各省@@、自治区@@、直辖市和@@新疆生产建设兵团知识产权局@@，各地方有关中心@@；国家@@知识产权局@@局机关各部门@@，专利局各部门@@，商标@@局@@，局其他直属单位@@、各社会团体@@：
现将@@《推@@动知@@识产权高质量发展年@@度工作指引@@（2024）》印发给你们@@，请结合实际认真贯彻落实@@@@。
特此通知@@。
国家@@知识产权局@@
2024年@@3月@@29日@@
推@@动知@@识产权高质量发展年@@度工作指引@@
（2024）
为进一@@步做好@@@@2024年@@知识产权工作@@，加快推@@动@@知识产权高质量发展@@，特制定本指引@@。
一@@、总体要求@@
（一@@）指导思想@@。坚持以习近平新时代中国@@特色社会主义思想为指导@@，认真贯彻党的二@@十@@大@@、二@@十@@届二@@中全会精神和@@中央经济工作会议精神@@，全面落实@@党中央@@、国务院决策部署@@@@，坚持稳中求进@@、以进促稳@@、先立后破@@，深入实施@@《知识产权强国建设纲要@@@@（2021—2035年@@）》（以下简称@@《纲要@@》）和@@《“十@@四@@五@@@@”国家@@知识产权保护@@@@和@@运用@@规划@@@@》（以下简称@@《规划@@》），加快推@@动@@《专利转化运用@@专项行动方案@@（2023—2025年@@）》落实@@，以知识产权源头保护@@为基础@@，以转化运用@@为牵引@@，以机构改革为契机@@，全面强化知识产权创造@@@@、运用@@、保护@@、管理和@@服务工作链条@@，更大力度加强@@知识产权保护@@@@国际合作@@，着力推@@动知@@识产权高质量发展@@，努力开创知识产权事业发展新局面@@，更好服务社会主义现代化强国建设@@。
（二@@）主要目标@@@@。2024年@@底@@，知识产权强国建设目标@@任务扎实推@@进@@，知识产权法治保障持续加强@@@@，知识产权转化运用@@效益加速显现@@，带动牵引知识产权创造@@质量稳步提升@@、保护@@全面加强@@@@、公共服务体系@@不断健全@@，国际合作和@@竞争深化拓展@@，为扎实推@@进中国@@式现代化提供有力支撑@@，更好服务经济社会高质量发展@@。
——知识产权创造@@。建立完善以运用@@为导向提升专利申请质量的激励政策和@@机制@@。知识产权审查质量和@@审查效率持续提升@@，支撑关键核心技术@@攻关和@@重点产业高质量发展的审查机制更加健全@@。发明专利平均审查周期压减到@@15.5个月@@@@左右@@，商标@@注册申请平均审查周期稳定在@@4个月@@@@。
——知识产权运用@@@@。全面推@@进专利转化运用@@专项行动@@，力争年@@底@@前实现全国高校和@@科研机构未转化有效专利盘点全覆盖@@，一@@批高价值专利实现快速转化@@，知识产权质押融资规模和@@惠及@@中小企业数量增长@@10%以上@@，全国专利密集型产业增加值占国内生产总值比重稳步提高@@。
——知识产权保护@@@@。知识产权保护@@@@体系@@更加完善@@，保护@@示范区建设@@持续深化@@，新建一@@批知识产权保护@@@@中心和@@快速维权中心@@，完善海外知识产权纠纷应对指导网络@@，知识产权保护@@@@满意度持续保持较高水平@@。
——知识产权管理@@。知识产权强省强市建设深入推@@进@@，局省市协同联动工作机制持续优化@@。地方知识产权管理@@体制更加完善@@。知识产权领域中央与地方财政事权和@@支出责任划分改革工作稳步推@@进@@。
——知识产权服务@@。深入实施@@知识产权公共服务普惠工程@@，地市级综合性知识产权公共服务机构和@@国家@@级知识产权重要服务网点规模分别达到@@172家@@、460家@@。建成国家@@知识产权保护@@@@信息平台@@@@。新建设国家@@知识产权服务@@业集聚区@@10家@@左右@@。
二@@、强化知识产权高质量发展指标@@引领@@
（三@@）发挥知识产权高质量发展指标@@引导作用@@。坚持质量和@@价值导向@@，加强@@《纲要@@》和@@《规划@@》指标@@分类指导@@，促进知识产权质的有效提升和@@量的合理增长@@。做好@@“十@@四@@五@@@@”知识产权规划@@指标@@年@@度统计监测@@。开展反映知识产权质量效益的@@“十@@五@@五@@@@”规划@@指标@@研究储备@@。持续做好@@国家@@高质量发展综合绩效评价中专利指标@@评价工作@@。（战略规划@@司@@负责@@）扎实做好@@世界银行新一@@轮全球营商环境@@评估知识产权相关迎评工作@@。（公共服务司负责@@）
（四@@）强化提升专利质量促进专利产业化@@的指标@@导向@@。推@@动在涉及@@专利指标@@的项目评审@@、机构评估@@、企业认定@@、人才评价@@、职称评定等工作中@@，将专利转化运用@@作为重要评价指标@@标@@准@@。（保护@@司@@、运用@@促进司@@、人事司@@，专利局人教部等按职责分工负责@@）持续严格规范非正常专利申请和@@商标@@恶意注册行为@@，加强@@审查授权质量保障和@@业务指导@@，从源头上严格把控质量关口@@。（保护@@司@@，专利局审业部@@，商标@@局@@等按职责分工负责@@）各地区在涉及@@专利的考核中@@，要突出专利质量和@@转化运用@@导向@@，引导各类创新主体@@提高专利质量效益@@。（各地方知识产权局负责@@）
三@@、优化知识产权高质量发展政策体系@@@@
（五@@）加强@@法治保障和@@宏观政策供给@@。大力推@@进法治建设@@，深入宣传贯彻新修改@@的@@《中华人民共和@@国专利法实施细则@@》和@@《专利审查指南@@》。加快推@@进商标@@法及@@其实施条例新一@@轮修订@@、地理标@@志专门立法研究和@@@@《集成电路布图设计保护@@条例@@》修改@@论证@@。有效落实@@@@《地理标@@志产品保护@@办法@@》和@@《集体商标@@@@、证明商标@@注册和@@管理规定@@》。完成@@《国家@@知识产权局@@行政复议规程@@》修改@@。持续加强@@知识产权地方立法工作指导@@。（条法司负责@@）持续推@@进@@《商标@@审查审理指南@@》动态修改@@@@。（商标@@局@@负责@@）推@@动构建数据知识产权保护@@@@规则@@，研究制定数据知识产权政策文件@@，深化地方试点@@。（战略规划@@司@@负责@@）加强@@知识产权宏观政策供给@@，对具有普遍性和@@制度性的关键性问题@@开展深入分析和@@调查研究@@。围绕知识产权助力打造新质生产力@@，谋划研究一@@批针对性强的储备政策@@。（局机关各部门按职责分工负责@@）
（六@@）完善知识产权运用@@@@促进政策@@。深入实施@@专利转化运用@@专项行动@@，制订@@2024年@@推@@进工作计划@@，遴选一@@批专利转化运用@@先进经验和@@典型案例@@。落实@@《高校和@@科研机构存量专利盘活工作方案@@》部署@@，聚焦大力促进专利产业化@@@@，推@@动高校和@@科研机构高价值专利与企业精准对接@@、加速转化@@。实施专利产业化@@促进中小企业成长计划@@，加速知识@@、技术@@、资金@@、人才等要素向中小企业集聚@@，打造专利产业化@@样板企业@@@@。实施产业知识产权强链增效工程@@，健全重点产业链知识产权协同发展机制@@，支持探索建设运营重点产业专利池@@。加强@@关键核心技术@@攻关服务支撑@@，优化专利导航@@服务@@，助力高水平科技自立自强@@。培育推@@广专利密集型产品@@，助力专利密集型产业发展@@。探索开展知识产权金融生态综合试验区建设@@，更好发挥知识产权金融支持科技创新和@@实体经济发展的作用@@。全面实施专利开放许可制度@@，鼓励探索专利开源@@。启动实施财政资助科研项目形成专利的声明制度@@。深入实施@@商标@@品牌价值提升行动和@@地理标@@志助力乡村振兴行动@@，提高供给质量@@，促进扩大内需@@。（运用@@促进司@@负责@@）
（七@@）健全知识产权保护@@@@政策@@。深入落实@@@@《关于强化知识产权保护@@@@的意见@@》及@@其推@@进计划@@，研究出台@@《知识产权保护@@@@体系@@建设工作实施方案@@》。会同有关部门做好@@国家@@知识产权保护@@@@示范区建设@@工作@@，完成@@首批示范区建设@@中期评估@@，做好@@第二@@批示范区建设@@动员部署@@@@。推@@进完善知识产权快速协同保护@@体系@@@@，有序新建一@@批国家@@级知识产权保护@@@@中心和@@快速维权中心@@。推@@进知识产权纠纷快速处理试点工作@@。研究制定专利纠纷行政裁决和@@调解办法@@，加强@@重大专利侵权纠纷和@@药品专利纠纷早期解决机制行政裁决办案工作@@。研究制定关于加强@@涉外知识产权保护@@@@工作的意见@@。启动实施地理标@@志保护@@工程@@，推@@进地理标@@志统一@@认定制度实施方案发布@@实施@@。（保护@@司@@负责@@）
（八@@）提升知识产权公共服务效能@@。印发进一@@步优化知识产权领域营商环境@@的政策文件@@。深入实施@@知识产权公共服务普惠工程@@，加强@@公共服务机构分类指导@@，开展第二@@批知识产权公共服务标@@准化城市试点@@。在强化知识产权保护@@@@@@、示范区建设@@、推@@动专利转移转化@@、推@@动产业发展强链增效等知识产权工作全链条方面发挥服务支撑作用@@。强化重点领域知识产权公共服务支撑@@，围绕服务国家@@战略科技力量@@，推@@动建立与国家@@关键技术@@领域创新主体@@的清单式@@、常态化知识产权数据供需对接和@@信息服务机制@@。加快建设国家@@知识产权保护@@@@信息平台@@@@，健全知识产权数据资源名录@@，持续优化知识产权信息公共服务产品和@@工具@@。新建基因技术@@@@、量子信息@@、航空航天@@、医疗装备@@、新材料等@@5个国家@@重点产业专利专题@@数据库@@，支撑原创性@@、引领性科技攻关和@@基础研究@@。（公共服务司负责@@）出台以质量为导向的代理服务招标@@指引@@，深入开展转化运用@@服务精准对接活动@@，加快推@@进知识产权服务@@业集聚区和@@出口基地建设@@。持续开展专项行动@@，健全专利商标@@代理质量监测和@@信用评价机制@@。（运用@@促进司@@负责@@）
（九@@）统筹知识产权国际合作与竞争@@。办好第三@@届@@“一@@带一@@路@@”知识产权高级别会议@@、中国@@加入@@《专利合作条约@@》体系@@30周年@@纪念活动@@，推@@动知@@识产权国际合作迈上新台阶@@。持续完善对外合作布局@@，深化与其他国家@@知识产权机构合作伙伴关系@@，深度参与中美@@欧日@@韩知识产权五@@局合作项目梳理@@，在合作机制调整中发挥积极作用@@，推@@动完善扩容后的金砖国家@@知识产权合作@@。持续加强@@中欧@@、中美@@、中日@@韩@@、中国@@—东盟@@、中国@@—中亚@@、中蒙俄@@、中非@@、中拉等国家@@和@@地区多双边合作交流@@。巩固和@@拓展专利审查高速路合作网络@@。（国际合作司@@负责@@）积极参与外观设计法条约@@、知识产权与遗传资源及@@相关传统知识外交会议磋商@@，广泛参与多边规则制定和@@完善@@。（国际合作司@@、条法司等按职责分工负责@@）
四@@、完善知识产权高质量发展统计监测@@
（十@@）加强@@专项行动重点任务成效监测@@。制定专利转化运用@@专项行动相关统计调查制度@@，做好@@行动实施成效统计分析@@，扎实推@@进高校和@@科研机构存量专利盘活@@、专利产业化@@、专利产业化@@样板企业@@、专利密集型产品产值等重点成效数据监测@@，切实抓好数据发布@@解读@@，提振发展信心@@、改善社会预期@@。（战略规划@@司@@、运用@@促进司@@等按职责分工负责@@）各地要深入实施@@专利转化运用@@专项行动@@@@，组织好重点成效数据的统计监测和@@分析上报工作@@。（各地方知识产权局负责@@）
（十@@一@@@@）加强@@知识产权统计监测发布@@@@。按照@@“应提供尽提供@@、能提供尽提供@@、能早提供尽早提供@@”的原则@@，进一@@步优化知识产权统计数据资源提供机制@@。（战略规划@@司@@负责@@）完善知识产权国际化统计分析@@，加强@@知识产权进出口贸易@@、海外发明专利授权统计监测@@，持续开展共建@@“一@@带一@@路@@”及@@《区域全面经济伙伴关系协定@@》国家@@专利统计分析@@。联合美欧日@@韩发布@@世界五@@大知识产权局统计报告@@，推@@进绿色专利统计监测五@@局合作@@。（战略规划@@司@@、国际合作司@@等按职责分工负责@@）加强@@现代化产业体系@@知识产权统计分析@@，开展专利密集型产业统计监测@@，做好@@战略性新兴产业@@、数字经济核心产业专利统计分析@@，发布@@数字经济核心产业专利统计分析@@报告@@。聚焦数字化@@、绿色化发展@@，开展人工智能@@、高端芯片@@、量子信息@@等关键数字技术@@及@@绿色技术@@专利统计分析@@，发布@@2024年@@中英文版全球绿色低碳技术@@专利统计分析报告@@。完善专利申请质量监测指标@@体系@@@@，加强@@统计监测反馈@@。（战略规划@@司@@负责@@）各地要因地制宜开展特色产业专利统计分析@@，做好@@本地区知识产权统计数据分级管理@@，认真分析相关反馈数据@@，加强@@质量统计监测@@，及@@时预警报送相关工作情况@@。（各地方知识产权局负责@@）
五@@、工作要求@@
要高度重视@@，加强@@组织领导@@，抓好工作落实@@@@。各地方重要工作进展及@@时报送国家@@知识产权局@@@@。
附件@@：2024年@@推@@动知@@识产权高质量发展任务清单@@
