陕西省@@人民政府办公厅@@关于@@印发@@2015年@@政府信息@@公开工作要点@@分解细化方案@@的通知@@

各设区@@市人民政府@@，省@@人民政府各工作部门@@、各直属机构@@：

 

　　《2015年@@政府信息@@公开工作要点@@分解细化方案@@》已经省@@政府同意@@，现印发你们@@，请结合实际认真贯彻落实@@。

 

　　陕西省@@人民政府办公厅@@

 

　　2015年@@5月@@24日@@

 

 

　　为全面贯彻落实@@《国务院办公厅关于@@印发@@2015年@@政府信息@@公开工作要点@@的通知@@》（国办发@@〔2015〕22号@@）精神@@，推动我省@@政府信息@@公开工作有效开展@@，现就@@2015年@@政府信息@@公开工作要点@@制订如下分解细化方案@@。

 

 

　　（一@@）推进行政权力清单公开@@。结合简政放权@@，编发@@《省@@级部门行政许可项目汇总目录@@》，并在省@@政府门户网站和省@@编办网站开设@@“陕西省@@省@@级部门行政审批事项汇总目录@@”专栏@@，公开省@@级部门现有及代国务院部门初审的行政许可项目@@、暂时保留的非行政许可审批事项目录@@。6月@@底前@@，省@@级部门在本部门网站专栏@@公开行政许可项目相关信息@@@@、需要提交的全部材料目录以及@@审批流程图等内容@@@@。根据省@@委@@、省@@政府办公厅印发的@@《关于@@推进全省@@各级政府工作部门权力清单制度的实施意见@@》（陕办发@@〔2015〕9号@@），6月@@底前@@，省@@政府组成部门和直属机构完成权力清单工作@@；9月@@底前@@，全面完成省@@级政府权力清单和责任清单并向社会公布@@。（省@@编办牵头落实@@）

 

　　（二@@）推进财政资金信息@@公开@@。继续巩固和深化政府预决算@@、部门预决算等信息@@公开工作@@。除涉密内容@@外@@，政府预决算应全部细化公开到支出功能分类项级科目@@，其中@@，一@@般公共预算应逐步细化公开到基本支出和项目支出@@，基本支出要逐步细化到支出经济分类的款级科目@@；“三@@公@@”经费决算公开要细化说明因公出国@@（境@@）团组数及人数@@@@，公务用车购置数及保有量@@，国内公务接待的批次@@、人数@@、经费总额@@，以及@@“三@@公@@”经费增减变化原因等信息@@@@。各级财政部门要公开本级政府性债务情况@@，并督促各部门@@、各单位公开政府性债务情况@@。2015年@@，省@@级率先将行政事业单位国有资产占用总量数据向社会公开@@，逐步推进省@@级单位和市@@、区@@、县各级国有资产占用情况信息@@公开@@。完善政府采购信息@@公告有关事项规定和制度@@，争取年@@内实现政府采购项目信息@@@@、采购文件@@、中标@@或成交结果@@、采购合同@@、投诉处理结果等内容@@公开@@。（省@@财政厅牵头落实@@）

 

　　（三@@）推进公共资源配置信息@@公开@@。一@@是做好城镇保障性安居工程特别是棚户区@@改造建设项目信息@@@@、保障性住房分配@@信息@@公开工作@@。全面公开年@@度保障性安居工程建设计划@@、质量监督@@、征地拆迁@@、分配@@、退出@@、违规等信息@@@@。定期公开住房公积金管理运行情况@@。各设区@@市住房公积金管理中心年@@度报告和全省@@住房公积金汇总信息@@及时向社会公开@@，重大事项调整变化应在@@5个工作日@@内向社会公开@@。公开推进工程质量治理行动进展情况@@。及时公开被查处的违法行为单位和个人情况@@，形成失信惩戒和社会监督机制@@。各市@@、区@@、县房屋征收部门要做好房屋征收补偿法规@@、补偿方案@@、征收决定@@、征收范围内房屋的调查结果@@、被征收房屋分户的初步评估@@结果@@、被征收房屋分户补偿情况等信息@@公开工作@@。（省@@住房城乡建设厅牵头落实@@）二@@是积极公开农用地征地报批前@@“告知@@、确认@@、听证@@”和批后@@“两公告一@@登记@@@@”信息@@，以及@@用地报批@@、征地实施@@、征地补偿安置等相关信息@@@@；各市@@、区@@、县政府用地报批时拟定的@@“一@@书四@@方案@@”，城市建设用地的@@“一@@书三@@方案@@”及土地供应计划@@、出让公告@@、成交公示和供应结果等信息@@@@；重点棚户区@@改造用地年@@度供应计划@@、供地时序@@、相关规划及使用要求@@等信息@@@@；移民搬迁安置政策@@、安置点建设情况@@、搬迁移民的生产生活情况等信息@@@@。（省@@国土资源厅牵头落实@@）

 

　　（四@@）推进重大建设项目信息@@公开@@。重点围绕铁路@@、城市基础设施@@、节能环保@@、农林水@@、土地整治等涉及公共利益和民生领域的政府投资项目@@，推进审批@@、核准@@、备案等项目信息@@的公开@@，做好项目基本信息@@和招投标@@@@、重大设计变更@@@@、施工管理@@、合同履约@@、质量安全检查@@、资金管理@@、验收等项目实施信息@@的公开工作@@。（省@@政府相关部门分别落实@@）

 

　　（五@@）推进公共服务信息@@公开@@。一@@是做好社会保险信息@@公开@@。定期向社会公开各项社会保险参保情况@@、待遇支付情况和水平@@，社会保险基金收支@@、结余和收益情况等信息@@@@。及时发布基本医疗保险@@、工伤保险和生育保险药品目录@@，以及@@基本医疗保险@@、工伤保险诊疗项目范围@@、辅助器具目录等信息@@@@。（省@@人力资源社会保障厅@@、省@@卫生计生委分别落实@@）二@@是推进社会救助信息@@公开@@。对社会救助家庭获得救助前进行审核@@公示和审批公示@@；每季度公开一@@次全省@@城乡低保@@、特困人员供养@@、医疗救助的人数@@@@、标@@准@@（比例@@）、补助水平以及@@资金支出等信息@@@@。（省@@民政厅牵头落实@@）三@@是推进教育领域信息@@公开@@。全面公开招生录取期间的相关信息@@@@，包括提前批本科分校录取情况@@，国家专项计划@@、高校专项计划@@、地方专项计划录取新生名单@@，各批次模拟投档及正式投档各校最低分和最低位次信息@@@@，各批次定向生@@、预科生@@、民族班录取情况@@。全面公开特殊类型考生的姓名@@、性别@@、所在中学@@、测试项目@@、成绩以及@@可享受的照顾分值等信息@@@@。加大高校财务公开力度@@，12月@@底前@@，所有本科高校和高等职业院校要全面公开部门预算@@、决算及财政拨款安排的@@“三@@公@@经费@@”信息@@，以及@@高校财务@@、收费项目标@@准@@@@、学生资助政策等情况@@。（省@@教育厅牵头落实@@）四@@是深化医疗卫生领域信息@@公开@@。及时发布法定传染病和重大突发公共卫生事件信息@@@@，并根据事态发展跟踪公开相应信息@@@@。督导全省@@各级医院全面公开医疗服务项目价格@@，11月@@底前@@，省@@、市两级卫生计生部门对管辖医院医疗服务收费信息@@公开工作进行全面清查@@。（省@@卫生计生委牵头落实@@）

 

　　（六@@）推进国有企业信息@@公开@@。研究制订推进省@@国资委监管企业信息@@公开工作的意见@@，做好国有企业主要财务指标@@@@、整体运行情况@@、业绩考核结果等信息@@公开工作@@，加大国有资产保值增值@@、改革重组@@、负责人职务变动及招聘等信息@@公开力度@@。参照有关监督机构及上市公司监事会信息@@披露的做法@@，公开监事会对省@@国资委监管企业监督检查情况@@。研究制订省@@国资委监管企业财务信息@@公开指导意见@@，明确公开范围@@、内容@@、程序@@、工作要求@@等@@，进一@@步推动国有企业公开财务信息@@@@，推动各级履行出资人职责机构公开国有企业财务汇总信息@@@@。（省@@国资委牵头落实@@）

 

　　（七@@）推进环境@@保护信息@@公开@@。加大超标@@污染物监测信息@@公开力度@@，推进城市空气环境@@质量@@、渭河@@、汉丹江等重点流域地表水环境@@质量@@、重点污染源监督性监测结果和农村环境@@污染治理等信息@@的公开@@。实时公布全省@@重点城市空气质量@@、国家重点监控企业废水废气自动监控情况@@、突发环境@@事件处置@@、环境@@保护相关资质审批@@、行政处罚等信息@@@@；月@@公布重点城市空气质量@@、主要河流市界断面水质监测结果@@；季公布全省@@环境@@质量报告@@、排污费征收情况@@；半年@@公布环境@@质量状况@@、主要污染物总量减排结果@@；年@@公布环境@@状况公报@@、环境@@统计公报@@、全省@@国控污染源企业名单@@。推进核与辐射安全信息@@公开@@。（省@@环境@@保护厅牵头落实@@）

 

　　（八@@）推进食品药品安全信息@@公开@@。全面公开食品药品重大监管政策信息@@@@；及时公开产生重大影响的食品药品典型案件查处情况@@；随时公开安全监督抽验不合格的食品药品名称@@@@、批号@@@@、标@@示生产企业@@、被抽样单位@@、不合格项目等信息@@@@。及时发布网上非法售药整治等专项行动和保健食品消费警示信息@@@@。（省@@食品药品监管局牵头落实@@）

 

　　（九@@）推进社会组织@@、中介机构信息@@公开@@。全面公开社会组织成立@@、变更@@、注销@@、评估@@、年@@检结果@@、查处结果等信息@@@@；定期公示向社会提供服务的社会组织和中介机构法人登记@@证号@@@@、名称@@、地址@@、等级评估@@结果和年@@检结果@@等信息@@@@。分类编印社会团体@@、民办非企业单位和基金会@@3类社会组织登记@@@@、变更@@、注销@@等@@9种业务的@@《分类服务指南@@》，方便群众办事@@。（省@@民政厅等有关部门分别落实@@）

 

 

　　（一@@）进一@@步拓展主动公开内容@@@@。各行政机关要结合简政放权@@和职能调整@@，于@@10月@@底前@@完成政府信息@@公开目录修订工作@@，进一@@步细化主动公开范围和内容@@@@。严格落实公开属性源头认定机制@@，正确处理信息@@公开与保密审查的关系@@，严禁以保密审查为借口消极公开政府信息@@@@。积极稳妥推进政府数据公开@@，有效发挥公共数据的社会服务作用@@。

 

　　（二@@）加大政策解读回应力度@@。重要政策法规出台后@@，要在政府网站开设政策解读专栏@@发布权威解读稿件@@、邀请专家参加媒体在线访谈@@、鼓励学者发表评论文章等方式@@，通俗易懂地做好科学解读@@。要密切关注涉及本地区@@本部门的重要政务舆情@@、重大突发事件等热点问题@@@@，加强分析研判@@，通过多种方式第一@@时间回应@@，发布动态信息@@@@，解疑释惑@@，澄清事实@@。

 

　　（三@@）发挥各类信息@@公开平台@@和渠道作用@@。要充分发挥政府网站作用@@，结合政府网站普查工作@@，重点解决一@@些政府网站信息@@发布@@“不及时@@、不准确@@、不回应@@、不实用@@”等问题@@@@。要充分发挥新闻发言人作用@@，定期有序发布重要政府信息@@及热点问题@@@@。要充分发挥政务微博微信新媒体作用@@，未开设政务微博微信平台@@的行政单位要尽快开通@@。要建立信息@@发布协调机制@@，加强不同平台@@和渠道发布信息@@的衔接协调@@，确保公开内容@@准确一@@致@@。

 

 

　　要切实规范政府信息@@公开申请接收@@、登记@@、办理@@、审核@@、答复@@、归档等环节@@，按照法定时限答复@@申请人@@，答复@@文书格式要统一@@规范@@。要加强申请公开敏感信息@@@@、特殊需求信息@@等重点@@、难点问题@@的研究@@，不断提升政府信息@@公开工作水平@@。要借助依申请公开工作发现依法行政方面存在的问题@@@@，加强跟踪调研@@，及时提出工作建议@@，促进行政机关依法行政能力有效提升@@。

 

 

　　8月@@底前@@，各地@@、各部门完成政府信息@@公开相关制度及公开指南修订完善工作@@。根据工作需要在信息@@公开领域建立政府法律顾问制度@@，提高信息@@公开专业化@@、法制化水平@@。要公开举报电话及时受理投诉@@，开展社会调查了解社情民意@@，虚心接受社会监督和评议@@，严肃查处和解决存在问题@@@@。要按照保密审查程序@@@@，切实把好政府信息@@的定性关@@、审查关和公开关@@，确保信息@@安全@@。要遵照@@《国务院办公厅关于@@加强和规范政府信息@@公开情况统计报送工作的通知@@》（国办发@@〔2014〕32号@@）要求@@，做好信息@@公开情况统计报送工作@@。认真做好信息@@公开年@@度报告编制和发布工作@@，并在本行政机关网站开设专栏@@@@，采用图文并茂@@、公众喜闻乐见的形式展现政府信息@@公开年@@度报告@@。

 

 

　　要把政府信息@@公开工作纳入重要议事日@@程@@，主要负责人要亲自过问@@，分管负责人要直接负责@@，逐级落实责任@@，确保各项工作措施落实到位@@。要高度重视工作机构建设@@，加强力量配置并保持相对稳定@@，尚未设置专门机构的@@，要尽快明确专门机构和工作人员@@，赋予职责@@，保障必要的工作经费@@。要建立培训工作常态化机制@@，把政府信息@@公开工作列为公务员培训内容@@@@，各单位每年@@至少组织一@@次政府信息@@公开业务培训@@，培训范围要涵盖下属单位分管领导和职能部门负责人@@。要加强督查指导@@，加大问责力度@@，定期通报有关情况@@，推动政府信息@@公开工作有序开展@@。

 

　　各地@@各部门要认真学习国务院办公厅@@《2015年@@政府信息@@公开工作要点@@》，结合本分解细化方案抓好工作落实@@，落实情况要在政府网站专栏@@公布@@。省@@政府办公厅将委托第三@@方对全省@@政府信息@@公开工作情况进行评估@@@@，并适时会同有关部门对政府信息@@公开工作要点落实情况进行督查和通报@@。