各区@@、县人民政府@@，高新区管委会@@，市级相关部门@@，有关单位@@@@：
《自贡市@@推进@@乐动安卓app “增值化@@”改革十@@五@@@@条措施@@》已经自贡市@@第十@@八@@届人民政府第@@51次常务会议审议通过@@@@，现印发给你们@@，请认真组织实施@@。
自贡市@@人民政府@@
2024年@@4月@@12日@@
自贡市@@推进@@乐动安卓app “增值化@@”改革十@@五@@@@条措施@@
为@@深入推动@@乐动安卓app 提@@质增效@@，顺应企业和群众对提@@升@@乐动安卓app 质量的需求@@，根据@@《国务院关于进一@@步优化@@@@乐动安卓app 提@@升行政效能推动@@“高效办成一@@件事@@@@”的指导意见@@》（国发@@〔2024〕3号@@）、省政府办公厅印发的@@《2024年@@四@@川省优化@@@@乐动安卓app 提@@升行政效能工作@@要点@@》（川办发@@〔2024〕14号@@）等文件精神@@，围绕政务大厅@@服务@@@@、政务热线服务@@@@、基层便民服务@@@@@@、惠企政策兑现@@@@、公共资源交易五@@个方面组成的@@“增值化@@”服务@@体系@@，制定如下措施@@。
一@@、打造@@便捷@@高效的办事环境@@
（一@@）不断优化@@@@“一@@站@@@@集成@@”。强化政务大厅@@功能@@集成@@，优化@@“一@@站@@@@式@@”服务@@，持续推进审批服务@@事项@@@@100%进驻@@乐动安卓app 中心@@。设置企业破产查询专窗@@，实现@@企业登记@@、社保@@、医保@@、公积金@@、车辆@@、不动产@@、税务等信息@@“一@@站@@@@式@@查询@@”。开辟@@老年@@人绿色通道@@，配备专人引导咨询@@@@、帮办代办@@，确保@@老年@@人办事无障碍@@。
（二@@）加快@@“高效办成一@@件事@@@@”。深化无差别综合窗口改革@@，持续推动国省@@“一@@件事@@”落地可办@@，推出区县@@“本地特色一@@件事@@@@”，实施具有自贡特色的@@“一@@件事@@”集成化办理@@@@。着力推进高频事项@@全域通办@@，聚焦企业跨区域经营办事需求@@，推动更多@@服务@@事项@@@@“川渝通办@@”“跨省通办@@”。
（三@@）全力打造@@@@“自在@@办@@”。依托四@@川@@乐动安卓app 网涉企综合服务@@平台@@@@功能@@@@，打造@@一@@站@@@@集成@@线上涉企@@乐动安卓app 专区@@。加强@@“自在@@办@@”移动端建设@@@@，2024年@@实现@@@@95%以上@@的@@乐动安卓app 事项@@“网上可办@@”，200项高频事项@@@@“掌上办@@”。积极推广@@应用@@“企业码@@”，开展@@企业侧电子印章平台@@建设@@@@，推进市场主体@@免费使用企业电子印章办事@@。建设@@自贡市@@@@“自在@@E站@@”管理平台@@@@，2024年@@实现@@@@接入@@300余项@@乐动安卓app 事项@@，实现@@高频事项@@@@“一@@站@@@@”办理@@。扩大@@“自在@@E站@@”覆盖范围@@，通过@@“政银合作@@”实现@@城区银行网点自助服务@@建设@@@@。
（四@@）打造@@企业综合服务@@中心@@@@。围绕政策@@、法律@@、金融@@、人才等企业高频需求@@，结合实际梳理发布本市涉企服务@@事项@@清单@@。围绕涉企审批@@、政策兑现@@、科技人才@@、法律@@服务@@@@、诉求处置等环节和内容@@，集成涉企高频服务@@事项@@@@，构建@@“一@@类事@@”套餐服务@@场景@@。依托各级@@乐动安卓app 场所建立企业综合服务@@专区@@@@，因地制宜推动涉企服务@@清单事项@@进驻@@@@，打造@@涉企服务@@综合体@@。聚焦产业链构筑服务@@链@@，依托自贡市@@高新技术产业开发区@@、自贡沿滩高新技术产业园区@@、自贡航空产业园等园区建设@@产业嵌入@@式企业综合服务@@驿站@@@@，为@@节能环保装备@@、新能源@@、新材料@@、无人机及通航等产业提@@供@@“全链条@@”式帮代办服务@@@@。进一@@步做优@@@@“办不成事@@”反映窗口@@，为@@企业诉求提@@供兜底服务@@@@，建立企业诉求问题@@@@闭环处理机制@@，主动帮助企业纾难解困@@，打造@@更优办事环境@@。
二@@、打造@@城市便民利企@@“总客服@@”
（五@@）建立企业诉求快速处置协调机制@@。优化@@企业服务@@诉求提@@速处置专班机制@@，将@@涉企服务@@事项@@较多的承办部门@@（单位@@）作为@@专班成员@@，选派协调能力强@@、业务熟练的在编人员担任@@12345亲清涉企政策专员@@，及时响应@@、快速办理@@反馈涉企服务@@事项@@@@。开通企业专席服务@@绿色通道@@，确保@@2个工作@@日@@内快速办理@@企业诉求@@。
（六@@）拓展@@“亲清热线@@”服务@@途径@@。按月@@开展@@@@12345进企业和园区活动@@@@，及时了解和掌握企业@@“急难愁盼@@”问题@@@@，变@@“被动服务@@@@”为@@“主动服务@@@@”。设置打造@@企业服务@@专项知识库@@，定期梳理行业管理范围内现行办事指南@@、政策法规等涉企服务@@事项@@@@，推动热线专项知识库向社会有序开放@@，实现@@与@@乐动安卓app 平台@@、政府网站@@知识库互联共享和同步更新@@。
（七@@）发挥@@“12345+”优势@@。健全完善@@@@“12345领导干部听民情@@、解民忧@@”工作@@制度@@，按月@@安排部门领导接听热线@@，及时回应群众关切@@。完善@@“12345+自贡观察@@”，优化@@“12345+安全隐患随手拍@@”，开展@@“12345+环境保护@@”“12345+城市管理@@”，打造@@自助下单@@、进度查询@@、全流程可视化等智能化应用场景@@。建设@@“12345+政务大厅@@”综合服务@@平台@@@@，健全完善@@@@12345热线与@@窗口互通工作@@机制@@，压实工作@@责任@@，实现@@12345热线与@@乐动安卓app 大厅综合调度@@。
（八@@）进一@@步提@@升热线效能@@。持续加强@@与@@110、119、120、122等紧急热线和水电气等公共事业服务@@热线对接联动@@，进一@@步梳理双向分流转办事项@@清单@@，健全完善@@@@沟通协调机制@@，实现@@诉求精准分流@@。与行政执法监督部门深度融合@@，建立信息共享@@、会商研判@@、效能评估等工作@@机制@@，通过@@“热线推送@@+个案问责@@+类案监督@@”的方式提@@升热线办理@@质效和服务@@水平@@，积极解决群众反映强烈的突出问题@@@@@@。
（九@@）强化热线办理@@激励约束@@。建立激励和约束相结合的长效管理机制@@，对承办单位@@的办理@@时效@@、服务@@满意度@@、知识库管理@@、回复内容等情况进行综合考评@@。每月@@召开热线办理@@情况调度会@@，对办理@@质效高@@、群众满意度好的承办部门@@（单位@@）通报表扬@@；对办理@@质效较差@@、办理@@推进滞后的承办部门@@（单位@@）通报批评并通过@@发送提@@示函@@方式督促提@@醒@@。将@@存在经常性逾期@@、虚假回复@@、敷衍塞责等情况的承办部门@@（单位@@），作为@@问题@@@@线索移交市纪委监委机关@@、市委组织部@@、市委目标@@督查办@@。
三@@、打造@@基层便民@@“一@@站@@@@式@@”服务@@
（十@@）整合资源提@@升基层服务@@能力@@。深入推进乡镇@@（街道@@）、村@@（社区@@）便民服务@@@@“三@@化@@”（标@@准化@@、规范化@@、便利化@@）建设@@，参照@@《便民服务@@@@中心@@评价指南@@》，开展@@乡镇@@（街道@@）便民服务@@@@中心@@规范化@@建设@@试点@@，科学划分区域@@、优化@@窗口设置@@、配齐服务@@设施@@，2024年@@完成@@14个乡镇@@（街道@@）试点建设@@@@。全力推进镇@@（街道@@）、村@@（社区@@）便民服务@@@@场所亲民化@@、适老化改造@@，在村@@级便民服务@@@@站@@醒目位置设立@@“便民百事通@@”，公示与群众生产生活密切相关的水电气等便民服务@@@@信息@@，最大程度满足企业和群众需求@@。
（十@@一@@@@）创新示范拓展@@便民服务@@@@功能@@@@。着重在基层企业群众办事便利化@@上下功夫@@，持续推进具有区域特色的@@“乐动安卓app +”。做优@@“乐动安卓app +供销@@”，建设@@便民服务@@@@综合体@@，实现@@中心@@镇全覆盖@@，支持有条件的中心@@村@@依托供销@@社设立便民服务@@@@专区@@@@，大力提@@升基层便民服务@@@@@@质效@@。深化基层便民服务@@@@@@信息化建设@@@@，促进镇村@@便民服务@@@@线上线下融合发展@@，加快@@“自在@@E站@@”自助终端向基层延伸@@，2024年@@覆盖全市中心@@镇和街道@@@@。
四@@、打造@@“自在@@享@@”惠企政策品牌@@
（十@@二@@@@）强化政策归集宣传@@。完善@@一@@体化@@乐动安卓app 平台@@自贡市@@@@“助企惠企服务@@专区@@@@”功能@@，及时梳理新出台惠企政策@@，动态发布国省市县惠企政策事项@@清单@@、自贡市@@惠企政策文件及解读@@、自贡市@@政策事项@@办事指南@@，提@@供惠企政策查询@@、智能推荐和投诉反馈等@@“一@@站@@@@式@@”全闭环服务@@@@。将@@“助企惠企服务@@专区@@@@”嵌入@@“天府通办@@”APP自贡分站@@点@@（“自在@@办@@”）。各级行业主管部门通过@@干部包片服务@@@@、“政策集中服务@@月@@@@”、企业工作@@群@@、政策例行吹风会@@、“自贡观察@@”微信公众号@@等途径@@，推广@@“助企惠企服务@@专区@@@@”PC端和移动端@@，不断扩大@@惠企政策知晓范围@@。
（十@@三@@@@）深化政策兑现@@改革@@。进一@@步扩大@@@@“免申即享@@”政策范围@@，符合条件的企业免予申报@@、直接享受@@。对确需申报的实行@@“一@@窗兑现@@”，规范惠企政策专窗管理@@，理顺惠企资金预算管理机制@@，确保@@“一@@窗兑现@@”资金保障到位@@，巩固和深化自贡市@@惠企政策@@“一@@窗兑现@@”成果@@。坚持和完善@@惠企政策兑现@@@@服务@@月@@通报制度@@，不断提@@升企业兑享政策满意度@@。
五@@、打造@@交易服务@@@@转型升级版@@
（十@@四@@@@）大力优化@@公共资源交易服务@@@@@@。拓展@@《四@@川省公共资源交易目录@@》外项目进场交易@@，积极推进@@“应进必进@@”工作@@，确保@@项目在交易环节更加规范高效@@。在具备条件的区县推进国有企业招标@@采购项目进场交易@@，为@@企业项目交易服务@@@@提@@供保障@@。开展@@“交易服务@@@@进园区@@”活动@@，针对市重点项目@@，每季度提@@供拟拿地工业企业@@“零操心@@”定制服务@@@@，为@@落户自贡的工业企业提@@供@@“一@@站@@@@式@@”交易服务@@@@。在富顺县开展@@健全农村@@产权流转交易平台@@@@、推进农村@@产权交易市场标@@准化@@@@、规范化@@建设@@试点工作@@@@。
（十@@五@@@@）推进公共资源交易数字化转型@@。积极对接四@@川省和成都市公共资源交易平台@@@@，开辟@@“川渝重大项目信息专区@@@@”，推动实现@@交易信息一@@网汇聚@@、统一@@共享@@，保障各类市场主体@@和社会公众平等@@、便捷@@、准确地获取公共资源交易信息@@。公共资源电子交易平台@@增设金融@@服务@@类板块@@，金融@@政策及优惠政策直通投标@@企业@@，大力推广@@@@“政采贷@@”、投标@@电子保单@@（函@@）、农民工工资保证金电子保函@@等金融@@服务@@@@，进一@@步缓解市场主体@@资金压力@@、增强发展活力@@。深入推进工程建设@@项目异地远程评标@@和不见面开标@@常态化开展@@@@，实现@@市@@、区交易场地共享@@，全市年@@度远程异地评标@@场次占全流程电子招标@@总量@@25%以上@@，依法必须招标@@项目电子招标@@覆盖率达@@80%以上@@。
各级各部门要充分认识@@乐动安卓app “增值化@@”改革的重大意义@@，强化责任担当@@，狠抓工作@@落实并加大宣传力度@@，营造全员支持@@、参与@@乐动安卓app “增值化@@”改革的良好氛围@@。将@@乐动安卓app “增值化@@”改革工作@@纳入市委市政府年@@度重点任务清单管理@@。建立推进情况月@@通报制度@@，对工作@@推进不及时@@、工作@@落实不到位的@@，给予通报批评@@、限期整改@@。各责任单位@@每月@@@@25日@@前将@@工作@@进展情况报送至各项措施联络员处@@（详见附件@@@@）。
附件@@：自贡市@@乐动安卓app “增值化@@”改革十@@五@@@@条措施@@责任清单@@
自贡市@@乐动安卓app “增值化@@”改革十@@五@@@@条措施@@责任清单@@
