国@@务院办公厅@@关于第一@@次@@全国@@政府@@网站普查情况的通报@@

　　为进一@@步做好全国@@政府网站@@信息内容建设有关工作@@，有效解决政府网站@@@@“不及时@@、不准确@@、不回应@@、不实用@@”等问题@@@@，维护政府公信力@@，2015年@@3—12月@@，国@@务院办公厅@@组织开展了第一@@次@@全国@@政府网站@@普查@@。现将有关情况通报如下@@：

　　《国@@务院办公厅@@关于开展第一@@次@@全国@@政府网站@@普查的通知@@》（国@@办发@@〔2015〕15号@@）印发后@@，各地区@@、各部门高度重视@@，迅速行动@@，确保普查工作顺利推进@@@@。通过普查@@，基本摸清了全国@@政府网站@@底数@@@@，有效解决了群众反映强烈的政府网站@@@@“僵尸@@”、“睡眠@@”等问题@@@@，政府网站@@管理服务水平不断提高@@，社会公信力稳步提升@@，正在成为各级政府提升治理能力@@、推进@@“互联网@@+乐动安卓app ”的重要平台@@@@。

　　（一@@）摸清了全国@@政府网站@@底数@@，实现整体达标@@合格@@。截至@@2015年@@11月@@，各地区@@、各部门共开设政府网站@@@@84094个@@。其中@@，普查发现存在严重问题@@并关停上移的@@16049个@@，正在整改的@@1592个@@。正常运行的@@66453个@@政府网站@@中@@，地方网站@@64158个@@，国@@务院部门及其内设@@、垂直管理机构网站@@2295个@@。经抽查@@，全国@@政府网站@@总体合格率为@@90.8%。其中@@，省部级政府门户网站合格率为@@100%，市@@、县级政府门户网站合格率超过@@95%，其他政府网站@@合格率达到@@80%以@@上@@。从地域上看@@，北京@@、上海@@、浙江@@、湖南等地政府网站@@合格率超过@@95%，山西@@、辽宁@@、黑龙江@@、云南@@、西藏@@、青海@@、宁夏@@、新疆等地和新疆生产建设兵团政府网站@@合格率低于@@85%。

　　（二@@）提高了政府网站@@管理服务水平@@，有序推进@@集约化建设@@。各地区@@、各部门强化政府网站@@主管职责@@，普遍建立了责任到人@@、层层督办的推进@@保障机制@@。不少地方和部门创新工作方法@@，通过督查@@、问责和考评等抓手@@，推动本地区@@、本部门政府网站@@管理服务水平不断提高@@@@。广东@@、四@@川和税务总局等建立了技术监测@@、群众监督@@、绩效考核等@@“多管齐下@@”的监管模式@@；发展改革委@@、农业部@@、气象局等部门印发文件@@明确责任@@，完善流程@@，优化服务@@，提升了网站效能@@。一@@些地方和部门还探索@@从源头上解决基层网站无力维护等问题@@@@@@，有序推进@@本地区@@、本部门网站集约化建设@@。江苏@@、安徽@@、贵州和海关总署等对问题@@严重网站关停整改@@，对同质同类网站归并整合@@，利用门户网站对分@@散资源进行整合迁移@@，集中提供服务@@，探索@@建立统一@@规划@@、统一@@建设@@、统一@@管理的集约化模式@@。

　　（三@@）建立了政府网站@@基本信息数据库@@，社会公信力稳步提升@@。政府网站@@基本信息数据库记录了全国@@@@84094个@@政府网站@@的名称@@、地址@@、主管单位@@、运行状态等基本信息@@，形成了准确@@、完整的政府网站@@动态档案库@@。该数据库在中央政府门户网站开放后@@，两个@@月@@时间搜索@@@@量达@@8万余次@@@@，下载@@1.3万余次@@@@。据统计@@，国@@务院各部门政府网站@@有关内容媒体转载量较@@2014年@@上升@@15%，省级政府门户网站上升@@13%，计划单列市@@和省会城市@@政府门户网站上升@@17.5%，各级政府网站@@社会公信力稳步提升@@@@。

　　各地区@@、各部门对普查中发现的问题@@认真查找原因@@，着力推进@@整改@@。通过整改@@，全国@@政府网站@@信息不更新@@、内容严重错误@@、咨询@@信件@@长期不回复@@、服务不实用@@等问题@@@@明显减少@@@@。

　　（一@@）信息更新更加及时@@。政府网站@@空白栏目数由普查前的平均每网站@@20个@@降至@@@@2.3个@@，降低@@88.5%；更新不及时@@栏目数由平均每网站@@15个@@降至@@@@5.5个@@，减少@@63.3%。

　　（二@@）内容准确性普遍提高@@。政府网站@@首页@@不可用率由普查前的@@12.8%降至@@3.6%，降低@@71.9%；链接不可用数由平均每网站@@196个@@降至@@@@23.4个@@，降低@@88.1%。普查前被频频曝光的严重错别字问题@@大幅减少@@@@；办事表格@@、材料清单@@、联系电话@@、收费标@@准等内容不准确@@问题@@由平均每网站@@17个@@降至@@@@2.3个@@，减少@@86.5%。

　　（三@@）互动回应情况明显改善@@。网上信箱等咨询@@渠道开通率由普查前的@@57%上升至@@85.3%，公开的回复信件@@数由平均每网站@@27件@@增加到@@110件@@，咨询@@类留言长期不回复的比例降至@@@@0.7%，1年@@内开展调查征集活动的次@@数由平均每网站不足@@1次@@增加到@@4次@@。

　　（四@@）办事功能不断完善@@。各地区@@、各部门积极开展网上办事事项梳理@@，着力提高服务信息实用性@@。因内容不齐全@@、指南不实用@@造成的@@“办事难@@”、“办证难@@”问题@@有所减少@@@@。95%以@@上@@的政府门户网站规范了办事指南的基本要素@@，一@@些地方和部门还依托政府网站@@探索@@推进@@@@“互联网@@+乐动安卓app ”，以@@“数据多跑路@@，群众少跑腿@@”为目标@@@@，优化服务@@流程@@，推动线上线下资源衔接@@，不断提高群众满意度@@。

　　在全国@@政府网站@@建设管理水平大幅提升的同时@@，一@@些政府网站@@仍存在需要进一@@步解决的问题@@@@@@。主要是@@：

　　（一@@）部分@@基层网站仍不合格@@，少数网站问题@@严重@@。抽查发现@@421个@@不合格网站@@，少数基层网站问题@@严重@@。青海@@省格尔木市@@国@@土资源局@@、新疆维吾尔自治区@@莎车县人民政府网站@@空白栏目数超过@@20个@@；新疆生产建设兵团石河子市@@供销合作社网首页@@多个@@栏目@@“开天窗@@”；山西@@省泽州县林业局@@、辽宁@@省建昌县教育局网站个@@别栏目@@7年@@未更新@@；云南@@省维西傈僳族自治县政府网站@@个@@别栏目@@5年@@未更新@@。国@@务院部门垂直管理机构网站@@中@@，国@@家统计局莆田调查队@@、红河哈尼族彝族自治州邮政管理局@@、阿里地区邮政管理局网站不合格@@。

　　（二@@）个@@别地方检查走过场@@、整改不彻底@@。湖北省浠水县巴河镇政府网站@@@@“新闻动态@@”栏目近@@60条新闻属@@“旧稿新发@@”，部分@@发布时间为@@2015年@@6月@@的新闻实际上是@@6年@@前的信息@@；河南省许昌市@@魏都区西关办事处@@、海南省儋州市@@统计局网站因存在严重问题@@申请关停@@，其计划整改完成时间超过@@10年@@；黑龙江@@省林口县物价局@@、宁夏@@回族自治区@@固原市@@人民政府@@、西藏@@自治区@@山南地区工业和信息化局等网站自查评分@@超过@@90分@@，而实际抽查发现@@问题@@较多@@，为不合格网站@@。

　　（三@@）一@@些网站便捷性@@、实用性亟待提升@@。部分@@网站没有提供规范清晰的服务流程@@，缺少可供下载@@的必要表格和文件@@@@，不能提供实用有效的申报@@、查询等办事服务@@；14.7%的网站互动功能缺失@@，政府与公众交流缺少有效途径@@；还有一@@些网站结构混乱@@、页面@@繁多@@、不便使用@@，给公众查找政府信息@@、网上办事带来较大困难@@。

　　各地区@@、各部门要高度重视@@，加强对政府网站@@建设和管理工作的领导@@，并针对普查发现的问题@@举一@@反三@@@@，进一@@步查漏补缺@@，加大对本地区@@、本部门网站的检查力度@@，巩固普查成效@@，避免出现整改不彻底@@@@、问题@@反弹等情况@@。要切实把办好政府网站@@摆到服务人民群众@@、提高治理能力@@、提升政府公信力的高度@@，加强督查考核@@，按照推进@@@@“互联网@@+乐动安卓app ”的工作要求@@，扎实推动各级政府网站@@持续健康发展@@。

　　对本次@@通报的网站问题@@@@，各有关地区和部门要采取有力措施进行整改@@，并于@@2015年@@12月@@31日@@前将整改情况书面报送国@@务院办公厅@@政府信息与政务公开办公室@@。