各市@@@@、县@@（区@@）人民政府@@，省@@政府各部门@@：
为贯彻落实@@《国务院关于进一@@步优化@@乐动安卓app 提升行政效能@@推动@@@@“高效办@@成一@@件事@@@@”的指导意见@@》（国发@@〔2024〕3号@@）精神@@，推动@@乐动安卓app 提质增效@@，在更多@@领域更大范围实现@@@@“高效办@@成一@@件事@@@@”，结合我省@@实际@@，现提出以@@下实施意见@@。
一@@、总体要求@@
以@@习近平新时代中国特色社@@会主义思想为指导@@，全面贯彻落实党的二@@十大精神@@@@，聚焦@@“走在前@@、勇争先@@、善作为@@”目标@@要求@@，认真落实党中央@@、国务院关于推进政府职能转变和数字政府@@建设决策部署以@@及省@@委和省@@政府工作@@要求@@，从企业和群众视角出发@@，围绕@@“高效办@@成一@@件事@@@@”加强@@整体规划@@，推动@@模式@@创新@@@@，注重改革引领和数字赋能@@双轮驱动@@，推动@@线上与线下融合发展@@，实现@@办@@事方式多元化@@、办@@事流程最优化@@、办@@事材料最简化@@、办@@事成本最小化@@，最大限度利企便民@@，助力经济社会高质量发展@@。
2024年@@底前@@，推动@@线上线下@@@@乐动安卓app 能力整体提升@@，健全@@“高效办@@成一@@件事@@@@”重点事项@@@@清单管理机制@@和常态化推进机制@@@@，全部完成国家和省@@里部署的@@@@“高效办@@成一@@件事@@@@”年@@度重点任务@@。2027年@@底前@@，基本形成泛在可及@@、智慧便捷@@@@、公平普惠的高效@@乐动安卓app 体系@@，推动@@我省@@@@乐动安卓app 更加便捷@@高效@@，政府治理效能明显提升@@，营商环境@@持续改善优化@@，企业和群众办@@事满意度@@、获得感切实增强@@。
二@@、重点工作@@@@
（一@@）加强@@乐动安卓app 渠道建设@@。
1．线上办@@事@@“一@@网@@通办@@@@”。依托@@全省@@一@@体化@@乐动安卓app 平台@@，推动@@各类@@乐动安卓app 事项@@@@和应用@@“应接尽接@@、应上尽上@@”，除法律@@法规另有规定或涉及国家秘密等外@@，乐动安卓app 事项@@@@全部纳入同级@@乐动安卓app 平台@@管理和办@@理@@。按照业务@@系统@@@@@@“谁建谁管谁负责@@”的原则@@，整合@@联通@@各类办@@事服务系统@@中的各层级业务@@@@，推动@@更多@@高频服务事项@@@@网@@上办@@@@、掌上办@@@@、一@@次办@@@@。加强@@网@@上受理端建设@@，依托@@江西@@乐动安卓app 网@@、“赣服通@@”平台@@建设@@“高效办@@成一@@件事@@@@”专区@@@@，搭建相关应用场景@@，实现@@办@@事申请@@“一@@次提交@@”、办@@理结果@@“多端获取@@”。把@@“一@@件事@@”服务与@@“赣通码@@”应用试点相结合@@，加大相关业务@@系统@@@@的整合@@力度@@，鼓励各地探索创新@@应用@@，实现@@“一@@码通办@@@@”。积极推进与国家@@乐动安卓app 平台@@的对@@接@@，推动@@信息共享@@和数据回流@@，拓延@@“一@@网@@通办@@@@”深度与广度@@。
2．线下办@@事@@“一@@门通办@@@@”。以@@创建@@乐动安卓app 示范大厅@@为契机@@，积极构建现代化@@“乐动安卓app 综合体@@”，全面提升@@“一@@门通办@@@@”水平@@。大力推进通用综合窗口改革@@，县@@级以@@上@@乐动安卓app 中心@@和乡镇@@（街道@@）便民服务中心@@要将@@“一@@件事@@”服务纳入通用综合窗口统一@@受理@@，不断优化@@“前台综合受理@@、后台分类审批@@”统一@@窗口出件办@@理模式@@@@。推行@@就近办@@@@，有条件的地区@@可将@@“一@@件事@@”服务延伸到村@@（社区@@@@）便民服务站@@，各地可结合实际@@，与党群服务中心@@@@、新时代文明实践站开展合作@@，推进场地@@、业务@@、人员的融合@@。推行@@自助办@@@@@@，将更多@@高频事项@@@@部署到@@“自助办@@@@”平台@@办@@理@@，加强@@与@@电信@@、移动@@、联通@@、银行@@、邮政等网@@点合作@@，利用@@各类网@@点开展政务便民服务@@，打造@@“15分钟@@乐动安卓app 圈@@”。推进综合窗口人员队伍专业化建设@@，实行综合窗口工作@@人员由@@乐动安卓app 管理机构统一@@配备和管理@@，积极开展@@乐动安卓app 技能@@、礼仪培训和竞赛@@，着力提升业务@@办@@理水平@@和服务能力@@。
3．群众诉求@@“一@@呼即办@@@@”。依托@@12345热线@@，持续整合@@政务类短号@@@@，根据@@需要设置重点领域专席@@，高效受理@@乐动安卓app 咨询@@、投诉@@、求助@@、建议和在线办@@理指导等诉求@@。建立健全@@@@“接诉即办@@@@”机制@@，发挥@@热线@@直接面向企业和群众@@、及时了解问题@@建议@@、推动@@解决服务问题@@的重要作用@@。推动@@12345热线@@与人大@@、政协@@、110、新闻媒体等单位对@@接联动@@，加强@@与@@乐动安卓app 平台@@投诉@@建议体系@@@@、“好差评@@”体系@@等业务@@协同@@，打造@@乐动安卓app “总客服@@”。依托@@“赣政通@@”，设立全省@@问题@@反馈处理沟通群@@，安排客服技术人员@@，及时处理解决@@乐动安卓app 办@@理过程中遇到的问题@@@@，实现@@闭环整改@@。
（二@@）创新@@乐动安卓app 模式@@。
4．关联事项@@@@集成办@@@@。从企业和群众视角出发@@，将需要多个部门或跨层级办@@理的@@，关联性强@@、办@@理量大@@、办@@理时间相对@@集中的多个事项@@@@集成办@@理@@，为企业和群众提供@@“一@@件事@@一@@次办@@@@@@”“一@@类事一@@站办@@@@”。明确每个@@“一@@件事@@”的牵头部@@门和配合部门职责@@，强化@@跨部门政策@@、业务@@、系统@@、数据协同@@。重构跨部门办@@理业务@@流程@@，优化前后置环节@@，通过数据共享核查@@、电子证照@@、电子材料复用进一@@步精简申请材料@@@@。将多个联办@@事项@@@@申请表单合并为一@@张@@“联办@@申请表@@”，实现@@申请表单多表合一@@@@、申请材料@@一@@次提交@@@@，大幅压减办@@理时长和办@@事成本@@。强化@@线上线下@@联动@@，开展并联审批@@、联合评审@@、联合验收等@@，推动@@实现@@线上一@@网@@申请@@、线下最多跑一@@次@@。
5．容缺事项@@@@承诺办@@@@。以@@乐动安卓app 部门清楚告知@@、企业和群众诚信守诺为基础@@，对@@风险可控@@、纠错成本低且能够通过事中事后监管@@有效防范风险的@@乐动安卓app 事项@@@@，推行@@“告知承诺@@+容缺办@@理@@”审批服务模式@@@@。根据@@乐动安卓app 事项@@@@实施难度@@、风险可控程度@@、服务对@@象@@信用状况等@@，采用申请材料@@后补或免交@@、实质审查后置或豁免等方式@@，签订告知承诺@@书@@，明确办@@理条件@@，约定责任义务@@。加强@@审批@@、监管@@、执法@@、信用等部门协同@@，建立差异化的告知承诺@@事后核查和风险防范机制@@@@，并逐步推动@@将承诺和履约信息共享@@至江西省@@公共信用信息平台@@@@。
6．跨域事项@@@@异地办@@@@。聚焦@@企业跨区@@域经营和群众异地办@@事需求@@，加强@@与@@长江经济带@@、泛珠三@@角区@@域等省@@份合作@@，进一@@步拓展@@乐动安卓app “异地通办@@@@”合作范围和深度@@，持续推动@@更多@@@@乐动安卓app 事项@@@@实现@@@@“省@@内通办@@@@”“跨省@@通办@@@@”。依托@@国家@@乐动安卓app 平台@@“跨省@@通办@@@@”支撑系统@@以@@及全省@@@@“一@@窗式@@”综合服务平台@@@@，完善@@“省@@内通办@@@@”“跨省@@通办@@@@”业务@@支撑系统@@办@@件流转功能@@，优化异地代收代办@@@@、多地联办@@服务@@。推出异地通办@@@@远程虚拟窗口服务模式@@@@，运用远程身份核验@@、音视频交互@@、屏幕共享等技术@@，为企业和群众提供@@远程帮办@@服务@@。
7．疑难事项@@@@帮代办@@@@。健全@@线上线下@@帮办@@代办@@体系@@@@，组建@@“小赣事@@”帮代办@@队伍@@，梳理@@、配置@@、公布帮办@@代办@@服务事项@@@@@@，规范办@@理流程@@@@，明确人员配置@@@@、工作@@职责@@、服务内容@@，提升帮办@@代办@@响应率@@、解决率和满意度@@。依托@@“赣服通@@”，提供线上高频服务事项@@@@专业人工帮办@@代办@@@@，推行@@语音唤起@@、预约@@、办@@理和问答式引导的智能助理帮办@@@@，解决在线操作@@、材料上传@@、业务@@办@@理等方面问题@@@@。优化线下帮办@@代办@@@@，为老年@@人@@、残疾人等特殊群体提供陪同办@@@@、代理办@@@@、优先办@@@@、上门办@@等服务@@。建立完善@@帮办@@代办@@工作@@台账@@，在高新技术产业开发区@@@@、产业园区@@等加强@@项@@目全流程帮办@@代办@@@@，及时跟进并解决项@@目推行@@过程中遇到的痛难点问题@@@@。
（三@@）强化@@乐动安卓app 数字赋能@@。
8．发挥@@乐动安卓app 平台@@支撑作用@@。依托@@省@@一@@体化@@乐动安卓app 平台@@打造@@全省@@@@乐动安卓app 线上线下@@“总枢纽@@”，强化@@公共服务和公共应用支撑体系@@建设@@@@，提升全省@@统一@@事项@@@@管理@@、电子印章@@、电子证照@@等公共基础支撑能力@@。积极对@@接国家垂管业务@@信息系统@@@@，省@@直部门加快整合@@本领域省@@@@、市@@、县@@、乡四@@级@@乐动安卓app 业务@@系统@@@@，并与省@@一@@体化@@乐动安卓app 平台@@以@@数据接口等方式对@@接联通@@@@，实现@@一@@窗办@@@@、网@@上办@@和业务@@数据回流@@。强化@@乐动安卓app 平台@@省@@级统筹@@，推动@@事项@@@@标@@准统一@@@@、业务@@协同联动@@、服务高效同质@@，提升省@@级平台@@公共支撑能力和市@@级平台@@应用创新@@能力@@，原则上不再单独建设设区@@市@@以@@下@@乐动安卓app 平台@@。
9．提升政务数据共享实效@@。进一@@步建立政务数据共享机制@@@@，依托@@省@@一@@体化@@政务大数据平台@@@@，编制数据共享清单@@、汇总@@乐动安卓app 数据共享需求@@，明确数据供需对@@接@@、规范使用@@、争议处理@@、安全管理@@、技术支撑等制度流程@@，推进跨部门@@、跨层级数据依法依规有序共享@@。对@@于国家垂管信息系统@@@@，省@@直部门要积极配合填写国家数据共享责任清单@@，分批次纳入与国家垂管信息系统@@对@@接@@清单@@，推动@@数据赋能落地落实@@。提高@@“一@@人一@@档@@、一@@企一@@档@@”和电子材料共享库等业务@@主题@@库的数据归集质量@@，实现@@一@@数一@@源@@，并编制数据对@@接规范@@。深化电子证照@@数据共享和电子印章@@应用@@，扩大电子证照@@@@、电子印章@@应用场景@@，原则上政府部门核发的材料一@@律免提交@@、能够通过数据共享核验的事项@@@@免于提交证明材料@@、能够提供电子证明的免于提交实体证照@@，推动@@企业群众在业务@@办@@理中@@“免证办@@理@@”。
10．加强@@新技术全流程应用@@。按照先行先试@@、鼓励创新@@的原则@@@@，积极应用大数据@@、区@@块链@@、人工智能等新技术@@，推动@@乐动安卓app 由人力单向服务模式@@向人工智能交互式转变@@，被动接收向主动服务转变@@，优化重构申请条件@@、申报方式@@、受理模式@@@@、审批模式@@@@、发证方式@@、管理架构@@，强化@@“智能预填@@”“智能审批@@”“免申即享@@”等特色服务模式@@@@。充分发挥@@自然语言大模型及政务数字人能力@@，进一@@步提升智能导办@@@@、智能预填@@、智能审批@@、智能推荐等业务@@支撑能力@@，通过并联审批@@、业务@@梳理@@@@、数据共享等方式@@，推动@@部分集成事项@@@@@@“智能审批@@”，为企业群众提供精准高效的人机交互式的咨询@@问答@@、材料智能制作@@、在线帮办@@等服务@@，享受高效@@、便捷@@、多元化的服务体验@@。
11．健全@@乐动安卓app 工作@@规范@@。编制集成化@@“一@@件事@@”工作@@规范@@和办@@事指南@@，完善@@跨部门@@、跨区@@域办@@事的业务@@标@@准和操作规程@@。推进同一@@@@乐动安卓app 事项@@@@受理条件@@、服务对@@象@@、办@@理流程@@、申请材料@@、办@@结时限@@、办@@理结果@@等要素在全省@@范围内统一@@@@。健全@@乐动安卓app 工作@@体系@@@@，制定@@乐动安卓app 中心@@建设运行@@、12345热线@@运行@@、综合窗口业务@@服务等省@@级标@@准规范@@，推进省@@@@、市@@、县@@、乡四@@级@@乐动安卓app 体系@@建设@@，健全@@一@@体联动@@、高效便捷@@@@、权责清晰@@的工作@@机制@@@@。加强@@效能监察@@，对@@“一@@件事@@”办@@理流程@@、办@@理事项@@@@和办@@理时限开展全流程监察@@。
（四@@）推动@@乐动安卓app 扩面增效@@。
12．公共服务供给集中化@@。在优化提升公共教育@@、劳动就业@@@@、医疗卫生@@、养老服务@@、托育服务@@、交通出行@@、住房保障等领域公共服务的基础上@@，推动@@与企业和群众生产生活密切相关的水电气热@@、网@@络通讯等公用事业领域高频办@@理的服务事项@@@@进驻@@乐动安卓app 中心@@，接入@@乐动安卓app 平台@@。推动@@公用事业相关单位从企业和群众视角梳理@@服务事项@@@@@@、优化办@@事流程@@，推进水电气过户和不动产登记@@、水电气网@@报装和投资建设审批等事项@@@@跨领域集成办@@理@@。
13．企业服务精准化@@。优化升级@@“惠企通@@”“网@@上中介服务超市@@@@”两个平台@@@@，整合@@“赣服通@@”涉企服务@@，打造@@专业化@@、精准化的企业综合服务平台@@@@@@“赣企通@@”，面向全省@@市@@场主体@@提供全生命周期服务@@。全面梳理@@惠企政策条件和适用规则@@，实现@@惠企政策精准匹配@@“免申即享@@”。强化@@惠企政策兑现服务@@，规范惠企资金拨付@@、优化政策兑现办@@理流程@@@@、建立政策常态化更新机制@@@@。依托@@平台@@拓展项@@目服务@@、行政许可@@、人才@@奖补等高频@@乐动安卓app 。整合@@优质市@@场资源@@，提供园区@@@@、招商@@、金融@@、人力资源@@、物流等利企便民政策和服务主动精准推送@@。
14．增值服务链条化@@。支持有条件的市@@县@@整合@@公共服务@@、社会服务和市@@场服务功能@@，围绕@@企业全生命周期@@、产业全链条@@，打造@@线下@@“企业之家@@”，依托@@各级@@@@乐动安卓app 大厅@@，打造@@企业综合服务专区@@@@@@，全面拓展金融@@@@、法律@@、就业@@、人才@@、科创@@、外贸@@、社会服务等功能@@，为企业提供更多@@额外衍生服务@@。同时@@，鼓励各地结合当地产业发展情况@@，至少推出@@1项@@“产业链一@@件事@@@@”。
三@@、强化@@保障@@
（一@@）加强@@组织实施@@。国家部署的@@“高效办@@成一@@件事@@@@”由省@@政府主要负责同志总领衔@@，具体事项@@@@分别由相关省@@政府分管负责同志领衔推进@@；省@@里部署的@@由省@@政府秘书长总领衔@@，具体事项@@@@由相关省@@政府副秘书长@@、省@@政府办@@公厅@@有关负责同志领衔推进@@。省@@政府办@@公厅@@（省@@乐动安卓app 办@@）负责统筹推进全省@@@@“高效办@@成一@@件事@@@@”工作@@,组织编制并发布事项@@@@清单@@，建立工作@@台账@@，明确责任单位@@、时间表@@、路线图@@，密切与国家层面工作@@联系@@，及时协调解决有关问题@@@@。省@@直部门要加强@@与@@国家部委沟通衔接@@，加大业务@@统筹力度@@，按照有关任务时限要求@@，抓紧出台相关配套政策@@、实施方案@@、办@@事指南等@@，并加强@@行业领域业务@@指导@@。各级@@乐动安卓app 管理部门要会同本级业务@@主管部门建立常见问题@@解答知识库@@，开展常态化业务@@培训@@，切实提升窗口工作@@人员业务@@能力@@。
（二@@）强化@@协同配合@@。各地各部门要整合@@资源力量@@，加强@@人员@@、经费保障@@，建立分工明确@@、权责清晰@@、统筹高效的跨部门@@、跨层级协调机制@@@@，确保工作@@有效落实@@。要组建@@专班@@、安排专人负责@@，明确牵头单位和责任单位@@，牵头单位要出台具体实施方案@@@@，会同责任单位编制工作@@规程和办@@事指南@@，做好流程优化@@、系统@@对@@接@@、信息共享@@、电子证照@@应用@@、业务@@培训等工作@@@@，责任单位要积极配合@@，主动按时完成相关工作@@@@。同时@@，强化@@审管衔接@@，严格落实有关部门监管@@责任@@，健全@@各司其职@@、各负其责@@、相互配合@@、齐抓共管的协同监管@@机制@@@@。
（三@@）注重督导宣传@@。省@@政府办@@公厅@@（省@@乐动安卓app 办@@）要建立调度通报机制@@@@，将国家和省@@里部署的@@@@“高效办@@成一@@件事@@@@”作为督查重点内容@@，督促推动@@各地各部门优化@@乐动安卓app 提升行政效能@@，推动@@清单任务落实落细@@。各地各部门要做好有关政策汇聚@@、宣传解读@@、服务推广和精准推送@@，确保企业和群众充分知晓@@，积极开展@@“我陪群众走流程@@”活动@@，利用@@12345热线@@、乐动安卓app “好差评@@”体系@@、线上调查问卷等渠道@@，征集企业群众意见建议@@@@。鼓励各地大胆创新@@@@，拓展服务领域和链条@@，力争重点领域@@、重点事项@@@@取得更大突破@@。及时总结行之有效的经验做法报送至省@@政府办@@公厅@@@@（省@@乐动安卓app 办@@），在全省@@范围内复制推广@@，推动@@“一@@地创新@@@@、多地复用@@”。
附件@@：1．国家部署的@@“高效办@@成一@@件事@@@@”2024年@@度重点事项@@@@清单@@
2．省@@里部署的@@“高效办@@成一@@件事@@@@”2024年@@度重点事项@@@@清单@@
2024年@@4月@@10日@@
（此件主动公开@@）
附件@@1
国家部署的@@“高效办@@成一@@件事@@@@”
2024年@@度重点事项@@@@清单@@
附件@@2
省@@里部署的@@“高效办@@成一@@件事@@@@”
2024年@@度重点事项@@@@清单@@
