福建@@省人民政府@@@@办公厅@@关于印发@@2016年@@数字福建@@@@工作要点@@的通知@@

各市@@@@、县@@（区@@）人民政府@@@@，平潭综合实验区@@管委会@@，省人民政府@@@@各部门@@、各直属机构@@，各大企业@@，各高等院校@@：

 

　　《2016年@@数字福建@@@@工作要点@@》已经省政府@@研究同意@@，现印发给你们@@，请认真组织实施@@@@。

 

福建@@省人民政府@@@@办公厅@@

 

2016年@@4月@@25日@@

 

 

　　深入贯彻落实@@党中央@@、国务院关于加快@@“互@@联网@@＋”、大数据@@发展等决策部署@@，以@@及省委@@、省政府@@关于进一@@步加快数字福建@@@@建设@@、加快互@@联网@@经济发展等工作要求@@，牢固树立和贯彻落实@@创新@@、协调@@、绿色@@、开放@@、共享发展理念@@，认真实施@@@@“十@@三@@@@五@@@@”数字福建@@@@专项规划@@，以@@信息化驱动经济和社会发展为主线@@，以@@改革创新和资源整合共享为主题@@@@，围绕深化信息化建设应用和加快发展互@@联网@@经济@@两大中心@@任务@@，着力加快网络化进程和大数据@@应用@@，着力打造@@信息化条件下新型政务工作模式@@，着力加快互@@联网@@与各行业加速融合@@，培育壮大新动能@@，加快发展新经济@@，赢得发展先机@@，努力实现@@@@“十@@三@@@@五@@@@”良好开局@@，为再上新台阶@@、建设新福建@@提供有力支撑@@。

 

 

　　（一@@）继续推动数据中心@@及信息中心@@整合@@，基本完成除已实现@@应用大集中外的省直部门数据中心@@整合@@，调整相关信息中心@@人员编制@@，妥善处理纳入整合的数据中心@@资产@@，同步明确未设立信息中心@@部门的信息化力量@@，并指导设区@@市@@启动开展@@整合工作@@。出台@@《省直部门信息系统运维保障管理办法@@》，加强省直部门信息化技术保障服务@@。（责任单位@@：省发改委@@@@、编办@@、机关事务管理局@@、经济信息中心@@@@负责@@，省直有关部门@@配合@@）

 

　　（二@@）出台@@实施@@@@《福建@@省政府@@数据汇聚共享和开放@@开发管理办法@@》以@@及相关实施@@方案@@，有序推进@@数据开放@@开发及共享@@。（责任单位@@：省政府@@法制办@@、省发改委@@@@负责@@，省经济信息中心@@@@@@、数字福建@@@@大数据@@技术服务中心@@配合@@）

 

　　（三@@）推进@@政府@@网站整合@@，依托@@省市@@两级政务数据中心@@@@，整合建设省和设区@@市@@政府@@网站统一@@技术平台@@@@，实现@@各级各部门政务网站统一@@承载@@、信息统一@@存储@@、服务统一@@提供@@。（责任单位@@：省政府@@办公厅@@、各设区@@市@@政府@@@@、平潭综合实验区@@管委会@@负责@@，省经济信息中心@@@@@@等有关部门配合@@）

 

 

　　（一@@）争取启动建设国家级互@@联网@@骨干直联点@@，打造@@“一@@带一@@路@@”核心区@@互@@联互@@通的重要网络枢纽@@。（责任单位@@：省通信管理局@@牵头@@，各电信运营企业@@配合@@）

 

　　（二@@）加快实施@@全省光网工程@@，推进@@城市@@宽带全光网络覆盖和@@4G网络覆盖提速@@；加快实施@@宽带乡村工程和中小城市@@@@（县@@城@@）基础网络完善工程@@，保障老少边穷和海岛地区@@信息通信能力@@；推进@@IPv6技术商用部署@@。（责任单位@@：省通信管理局@@、各设区@@市@@政府@@@@、平潭综合实验区@@管委会@@，各电信运营企业@@）推进@@超高速无线局域网在部分原中央苏区@@县@@的应用@@。（责任单位@@：省发改委@@@@、财政厅@@，相关市@@@@、县@@（区@@）政府@@，省电子信息集团@@@@、中国电信福建@@分公司@@）

 

　　（三@@）建设数字福建@@@@无线政务专网@@，在公安等部门开展@@应用示范@@。（责任单位@@：省经济信息中心@@@@@@、公安厅@@）建成应急通信保障能力示范工程@@。（责任单位@@：省政府@@办公厅@@、省电子信息集团@@@@）租用独立传输线路组建全省电子政务内网@@。（责任单位@@：省委办公厅@@、省发改委@@@@）更新政务信息网省级核心设备@@，推进@@电子政务外网升级扩容和开放@@接入@@。（责任单位@@：省发改委@@@@、中国电信福建@@分公司@@、省经济信息中心@@@@@@负责@@@@，其他电信运营企业配合@@）

 

　　（四@@）启动建设高分辨对地观测系统福建@@分中心@@@@。（责任单位@@：省测绘地信局@@）依托@@“天地图@@·福建@@”基础平台@@@@，建设政务空间@@信息云服务平台@@@@。（责任单位@@：省空间@@信息工程研究中心@@@@@@@@）争取国家在福建@@设立北斗区@@域运营中心@@和北斗数据分中心@@@@。（责任单位@@：省空间@@信息工程研究中心@@@@@@@@、电子信息集团@@）推进@@与总参北斗办的战略合作@@。（责任单位@@：省发改委@@@@）

 

　　（五@@）建成数字福建@@@@云计算中心@@@@，完善中国国际信息技术@@（福建@@）产业园数据中心@@@@。（责任单位@@：省经济信息中心@@@@@@、电子信息集团@@、长乐@@市@@@@政府@@@@、安溪县@@政府@@@@、各电信运营企业@@）推进@@超算中心@@市@@场化建设运行和社会化应用@@，依托@@中国国际信息技术@@（福建@@）产业园建设数字福建@@@@备份中心@@@@。（责任单位@@：福州大学@@）推进@@建设大数据@@交易中心@@@@。（责任单位@@：省电子信息集团@@@@）

 

　　（六@@）升级优化政务网电子认证基础设施@@，完善政务网电子认证基础设施管理@@、运行机制@@。（责任单位@@：省密码管理局@@@@、发改委@@牵头@@，省经济信息中心@@@@@@负责@@@@）建设政务外网电子认证基础设施@@（RA中心@@），采用@@PPP等模式运营管理外网数字证书@@。（责任单位@@：省发改委@@@@、密码管理局@@、经济信息中心@@@@）

 

 

　　（一@@）新建一@@批县@@@@（市@@、区@@）互@@联网@@经济孵化器和互@@联网@@创业孵化基地@@。（责任单位@@：省科技厅@@、人社厅@@）推动电商园@@、软件园向综合业务转型@@，争取新挂牌一@@批互@@联网@@经济产业园区@@@@。（责任单位@@：省商务@@厅@@、经信委@@）

 

　　（二@@）推动数字福建@@@@@@（长乐@@）产业园和中国国际信息技术@@（福建@@）产业园开展@@规模化招商和运作@@，完善大数据@@产业链@@。（责任单位@@：福州市@@@@、泉州@@市@@@@、长乐@@市@@@@、安溪县@@政府@@@@）

 

　　（三@@）吸引社会资本@@，新增设立@@20亿元互@@联网@@创投基金和天使投资引导基金@@。（责任单位@@：有关设区@@市@@政府@@@@）推动省电子信息产业股权创业投资基金@@、互@@联网@@创投引导基金向@@VR产业倾斜@@。（责任单位@@：省电子信息集团@@@@、投资开发集团@@）

 

　　（四@@）加快发展农村电商和鞋帽@@、钢材@@、石材@@、服装@@等一@@批覆盖全产业链的垂直电商平台@@@@，重点扶持发展跨境电商@@。（责任单位@@：省商务@@厅@@）建设两岸电子商务@@安全交易平台@@@@。（责任单位@@：平潭综合实验区@@管委会@@）加强互@@联网@@领域侵权假冒行为治理@@。（责任单位@@：省工商局牵头@@，各有关部门配合@@）

 

　　（五@@）在新兴业态条件较好的若干设区@@市@@和优势产业集群比较发达的部分县@@@@（市@@、区@@）开展@@“互@@联网@@＋”试点@@，推进@@做大增量@@、做优存量@@。（责任单位@@：省发改委@@@@牵头@@@@，各有关市@@@@、县@@（区@@）政府@@负责@@）

 

　　（六@@）积极打造@@全国领先的@@VR产业集聚区@@@@，加快建设@@中国@@？福建@@VR产业基地@@，成立@@VR产业建设开发运营公司@@。（责任单位@@：福州市@@@@政府@@@@、长乐@@市@@@@政府@@@@、省电子信息集团@@@@、网龙公司等@@）加快建设@@VR领域重点实验室@@、工程研究中心@@@@。（责任单位@@：省科技厅@@、发改委@@）在福州@@、厦门@@、泉州@@等地建设一@@批影视制作@@、实景旅游@@等重点领域@@VR主题@@公园@@。（责任单位@@：有关设区@@市@@政府@@@@）

 

　　（七@@）在教育@@@@、医疗@@、游戏@@、旅游@@、智慧城市@@等领域组织实施@@@@VR重点应用工程@@；推动全省科技馆@@、图书馆@@、儿童活动中心@@等建立@@VR体验中心@@@@。（责任单位@@：省直各有关部门@@）将@@VR应用以@@购买服务等方式吸引龙头企业在我省合作成立@@专题@@开发公司@@。（责任单位@@：省发改委@@@@牵头@@@@，省电子信息集团@@@@等负责@@）

 

　　（八@@）启动建设政府@@数据开放@@平台@@@@，统一@@数据开放@@出口和安全管控@@；推动医疗@@卫生@@、生态环境@@、交通出行@@、位置服务等信息开放@@开发@@，并按照@@“一@@行业一@@数据@@、一@@数据一@@公司@@”思路@@，鼓励我省互@@联网@@企业开发经营@@。（责任单位@@：省发改委@@@@牵头@@@@，各有关部门配合@@）

 

　　（九@@）通过数据合作开发@@，吸引龙头企业在我省开发建设行业数据平台@@或行业总部@@。鼓励龙头企业在我省建设互@@联网@@孵化器@@，发现和投资互@@联网@@项目@@。继续推进@@与龙头企业产业和应用合作@@。（责任单位@@：省发改委@@@@牵头@@@@）

 

　　（十@@）实施@@“物联网@@＋”应用计划@@，在重点领域开展@@物联网@@规模化应用@@，推动智慧城市@@建设@@。优先发展车联网@@、船联网@@、智能家居@@、智慧安防等我省物联网@@优势特色产品@@，并加快向全国推广@@。加快建设@@福州@@、厦门@@等地物联网@@产业基地@@@@。（责任单位@@：省发改委@@@@、经信委@@）

 

　　（十@@一@@@@）加快福州@@、厦门@@国际级动漫游戏@@产业基地@@建设@@，推动泉州@@@@、南平@@等有条件的地区@@发展动漫游戏@@产业@@；鼓励省内动漫游戏@@龙头企业通过兼并重组等方式组建动漫游戏@@集团@@；加强动漫游戏@@企业与我省鞋帽@@、服装@@、玩具@@、文化传媒等传统优势产业合作@@，发展动漫衍生品市@@场@@。（责任单位@@：省文改办@@、经信委@@）

 

　　（十@@二@@@@）新增扶持一@@批互@@联网@@创业孵化项目和互@@联网@@公共服务平台@@@@，重点培育教育@@@@、培训@@、个人服务@@、广告创意@@、租赁@@、医疗@@、商务@@、旅游@@、海运@@、物流@@、养老@@等领域的平台@@型企业@@。（责任单位@@：省发改委@@@@牵头@@@@）

 

　　（十@@三@@@@）积极争取@@“互@@联网@@＋”重大工程国家专项建设基金@@，推进@@已获得基金支持的重大工程项目加快落地实施@@@@。（责任单位@@：省发改委@@@@牵头@@@@，省直有关单位@@、有关设区@@市@@政府@@@@、平潭综合实验区@@管委会@@负责@@）

 

　　（十@@四@@@@）建设互@@联网@@经济运行监测监管和公共服务平台@@@@。（责任单位@@：省发改委@@@@）加强互@@联网@@经济统计@@，分行业@@、分地区@@开展@@互@@联网@@经济跟踪监测分析@@。（责任单位@@：省统计局@@）

 

 

　　（一@@）建设全省生态环境@@大数据@@@@、“多规合一@@@@”、重要产品追溯@@、食品药品@@协同监管@@、海丝文化长廊@@、贫困人口综合数据库和省市@@县@@三@@级扶贫在线监控@@、公共资源交易@@、省公共信用信息平台@@@@（二@@期@@）等一@@批重点行业应用平台@@或公共平台@@@@。（责任单位@@：省直有关部门@@）

 

　　（二@@）完善行政执法系统@@、金审三@@期@@、金税三@@期@@、金价工程等@@，建设完善公共法律服务@@、投资项目在线审批@@、党员教育@@管理综合服务@@、外事智库@@、文物保护管理@@、政府@@采购监控等系统@@，探索数字档案工程建设@@，实现@@核心业务信息化覆盖率达到@@85%。（责任单位@@：省直有关部门@@）推进@@公共安全视频监控建设联网应用工作@@。（责任单位@@：省综治办@@、公安厅@@、发改委@@）推进@@电子公文系统安全可靠应用试点@@工作@@。（责任单位@@：省内网办牵头@@，各有关部门负责@@）升级扩容全省视频会议系统@@。（责任单位@@：省经济信息中心@@@@@@）

 

　　（三@@）加快汇聚省级政务数据@@，打造@@“一@@人一@@档@@”“一@@企一@@档@@”“一@@物一@@档@@”统一@@的大数据@@应用环境@@，并分类构建行业数据云@@，支撑行业应用@@。（责任单位@@：省空间@@信息工程研究中心@@@@@@@@负责@@，各有关部门配合@@）加快建成省情运行监测与辅助决策平台@@@@。（责任单位@@：省政府@@办公厅@@牵头@@，省空间@@信息工程研究中心@@@@@@@@、经济信息中心@@@@负责@@）推进@@三@@明市@@政务大数据@@@@汇聚试点@@建设@@。（责任单位@@：三@@明市@@政府@@@@）

 

　　（四@@）探索运用大数据@@加强对市@@场主体@@的服务和监管@@，优先在安全生产@@、应急指挥@@、食品药品@@、健康@@医疗@@@@、房屋交易@@、交通旅游@@@@、危险物品管理等领域@@，选择开展@@一@@批大数据@@应用试点@@@@。（责任单位@@：省发改委@@@@牵头@@@@，各有关部门负责@@）

 

 

　　（一@@）整合建设城乡网格化管理服务平台@@@@，推进@@专用网格平台@@互@@联互@@通@@、区@@县@@平台@@向市@@级平台@@迁移整合或互@@联互@@通@@。推广莆田@@社区@@@@乐动安卓app 综合受理平台@@建设应用经验@@，推动窗口业务系统接入共享平台@@@@，推进@@专业窗口向综合窗口@@、各自受理向统一@@受理转变@@，实现@@“一@@窗受理@@”。（责任单位@@：省综治办@@、发改委@@、民政厅牵头@@，各设区@@市@@政府@@@@、平潭综合实验区@@管委会@@、省直有关部门@@、省电子信息集团@@@@、各电信运营企业@@配合@@）

 

　　（二@@）推广省网上办事大厅全程网办@@，推进@@电子印章和电子档案应用@@，推广电子证照在行政审批@@、个人应用@@、电子招标@@投标@@@@、企业资质年@@检年@@报等方面业务使用@@，实现@@省级各部门@@、各设区@@市@@一@@半以@@上行政审批和公共服务事项支持全流程电子化办理@@。以@@“一@@号@@@@”（居民身份证号@@码@@）作为基层群众办理日@@常业务@@、网上办事的唯一@@标@@识@@，查询调用所需电子证照和相关信息@@，避免重复提交材料@@。（责任单位@@：省发改委@@@@牵头@@@@，各设区@@市@@政府@@@@、平潭综合实验区@@管委会@@、省经济信息中心@@@@@@及省直有关部门@@负责@@）

 

　　（三@@）以@@“一@@网@@”畅通公共服务渠道@@，结合省网上办事大厅@@、政务通和市@@民主页@@，加快整合建设省级政务@@APP和城市@@@@APP应用门户@@，集成网上办事功能@@，对接各类服务资源@@，形成个性化服务渠道@@，统一@@与其他互@@联网@@入口合作@@，构建便民服务@@“一@@张网@@”，同时提高移动应用安全水平@@。（责任单位@@：省发改委@@@@牵头@@@@，省经济信息中心@@@@@@、空间@@信息工程研究中心@@@@@@、海都公众服务公司等负责@@）

 

　　（四@@）加快发展基于互@@联网@@的医疗@@@@、健康@@、养老@@、教育@@、旅游@@、社会保障等新兴服务@@，提升市@@民体验@@，加快建设@@养老@@@@、旅游@@平台@@@@、一@@卡通@@、居民健康@@@@、物业管理监督等一@@批益民项目@@。（责任单位@@：省直有关部门@@）

 

　　（五@@）继续推进@@福州@@、厦门@@、泉州@@、莆田@@、南平@@、平潭等智慧城市@@建设@@，加快建设@@智慧城市@@公共平台@@和综合性城市@@管理数据库@@，强化城市@@管理平台@@整合建设和功能完善@@，加强城市@@精细化管理和民生服务智慧应用@@。（责任单位@@：有关设区@@市@@政府@@@@、平潭综合实验区@@管委会@@）

 

　　（六@@）支持发展分享@@经济@@，推动车位@@、医院床位@@、就业岗位@@、船舶舱位@@，以@@及各类可以@@分享@@的资源信息联网发布@@，建成若干行业信息分发共享平台@@@@，促进资源高效配置@@。（责任单位@@：各设区@@市@@政府@@@@、平潭综合实验区@@管委会@@）

 

 

　　（一@@）出台@@并组织实施@@@@“十@@三@@@@五@@@@”数字福建@@@@专项规划@@，以@@及关于积极推进@@互@@联网@@@@＋行动实施@@方案@@、关于促进大数据@@发展实施@@方案等重要文件@@。（责任单位@@：省发改委@@@@牵头@@@@，各有关部门配合@@）

 

　　（二@@）扩展省政务外网云安全监测及应急处置平台@@监测覆盖范围@@。升级政务信息网安全监管平台@@@@，加强政务网络安全监管@@。完善省网络与信息安全事件应急处置平台@@@@。落实@@《福建@@省电子政务外网接入安全技术规范@@》。制定@@《网络与信息安全监管及应急处置管理办法@@》。加强重点网站安全专项整治和安全管理@@。建设政务云数据安全保障支撑平台@@@@，推进@@省直部门利用该平台@@改进提升应用系统数据安全保障水平@@。（责任单位@@：省公安厅@@负责@@，省经济信息中心@@@@@@等有关部门配合@@）

 

　　（三@@）举办互@@联网@@经济创业创新大赛@@、专题@@展等活动@@，进一@@步营造发展氛围@@。（责任单位@@：省发改委@@@@牵头@@@@，省直有关部门@@、省互@@联网@@经济促进会配合@@）推动省内主流传统媒体@@、新媒体持续加强对数字福建@@@@和互@@联网@@经济的宣传报道@@。（责任单位@@：省委宣传部牵头@@，福建@@日@@报报业集团@@、省广播影视集团等负责@@）

 

　　（四@@）实施@@“互@@联网@@经济领军人才培训@@计划@@”。（责任单位@@：省发改委@@@@）力争全年@@培训@@@@10万名@@互@@联网@@经济从业创业人员@@（包含@@5000名@@VR产业从业创业人员@@）（责任单位@@：省人社厅@@@@）开展@@重点领域大数据@@应用技能种子人才培训@@@@。（责任单位@@：省大数据@@技术服务中心@@@@）

 

　　（五@@）开展@@电子文件总体设计@@。（责任单位@@：省电联办牵头@@）研究制定@@@@《数字福建@@@@公共平台@@建设应用指导意见@@》。（责任单位@@：省发改委@@@@）完成一@@批数字福建@@@@重点领域标@@准制修订项目@@，确保标@@准质量@@。