商品@@、电子元器件@@、飞机@@、汽车@@、农产品@@、中高端消费品@@，布局建设@@六@@大进口基地@@。加快广州南沙区@@、黄埔区和深圳@@前海蛇口自贸片区国家进口贸易促进创新示范区建设@@@@，申报建设@@一@@批肉类@@、粮食@@、种苗@@、水果等进口指定监管场地@@。加强@@与海湾阿拉伯国家合作委员会成员的贸易合作@@，加大原油@@、天然气@@、农产品@@等产品进口@@。发挥省进出口公司进口平台@@功能@@，强@@化省内重大项目配套服务@@@@。
（四@@）发展外贸新业态@@。支持@@广州@@、深圳@@建设@@跨境电商@@国际枢纽城市@@，打造@@20个@@“产业集群@@+跨境电商@@”园区@@，培育@@10家百亿元级跨境电商@@龙头企业@@，建设@@500个@@较大规模海外仓@@，推动@@跨境电商@@进出口规模突破万亿元@@。加快建设@@粤港澳大湾区全球贸易数字化领航区@@，建立健全离岸贸易真实性验证体系@@，大力发展分拨集拼@@、保税维修和再制造等业务@@，推进国际航行船舶保税燃料油加注业务发展@@。
（五@@）培育@@壮大外贸主体@@@@。支持@@外贸龙头企业做强@@做优@@，开展全产业链保税改革@@试点@@，支持@@在广州@@、深圳@@等地建设@@纺织服装@@、电子信息@@、汽车@@等全球供应链管理中心@@。招引培育@@一@@批龙头贸易公司@@、港口物流企业@@、产业链龙头企业@@、平台@@公司@@，推动@@制造业企业设立直接面向海外市场的销售@@公司@@，培育@@一@@批本土供应链龙头@@、国际分销商@@、代理商@@。推动@@超过@@10万家中小外贸企业数字化改造@@，鼓励走@@“专精特新@@”国际化道路@@，培育@@不少于@@100个@@有影响力的自主出口品牌@@。
（六@@）完善跨境物流体系@@。优化粤港贸易通道@@，提升粤港通关效率@@。提升海港@@、空港货运能力@@，优化至欧美@@、东南亚@@、非洲等海运航线@@，重点研究提升广州@@白云机场国际货运航空枢纽能力@@，适时启动专业货运机场可行性研究@@。加快组建中欧班列平台@@公司@@@@。推进通关便利化改革@@@@，开展跨境贸易便利化专项行动@@，推动@@“单一@@窗口@@”应用率保持在@@90%以上@@。
（七@@）健全风险防控体系@@。建立完善贸易风险预警监测体系@@，创新风险防控措施和避险工具@@，健全贸易摩擦多主体@@协同应对@@机制@@。加快实施贸易调整援助@@，建立应对@@贸易摩擦法律服务@@平台@@@@，全面提升我省企业运用国际规则规避风险@@、解决争端的能力@@。
三@@、促进外资@@扩增量稳存量提质量@@
（八@@）优化招商@@工作机制@@@@。实施招商@@引资@@“一@@把手@@”工程@@，统筹内外资@@招引@@。办好@@粤港澳大湾区全球招商@@大会@@、珠三@@角与粤东西北经贸合作招商@@会@@，打造@@具有全球影响力的品牌化招商@@平台@@@@。发挥省领导同志联系跨国公司直通车@@、全球招商@@顾问@@、世界@@500强@@企业家俱乐部等机制作用@@，创新市场化招商@@模式@@，开展走出去@@招商@@@@、驻点招商@@@@、以商引商@@、以侨引商@@，探索以投带引@@、中介招商@@@@、“飞地@@”招商@@。
（九@@）强@@化制造业招商@@引资@@。紧盯新一@@代电子信息@@@@、绿色石化@@、新能源@@、新材料@@、生物医药@@、高端装备@@制造等行业龙头企业@@，开展链主招商@@@@，引进一@@批标@@志性大项目@@。开展隐形冠军招商@@@@，力争每年引进一@@批高质量@@、高成长性的隐形冠军企业@@。围绕@@6G、新一@@代人工智能@@、量子科技@@、基因技术@@@@、深海空天等产业@@，开展未来产业招商@@@@，招引一@@批产业变革性项目落地@@。加强@@与境外主权财富基金合作@@，推动@@更多@@主权财富基金来粤开展绿地投资@@、股权投资@@。
（十@@）建强@@招商@@引资主阵地@@。深化广东自贸试验区改革@@创新@@，落实企业所得税@@、个@@人所得税优惠政策@@，重点引进跨国公司@@、央企@@、大型民企等功能型@@、区域型总部@@。制定广东经济开发区综合评价办法@@，促进经济开发区扩量提质@@，新增培育@@一@@批省级经济开发区@@，推动@@符合条件的申报国家级经济技术@@开发区@@。高水平推进中外合作园区@@建设@@@@，推动@@中新广州知识城@@、中韩@@（惠州@@）产业园落户一@@批高能级双边项目@@，推动@@一@@批特色合作园区@@建设@@取得实质性进展@@。
（十@@一@@@@）营造一@@流投资环境@@。在自贸试验区试点对@@接国际高标@@准@@推进制度型开放@@，着力构建与高水平制度型开放相衔接的制度体系和监管模式@@。落实外商投资准入负面清单@@，全面清理歧视@@、排除外商投资企业产品或服务@@的市场准入@@、消费补贴等政策@@。落实自贸试验区外资@@准入负面清单制造业条目清零政策@@。用足用好广州服务@@业扩大开放综合试点政策@@，引导更多@@外资@@投向高端服务@@业@@。落实境外投资者以分配利润直接投资暂不征收预提所得税等政策@@。主动对@@接全面与进步跨太平洋伙伴关系协定@@（CPTPP）和数字经济伙伴关系协定@@（DEPA）等国际高标@@准@@经贸规则@@，不断推进制度型开放@@。
四@@、加快服务@@外包@@提质升级@@
（十@@二@@@@）优化服务@@外包@@结构@@。大力发展软件研发与开发@@、信息运营维护@@、云计算服务@@等信息技术@@外包@@产业@@，打造@@离岸软件开发中心@@。拓展供应链管理@@、工业设计@@@@、医药研发@@、文化创意等高端生产性服务@@外包@@@@，推动@@外包@@产业向高附加值@@、高品质@@、高效益转型升级@@。创新外包@@发展模式@@，发展众包@@、云外包@@@@、平台@@分包@@，对@@“两头在外@@”的研发@@、设计@@、检测@@、维修等服务@@业态所需进口料件实行保税监管@@。统筹离岸在岸服务@@外包@@@@，携手港澳建设@@离岸接包中心和在岸发包中心@@，打造@@具有全球影响力的服务@@外包@@枢纽区域@@。深化与共建@@“一@@带一@@路@@”国家交流合作@@，推动@@“装备@@+服务@@”、“工程@@+服务@@”走出去@@，加快推动@@广东服务@@标@@准@@国际化@@，鼓励服务@@外包@@企业走出去@@@@。
（十@@三@@@@）建强@@服务@@外包@@平台@@@@。提升广州@@、深圳@@、佛山等国家级服务@@外包@@示范城市能级@@，推动@@珠海@@、东莞@@、中山等省级示范城市创新发展@@。支持@@广州@@天河中央商务区国家数字服务@@出口基地做大做强@@@@，培育@@15个@@省级数字服务@@出口基地@@。提升外包@@研发创新水平@@，建设@@一@@批外包@@孵化平台@@@@、孵化基地@@，推进建设@@@@10个@@外包@@公共服务@@平台@@@@。
（十@@四@@@@）培育@@服务@@外包@@龙头企业@@。加大优质企业支持@@力度@@，吸引培育@@一@@批全球外包@@@@100强@@、中国服务@@外包@@领军企业和百强@@企业@@。引导企业加快数字化转型@@，推动@@不少于@@150家服务@@外包@@企业转型数字贸易龙头企业@@。优化服务@@外包@@人才结构@@，培育@@招引一@@批中高端和复合型服务@@外包@@人才@@。
五@@、推动@@外经@@做优做强@@@@
（十@@五@@@@）有序开展对@@外投资合作@@。加强@@与东南亚@@@@、中东@@、非洲等共建@@“一@@带一@@路@@”国家和地区合作@@，推动@@电子信息@@@@、智能家电@@、现代轻工纺织@@、现代农业与食品等企业在海外及中西部@@、沿边地区合理布局@@，用好国内国际两个@@市场两种资源@@，推动@@产品@@、装备@@、技术@@、标@@准@@走出去@@@@，在产业链供应链上深度融合@@。推动@@动漫游戏@@、数字影音@@、软件与信息服务@@等数字产业走出去@@@@，以所在地本地化运营开拓海外市场@@。
（十@@六@@@@）高质量建设@@境外经@@贸合作区@@。扩大境外人民币专项贷款支持@@@@，支持@@现有境外经@@贸合作区发展@@，新增培育@@一@@批省级境外经@@贸合作区@@。探索境外经@@贸合作区与省内跨境电商@@综合试验区联动@@，支持@@跨境电商@@平台@@企业在合作区建立实体展示@@、销售@@、配送及售后服务@@一@@体化营销体系@@。支持@@深圳@@探索建设@@渔业产业园@@。支持@@广东@@奋勇东盟产业园创新发展@@，支持@@RCEP农产品@@国际采购交易中心建设@@@@，鼓励在@@RCEP成员国探索开展@@“两国双园@@”产业链互补协作新模式@@。
（十@@七@@@@）着力培育@@本土跨国公司@@。鼓励本土龙头企业通过绿地投资@@、跨境并购@@、联合投资等多种方式参与全球产业链供应链重塑@@，支持@@在海外布局建设@@一@@批研发中心@@、生产基地@@、营销网络@@、仓储基地@@，积极培育@@营业收入超千亿元的本土跨国公司@@。加快对@@外承包工程@@发展@@，支持@@广东@@“走出去@@”能源基础设施产业联盟等做强@@做大@@。
（十@@八@@@@）完善全球经贸网络@@。优化驻海外经@@贸办事机构区域布局@@，整合海外粤商会@@、贸易促进代表机构等平台@@资源@@，加强@@与境外跨国企业@@、商协会的对@@接联系@@。强@@化对@@外投资合作风险防范@@，指导企业加强@@合规建设@@@@，完善合规体系@@，督促企业规范海外经@@营行为@@，支持@@广州@@南沙建设@@中国企业@@“走出去@@”综合服务@@基地@@，提供国际投资咨询@@@@、合规经营@@、金融保险@@、应急避险等@@“一@@站式@@”服务@@。
六@@、加大引进外智@@力度@@
（十@@九@@@@）大力引进外资@@研发机构@@。鼓励和引导外资@@更多@@投向科技创新领域@@，吸引一@@批高水平外资@@研发机构落户广东@@。经认定的外资@@研发中心@@，按照国家政策@@，对@@其符合条件的科技开发用品免征进口关税和进口环节增值税@@、消费税@@，采购国产设备全额退还增值税@@。支持@@外资@@研发机构牵头或参与省科技计划项目@@，参与科学技术@@奖励评选@@。优化外资@@研发数据跨境流动@@、知识产权对@@外转让@@、技术@@进出口@@、科研物资通关等管理机制和流程@@，提升外资@@研发便利性@@。实施引资和引才相结合@@，对@@外资@@研发中心团队提供入境签证@@、安家落户@@、子女入学@@、医疗等高效便捷服务@@@@，带动海外优秀科技人才及团队落户@@。
（二@@十@@@@）大力引进高精尖缺@@人才@@。优化实施重大人才计划@@。持续实施海外名师等柔性引才专项@@。办好@@中国海外人才交流大会@@、深圳@@全球创新人才论坛@@、中国国际人才交流大会等品牌活动@@，引进一@@批引领前沿科技创新和产业变革的战略科学家@@、一@@流科技领军人才和创新团队@@、青年科技人才@@，加快集聚一@@批急需紧缺的掌握关键产业核心技术@@的卓越工程@@师@@。吸引华侨华人来粤创新创业@@。积极为华侨华人提供投资便利化政策@@。加强@@华侨归侨侨眷定居创业@@、接受教育@@、财产处置@@、社会保险等权益保护@@。
（二@@十@@@@一@@@@）营造具有国际竞争力的引才环境@@。优化实施外国人来华工作许可@@、外国人才签证@@、外籍和港澳台高层次人才认定等政策制度@@，推进外籍@@“高精尖缺@@”人才认定标@@准@@试点@@。打造@@“外国专家之家@@”、国际人才社区等服务@@品牌@@。携手港澳探索多样化引才用才模式@@。
七@@、强@@化保障措施@@
（二@@十@@@@二@@@@）加强@@组织领导@@。建立推动@@@@“五@@外联动@@”工作机制@@，各级党政主要负责同志牵头抓总@@，加强@@对@@相关工作的统筹谋划和部署推进@@。各地区各部门要切实强@@化资源要素投入@@，全力推进各项任务落地@@。省商务厅加强@@统筹协调和督促落实@@，加大政策宣传力度@@，及时总结推广各地先进经验@@。
（二@@十@@@@三@@@@@@）强@@化资源要素供给@@。统筹整合中央和省级资金@@，优化市场开拓@@、出口信用保险@@、进口贴息@@、利用外资@@等支持@@政策@@。强@@化资金保障@@，支持@@“五@@外联动@@”重大试点@@、重大平台@@和重大项目建设@@@@。简化税收优惠申报手续@@，大力推行@@“免申即享@@”改革@@。积极推进跨境贸易投资高水平开放试点@@、跨国公司本外币一@@体化资金池试点@@。进一@@步降低出口信保保费和扩大覆盖面@@。多渠道保障重点项目用地需求@@。
（二@@十@@@@四@@@@@@）强@@化联动效应@@。加强@@外贸@@、外资@@、外包@@、外经@@、外智@@之间互联互动@@，以做强@@外贸巩固提升对@@外经@@贸合作市场空间@@@@，以做大外资@@推动@@产业升级和外贸高质量发展@@，以发展外包@@吸引重大外资@@和高端人才落户@@，以做优外经@@带动装备@@@@、技术@@、标@@准@@、认证和服务@@走出去@@@@，放大@@“五@@外联动@@”综合集成效应@@。
