国务院@@关于印发@@“十@@三@@五@@@@”国家@@信@@息化@@规划@@的通知@@

“十@@二@@@@五@@@@”信息化发展@@基本情况@@

　　（二@@）发展@@形势@@。

 

　　“十@@三@@五@@@@”时期@@，全球信息化发展@@面临的环境@@、条件和内涵正发生深刻变化@@。从国际看@@，世界经济在深度调整中曲折复苏@@、增长乏力@@，全球贸易持续低迷@@，劳动人口数量增长放缓@@，资源环境约束日@@益趋紧@@，局部地区地缘博弈更加激烈@@，全球性问题@@和挑战不断增加@@，人类社会@@对@@信息化发展@@的迫切需求达到@@前所未有的程度@@。同时@@，全球信息化进入全面渗透@@、跨界融合@@、加速创新@@、引@@领发展@@的新阶段@@。信息技术@@创新@@代际周期大幅缩短@@，创新活力@@、集聚效应和应用潜能裂变式释放@@，更快速度@@、更广范围@@、更深程度地引@@发新一@@轮科技革命和产业@@变革@@。物联网@@、云计算@@@@、大数据@@、人工智能@@@@、机器深度学习@@、区块链@@、生物基因工程等新技术@@驱动网络@@空间@@从人人互联向万物互联演进@@，数字化@@、网络@@化@@、智能@@化@@服务@@将无处不在@@。现实世界和数字世界日@@益交汇融合@@，全球治理体系@@面临深刻变革@@。全球经济体普遍把加快@@信息技术@@创新@@@@、最大程度释放数字红利@@@@，作为应对@@@@“后金融@@危机@@”时代增长不稳定性和不确定性@@、深化结构性改革和推动@@可持续发展@@的@@关键引@@擎@@。

 

　　从国内看@@，我国经济发展@@进入新常态@@，正处于速度换挡@@、结构优化@@、动力转换的关键节点@@，面临传统要素优势减弱和国际竞争加剧双重压力@@，面临稳增长@@、促改革@@、调结构@@、惠民生@@、防风险等多重挑战@@，面临全球新一@@轮科技产业@@革命与我国经济转型@@、产业@@升级的历史交汇@@，亟需发挥信息化覆盖面广@@、渗透性强@@、带动作用@@明显的优势@@，推进@@供给侧结构性改革@@，培育发展@@新动能@@，构筑国际竞争新优势@@。从供给侧看@@，推动@@信息化与实体经济深度融合@@，有利于提高全要素生产率@@，提高供给质量和效率@@，更好地满足人民群众日@@益增长@@、不断升级和个性化@@的需求@@；从需求侧看@@，推动@@互联网@@与经济社会@@深度融合@@，创新数据驱动型的生产和消费模式@@@@，有利于促进消费者深度参与@@，不断激发新的需求@@。

 

　　同时@@，我国信息化发展@@还存在一@@些突出短板@@，主要是@@@@：技术@@产业@@生态@@系统不完善@@，自主创新能力不强@@，核心技术@@受制于人成为最大软肋和隐患@@；互联网@@普及速度放缓@@，贫困地区和农村地区信息基础设施建设@@滞后@@，针对@@留守儿童@@@@、残障人士@@等特殊人群的信息服务@@供给薄弱@@，数字鸿沟有扩大@@风险@@；信息资源开发利用和公共数据开放@@共享水@@平不高@@，乐动安卓app 创新不能满足国家@@治理体系@@和治理能力现代化的需求@@；制约数字红利释放的体制机制障碍仍然存在@@，与先进信息生产力相适应的法律法规和监管制度还不健全@@；网络@@安全@@@@技术@@@@、产业@@发展@@@@滞后@@，网络@@安全@@@@制度有待进一@@步完善@@，一@@些地方和部门网络@@安全@@@@风险意识淡薄@@，网络@@空间@@安全@@面临严峻挑战@@。

 

　　综合研判@@，“十@@三@@五@@@@”时期@@是@@信息化引@@领全面创新@@、构筑国家@@竞争新优势的重要战略@@机遇期@@，是@@我国从网络@@大国迈向@@网络@@强国@@、成长为全球互联网@@引@@领者的关键窗口期@@，是@@信息技术@@从跟跑并跑到@@并跑领跑@@、抢占战略@@制高点的激烈竞逐期@@，也是@@信息化与经济社会@@深度融合@@、新旧动能充分释放的协同迸发期@@。必须认清形势@@，树立全球视野@@，保持战略@@定力@@，增强忧患意识@@，加强统筹谋划@@，着力补齐短板@@，主动顺应和引@@领新一@@轮信息革命浪潮@@，务求在未来五@@到@@十@@年@@取得重大突破@@、重大进展和重大成果@@，在新的历史起点上开创信息化发展@@新局面@@。

 

　　二@@、总体要求@@

 

　　（一@@）指导思想@@。

 

　　全面贯彻党的十@@八@@大和十@@八@@届三@@中@@、四@@中@@、五@@中@@、六@@中全会精神@@，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神@@，认真落实党中央@@@@、国务院@@决策部署@@，按照@@“五@@位一@@体@@”总体布局和@@“四@@个全面@@”战略@@布局@@，牢固树立创新@@、协调@@、绿色@@、开放@@、共享的发展@@理念@@，着力补齐核心技术@@短板@@，全面增强信息化发展@@能力@@；着力发挥信息化对@@经济社会@@发展@@的驱动引@@领作用@@@@，培育发展@@新动能@@，拓展网络@@经济空间@@@@，壮大网络@@信息等新兴消费@@，全面提升@@信息化应用水@@平@@；着力满足广大人民群众普遍期待和经济社会@@发展@@关键需要@@，重点突破@@，推动@@信息技术@@更好服务@@经济升级和民生改善@@；着力深化改革@@，激发创新活力@@@@，主动防范和化解风险@@，全面优化信息化发展@@环境@@。坚定不移走中国@@特色信息化发展@@道路@@，实施@@网络@@强国战略@@@@，让信息化更好造福国家@@和人民@@，为如期全面建成小康社会@@提供强大动力@@。

 

　　（二@@）主要原则@@。

 

　　坚持以惠民为宗旨@@。把增进人民福祉@@、促进人的全面发展@@作为信息化发展@@的出发点和落脚点@@，着力发挥信息化促进公共资源优化配置的作用@@@@，以信息化提升@@公共治理和服务@@水@@平@@，促进人民生活水@@平和质量普遍提高@@。

 

　　坚持全面深化改革@@。正确处理政府和市@@场关系@@，坚持发挥市@@场在资源配置中的决定性作用@@@@，更好发挥政府作用@@@@，破除不利于信息化创新发展@@的体制机制障碍@@，激发创新活力@@@@，加强法治保障@@，释放数字红利@@，为经济社会@@发展@@提供持续动力@@。

 

　　坚持服务@@国家@@战略@@@@。围绕推进@@@@“一@@带一@@路@@”建设@@、京津冀协同发展@@@@、长江经济带@@发展@@等国家@@战略@@和经济@@、政治@@、文化@@、社会@@、生态@@、国防等重大需求@@，发挥信息化引@@领和支撑作用@@@@，做到@@国家@@利益在哪里@@、信息化就覆盖到@@哪里@@。

 

　　坚持全球视野发展@@@@。把握全球信息技术@@创新@@发展@@趋势@@和前沿动态@@@@，增强我国在全球范围配置人才@@@@、资金@@、技术@@、信息的能力@@，超前布局@@、加速赶超@@，积极推动@@全球互联网@@治理体系@@变革@@@@，提高我国国际话语权@@。

 

　　坚持安全@@与发展@@并重@@。树立科学的网络@@安全@@@@观@@，正确处理安全@@和发展@@的关系@@，坚持安全@@和发展@@双轮驱动@@，以安全@@保发展@@@@，以发展@@促安全@@@@，推动@@网络@@安全@@@@与信息化发展@@良性互动@@、互为支撑@@、协调@@共进@@。

 

　　（三@@）发展@@目标@@@@@@。

 

　　到@@2020年@@，“数字中国@@@@”建设@@取得显著成效@@，信息化发展@@水@@平大幅跃升@@，信息化能力跻身国际前列@@，具有国际竞争力@@、安全@@可控的信息产业@@@@生态@@体系@@基本建立@@。信息技术@@和经济社会@@发展@@深度融合@@，数字鸿沟明显缩小@@，数字红利充分释放@@。信息化全面支撑党和国家@@事业发展@@@@，促进经济社会@@均衡@@、包容和可持续发展@@@@，为国家@@治理体系@@和治理能力现代化提供坚实支撑@@。

 

　　核心技术@@自主创新实现@@系统性突破@@。信息领域@@核心技术@@设备自主创新能力全面增强@@，新一@@代网络@@技术@@体系@@@@、云计算@@@@技术@@体系@@@@、端计算@@技术@@体系@@和安全@@技术@@体系@@基本建立@@。集成电路@@、基础软件@@、核心元器件等关键薄弱环节实现@@系统性突破@@。5G技术@@研发和标@@准制定取得突破性进展并启动商用@@@@。云计算@@@@、大数据@@、物联网@@、移动@@互联网@@@@等核心技术@@接近国际先进水@@平@@。部分前沿技术@@@@、颠覆性技术@@@@在全球率先取得突破@@，成为全球网信产业@@重要领导者@@。

 

　　信息基础设施达到@@全球领先水@@平@@。“宽带@@中国@@@@”战略@@目标@@@@全面实现@@@@，建成高速@@、移动@@、安全@@、泛在的新一@@代信息基础设施@@。固定宽带@@家庭普及率达到@@中等发达国家@@水@@平@@，城镇地区提供@@1000兆比特@@/秒@@（Mbps）以上@@接入服务@@能力@@，大中城市@@家庭用户带宽实现@@@@100Mbps以上@@灵活选择@@；98%的行政@@村实现@@光纤@@通达@@，有条件的地区提供@@100Mbps以上@@接入服务@@能力@@，半数以上@@农村家庭用户带宽实现@@@@50Mbps以上@@灵活选择@@；4G网络@@覆盖@@城乡@@@@，网络@@提速降费取得显著成效@@。云计算@@@@数据中心和内容分发网络@@@@实现@@优化布局@@。国际网络@@布局能力显著增强@@，互联网@@国际出口带宽达到@@@@20太比特@@/秒@@（Tbps），通达全球主要国家@@和地区的高速信息网络@@基本建成@@，建成中国@@@@—东盟信息港@@、中国@@—阿拉伯国家@@等网上丝绸之路@@。北斗导航@@系统覆盖全球@@。有线@@、无线@@、卫星广播电视传输@@覆盖能力进一@@步增强@@，基本实现@@广播电视户户通@@。

 

　　信息经济全面发展@@@@。信息经济新产业@@@@、新业态不断成长@@，信息消费规模达到@@@@6万亿@@元@@，电子@@商务@@@@交易规模超过@@38万亿@@元@@，信息化和工业@@化融合发展@@水@@平进一@@步提高@@，重点行业数字化@@@@、网络@@化@@、智能@@化@@取得明显进展@@，网络@@化@@协同创新体系@@全面形成@@@@。打破信息壁垒和孤岛@@，实现@@各部门业务系统互联互通@@和信息跨部门@@跨层级@@共享共用@@，公共数据资源开放@@共享体系@@基本建立@@，面向@@企业@@和公民的一@@体化公共服务@@@@体系@@基本建成@@，电子@@政务@@推动@@公共服务@@@@更加便捷@@均等@@。电信普遍服务@@补偿机制进一@@步完善@@，网络@@扶贫@@成效明显@@，宽带@@网络@@覆盖@@@@90%以上@@的贫困村@@。

 

　　信息化发展@@环境日@@趋优化@@。网络@@空间@@法治化进程全面推进@@@@，网络@@空间@@法律法规体系@@日@@趋完善@@，与信息社会@@相适应的制度体系@@基本建成@@，网信领域@@军民深度融合迈上新台阶@@。信息通信@@技术@@@@、产品和互联网@@服务@@的国际竞争力明显增强@@，网络@@空间@@国际话语权大幅提升@@@@。网络@@内容建设@@工程取得积极进展@@，媒体数字化@@建设@@成效明显@@。网络@@违法犯罪行为得到@@有力打击@@，网络@@空间@@持续清朗@@。信息安全@@等级保护制度得到@@全面落实@@。关键信息基础设施得到@@有效防护@@，网络@@安全@@@@保障能力显著提升@@@@。

 

“十@@三@@五@@@@”信息化发展@@主要指标@@@@

　　三@@、主攻方向@@

　　（二@@）建设@@泛在先进的信息基础设施体系@@@@。

 

　　加快@@高速宽带@@网络@@建设@@@@。加快@@光纤@@到@@户网络@@改造和骨干网优化升级@@，扩大@@4G网络@@覆盖@@，开展@@5G研发试验和商用@@@@，主导形成@@@@5G全球统一@@标@@准@@。推进@@下一@@代互联网@@演进升级@@@@，加快@@实施@@下一@@代互联网@@商用@@部署@@。全面推进@@三@@网融合@@，基本建成技术@@先进@@@@、高速畅通@@、安全@@可靠@@、覆盖城乡@@@@、服务@@便捷@@的宽带@@网络@@基础设施体系@@@@，消除宽带@@网络@@接入@@“最后一@@公里@@”瓶颈@@，进一@@步推进@@网络@@提速降费@@。推进@@下一@@代广播电视网建设@@和有线@@无线@@卫星融合一@@体化建设@@@@，推进@@广播电视融合媒体制播云@@、服务@@云建设@@@@，构建互联互通@@的广播电视融合媒体云@@。

 

　　建设@@陆海空天一@@体化信息基础设施@@。建立国家@@网络@@空间@@基础设施统筹协调@@机制@@，推动@@信息基础设施建设@@@@、应用和管理@@@@。加快@@空间@@互联网@@部署@@，整合@@基于卫星的天基网络@@@@、基于海底光缆的海洋@@网络@@和传统的陆地网络@@@@，实施@@天基组网@@、地网跨代@@，推动@@空间@@与地面设施互联@@互通@@，构建覆盖全球@@、无缝连接的天地空间@@信息系统@@和服务@@能力@@。持续推进@@北斗系统建设@@和应用@@，加快@@构建和完善北斗导航@@定位基准站网@@。积极布局浮空平台@@@@、低轨卫星通信@@@@、空间@@互联网@@等前沿网络@@技术@@@@。加快@@海上和水@@下通信@@技术@@的研发和推广@@，增强海洋@@信息通信@@能力@@、综合感知能力@@、信息分析处理能力@@、综合管控运维能力@@、智慧服务@@能力@@，推动@@智慧海洋@@工程建设@@@@。
 

　　统筹应用基础设施建设@@和频谱资源配置@@@@。适度超前布局@@@@、集约部署云计算@@@@数据中心@@、内容分发网络@@@@、物联网@@设施@@，实现@@应用基础设施与宽带@@网络@@优化匹配@@、有效协同@@。支持@@采用可再生能源@@和节能减排技术@@建设@@绿色@@云计算@@@@数据中心@@。推进@@信息技术@@广泛运用@@，加快@@电网@@、铁路@@、公路@@、水@@利@@等公共设施和市@@政基础设施智能@@化@@转型@@。建设@@完善国家@@应急通信@@保障体系@@@@。加强无线@@电频谱管理@@@@，维护安全@@有序的电波秩序@@。合理规划利用卫星频率和轨道资源@@，提高频率使用率@@，满足国家@@重大战略@@和相关行业用频需求@@。

　　（三@@）建立统一@@开放@@的大数据@@体系@@@@。

 

　　加强数据资源规划建设@@@@。加快@@推进@@@@政务数据资源@@、社会@@数据资源@@、互联网@@数据资源建设@@@@。全面推进@@重点领域@@大数据@@高效@@采集@@、有效整合@@@@、安全@@利用@@，深化政府数据和社会@@数据关联分析@@、融合利用@@，提高宏观调控@@、市@@场监管@@、社会@@治理和公共服务@@@@精准性和有效性@@。建立国家@@关键数据资源目录体系@@@@，统筹布局区域@@@@、行业数据中心@@，建立国家@@互联网@@大数据@@平台@@@@，构建统一@@高效@@@@、互联互通@@、安全@@可靠@@的国家@@数据资源体系@@@@。探索@@推进@@离岸数据中心建设@@@@，建立完善全球互联网@@信息资源库@@。完善电子@@文件管理@@服务@@设施@@。加强哲学社会@@科学图书文献@@、网络@@、数据库等基础设施和信息化建设@@@@，提升@@国家@@哲学社会@@科学文献在线共享和服务@@能力@@。
 

　　推动@@数据资源应用@@。完善政务基础信息资源共建@@共享应用机制@@，依托政府数据统一@@共享交换@@平台@@@@，加快@@推进@@@@跨部门@@@@、跨层级@@数据资源共享共用@@。稳步推进@@公共数据资源向社会@@开放@@@@。支持@@各类市@@场主体@@@@、主流媒体利用数据资源创新媒体制作方式@@，深化大数据@@在生产制造@@、经营管理@@@@、售后服务@@等各环节创新应用@@@@@@，支撑技术@@@@、产品和商业模式@@@@创新@@，推动@@大数据@@与传统产业@@协同发展@@@@。

　　发展@@电子@@商务@@@@@@。全方位@@规范电子@@商务@@@@市@@场竞争@@，加快@@电子@@商务@@@@模式@@@@、市@@场服务@@方式创新和科技水@@平提升@@@@，支持@@移动@@@@电商@@、社区电商@@、农村电商和跨境电商等新型电商模式@@发展@@@@，促进电子@@商务@@@@提质升级@@。大力推进@@@@“互联网@@+流通@@”，加强智慧流通@@基础设施建设@@@@，探索@@网络@@化@@定制@@、全渠道营销@@、服务@@到@@户等多种线上线下融合发展@@方式@@，推进@@电子@@商务@@@@与传统产业@@深度融合@@。健全电子@@商务@@@@要素配套服务@@产业@@链@@，大力发展@@电子@@商务@@@@@@人才@@和信息服务@@业@@、技术@@服务@@业@@、物流服务@@业@@，鼓励发展@@垂直类@@、专业类@@、行业类电子@@商务@@@@@@，进一@@步完善电子@@商务@@@@支撑体系@@@@，强化电子@@商务@@@@民生服务@@体系@@建设@@@@，扩大@@电子@@商务@@@@在医疗@@@@、健康@@、养老@@、家政服务@@等领域@@的应用@@。

 

　　培育发展@@新兴业态@@。推进@@“互联网@@+”行动@@，促进互联网@@深度广泛应用@@，带动生产模式@@和组织模式@@变革@@，形成@@网络@@化@@@@、智能@@化@@、服务@@化@@、协同化的产业@@发展@@@@形态@@。大力发展@@基于互联网@@的众创@@、众包@@、众扶和众筹@@，推进@@产业@@组织@@、商业模式@@@@、供应链创新@@。推动@@生产性服务@@业向专业化和价值链高端延伸@@，促进生活性服务@@业向精细化和高品质转变@@。鼓励企业@@利用互联网@@推动@@服务@@型制造发展@@@@，开展@@个性化@@定制@@、按需设计@@、众包@@设计等服务@@@@，创新生产制造和经营销售环节@@，提供网络@@化@@协同制造@@、全生命周期管理@@等业务@@。发展@@以开放@@@@、便捷@@、节约@@、绿色@@为特征的分享@@经济@@。推动@@宽带@@网络@@@@、移动@@互联网@@@@、物联网@@、云计算@@@@、大数据@@、三@@网融合等新一@@代信息技术@@融合@@发展@@@@，促进信息消费@@。积极规范发展@@互联网@@金融@@@@，促进金融@@信息服务@@业健康@@发展@@@@。逐步完善数字版@@权公共服务@@@@体系@@@@，促进数字内容产业@@健康@@发展@@@@。推动@@互联网@@在旅游@@各领域@@的融合与应用@@，培育智慧旅游@@@@、智慧休闲等创新业态@@。
 

　　（五@@）支持@@善治高效@@的国家@@治理体系@@构建@@。

 

　　服务@@党的建设@@工作@@。推动@@“互联网@@+党建@@”，支持@@统筹建设@@全国党员信息库和党员管理@@信息系统@@@@、党员教育@@信息化平台@@@@，提高党组织建设@@@@、党员教育@@管理@@服务@@工作网络@@化@@@@、智能@@化@@水@@平@@。推动@@整合@@基层党建@@信息化工作平台@@和网上民生服务@@@@，促进基层服务@@型党组织建设@@@@。支持@@建设@@监督执纪问责信息化平台@@@@，完善群众监督和宣传平台@@@@，丰富党风廉洁建设@@和反腐败工作数据资源@@，助力全面从严治党@@。

 

　　统筹发展@@电子@@政务@@@@。建立国家@@电子@@政务@@统筹协调@@机制@@，完善电子@@政务@@顶层设计和整体规划@@。统筹共建@@电子@@政务@@公共基础设施@@，加快@@推进@@@@国家@@电子@@政务@@内网建设@@和应用@@，支持@@党的执政能力现代化工程实施@@@@，推进@@国家@@电子@@政务@@内网综合支撑能力提升@@工程@@。完善政务外网@@，支撑社会@@管理@@和公共服务@@@@应用@@。支持@@各级人大机关信息化建设@@@@，有效满足立法和监督等工作需求@@，为人民代表大会及其常委会履职提供信息技术@@支撑@@。支持@@政协信息化建设@@@@，推进@@协商民主@@广泛多层制度化发展@@@@。支持@@“智慧法院@@”建设@@，推行电子@@诉讼@@，建设@@完善公正司法信息化工程@@。实施@@“科技强检@@”战略@@，积极打造@@@@“智慧检务@@”。创新电子@@政务@@投资@@、建设@@及服务@@模式@@@@，探索@@建立第三@@方建设@@运行维护机制@@。完善国家@@电子@@政务@@标@@准体系@@@@，建立电子@@政务@@绩效评估监督制度@@。加强国家@@电子@@文件管理@@@@，促进电子@@文件规范应用@@。

 

　　创新社会@@治理@@。以信息化为支撑@@，加强和创新社会@@治理@@@@，推进@@社会@@治理精细化@@、精准化@@。加快@@建设@@安全@@生产@@隐患排查治理体系@@@@、风险预防控制体系@@和社会@@治安立体防控体系@@@@，推进@@网上@@综合防控体系@@建设@@@@，建立和完善自然灾害综合管理@@信息系统@@@@、重大和重要基础设施综合管理@@信息系统@@@@、安全@@生产@@监管信息系统@@@@、国家@@应急平台@@@@、社会@@治安综合治理信息系统@@和公安@@大数据@@中心@@，加强公共安全@@@@视频监控联网应用@@，提升@@对@@自然灾害等突发事件和安全@@生产@@@@、社会@@治安的综合治理水@@平@@。推进@@多元矛盾纠纷化解信息化平台@@建设@@@@，有效预防和妥善化解各类矛盾纠纷@@，为社会@@风险防控提供支撑@@。完善全国信用信息共享平台@@@@，整合@@金融@@@@、工商@@、税收缴纳@@、交通@@违法@@、安全@@生产@@、质量监管等领域@@信用信息@@，发挥平台@@在信用信息共享中的@@“总枢纽@@”作用@@，逐步实现@@跨部门@@@@、跨地区信用信息共享与应用@@。推行网上受理信访@@、举报制度@@，拓展网上政民互动@@，畅通群众利益协调@@和权益保障渠道@@。推进@@智慧社区建设@@@@，完善城乡@@社区公共服务@@@@综合信息平台@@@@，建立网上社区居委会@@，发展@@线上线下结合的社区服务@@@@新模式@@@@，提高社区治理和服务@@水@@平@@。

 

　　（六@@）形成@@普惠便捷@@的信息惠民@@体系@@@@。

 

　　拓展民生服务@@渠道@@。深入实施@@信息惠民@@工程@@，加快@@推进@@@@信息惠民@@国家@@试点城市@@建设@@@@。全面开展@@@@“互联网@@+乐动安卓app ”，大力推进@@@@乐动安卓app “一@@号@@申请@@、一@@窗受理@@、一@@网通办@@”，构建方便快捷@@、公平普惠@@、优质高效@@的@@乐动安卓app 信息体系@@@@，简化群众办事环节@@，让信息多跑路@@、群众少跑腿@@。全面推进@@政务公开@@@@，加强政民互动交流@@，建立政府同群众交流沟通的互联网@@平台@@@@，推动@@各级政府部门通过互联网@@了解群众@@，贴近群众@@，为群众排忧解难@@。基于互联网@@建立发扬人民民主@@@@、接受人民监督的新渠道@@，促进政府公共服务@@@@@@“一@@站式@@”网上办理及行政@@权力全流程监督@@。

 

　　创新民生服务@@供给模式@@@@。利用信息化手段不断扩大@@优质教育@@资源覆盖面@@，构建网络@@化@@@@、数字化@@、个性化@@、终身化的教育@@体系@@@@，建设@@学习型社会@@@@。深入推进@@社会@@保障@@一@@卡通工程@@，统筹推进@@全面覆盖城乡@@@@的社会@@保障@@@@、社会@@救助@@系统@@，实现@@基本医疗@@保险异地就医直接结算@@、社会@@保险关系网上转移接续@@。推广在线医疗@@卫生@@新模式@@@@。推进@@就业@@、养老@@、教育@@、职业培训@@、技能人才@@评价@@、工伤@@、生育@@、法律服务@@@@等信息全国联网@@，构建线上线下相衔接的信息服务@@体系@@@@。积极推进@@网络@@公益事业发展@@@@。推进@@交通@@一@@卡通互通@@，实现@@跨区@@（市@@）域@@、跨交通@@方式的互联互通@@@@，开展@@交通@@一@@卡通在出租汽车@@、长途客运@@、城际轨道@@、水@@上客运@@、公共自行车及停车场等交通@@运输领域@@的应用@@，方便居民出行@@。

　　（七@@）打造@@网信军民深度融合发展@@体系@@@@。

 

　　建立健全网信军民融合机制@@。健全领导管理@@体制和工作机制@@，加快@@网信军民融合立法进程@@、促进标@@准兼容@@，整合@@利用军民两方面优势@@，推动@@制度创新@@、管理@@创新@@、技术@@创新@@。加强网信军民融合评估和风险管理@@@@，完善网信动员体系@@@@，构建国家@@网信动员机制@@，常态化推进@@军地联合演训@@，推进@@网信建设@@项目贯彻国防要求联审联验@@，实施@@军地网信人才@@融合发展@@计划@@，完善接力培养机制@@。

 

　　推进@@信息基础设施共建@@共用共享@@。统筹军地信息传输@@网络@@建设@@@@，构建军民共用的国家@@光缆网@@。深化天基通信@@系统融合发展@@@@，加快@@推动@@军民共用全球移动@@通信@@卫星系统建设@@@@。推进@@电磁频谱管理@@专项@@工程建设@@@@，构建军民协同合作的电磁频谱监测@@、检测和探测网系@@。加强军民共用信息系统@@建设@@@@，鼓励军队以购买@@、外包等方式从市@@场获取高质量@@@@、低成本的信息产品@@，充分挖掘利用民间优势数据资源和数据开发能力@@。实施@@军民融合信息资源开发利用工程@@，完善安全@@可靠@@的军地信息资源共享交换@@平台@@@@，规范军事信息资源向社会@@开放@@@@，探索@@利用企业@@互联网@@平台@@和社会@@科技资源为军队服务@@@@。加强国防科技工业@@综合管理@@信息化建设@@@@。

 

　　加快@@军民技术@@双向转化@@。加大对@@相关核心关键信息技术@@科研项目的支持@@力度@@，鼓励开展@@联合攻关@@。孵化和支持@@一@@批具有重大潜在军事应用价值的项目@@，通过在军事领域@@的率先突破实现@@军事需求牵引@@技术@@创新@@@@。有序推动@@军民重点实验室相互开放@@@@。支持@@各类社会@@科技资源参与国防和军队网信建设@@@@。发展@@军民一@@体信息产业@@@@@@。
 

　　（八@@）拓展网信企业@@全球化发展@@服务@@体系@@@@。

　　鼓励和支持@@网信企业@@走出去@@@@。加大对@@网信企业@@走出去@@的政策支持@@力度@@，积极搭建对@@外投资金@@融@@和信息服务@@平台@@@@，构建信息服务@@体系@@@@。制定鼓励和引@@导跨境并购的扶持政策@@，引@@导网信企业@@采取贸易@@、绿地投资@@、海外并购等多种方式走出去@@@@，利用多边@@、双边投资贸易协定和财政担保措施@@，增强获取全球资源的能力@@。支持@@企业@@拓展海外业务布局@@，增设海外机构和业务网点@@，鼓励企业@@在科技资源密集的国家@@和地区设立海外研发中心@@，加快@@融入国际创新体系@@@@。推动@@区域@@数字经济合作@@，共建@@产业@@园区@@，结合网信企业@@全球化重点需求并综合考虑国际科技合作总体布局@@，建设@@一@@批高水@@平的海外大科学研究基地@@。实施@@网信援外计划@@，帮助发展@@中国@@家@@建设@@信息技术@@产业@@园区和网络@@空间@@实验室@@，实现@@技术@@研发合作@@、技术@@转移示范与技术@@培训相结合@@。发挥骨干企业@@和网络@@社会@@组织@@积极性@@，加快@@推进@@@@中国@@标@@准走出去@@@@，积极参与@@制定国际标@@准@@，组建跨国标@@准联盟@@。

 

　　健全企业@@走出去@@境外服务@@体系@@@@。完善领事保护机制@@，建立和完善海外应急及快速响应@@机制@@，最大限度地保护中国@@企业@@和公民的利益与安全@@@@。强化企业@@知识产权意识@@，加强对@@国外行业技术@@@@、知识产权等法律法规以及行业标@@准@@、评定程序和检验检疫规则的跟踪研判和分析评议@@，建立公益性专利信息服务@@平台@@@@，为我国企业@@提供必要的境外专利诉讼和代理@@、知识产权保护@@援助服务@@@@。

 

　　（九@@）完善网络@@空间@@治理@@体系@@@@。

 

　　加强互联网@@基础资源管理@@@@。进一@@步推进@@互联网@@域@@名@@、IP地址@@、网站等基础资源和网络@@互动平台@@真实身份信息注册登记工作@@。建设@@网络@@可信体系@@@@，探索@@建立全国统一@@的网络@@证照服务@@体系@@@@，推进@@网络@@身份可溯源和信息保护工作@@。

 

　　依法加强网络@@空间@@治理@@@@。加强网上正面宣传@@，用社会@@主义核心价值观@@、中华优秀传统文化@@和人类优秀文明成果滋养人心@@、滋养社会@@@@，做到@@正能量充沛@@、主旋律高昂@@，为广大网民特别是@@青少年@@营造一@@个风清气正的网络@@空间@@@@。推进@@依法办网@@@@，加强对@@所有从事新闻信息服务@@@@、具有媒体属性和舆论动员功能的网络@@传播平台@@的管理@@@@。健全网络@@与信息突发安全@@事件应急机制@@，完善网络@@安全@@@@和信息化执法联动机制@@。顺应广大人民群众呼声@@，重点加大对@@网络@@电信诈骗@@等违法行为打击力度@@，开展@@打击网络@@谣言@@、网络@@敲诈@@、网络@@诈骗@@@@、网络@@色情等专项@@行动@@@@。加强网络@@空间@@精细化管理@@@@@@，清理违法和不良信息@@，防范并严厉打击利用网络@@空间@@进行恐怖@@、淫秽@@、贩毒@@、洗钱@@、诈骗@@、赌博等违法犯罪活动@@，依法惩治网络@@违法犯罪行为@@，让人民群众安全@@放心使用网络@@@@。
 

　　创新网络@@社会@@治理@@。加强对@@互联网@@企业@@的引@@导@@，促进互联网@@企业@@健康@@发展@@@@。健全网络@@社会@@组织@@管理@@@@，规范和引@@导网络@@社团发展@@@@，鼓励多元主体@@参与网络@@治理@@，促进互联网@@行业自律自治@@。提升@@网络@@媒介素养@@，推进@@网络@@诚信@@建设@@制度化和互联网@@领域@@信用建设@@@@。完善全国网络@@违法信息举报工作体系@@@@，畅通公众参与网络@@治理渠道@@。加强网络@@伦理@@、网络@@文明建设@@@@。

　　深度参与国际网络@@空间@@治理@@@@。把世界互联网@@大会打造@@成网络@@空间@@合作最重要的国际平台@@之一@@@@，广泛传播我国治网主张@@，推动@@建立多边@@、民主@@、透明@@的国际互联网@@治理体系@@@@，构建网络@@空间@@命运共同体@@。完善网络@@空间@@多双边对@@话协商机制@@。深度参与互联网@@治理规则和技术@@标@@准制定@@，积极参加互联网@@名称和数字地址@@分配机构@@、互联网@@工程任务组等国际互联网@@技术@@和管理@@机构的活动@@。实施@@网络@@社会@@组织@@走出去@@战略@@@@，建立打击网络@@犯罪国际合作机制@@，共同防范和反对@@利用网络@@空间@@进行商业窃密@@、黑客攻击@@、恐怖犯罪等活动@@。

 

　　（十@@）健全网络@@安全@@@@保障体系@@@@。

 

　　强化网络@@安全@@@@顶层设计@@。制定实施@@国家@@网络@@空间@@安全@@战略@@@@。完善网络@@安全@@@@法律法规体系@@@@，推动@@出台网络@@安全@@@@法@@、密码@@法@@、个人信息保护@@法@@，研究制定未成年@@人网络@@保护条例@@。建立完善国家@@网络@@安全@@@@相关制度@@，健全完善国家@@网络@@与信息安全@@信息通报预警机制@@，健全网络@@安全@@@@标@@准体系@@@@。加强网络@@空间@@安全@@学科专业建设@@@@，创建一@@流网络@@安全@@@@学院@@。

 

　　构建关键信息基础设施安全@@保障体系@@@@。实施@@网络@@安全@@@@审查制度@@，防范重要信息技术@@产品和服务@@网络@@安全@@@@风险@@。建立国家@@关键信息基础设施目录@@，制定关于国家@@关键信息基础设施保护的指导性文件@@，进一@@步明确关键信息基础设施安全@@保护要求@@。落实国家@@信@@息安全@@等级保护制度@@，全力保障国家@@关键信息基础设施安全@@@@。加强金融@@@@、能源@@、水@@利@@、电力@@、通信@@、交通@@、地理信息等领域@@关键信息基础设施核心技术@@装备威胁感知和持续防御能力建设@@@@，增强网络@@安全@@@@防御能力和威慑能力@@。加强重要领域@@密码@@应用@@。

 

　　全天候全方位@@感知网络@@安全@@@@态势@@。加强网络@@安全@@@@态势感知@@、监测预警和应急处置能力建设@@@@。建立统一@@高效@@的网络@@安全@@@@风险报告机制@@、情报共享机制@@、研判处置机制@@，准确把握网络@@安全@@@@风险发生的规律@@、动向@@、趋势@@。建立政府和企业@@网络@@安全@@@@信息共享机制@@，加强网络@@安全@@@@大数据@@挖掘分析@@，更好感知网络@@安全@@@@态势@@，做好风险防范工作@@。完善网络@@安全@@@@检查@@、风险评估等制度@@。加快@@实施@@党政机关互联网@@安全@@接入工程@@，加强网站安全@@管理@@@@@@，加强涉密网络@@保密防护监管@@。

　　强化网络@@安全@@@@科技创新能力@@。实施@@国家@@信@@息安全@@专项@@@@，提高关键信息基础设施@@、重要信息系统@@和涉密信息系统@@安全@@保障能力及产业@@化支撑水@@平@@。实施@@国家@@网络@@空间@@安全@@重大科技项目@@，全面提升@@网络@@信息技术@@能力@@，构建国家@@网络@@空间@@安全@@技术@@体系@@@@。加快@@推进@@@@安全@@可靠@@信息技术@@产品创新@@研发@@、应用和推广@@，形成@@信息技术@@产品自主发展@@的生态@@链@@，推进@@党政机关电子@@公文系统安全@@可靠@@应用@@。建立有利于网络@@安全@@@@产业@@良性发展@@的市@@场环境@@，加快@@培育我国网络@@安全@@@@龙头企业@@@@。加强对@@新技术@@@@、新应用@@、新业务的网络@@安全@@@@保障和前瞻布局@@。

　　五@@、优先行动@@@@

 

　　遵循信息化发展@@规律@@，区分轻重缓急@@、实现@@循序渐进@@，把现代基础设施建设@@@@、农村人口脱贫@@、社会@@事业发展@@@@、生态@@环境保护@@、人民生活改善等领域@@信息化摆在优先位置@@，积极回应各方诉求@@，让人民群众在信息化发展@@中有更多@@获得感@@。

 

　　（一@@）新一@@代信息网络@@技术@@超前部署行动@@@@。

 

　　行动@@目标@@@@@@：到@@2018年@@，开展@@5G网络@@技术@@研发和测试工作@@，互联网@@协议第@@6版@@（IPv6）大规模部署和商用@@@@；到@@2020年@@，5G完成技术@@研发测试并商用@@部署@@，互联网@@全面演进升级@@至@@IPv6，未来网络@@@@架构和关键技术@@取得重大突破@@。

 

　　加快@@推进@@@@5G技术@@研究和产业@@化@@。统筹国内产学研用力量@@，推进@@5G关键技术@@研发@@、技术@@试验和标@@准制定@@，提升@@5G组网能力@@、业务应用创新能力@@。着眼@@5G技术@@和业务长期发展@@需求@@，统筹优化@@5G频谱资源配置@@，加强无线@@电频谱管理@@@@。适时启动@@5G商用@@，支持@@企业@@发展@@面向@@移动@@互联网@@@@@@、物联网@@的@@5G创新应用@@@@，积极拓展@@5G业务应用领域@@@@。

 

　　加快@@推进@@@@下一@@代广播电视网建设@@与融合@@。统筹有线@@无线@@卫星协调@@发展@@@@，提升@@广播电视海量视频内容和融合媒体创新业务的承载能力@@，推动@@有线@@无线@@卫星融合一@@体化及与互联网@@的融合发展@@@@，构建天地一@@体@@、互联互通@@、宽带@@交互@@@@、智能@@协调@@@@、可管可控的广播电视融合传输@@覆盖网@@，支持@@移动@@@@、宽带@@、交互@@、跨屏广播电视融合业务的开展@@@@。

 

　　推动@@下一@@代互联网@@商用@@进程@@。加快@@网络@@基础设施全面向@@@@IPv6演进升级@@，提升@@内容分发网络@@@@对@@@@IPv6内容的快速分发能力@@。加快@@IPv6终端和应用系统研发@@，推动@@智能@@终端@@支持@@@@IPv6，实现@@4G对@@IPv6的端到@@端支持@@@@。加快@@推动@@基于@@IPv6的移动@@互联网@@@@商用@@进程@@，积极引@@导商业网站@@、政府及公共企事业单位网站向@@IPv6迁移@@。

 

　　超前布局@@未来网络@@@@@@。布局未来网络@@@@架构@@，加快@@工业@@互联网@@@@、能源@@互联网@@@@、空间@@互联网@@等新型网络@@设施建设@@@@，推动@@未来网络@@@@与现有网络@@兼容发展@@@@。加快@@构建未来网络@@@@技术@@体系@@@@，加快@@建立国家@@级网络@@试验床@@，推进@@未来网络@@@@核心技术@@重点突破@@和测试验证@@。加强未来网络@@@@安全@@@@保障@@，积极防范未来网络@@@@安全@@@@风险@@。

 

　　（二@@）北斗系统建设@@应用行动@@@@。

 

　　行动@@目标@@@@@@：到@@2018年@@，面向@@“一@@带一@@路@@”沿线及周边国家@@提供基本服务@@@@；到@@2020年@@，建成由@@35颗卫星组成的北斗全球卫星导航@@系统@@，为全球用户提供服务@@@@。

 

　　统筹推进@@北斗建设@@应用@@。进一@@步完善北斗卫星导航@@产业@@的领导协调@@机制@@，持续推进@@北斗系统规划@@、建设@@、产业@@、应用等各层面发展@@@@。加快@@地基增强系统建设@@@@，搭建北斗高精度位置服务@@平台@@@@，积极开展@@应用示范@@。

 

　　加强北斗核心技术@@突破@@。加大研发支持@@力度@@，整合@@产业@@资源@@，完善型谱规划@@，综合提升@@北斗导航@@芯片的性能@@、功耗@@、成本等指标@@@@，鼓励与通信@@@@、计算@@、传感等芯片的集成发展@@@@，推动@@北斗卫星导航@@系统及其兼容产品在政府部门的应用@@，提高产业@@竞争力@@。

 

　　加快@@北斗产业@@化进程@@。开展@@行业应用示范@@，推动@@北斗系统在国家@@核心业务系统和交通@@@@、通信@@、广电@@、水@@利@@、电力@@、公安@@、测绘@@、住房城乡@@建设@@@@、旅游@@等重点领域@@应用部署@@。推动@@北斗导航@@产业@@链的发展@@和完善@@，促进高精度芯片@@、终端制造和位置服务@@产业@@综合发展@@@@。

 

　　开拓卫星导航@@服务@@国际市@@场@@。服务@@共建@@@@“一@@带一@@路@@”倡议@@，实施@@卫星导航@@产业@@国际化发展@@综合服务@@工程@@，加快@@海外北斗卫星导航@@地基增强系统建设@@@@，推进@@北斗在亚太的区域@@性基站和位置服务@@平台@@建设@@@@，加快@@建立国际化的产业@@技术@@联盟和专利池@@。

 

　　（三@@）应用基础设施建设@@行动@@@@。

 

　　行动@@目标@@@@@@：到@@2018年@@，云计算@@@@和物联网@@原始创新能力显著增强@@，新建大型云计算@@@@数据中心@@电能使用效率@@（PUE）值不高于@@1.5；到@@2020年@@，形成@@具有国际竞争力@@的云计算@@@@和物联网@@产业@@体系@@@@，新建大型云计算@@@@数据中心@@PUE值不高于@@1.4。

 

　　统筹规划全国数据中心建设@@布局@@。优化大型@@、超大型数据中心布局@@，杜绝数据中心和相关园区盲目建设@@@@。加快@@推动@@现有数据中心的节能设计和改造@@，有序推进@@绿色@@数据中心建设@@@@。

 

　　提升@@云计算@@@@自主创新能力@@。培育发展@@一@@批具有国际竞争力@@的云计算@@@@骨干企业@@@@，发挥企业@@创新主体@@作用@@@@，增强云计算@@@@技术@@原始创新能力@@，尽快在云计算@@@@平台@@大规模资源管理@@与调度@@、运行监控与安全@@保障@@、大数据@@挖掘分析等关键技术@@和核心软硬件上取得突破@@。鼓励互联网@@骨干企业@@开放@@平台@@资源@@，加强行业云服务@@平台@@建设@@@@，支持@@政务系统和行业信息系统@@向云平台@@迁移@@@@，建设@@基于云计算@@@@的国家@@科研信息化基础设施@@，打造@@“中国@@科技云@@”。

 

　　积极推进@@物联网@@发展@@@@。推进@@物联网@@感知设施规划布局@@，发展@@物联网@@开环应用@@。实施@@物联网@@重大应用示范工程@@，推进@@物联网@@应用区域@@试点@@，建立城市@@级物联网@@接入管理@@与数据汇聚平台@@@@，深化物联网@@在城市@@基础设施@@、生产经营等环节中的应用@@。

 

　　（四@@）数据资源共享开放@@行动@@@@。

 

　　行动@@目标@@@@@@：到@@2018年@@，形成@@公共数据资源开放@@共享的法规制度和政策体系@@@@，建成国家@@政府数据统一@@共享交换@@和开放@@平台@@@@，跨部门@@数据资源共享共用格局基本形成@@@@；到@@2020年@@，实现@@民生保障服务@@等领域@@的政府数据集向社会@@开放@@@@。

 

　　构建全国信息资源共享体系@@@@。制定政府数据资源共享管理@@办法@@，梳理制定政府数据资源共享目录体系@@@@，构建政府数据统一@@共享交换@@平台@@@@，推动@@信息资源跨部门@@跨层级@@互通和协同共享@@，打通信@@息壁垒@@。

 

　　稳步实施@@公共信息资源共享开放@@@@。各地区@@、各部门根据职能@@，梳理本地区@@、本部门所产生和管理@@的数据集@@，编制数据共享开放@@目录@@，依法推进@@数据开放@@@@。充分利用已有设施资源@@，建立统一@@的政府数据共享和开放@@平台@@@@。优先开放@@人民群众迫切需要@@、商业增值潜力大的数据集@@。加强对@@开放@@数据的更新维护@@，不断扩大@@数据@@开放@@范围@@，保证动态@@及时更新@@。

 

　　规范数据共享开放@@管理@@@@。加强共享开放@@数据的全生命周期管理@@@@。建立共享开放@@数据汇聚@@、存储@@和安全@@的管理@@机制@@。按照@@网络@@安全@@@@管理@@和密码@@管理@@等规范标@@准@@，加快@@应用自主核心技术@@及软硬件产品@@，提升@@数据开放@@平台@@的安全@@保障水@@平@@。加强数据再利用安全@@管理@@@@@@。

 

　　（五@@）“互联网@@+乐动安卓app ”行动@@。

 

　　行动@@目标@@@@@@：到@@2017年@@，80个信息惠民@@国家@@试点城市@@初步实现@@@@乐动安卓app 跨区域@@@@、跨层级@@、跨部门@@“一@@号@@申请@@、一@@窗受理@@、一@@网通办@@”，形成@@方便快捷@@、公平普惠@@、优质高效@@的@@乐动安卓app 信息体系@@@@；到@@2020年@@，全国范围内实现@@@@“一@@号@@一@@窗一@@网@@”目标@@@@，服务@@流程显著优化@@，服务@@模式@@更加多元@@，服务@@渠道更为畅通@@，群众办事满意度显著提升@@@@。

 

　　构建统一@@的@@乐动安卓app 信息系统@@。依托统一@@的数据共享交换@@平台@@@@，推动@@各部门业务系统互通对@@接@@、信息共享和业务协同@@，形成@@“前台综合受理@@、后台分类审批@@、统一@@窗口出件@@”的服务@@模式@@@@，拓展自助服务@@@@、社区代办@@、邮政快递等服务@@渠道@@，构建跨区域@@@@@@、跨层级@@、网上网下一@@体化的@@乐动安卓app 体系@@，实现@@一@@窗口受理@@、一@@平台@@共享@@、一@@站式@@服务@@@@。

 

　　建立电子@@证照体系@@和共享互认机制@@。按照@@分散集中相结合原则@@，建设@@自然人电子@@证照库@@，推进@@制证系统@@、业务办理系统与电子@@证照库对@@接联通@@，实现@@相关信息一@@次生成@@、多方复用@@，一@@库管理@@@@、互认共享@@。研究制定电子@@证照规范标@@准@@，建立跨区域@@@@电子@@证照互认共享@@机制@@，推进@@跨层级@@@@、跨区域@@@@、跨部门@@的电子@@证照互认共享@@@@，逐步实现@@全国范围内异地业务办理@@。

 

　　建立完善统一@@身份认证体系@@@@。以公民身份号@@码为唯一@@标@@识@@，探索@@运用生物特征及网络@@身份识别等技术@@@@，联通整合@@实体@@乐动安卓app 大厅@@、政府网站@@、移动@@客户端@@、自助终端@@、服务@@热线等不同渠道的用户认证@@，形成@@基于公民身份号@@码的线上线下互认的群众办事统一@@身份认证体系@@@@，实现@@群众办事多个渠道的一@@次认证@@、多点互联@@、无缝切换@@。

 

　　构建便民服务@@@@“一@@张网@@”。梳理整合@@教育@@@@、医疗@@卫生@@、社会@@救助@@、社会@@福利@@、社区服务@@@@、婚姻登记@@、劳动就业@@、住房公积金@@、社会@@保障@@、计划生育@@@@、住房保障@@、法律服务@@@@、法治宣传@@、公共安全@@@@等民生服务@@领域@@的网上服务@@资源@@，联通各个网上办事渠道@@，构建便民服务@@@@“一@@张网@@”，实现@@一@@次认证@@、一@@网通办@@。

 

　　（六@@）美丽中国@@信息化专项@@行动@@@@。

 

　　行动@@目标@@@@@@：到@@2018年@@，自然资源和生态@@环境动态@@监测网络@@和监管体系@@基本建成@@，能源@@互联网@@@@建设@@取得明显成效@@；到@@2020年@@，能源@@利用效率显著提升@@@@，生产生活方式绿色@@化水@@平大幅提升@@@@。

 

　　推进@@“互联网@@+智慧能源@@@@”发展@@。探索@@建设@@多能源@@互补@@、分布式协调@@@@、开放@@共享的能源@@互联网@@@@@@，构建清洁低碳@@、高效@@安全@@的现代能源@@体系@@@@。推进@@绿色@@能源@@网络@@发展@@@@，构建能源@@消费生态@@体系@@@@，发展@@用户端智慧用能@@，促进能源@@共享经济发展@@和能源@@自由交易@@。实施@@国家@@能源@@管理@@与监管信息化工程@@，建立基于互联网@@的区域@@能源@@生产监测和管理@@调度信息公共服务@@@@平台@@@@，建设@@重点用能单位能耗在线监测系统@@。

 

　　加强自然资源动态@@监测和监管@@。实施@@自然资源监测监管信息工程@@，建立全天候@@的自然资源监测技术@@体系@@@@，构建面向@@土地@@、海洋@@、能源@@、矿产资源@@、水@@、森林@@、草原@@、大气等多种资源的立体监控系统@@。加强国土资源基础数据建设@@@@，建设@@不动产登记信息管理@@基础平台@@和农村土地流转管理@@信息平台@@@@，建立纵向联动@@、横向协同@@、互联互通@@的自然资源信息共享服务@@平台@@@@，为资源监管@@、国土空间@@优化开发提供有效支撑@@。推进@@测绘@@地理信息领域@@信息化建设@@@@，强化全国卫星导航@@定位基准站统筹建设@@和管理@@@@，建设@@地理信息公共服务@@@@平台@@@@。

 

　　创新区域@@环境污染防治与管理@@@@。实施@@生态@@环境监测网络@@建设@@工程@@，建立全天候@@、多层次的污染物排放与监控智能@@多源感知体系@@@@。支持@@利用物联网@@@@、云计算@@@@、大数据@@、遥感@@、数据融合等技术@@@@，开展@@大气@@、水@@和土壤环境分析@@，建立污染源清单@@。开展@@环境承载力评估试点@@，加强环境污染预测预警@@，建立环境污染源管理@@和污染物减排决策支持@@系统@@。推进@@京津冀@@、长江经济带@@、生态@@森林@@等重点区域@@@@、领域@@环境监测信息化建设@@@@，提高区域@@流域@@环境污染联防联控和共治能力@@。

 

　　大力发展@@绿色@@智慧产业@@@@。利用新一@@代信息技术@@@@提升@@环保技术@@装备水@@平@@，增强环保服务@@能力@@。探索@@培育用能权@@、用水@@权@@、碳排放权@@、排污权网上交易市@@场@@。大力推动@@@@“互联网@@+”再生资源回收利用@@、产业@@废弃物资源化利用@@，建立规范有序的回收利用体系@@@@，提升@@正逆向物流的耦合度@@，推动@@垃圾收运体系@@与再生资源回收体系@@的@@“两网融合@@”。在城乡@@固体废弃物分类回收@@、主要品种再生资源在线交易@@、再制造@@、产业@@共生平台@@等领域@@开展@@示范工程建设@@@@。鼓励老旧高耗能设备淘汰退网和绿色@@节能新技术@@应用@@@@，鼓励企业@@研发@@、应用节能型服务@@器@@，降低设备能耗@@。

 

　　（七@@）网络@@扶贫@@行动@@@@。

 

　　行动@@目标@@@@@@：到@@2018年@@，建立网络@@扶贫@@信息服务@@体系@@@@，试点地区基本实现@@网络@@覆盖@@@@、信息覆盖@@、服务@@覆盖@@；到@@2020年@@，完成对@@@@832个贫困县@@、12.8万个贫困村的网络@@覆盖@@@@，电商服务@@通达乡@@镇@@，通过网络@@教育@@@@、网络@@文化@@@@、互联网@@医疗@@等帮助贫困地区群众提高文化@@素质@@、身体素质和就业能力@@。

 

　　实施@@网络@@覆盖@@工程@@。加快@@贫困地区互联网@@建设@@和应用步伐@@，鼓励电信企业@@积极承担社会@@责任@@，确保宽带@@进村入户与脱贫攻坚相向而行@@。加快@@推进@@@@贫困地区网络@@覆盖@@@@，深入落实提速降费@@，探索@@面向@@贫困户的网络@@资费优惠@@。加快@@安全@@可靠@@移动@@终端@@研发和生产应用@@，推动@@民族语言语音@@、视频技术@@和软件研发@@，降低少数民族使用移动@@终端@@和获取信息服务@@的语言障碍@@。

 

　　实施@@电商扶贫@@工程@@。鼓励电子@@商务@@@@企业@@面向@@农村地区推动@@特色农产品网上定制化销售@@、推动@@贫困地区农村特色产业@@发展@@@@@@，组织知名电商平台@@为贫困地区开设扶贫@@频道@@，建立贫困县名优特产品网络@@博览会@@。依托现有全国乡@@村旅游@@电商平台@@@@，发展@@“互联网@@+旅游@@”扶贫@@，推进@@网上@@“乡@@村旅游@@后备箱工程@@”、“一@@村一@@品@@”产业@@建设@@专项@@行动@@@@。扶持偏远@@、特困地区的支付服务@@网络@@建设@@@@。加快@@建设@@完善贫困地区产品质量管理@@@@@@、信用和物流服务@@体系@@@@。

 

　　实施@@网络@@扶智工程@@。充分应用信息技术@@推动@@远程教育@@@@，促进优质教育@@资源城乡@@共享@@。加强对@@县@@、乡@@、村各级工作人员的职业教育@@和技能培训@@，丰富网络@@专业知识@@。支持@@大学生村官@@、“三@@支一@@扶@@”人员等基层服务@@项目参加人员和大学生返乡@@开展@@网络@@创业创新@@，提高贫困地区群众就业创业能力@@。

 

　　实施@@扶贫@@信息服务@@工程@@。逐步推进@@省@@级以下各级各部门涉农信息平台@@的@@“一@@站式@@”整合@@，建立网络@@扶贫@@信息服务@@体系@@@@，充分利用全国集中的扶贫@@开发信息系统@@以及社会@@扶贫@@信息服务@@平台@@@@，促进跨部门@@扶贫@@开发信息共享@@，使脱贫攻坚服务@@随时随地四@@通八@@达@@，扶贫@@资源因人因事随需配置@@。

 

　　实施@@网络@@公益工程@@。加快@@推进@@@@网络@@扶贫@@移动@@应用程序@@（APP）开发使用@@，宣传国家@@扶贫@@开发政策@@，丰富信息内容@@服务@@@@，普及农业科技@@知识@@，涵盖社交@@、商务@@、交通@@、医疗@@、教育@@、法律援助等行业应用@@。依托中国@@互联网@@发展@@基金会@@、中国@@扶贫@@志愿服务@@促进会等成立网络@@公益扶贫@@联盟@@，广泛动员网信企业@@@@、广大网民参与网络@@扶贫@@行动@@@@@@。构筑贫困地区民生保障网络@@系统@@，建设@@社会@@救助@@综合信息化平台@@@@，提供个性化@@@@、针对@@性强的社会@@救助@@服务@@@@。

 

　　（八@@）新型智慧城市@@@@建设@@行动@@@@。

 

　　行动@@目标@@@@@@：到@@2018年@@，分级分类建设@@@@100个新型示范性智慧城市@@@@@@；到@@2020年@@，新型智慧城市@@@@建设@@取得显著成效@@@@，形成@@无处不在的惠民服务@@@@、透明@@高效@@的在线政府@@、融合创新的信息经济@@、精准精细的城市@@治理@@、安全@@可靠@@的运行体系@@@@。

 

　　分级分类推进@@新型智慧城市@@@@建设@@@@。围绕新型城镇化@@、京津冀协同发展@@@@、长江经济带@@发展@@等战略@@部署@@，根据城市@@功能和地理区位@@、经济水@@平和生活水@@平@@，加强分类指导@@，差别化施策@@，统筹各类试点示范@@。支持@@特大型城市@@对@@标@@国际先进水@@平@@，打造@@世界级智慧城市@@@@群@@。支持@@省@@会城市@@增强辐射带动作用@@@@，形成@@区域@@性经济社会@@活动中心@@。指导中等城市@@着眼@@城乡@@统筹@@，缩小数字鸿沟@@，促进均衡发展@@@@。推动@@小城镇发展@@智慧小镇@@、特色小镇@@，实现@@特色化@@、差异化发展@@@@。开展@@新型智慧城市@@@@评价@@，突出绩效导向@@，强化为民服务@@@@，增强人民群众在智慧城市@@@@建设@@中的获得感@@。探索@@可复制可推广的创新发展@@经验和建设@@运营模式@@@@，以点带面@@，以评促建@@，促进城镇化发展@@质量和水@@平全面提升@@@@。

 

　　打造@@智慧高效@@的城市@@治理@@。推进@@智慧城市@@@@时空信息云平台@@建设@@试点@@，运用时空信息大数据@@开展@@智慧化服务@@@@，提升@@城市@@规划建设@@和精细化管理@@@@服务@@水@@平@@。推动@@数字化@@城管平台@@建设@@和功能扩展@@，统筹推进@@城市@@规划@@、城市@@管网@@、园林绿化等信息化@@、精细化管理@@@@，强化城市@@运行数据的综合采集和管理@@分析@@，建立综合性城市@@管理@@数据库@@，重点推进@@城市@@建筑物数据库建设@@@@。以信息技术@@为支撑@@，完善社会@@治安防治防控网络@@建设@@@@，实现@@社会@@治安群防群治和联防联治@@，建设@@平安城市@@@@，提高城市@@治理现代化水@@平@@。深化信息化与安全@@生产@@业务融合@@，提升@@生产安全@@事故防控能力@@。建设@@面向@@城市@@灾害与突发事件的信息发布系统@@，提升@@突发事件应急处置能力@@。

 

　　推动@@城际互联互通@@和信息共享@@。以标@@准促规范@@，加快@@建立新型智慧城市@@@@建设@@标@@准体系@@@@，制定分级分类的基础性标@@准以及信息服务@@@@、互联互通@@、管理@@机制等关键环节标@@准@@。深化网络@@基础设施共建@@共享@@，把互联网@@@@、云计算@@@@等作为城市@@基础设施加以支持@@和布局@@，促进基础设施互联@@互通@@。

 

　　建立安全@@可靠@@的运行体系@@@@@@。加强智慧城市@@@@网络@@安全@@@@规划@@、建设@@、运维管理@@@@，研究制定城市@@网络@@安全@@@@评价指标@@体系@@@@。加快@@实施@@网络@@安全@@@@审查@@，对@@智慧城市@@@@建设@@涉及的重要网络@@和信息系统@@进行网络@@安全@@@@检查和风险评估@@，保证安全@@可靠@@运行@@。

 

　　（九@@）网上丝绸之路建设@@行动@@@@。

 

　　行动@@目标@@@@@@：到@@2018年@@，形成@@与中东欧@@、东南亚@@、阿拉伯地区等有关国家@@的信息经济合作大通道@@，促进规制互认@@、设施互联@@、企业@@互信和产业@@互融@@；到@@2020年@@，基本形成@@覆盖@@“一@@带一@@路@@”沿线国家@@和地区重点方向的信息经济合作大通道@@，信息经济合作应用范围和领域@@明显扩大@@@@。

 

　　建设@@网上丝绸之路经济合作试验区@@。充分发挥地方积极性@@，鼓励国内城市@@与@@“一@@带一@@路@@”重要节点城市@@开展@@点对@@点合作@@，在各自城市@@分别建立网上丝绸之路经济合作试验区@@，推动@@双方在信息基础设施@@、智慧城市@@@@、电子@@商务@@@@、远程医疗@@@@、“互联网@@+”等领域@@开展@@深度合作@@。

 

　　支持@@建立国际产业@@联盟@@。充分发挥企业@@的积极性@@，支持@@我国互联网@@企业@@@@、科研院所与国外互联网@@企业@@及相关机构发起建立国际产业@@联盟@@，形成@@网上丝绸之路的@@“软实力@@”，加速我国互联网@@企业@@与境外企业@@的合作进程@@，推动@@建立跨国互联网@@产业@@投融资@@平台@@@@，主导信息经济领域@@相关规范的研究制定@@，将我国互联网@@产业@@的比较优势转化为全球信息经济的主导优势@@。

 

　　鼓励支持@@企业@@国际拓展@@。鼓励网信企业@@以共建@@电子@@商务@@@@交易平台@@@@、物流信息服务@@平台@@@@、在线支付服务@@平台@@等多种形式@@，构建新型信息经济国际合作平台@@@@，拓展平台@@设计@@、人才@@培育@@、创意推广@@、供应链服务@@等各类信息技术@@服务@@的国际市@@场@@，带动国际商品流通@@@@、交通@@物流提质增效@@。

 

　　（十@@）繁荣网络@@文化@@@@行动@@@@。

 

　　行动@@目标@@@@@@：到@@2018年@@，网络@@文化@@@@服务@@在公共文化@@服务@@体系@@中的比重明显上升@@，传统媒体和新兴媒体融合发展@@水@@平明显提升@@@@；到@@2020年@@，形成@@一@@批拥有较强实力的新型媒体集团和网络@@文化@@@@企业@@@@，优秀网络@@文化@@@@产品供给和输出能力显著提升@@@@。

 

　　加快@@文化@@资源数字化@@进程@@。进一@@步推动@@文化@@信息资源库建设@@@@，深化文化@@信息资源的开发利用@@。继续实施@@全国文化@@信息资源共享工程@@、数字图书馆推广工程和公共电子@@阅览室建设@@计划@@。进一@@步实施@@公共文化@@资源网络@@开放@@@@，建设@@适合网络@@文化@@@@管理@@和社会@@公共服务@@@@的基础信息数据库群@@、数据综合管理@@与交换@@平台@@@@。实施@@网络@@文艺精品创作和传播工程@@，扶持优秀原创网络@@作品创作@@，支持@@优秀作品网络@@传播@@。扶持一@@批重点文艺网站@@。

 

　　推动@@传统媒体与新兴媒体融合发展@@@@。围绕建立立体多样@@、融合发展@@的网络@@文化@@@@传播机制和传播体系@@@@，研究把握现代新闻传播规律和新兴媒体发展@@规律@@，加快@@推动@@传统媒体和新兴媒体融合发展@@@@，推动@@各种媒介资源@@、生产要素有效整合@@@@@@，推动@@信息内容@@@@、技术@@应用@@、平台@@终端@@、人才@@队伍共享融通@@，着力打造@@一@@批形态多样@@、手段先进@@、具有竞争力的新型主流媒体@@，建成若干拥有强大实力和传播力公信力影响力的新型媒体集团@@。

 

　　加强网络@@文化@@@@阵地建设@@@@。加快@@国家@@骨干新闻媒体的网络@@化@@建设@@@@，做大做强中央主要新闻网站和地方重点新闻网站@@，培育具有国际影响力的现代传媒集团@@。推动@@多元网络@@文化@@@@产业@@发展@@@@与整合@@@@，培育一@@批创新能力强@@、专业素质高@@、具有国际影响力的网络@@文化@@@@龙头企业@@@@，增强优秀网络@@文化@@@@产品创新@@和供给能力@@。

 

　　大力发展@@网络@@文化@@@@市@@场@@。规范网络@@文化@@@@传播秩序@@，综合利用法律@@、行政@@、经济和行业自律等手段@@，完善网络@@文化@@@@服务@@准入和退出机制@@。加大网络@@文化@@@@执法力度@@，发展@@网络@@行业协会@@@@，推动@@网络@@社会@@化治理@@。大力培育网络@@文化@@@@知识产权@@，严厉打击网络@@盗版@@行为@@，提升@@网络@@文化@@@@产业@@输出能力@@。

 

　　（十@@一@@@@）在线教育@@@@普惠行动@@@@。

 

　　行动@@目标@@@@@@：到@@2018年@@，“宽带@@网络@@校校通@@”、“优质资源班班通@@”、“网络@@学习空间@@人人通@@”取得显著进展@@；到@@2020年@@，基本建成数字教育@@资源公共服务@@@@体系@@@@，形成@@覆盖全国@@、多级分布@@、互联互通@@的数字教育@@资源云服务@@体系@@@@。

 

　　促进在线教育@@@@发展@@@@。建设@@适合我国国情的在线开放@@课程和公共服务@@@@平台@@@@，支持@@具有学科专业和现代教学技术@@优势的高等院校开放@@共享优质课程@@，提供全方位@@@@、高质量@@、个性化@@的在线教学服务@@@@。支持@@党校@@、行政@@学院@@、干部学院开展@@在线教育@@@@@@。

 

　　创新教育@@管理@@制度@@。推进@@在线开放@@课程学分认定和管理@@制度创新@@，鼓励高等院校将在线课程纳入培养方案和教学计划@@。加强对@@在校教师和技术@@人员开展@@在线课程建设@@@@、课程应用以及大数据@@分析等方面培训@@。

 

　　缩小城乡@@学校数字鸿沟@@。完善学校教育@@信息化基础设施建设@@@@，基本实现@@各级各类学校宽带@@网络@@全面覆盖@@、网络@@教学环境全面普及@@，通过教育@@信息化加快@@优质教育@@资源向革命老区@@、民族地区@@、边远地区@@、贫困地区覆盖@@，共享教育@@发展@@成果@@。

 

　　加强对@@外交流合作@@。运用在线开放@@课程公共服务@@@@平台@@@@，推动@@国际科技文化@@交流@@，优先引@@进前沿理论@@、工程技术@@等领域@@的优质在线课程@@。积极推进@@我国大规模在线开放@@课程@@@@（慕课@@）走出去@@，大力弘扬中华优秀传统文化@@@@。

 

　　（十@@二@@@@）健康@@中国@@信息服务@@行动@@@@。

 

　　行动@@目标@@@@@@：到@@2018年@@，信息技术@@促进医疗@@健康@@服务@@便捷@@化程度大幅提升@@@@，远程医疗@@@@服务@@@@体系@@基本形成@@@@；到@@2020年@@，基于感知技术@@和产品的新型健康@@信息服务@@逐渐普及@@，信息化对@@实现@@人人享有基本医疗@@卫生@@服务@@发挥显著作用@@@@。

 

　　打造@@高效@@便捷@@的智慧健康@@医疗@@便民惠民服务@@@@。实施@@国民电子@@健康@@信息服务@@计划@@，完善基于新型信息技术@@的互联网@@健康@@咨询@@@@、预约分诊@@、诊间结算@@、移动@@支付和检验检查结果查询@@、随访跟踪等服务@@@@，为预约患者和预约转诊患者优先安排就诊@@，全面推行分时段预约@@。

 

　　全面推进@@人口健康@@信息服务@@体系@@@@。全面建成统一@@权威@@、互联互通@@的人口健康@@信息平台@@@@，强化公共卫生@@、计划生育@@@@、医疗@@服务@@@@、医疗@@保障@@、药品供应@@、综合管理@@等应用信息系统@@数据集成@@、集成共享和业务协同@@，基本实现@@城乡@@居民拥有规范化的电子@@健康@@档案和功能完备的健康@@卡@@。实施@@健康@@中国@@云服务@@计划@@，构建健康@@医疗@@服务@@@@集成平台@@@@，提供远程会诊@@、远程影像@@、病理结果@@、心电诊断服务@@@@，健全检查检验结果互认共享@@机制@@。运用互联网@@手段@@，提高重大疾病和突发公共卫生事件应急能力@@，建立覆盖全国医疗@@卫生@@机构的健康@@传播和远程教育@@视频系统@@。完善全球公共卫生风险监测预警决策系统@@，建立国际旅行健康@@网络@@@@，为出入境人员提供旅行健康@@安全@@保障服务@@@@。

 

　　促进和规范健康@@医疗@@大数据@@应用@@。推进@@健康@@医疗@@临床和科研大数据@@应用@@，加强疑难疾病等重点方面的研究@@，推进@@基因芯片和测序技术@@在遗传性疾病诊断@@、癌症早期诊断和疾病预防检测中的应用@@，推动@@精准医疗@@技术@@发展@@@@。推进@@公共卫生大数据@@应用@@，全面提升@@公共卫生监测评估和决策管理@@能力@@。推动@@健康@@医疗@@相关的人工智能@@@@@@、生物三@@维打印@@、医用机器人@@、可穿戴设备以及相关微型传感器等技术@@和产品在疾病预防@@、卫生应急@@、健康@@保健@@、日@@常护理中的应用@@，推动@@由医疗@@救治向健康@@服务@@转变@@。

 

　　六@@、政策措施@@

 

　　（一@@）完善法律法规@@，健全法治环境@@。

 

　　完善信息化法律框架@@，统筹信息化立法需求@@，优先推进@@电信@@、网络@@安全@@@@、密码@@、个人信息保护@@、电子@@商务@@@@、电子@@政务@@、关键信息基础设施等重点领域@@相关立法工作@@。加快@@推动@@政府数据开放@@@@、互联网@@信息服务@@管理@@@@、数据权属@@、数据管理@@@@、网络@@社会@@管理@@等相关立法工作@@。完善司法解释@@，推动@@现有法律延伸适用到@@网络@@空间@@@@。理顺网络@@执法体制机制@@，明确执法主体@@@@、执法权限@@、执法标@@准@@。加强部门信息共享与执法合作@@，创新执法手段@@，形成@@执法合力@@。提高全社会@@自觉守法意识@@，营造良好的信息化法治环境@@。

 

　　（二@@）创新制度机制@@，优化市@@场环境@@。

 

　　加大信息化领域@@关键环节市@@场化改革力度@@，推动@@建立统一@@开放@@@@、竞争有序的数字市@@场体系@@@@。加快@@开放@@社会@@资本进入基础电信领域@@竞争性业务@@，形成@@基础设施共建@@共享@@、业务服务@@相互竞争的市@@场格局@@。健全并强化竞争性制度和政策@@，放宽融合性产品和服务@@准入限制@@，逐步消除新技术@@@@、新业务进入传统领域@@的壁垒@@，最大限度激发微观活力@@。建立网信领域@@市@@场主体@@准入前信用承诺制度@@，推动@@电信和互联网@@等行业外资准入改革@@，推动@@制定新兴行业监管标@@准@@，建立有利于信息化创新业务发展@@的行业监管模式@@@@。积极运用大数据@@分析等技术@@手段@@，加强对@@互联网@@平台@@企业@@@@、小微企业@@的随机抽查等事中事后监管@@，实施@@企业@@信用信息依法公示@@、社会@@监督和失信联合惩戒@@。推动@@建立网信领域@@信用管理@@机制@@，建立诚信@@档案@@、失信联合惩戒制度@@，加强网络@@资费行为监管@@，严格查处市@@场垄断行为@@。

 

　　（三@@）开拓投融资@@渠道@@，激发发展@@活力@@。

 

　　综合运用多种政策工具@@，引@@导金融@@机构扩大@@对@@信息化企业@@信贷投放@@。鼓励创业投资@@、股权投资等基金积极投入信息化发展@@@@。规范有序开展@@互联网@@金融@@创新试点@@，支持@@小微企业@@发展@@@@。推进@@产融结合创新试点@@，探索@@股权债权相结合的融资服务@@@@。深化创业板改革@@，支持@@符合条件的创新型@@、成长型互联网@@企业@@上市@@融资@@，研究特殊股权结构的境外上市@@企业@@在境内上市@@的制度政策@@。鼓励金融@@机构加强产品和服务@@创新@@，在风险可控的前提下@@，加大对@@信息化重点领域@@@@、重大工程和薄弱环节的金融@@支持@@@@。积极发展@@知识产权质押融资@@、信用保险保单融资增信等新型服务@@@@，支持@@符合条件的信息通信@@类高新企业@@发行公司债券和非金融@@企业@@债务融资工具筹集资金@@@@。在具有战略@@意义@@、投资周期长的重点领域@@@@，积极探索@@政府和社会@@资本合作@@（PPP）模式@@，建立重大信息化工程@@PPP项目库@@，明确风险责任@@、收益边界@@，加强绩效评价@@，推动@@重大信息化工程项目可持续运营@@。

 

　　（四@@）加大财税@@支持@@@@，优化资源配置@@。

 

　　完善产业@@投资基金机制@@，鼓励社会@@资本发起设立产业@@投资基金@@，重点引@@导基础软件@@@@、基础元器件@@、集成电路@@、互联网@@等核心领域@@产业@@投资基金发展@@@@。创新财政资金@@支持@@方式@@，统筹现有国家@@科技计划@@（专项@@、基金等@@），按规定支持@@关键核心技术@@研发和重大技术@@试验验证@@。强化中央财政资金@@的引@@导作用@@@@，完善政府采购信息化服务@@配套政策@@，推动@@财政支持@@从补建设@@环节向补运营环节转变@@。符合条件的企业@@@@，按规定享受相关税收优惠政策@@；落实企业@@研发费用加计扣除政策@@，激励企业@@增加研发投入@@，支持@@创新型企业@@发展@@@@。

 

　　（五@@）着力队伍建设@@@@，强化人才@@支撑@@。

 

　　建立适应网信特点的人才@@管理@@制度@@，着力打破体制界限@@，实现@@人才@@的有序顺畅流动@@。建立完善科研成果@@、知识产权归属和利益分配机制@@，制定人才@@入股@@、技术@@入股以及税收等方面的支持@@政策@@，提高科研人员特别是@@主要贡献人员在科技成果转化中的收益比例@@。聚焦信息化前沿方向和关键领域@@@@，依托国家@@@@“千人计划@@”等重大人才@@工程和@@“长江学者奖励计划@@”等人才@@项目@@，加快@@引@@进信息化领军人才@@@@。开辟专门渠道@@，实施@@特殊政策@@，精准引@@进国家@@急需紧缺的特殊人才@@@@。加快@@完善外国人才@@来华签证@@、永久居留制度@@。建立网信领域@@海外高端人才@@创新创业基地@@，完善配套服务@@@@。建立健全信息化专家咨询@@制度@@，引@@导构建产业@@技术@@创新@@联盟@@，开展@@信息化前瞻性@@、全局性问题@@研究@@。推荐信息化领域@@优秀专家到@@国际组织任职@@。支持@@普通高等学校@@、军队院校@@、行业协会@@、培训机构等开展@@信息素养培养@@，加强职业信息技能培训@@，开展@@农村信息素养知识宣讲和信息化人才@@下乡@@活动@@，提升@@国民信息素养@@。

 

　　（六@@）优化基础环境@@，推动@@协同发展@@@@。

 

　　完善信息化标@@准体系@@@@，建立国家@@信@@息化@@领域@@标@@准化工作统筹推进@@机制@@，优化标@@准布局@@，加快@@关键领域@@标@@准制修订工作@@，提升@@标@@准实施@@效益@@，增强国际标@@准话语权@@。加强知识产权运用和保护@@，制定融合领域@@关键环节的专利导航@@和方向建议清单@@，鼓励企业@@开展@@知识产权战略@@储备与布局@@；加快@@推进@@@@专利信息资源开放@@共享@@，鼓励大型信息服务@@企业@@和制造企业@@建立交叉交换@@知识产权池@@；建立知识产权风险管理@@体系@@@@，健全知识产权行政@@执法与司法保护优势互补@@、有机衔接的机制@@，提高侵权代价和违法成本@@。健全社会@@信用体系@@@@，加强各地区@@@@、各部门信用信息基础设施建设@@@@，推进@@信用信息平台@@无缝对@@接@@，全面推行统一@@的社会@@信用代码制度@@，构建多层次的征信和支付体系@@@@；加强分享@@经济等新业态信用建设@@@@，运用大数据@@建立以诚信@@为核心的新型市@@场监管@@机制@@。加快@@研究纳入国民经济和社会@@发展@@统计的信息化统计指标@@@@，建立完善信息化统计监测体系@@@@。

 

　　七@@、组织实施@@@@

 

　　各地区@@、各部门要进一@@步提高思想认识@@，在中央网络@@安全@@@@和信息化领导小组的统一@@领导和统筹部署下@@，把信息化工作提上重要日@@程@@，加强组织领导@@，扎实开展@@工作@@，提高信息化发展@@的整体性@@、系统性和协调@@性@@。中央网信办@@、国家@@发展@@改革委负责制定规划实施@@方案和年@@度工作计划@@，统筹推进@@各项重大任务@@、重点工程和优先行动@@@@@@，跟踪督促各地区@@@@、各部门的规划实施@@工作@@，定期开展@@考核评估并向社会@@公布考评情况@@。各有关部门要按照@@职责分工@@，分解细化任务@@，明确完成时限@@，加强协调@@配合@@，确保各项任务落地实施@@@@。地方各级人民政府要加强组织实施@@@@@@，落实配套政策@@，结合实际科学合理定位@@，扎实有序推动@@信息化发展@@@@。各地区@@、各部门要进一@@步强化责任意识@@，建立信息化工作问责制度@@，对@@工作不力@@、措施不实@@、造成严重后果的@@，要追究有关单位和领导的责任@@。

 

　　中央网信办@@、国家@@发展@@改革委要聚焦重点行业@@、重点领域@@和优先方向@@，统筹推进@@信息化试点示范工作@@，组织实施@@@@一@@批基础好@@、成效高@@、带动效应强的示范项目@@，防止一@@哄而起@@、盲目跟风@@，避免重复建设@@@@。各地区@@、各有关部门要发挥好试点示范作用@@@@，坚持以点带面@@@@、点面结合@@，边试点@@、边总结@@、边推广@@，推动@@信息化发展@@取得新突破@@。

 

　　附件@@：重点任务分工方案@@

　　附件@@：

 

重点任务分工方案@@