国务院@@关于印发促进大@@数据@@@@发展行@@动纲要的通知@@

　　大@@数据@@是以容量大@@@@、类型多@@、存取速度快@@、应用@@价值高为主要特征的数据集合@@，正快速发展为对数量巨大@@@@、来源分散@@、格式多样的数据进行采集@@、存储@@和关联分析@@@@，从中发现新知识@@、创造新价值@@、提升新能力的新一@@代信息技术和服务业态@@。

 

　　信息技术与经济社会的交汇融合引@@发了数据迅猛增长@@，数据已成为国家基础性战略资源@@@@，大@@数据@@正日益对全球生产@@、流通@@、分配@@、消费@@活动以及经济运行机制@@、社会生活方式和国家治理能力产生重要影响@@。目前@@，我国在大@@数据@@发展和应用@@方面已具备一@@定基础@@，拥有市场优势和发展潜力@@，但也存在政府数据开放@@共享不足@@、产业基础薄弱@@、缺乏顶层设计和统筹规划@@@@、法律法规建设滞后@@、创新应用@@领域不广等问题@@@@，亟待解决@@。为贯彻落实党中央@@、国务院@@决策部署@@，全面推进我国大@@数据@@发展和应用@@@@，加快建设数据强国@@，特制定本行动纲要@@。

 

 

　　全球范围内@@，运用大@@数据@@推动经济发展@@、完善社会治理@@、提升政府服务和监管能力正成为趋势@@，有关发达国家相继制定实施大@@数据@@战略性文件@@，大@@力推动大@@数据@@发展和应用@@@@。目前@@，我国互联网@@、移动互联网@@用户规模居全球第一@@@@，拥有丰富的数据资源@@和应用@@市场优势@@，大@@数据@@部分关键技术研发取得突破@@，涌现出一@@批互联网创新企业和创新应用@@@@，一@@些地方政府已启动大@@数据@@相关工作@@。坚持创新驱动发展@@，加快大@@数据@@部署@@，深化大@@数据@@应用@@@@，已成为稳增长@@、促改革@@、调结构@@、惠民生和推动政府治理能力现代化的内在需要和必然选择@@。

 

　　(一@@)大@@数据@@成为推动经济转型发展的新动力@@。以数据流引@@领技术流@@、物质流@@、资金流@@、人才流@@，将深刻影响社会分工协作的组织模式@@，促进生产组织方式的集约和创新@@。大@@数据@@推动社会生产要素的网络化共享@@、集约化整合@@、协作化开发和高效@@化利用@@@@，改变了传统的生产方式和经济运行机制@@，可显著提升经济运行水平和效率@@。大@@数据@@持续激发商业模式创新@@，不断催生新业态@@，已成为互联网等新兴领域促进业务创新增值@@、提升企业核心价值的重要驱动力@@。大@@数据@@产业正在成为新的经济增长点@@，将对未来信息产业@@格局产生重要影响@@。

 

　　(二@@)大@@数据@@成为重塑国家竞争优势的新机遇@@。在全球信息化快速发展的大@@背景下@@，大@@数据@@已成为国家重要的基础性战略资源@@@@，正引@@领新一@@轮科技@@创新@@。充分利用@@我国的数据规模优势@@，实现数据规模@@、质量@@和应用@@水平同步提升@@，发掘@@和释放数据资源@@的潜在价值@@，有利于更好发挥数据资源@@的战略作用@@，增强网络空间@@数据主权保护能力@@，维护国家安全@@，有效提升国家竞争力@@。

 

　　(三@@)大@@数据@@成为提升政府治理能力@@的新途径@@。大@@数据@@应用@@能够揭示传统技术方式难以展现@@的关联关系@@，推动政府数据开放@@共享@@，促进社会事业数据融合和资源@@整合@@，将极大@@提升政府整体数据分析@@能力@@，为有效处理复杂社会问题@@提供新的手段@@。建立@@“用数据说话@@、用数据决策@@、用数据管理@@、用数据创新@@”的管理机制@@，实现基于数据的科学决策@@，将推动政府管理理念和社会治理模式进步@@，加快建设与社会主义市场经济体制和中国特色社会主义事业发展相适应的法治政府@@、创新政府@@、廉洁政府和服务型政府@@，逐步实现政府治理能力现代化@@。

 

 

　　(一@@)指导思想@@。深入贯彻党的十八大@@和十八届二@@中@@、三@@中@@、四@@中全会精神@@，按照@@党中央@@、国务院@@决策部署@@，发挥市场在资源@@配置中的决定性作用@@，加强顶层设计和统筹协调@@，大@@力推动政府信息系统和公共数据互联开放共享@@，加快政府信息平台@@整合@@，消除信息孤岛@@，推进数据资源@@向社会开放@@，增强政府公信力@@，引@@导社会发展@@，服务公众企业@@；以企业为主体@@@@，营造宽松公平环境@@@@，加大@@大@@数据@@关键技术研发@@、产业发展和人才培养力度@@，着力推进数据汇集和发掘@@@@，深化大@@数据@@在各行业@@创新应用@@@@，促进大@@数据@@@@产业健康发展@@；完善法规制度和标@@准体系@@，科学规范利用@@大@@数据@@@@，切实保障数据安全@@。通过促进大@@数据@@@@发展@@，加快建设数据强国@@，释放技术红利@@、制度红利和创新红利@@，提升政府治理能力@@，推动经济转型升级@@。

 

　　(二@@)总体目标@@@@。立足我国国情和现实需要@@，推动大@@数据@@发展和应用@@在未来@@5—10年逐步实现以下目标@@@@：

 

　　打造精准治理@@、多方协作的社会治理新模式@@@@。将大@@数据@@作为提升政府治理能力@@的重要手段@@，通过高效@@采集@@、有效整合@@、深化应用@@政府数据和社会数据@@，提升政府决策和风险防范水平@@，提高社会治理的精准性和有效性@@@@，增强乡村社会治理能力@@；助力简政放权@@，支持从事前审批向事中事后监管转变@@，推动商事制度改革@@；促进政府监管和社会监督有机结合@@，有效调动社会力量参与社会治理的积极性@@。2017年底前形成跨部门数据资源@@共享共用格局@@。

 

　　建立@@运行平稳@@、安全高效@@的经济运行新机制@@。充分运用大@@数据@@@@，不断提升信用@@@@、财政@@、金融@@、税收@@、农业@@、统计@@、进出口@@、资源@@环境@@@@、产品质量@@@@、企业登记监管等领域数据资源@@的获取和利用@@能力@@，丰富经济统计@@数据来源@@，实现对经济运行更为准确的监测@@、分析@@、预测@@、预警@@，提高决策的针对性@@、科学性和时效性@@，提升宏观调控以及产业发展@@、信用@@体系@@、市场监管等方面管理效能@@，保障供需平衡@@，促进经济平稳运行@@。

 

　　构建以人为本@@、惠及全民的民生服务新体系@@。围绕服务型政府建设@@，在公用事业@@、市政管理@@、城乡环境@@@@、农村生活@@、健康医疗@@@@、减灾救灾@@、社会救助@@、养老服务@@、劳动就业@@@@、社会保障@@、文化@@教育@@@@、交通@@旅游@@、质量@@安全@@、消费@@维权@@、社区服务等领域全面推广大@@数据@@应用@@@@，利用@@大@@数据@@洞察民生需求@@，优化资源@@配置@@，丰富服务内容@@，拓展服务渠道@@，扩大@@服务范围@@，提高服务质量@@@@，提升城市辐射能力@@，推动公共服务向基层延伸@@，缩小城乡@@、区域差距@@，促进形成公平普惠@@、便捷高效@@的民生服务体系@@@@，不断满足人民群众日益增长的个性化@@、多样化需求@@。

 

　　开启大@@众创业@@、万众创新的创新驱动新格局@@。形成公共数据资源@@合理适度开放共享的法规制度和政策体系@@，2018年底前建成国家政府数据统一@@开放平台@@@@，率先在信用@@@@、交通@@、医疗@@、卫生@@、就业@@、社保@@、地理@@、文化@@、教育@@、科技@@、资源@@、农业@@、环境@@、安监@@、金融@@、质量@@、统计@@、气象@@、海洋@@、企业登记监管等重要领域实现公共数据资源@@合理适度向社会开放@@，带动社会公众开展大@@数据@@增值性@@、公益性开发和创新应用@@@@，充分释放数据红利@@，激发大@@众创业@@、万众创新活力@@。

 

　　培育高端智能@@、新兴繁荣的产业发展新生态@@。推动大@@数据@@与云计算@@、物联网@@、移动互联网@@等新一@@代信息技术融合发展@@，探索@@大@@数据@@与传统产业协同发展的新业态@@、新模式@@，促进传统产业转型升级和新兴产业发展@@，培育新的经济增长点@@。形成一@@批满足大@@数据@@重大@@应用@@需求的产品@@、系统和解决方案@@，建立@@安全可信的大@@数据@@技术体系@@，大@@数据@@产品和服务达到国际先进水平@@，国内市场占有率显著提高@@。培育一@@批面向全球的骨干企业和特色鲜明的创新型中小企业@@。构建形成政产学研用多方联动@@、协调发展的大@@数据@@产业生态体系@@。

 

 

　　(一@@)加快政府数据开放@@共享@@，推动资源@@整合@@，提升治理能力@@。

 

　　1.大@@力推动政府部门数据共享@@。加强顶层设计和统筹规划@@@@，明确各部门@@数据共享的范围边界和使用@@方式@@，厘清各部门@@数据管理及共享的义务和权利@@，依托政府数据统一@@共享交换平台@@@@，大@@力推进国家人口基础信息库@@、法人单位信息资源@@库@@、自然资源@@和空间@@地理@@基础信息库等国家基础数据资源@@@@，以及金税@@、金关@@、金财@@、金审@@、金盾@@、金宏@@、金保@@、金土@@、金农@@、金水@@、金质等信息系统跨部门@@、跨区域共享@@。加快各地区@@、各部门@@、各有关企事业单位及社会组织信用@@信息系统的互联互通和信息共享@@@@，丰富面向公众的信用@@信息服务@@，提高政府服务和监管水平@@。结合信息惠民工程实施和智慧城市@@建设@@@@，推动中央部门与地方政府条块结合@@、联合试点@@，实现公共服务的多方数据共享@@、制度对接和协同配合@@。

 

　　2.稳步推动公共数据资源@@开放@@。在依法加强安全保障和隐私保护的前提下@@，稳步推动公共数据资源@@开放@@。推动建立@@政府部门和事业单位等公共机构数据资源@@清单@@，按照@@“增量先行@@”的方式@@，加强对政府部门数据的国家统筹管理@@，加快建设国家政府数据统一@@开放平台@@@@。制定公共机构数据开放计划@@，落实数据开放和维护责任@@，推进公共机构数据资源@@统一@@汇聚和集中向社会开放@@，提升政府数据开放@@共享标@@准化@@程度@@，优先推动信用@@@@、交通@@、医疗@@、卫生@@、就业@@、社保@@、地理@@、文化@@、教育@@、科技@@、资源@@、农业@@、环境@@、安监@@、金融@@、质量@@、统计@@、气象@@、海洋@@、企业登记监管等民生保障服务相关领域的政府数据集向社会开放@@。建立@@政府和社会互动的大@@数据@@采集形成机制@@，制定政府数据共享开放目录@@。通过政务数据公开共享@@，引@@导企业@@、行业协会@@、科研机构@@、社会组织等主动采集并开放数据@@。

 

　　3.统筹规划@@大@@数据@@基础设施建设@@。结合国家政务信息化工程建设规划@@@@，统筹政务数据资源@@和社会数据资源@@@@，布局国家大@@数据@@平台@@@@、数据中心等基础设施@@。加快完善国家人口基础信息库@@、法人单位信息资源@@库@@、自然资源@@和空间@@地理@@基础信息库等基础信息资源@@和健康@@、就业@@、社保@@、能源@@、信用@@、统计@@、质量@@、国土@@、农业@@、城乡建设@@、企业登记监管等重要领域信息资源@@@@，加强与社会大@@数据@@的汇聚整合和关联分析@@@@。推动国民经济动员大@@数据@@应用@@@@。加强军民信息资源@@共享@@。充分利用@@现有企业@@、政府等数据资源@@和平台@@设施@@，注重对现有数据中心及服务器资源@@的改造和利用@@@@，建设绿色环保@@、低成本@@、高效@@率@@、基于云计算的大@@数据@@基础设施和区域性@@、行业性数据汇聚平台@@@@，避免盲目建设和重复投资@@@@。加强对互联网重要数据资源@@的备份及保护@@。

 

　　4.支持宏观调控科学化@@。建立@@国家宏观调控数据体系@@，及时发布有关统计@@指标@@和数据@@，强化互联网数据资源@@利用@@和信息服务@@，加强与政务数据资源@@的关联分析@@和融合利用@@@@，为政府开展金融@@@@、税收@@、审计@@、统计@@、农业@@、规划@@、消费@@、投资@@、进出口@@、城乡建设@@、劳动就业@@@@、收入分配@@@@、电力及产业运行@@、质量@@安全@@、节能减排等领域运行动态监测@@、产业安全预测@@预警@@以及转变发展方式分析@@决策提供信息支持@@，提高宏观调控的科学性@@、预见性和有效性@@@@。

 

　　5.推动政府治理精准化@@。在企业监管@@、质量@@安全@@、节能降耗@@、环境@@保护@@、食品安全@@、安全生产@@、信用@@体系@@建设@@、旅游服务等领域@@，推动有关政府部门和企事业单位将市场监管@@、检验检测@@、违法失信@@、企业生产经营@@、销售物流@@、投诉举报@@、消费@@维权@@等数据进行汇聚整合和关联分析@@@@，统一@@公示企业信用@@信息@@，预警@@企业不正当行为@@，提升政府决策和风险防范能力@@，支持加强事中事后监管和服务@@，提高监管和服务的针对性@@、有效性@@。推动改进政府管理和公共治理方式@@，借助大@@数据@@实现政府负面清单@@、权力清单和责任清单的透明化管理@@，完善大@@数据@@监督和技术反腐体系@@，促进政府简政放权@@、依法行政@@。

 

　　6.推进商事服务便捷化@@。加快建立@@公民@@、法人和其他组织统一@@社会信用@@代码制度@@，依托全国统一@@的信用@@信息共享@@交换平台@@@@，建设企业信用@@信息公示系统和@@“信用@@中国@@”网站@@，共享整合各地区@@、各领域信用@@信息@@，为社会公众提供查询注册登记@@、行政许可@@、行政处罚等各类信用@@信息的一@@站式服务@@。在全面实行工商营业执照@@、组织机构代码证和税务登记证@@“三@@证合一@@@@”、“一@@照一@@码@@”登记制度改革中@@，积极运用大@@数据@@手段@@，简化办理程序@@。建立@@项目并联审批平台@@@@，形成网上审批大@@数据@@资源@@库@@，实现跨部门@@、跨层级项目审批@@、核准@@、备案的统一@@受理@@、同步审查@@、信息共享@@、透明公开@@。鼓励政府部门高效@@采集@@、有效整合@@并充分运用政府数据和社会数据@@，掌握企业需求@@，推动行政管理流程优化再造@@，在注册登记@@、市场准入等商事服务中提供更加便捷有效@@、更有针对性的服务@@。利用@@大@@数据@@等手段@@，密切跟踪中小微企业特别是新设小微企业运行情况@@，为完善相关政策提供支持@@。

 

　　7.促进安全保障高效@@化@@。加强有关执法部门间的数据流通@@@@，在法律许可和确保安全的前提下@@，加强对社会治理相关领域数据的归集@@、发掘@@及关联分析@@@@，强化对妥善应对和处理重大@@突发公共事件的数据支持@@，提高公共安全@@保障能力@@，推动构建智能防控@@、综合治理的公共安全@@体系@@，维护国家安全@@和社会安定@@。

 

　　8.加快民生服务普惠化@@。结合新型城镇化发展@@、信息惠民工程实施和智慧城市@@建设@@，以优化提升民生服务@@、激发社会活力@@、促进大@@数据@@@@应用@@市场化服务为重点@@，引@@导鼓励企业和社会机构开展创新应用@@研究@@，深入发掘@@公共服务数据@@，在城乡建设@@@@、人居环境@@@@、健康医疗@@@@、社会救助@@、养老服务@@、劳动就业@@@@、社会保障@@、质量@@安全@@、文化@@教育@@@@、交通@@旅游@@、消费@@维权@@、城乡服务等领域开展大@@数据@@应用@@示范@@，推动传统公共服务数据与互联网@@、移动互联网@@、可穿戴设备等数据的汇聚整合@@，开发各类便民应用@@@@，优化公共资源@@配置@@，提升公共服务水平@@。

 

　　(二@@)推动产业创新发展@@，培育新兴业态@@，助力经济转型@@。

 

　　1.发展工业@@大@@数据@@@@。推动大@@数据@@在工业@@研发设计@@、生产制造@@、经营管理@@、市场营销@@、售后服务等产品全生命周期@@、产业链全流程各环节的应用@@@@，分析@@感知用户需求@@，提升产品附加价值@@，打造智能工厂@@。建立@@面向不同行业@@、不同环节的工业@@大@@数据@@资源@@聚合和分析@@应用@@平台@@@@。抓住互联网跨界融合机遇@@，促进大@@数据@@@@、物联网@@、云计算和三@@维@@(3D)打印技术@@、个性化定制等在制造业全产业链集成运用@@，推动制造模式变革和工业@@转型升级@@。

 

　　2.发展新兴产业大@@数据@@@@。大@@力培育互联网金融@@@@、数据服务@@、数据探矿@@、数据化学@@、数据材料@@、数据制药等新业态@@，提升相关产业大@@数据@@资源@@的采集获取和分析@@利用@@能力@@，充分发掘@@数据资源@@支撑创新的潜力@@，带动技术研发体系创新@@、管理方式变革@@、商业模式创新和产业价值链体系重构@@，推动跨领域@@、跨行业的数据融合和协同创新@@，促进战略性新兴产业发展@@、服务业创新发展和信息消费@@扩大@@@@，探索@@形成协同发展的新业态@@、新模式@@，培育新的经济增长点@@。

 

　　3.发展农业@@农村大@@数据@@@@。构建面向农业@@农村的综合信息服务体系@@@@，为农民生产生活提供综合@@、高效@@、便捷的信息服务@@，缩小城乡@@数字鸿沟@@，促进城乡发展一@@体化@@。加强农业@@农村经济大@@数据@@建设@@，完善村@@、县相关数据采集@@、传输@@、共享基础设施@@，建立@@农业@@农村数据采集@@、运算@@、应用@@、服务体系@@，强化农村生态环境@@治理@@，增强乡村社会治理能力@@。统筹国内国际农业@@数据资源@@@@，强化农业@@资源@@要素数据的集聚利用@@@@，提升预测@@预警@@能力@@。整合构建国家涉农大@@数据@@中心@@，推进各地区@@、各行业@@、各领域涉农数据资源@@的共享开放@@，加强数据资源@@发掘@@运用@@。加快农业@@大@@数据@@关键技术研发@@，加大@@示范力度@@，提升生产智能化@@、经营网络化@@、管理高效@@化@@、服务便捷化能力和水平@@。

 

　　4.发展万众创新大@@数据@@@@。适应国家创新驱动发展战略@@，实施大@@数据@@创新行动计划@@，鼓励企业和公众发掘@@利用@@开放数据资源@@@@，激发创新创业活力@@，促进创新链和产业链深度融合@@，推动大@@数据@@发展与科研创新有机结合@@，形成大@@数据@@驱动型的科研创新模式@@@@，打通科技@@创新和经济社会发展之间的通道@@，推动万众创新@@、开放创新和联动创新@@。

 

　　5.推进基础研究和核心技术攻关@@。围绕数据科学理论体系@@、大@@数据@@计算系统与分析@@理论@@、大@@数据@@驱动的颠覆性应用@@模型探索@@等重大@@基础研究进行前瞻布局@@，开展数据科学研究@@，引@@导和鼓励在大@@数据@@理论@@、方法及关键应用@@技术等方面展开探索@@@@。采取政产学研用相结合的协同创新模式@@和基于开源社区的开放创新模式@@@@，加强海量数据存储@@@@、数据清洗@@、数据分析@@发掘@@@@、数据可视化@@、信息安全与隐私保护等领域关键技术攻关@@，形成安全可靠的大@@数据@@技术体系@@。支持自然语言理解@@、机器学习@@、深度学习等人工智能技术创新@@，提升数据分析@@处理能力@@、知识发现能力和辅助决策能力@@。

 

　　6.形成大@@数据@@产品体系@@。围绕数据采集@@、整理@@、分析@@、发掘@@、展现@@、应用@@等环节@@，支持大@@型通用海量数据存储@@与管理软件@@、大@@数据@@分析@@发掘@@@@软件@@、数据可视化@@软件等软件产品和海量数据存储@@设备@@、大@@数据@@一@@体机等硬件产品发展@@，带动芯片@@、操作系统等信息技术核心基础产品发展@@，打造较为健全的大@@数据@@产品体系@@。大@@力发展与重点行业领域业务流程及数据应用@@需求深度融合的大@@数据@@解决方案@@。

 

　　7.完善大@@数据@@产业链@@。支持企业开展基于大@@数据@@的第三@@方数据分析@@发掘@@@@服务@@、技术外包服务和知识流程外包服务@@。鼓励企业根据数据资源@@基础和业务特色@@，积极发展互联网金融@@和移动金融@@等新业态@@。推动大@@数据@@与移动互联网@@@@、物联网@@、云计算的深度融合@@，深化大@@数据@@在各行业@@的创新应用@@@@，积极探索@@创新协作共赢的应用@@模式和商业模式@@。加强大@@数据@@应用@@创新能力建设@@，建立@@政产学研用联动@@、大@@中小企业协调发展的大@@数据@@产业体系@@。建立@@和完善大@@数据@@产业公共服务支撑体系@@，组建大@@数据@@开源社区和产业联盟@@，促进协同创新@@，加快计量@@、标@@准化@@、检验检测@@和认证认可等大@@数据@@产业质量@@技术基础建设@@，加速大@@数据@@应用@@普及@@。

 

　　(三@@)强化安全保障@@，提高管理水平@@，促进健康发展@@。

 

　　1.健全大@@数据@@安全保障体系@@。加强大@@数据@@环境@@下的网络安全问题@@研究和基于大@@数据@@的网络安全技术研究@@，落实信息安全等级保护@@、风险评估等网络安全制度@@，建立@@健全大@@数据@@安全保障体系@@@@。建立@@大@@数据@@安全评估体系@@。切实加强关键信息基础设施安全防护@@，做好大@@数据@@平台@@及服务商的可靠性及安全性评测@@、应用@@安全评测@@、监测预警@@和风险评估@@。明确数据采集@@、传输@@、存储@@、使用@@、开放等各环节保障网络安全的范围边界@@、责任主体@@和具体要求@@，切实加强对涉及国家利益@@、公共安全@@、商业秘密@@、个人隐私@@、军工科研生产等信息的保护@@。妥善处理发展创新与保障安全的关系@@，审慎监管@@，保护创新@@，探索@@完善安全保密管理规范措施@@，切实保障数据安全@@。

 

　　2.强化安全支撑@@。采用安全可信产品和服务@@，提升基础设施关键设备安全可靠水平@@。建设国家网络安全信息汇聚共享和关联分析@@平台@@@@，促进网络安全相关数据融合和资源@@合理分配@@@@，提升重大@@网络安全事件应急处理能力@@；深化网络安全防护体系和态势感知能力建设@@，增强网络空间@@安全防护和安全事件识别能力@@。开展安全监测和预警@@通报工作@@，加强大@@数据@@环境@@下防攻击@@、防泄露@@、防窃取的监测@@、预警@@、控制和应急处置能力建设@@。

 

 

　　(一@@)完善组织实施机制@@。建立@@国家大@@数据@@发展和应用@@统筹协调机制@@，推动形成职责明晰@@、协同推进的工作格局@@。加强大@@数据@@重大@@问题@@研究@@，加快制定出台配套政策@@，强化国家数据资源@@统筹管理@@。加强大@@数据@@与物联网@@@@、智慧城市@@、云计算等相关政策@@、规划@@的协同@@。加强中央与地方协调@@，引@@导地方各级政府结合自身条件合理定位@@、科学谋划@@，将大@@数据@@发展纳入本地区经济社会和城镇化发展规划@@@@，制定出台促进大@@数据@@@@产业发展的政策措施@@，突出区域特色和分工@@，抓好措施落实@@，实现科学有序发展@@。设立大@@数据@@专家咨询@@委员会@@，为大@@数据@@发展应用@@及相关工程实施提供决策咨询@@@@。各有关部门要进一@@步统一@@思想@@，认真落实本行动纲要提出的各项任务@@，共同推动形成公共信息资源@@共享共用和大@@数据@@产业健康安全发展的良好格局@@。

 

　　(二@@)加快法规制度建设@@。修订政府信息公开条例@@。积极研究数据开放@@、保护等方面制度@@，实现对数据资源@@采集@@、传输@@、存储@@、利用@@、开放的规范管理@@，促进政府数据在风险可控原则下最大@@程度开放@@，明确政府统筹利用@@市场主体@@大@@数据@@的权限及范围@@。制定政府信息资源@@管理办法@@，建立@@政府部门数据资源@@统筹管理和共享复用制度@@。研究推动网上个人信息保护立法工作@@，界定个人信息采集应用@@的范围和方式@@，明确相关主体@@的权利@@、责任和义务@@，加强对数据滥用@@、侵犯个人隐私@@等行为的管理和惩戒@@。推动出台相关法律法规@@，加强对基础信息网络和关键行业领域重要信息系统的安全保护@@，保障网络数据安全@@。研究推动数据资源@@权益相关立法工作@@。

 

　　(三@@)健全市场发展机制@@。建立@@市场化的数据应用@@机制@@，在保障公平竞争的前提下@@，支持社会资本参与公共服务建设@@。鼓励政府与企业@@、社会机构开展合作@@，通过政府采购@@、服务外包@@、社会众包等多种方式@@，依托专业企业开展政府大@@数据@@应用@@@@，降低社会管理成本@@。引@@导培育大@@数据@@交易@@市场@@，开展面向应用@@的数据交易@@市场试点@@，探索@@开展大@@数据@@衍生产品交易@@，鼓励产业链各环节市场主体@@进行数据交换和交易@@，促进数据资源@@流通@@@@，建立@@健全数据资源@@交易机制和定价机制@@，规范交易行为@@。

 

　　(四@@)建立@@标@@准规范体系@@。推进大@@数据@@产业标@@准体系建设@@，加快建立@@政府部门@@、事业单位等公共机构的数据标@@准和统计@@标@@准体系@@，推进数据采集@@、政府数据开放@@、指标@@口径@@、分类目录@@、交换接口@@、访问接口@@、数据质量@@@@、数据交易@@、技术产品@@、安全保密等关键共性标@@准的制定和实施@@。加快建立@@大@@数据@@市场交易标@@准体系@@。开展标@@准验证和应用@@试点示范@@，建立@@标@@准符合性评估体系@@，充分发挥标@@准在培育服务市场@@、提升服务能力@@、支撑行业管理等方面的作用@@。积极参与相关国际标@@准制定工作@@。

 

　　(五@@)加大@@财政@@金融@@支持@@。强化中央财政@@资金引@@导@@，集中力量支持大@@数据@@核心关键技术攻关@@、产业链构建@@、重大@@应用@@示范和公共服务平台@@建设等@@。利用@@现有资金渠道@@，推动建设一@@批国际领先的重大@@示范工程@@。完善政府采购大@@数据@@服务@@的配套政策@@，加大@@对政府部门和企业合作开发大@@数据@@的支持力度@@。鼓励金融@@机构加强和改进金融@@服务@@，加大@@对大@@数据@@企业的支持力度@@。鼓励大@@数据@@企业进入资本市场融资@@，努力为企业重组并购创造更加宽松的金融@@政策环境@@@@。引@@导创业投资@@基金投向大@@数据@@产业@@，鼓励设立一@@批投资@@于大@@数据@@产业领域的创业投资@@基金@@。

 

　　(六@@)加强专业人才培养@@。创新人才培养模式@@，建立@@健全多层次@@、多类型的大@@数据@@人才培养体系@@。鼓励高校设立数据科学和数据工程相关专业@@，重点培养专业化数据工程师等大@@数据@@专业人才@@。鼓励采取跨校联合培养等方式开展跨学科大@@数据@@综合型人才培养@@，大@@力培养具有统计@@分析@@@@、计算机技术@@、经济管理等多学科知识的跨界复合型人才@@。鼓励高等院校@@、职业院校和企业合作@@，加强职业技能人才实践培养@@，积极培育大@@数据@@技术和应用@@创新型人才@@。依托社会化教育@@资源@@@@，开展大@@数据@@知识普及和教育@@培训@@，提高社会整体认知和应用@@水平@@。

 

　　(七@@)促进国际交流合作@@。坚持平等合作@@、互利共赢的原则@@，建立@@完善国际合作机制@@，积极推进大@@数据@@技术交流与合作@@，充分利用@@国际创新资源@@@@，促进大@@数据@@@@相关技术发展@@。结合大@@数据@@应用@@创新需要@@，积极引@@进大@@数据@@高层次人才和领军人才@@，完善配套措施@@，鼓励海外高端人才回国就业@@创业@@。引@@导国内企业与国际优势企业加强大@@数据@@关键技术@@、产品的研发合作@@，支持国内企业参与全球市场竞争@@，积极开拓国际市场@@，形成若干具有国际竞争力的大@@数据@@企业和产品@@。