各市@@人民政府@@,省@@政府各厅委@@、各直属机构@@:

  现将@@《辽宁@@省@@积极推进@@@@“互联网@@+”行动@@实施方案@@》印发给你们@@,请结合本地区@@、本部门实际认真贯彻落实@@。
辽宁@@省@@人民政府@@
2015年@@12月@@30日@@
辽宁@@省@@积极推进@@@@“互联网@@+”行动@@实施方案@@
 
  为贯彻落实@@《国务院关于积极推进@@@@“互联网@@+”行动@@的指导意见@@》(国发@@〔2015〕40号@@),推动@@互联网@@与全省@@经济社会各领域进一@@步深度融合发展@@@@,培育发展@@基于@@互联网@@的新业态@@@@,实现网络经济与实体经济协同发展@@@@,制定本实施方案@@。
 
  一@@、总体思路@@
 
  结合全省@@产业发展@@实际@@,推动@@全省@@互联网@@由消费领域向@@生产领域拓展@@,加速提升产业发展@@水@@平@@,增强各行业创新能力@@,构筑经济社会发展@@新优势和@@新动能@@。坚持改革创新和@@市@@场需求导向@@@@,突出企业主体@@作用@@,大力拓展互联网@@与经济社会各领域融合的广度和@@深度@@。通过深化体制改革@@,做优存量@@,做大增量@@,创新政府服务@@模式@@,逐步实现经济提质增效和@@转型升级@@,培育形成新的增长点@@,进一@@步提升公共服务水@@平@@。
 
  二@@、重点工作@@@@
 
  (一@@)“互联网@@+”创业@@创新@@。
 
  1.加大电信基础支撑力度@@。督促电信企业多措并举@@,实现网络资费合理下降@@,为支持@@“互联网@@+”创业@@创新@@提供@@支撑@@。(牵头部@@门@@:省@@通信管理@@局@@)
 
  2.发展@@“互联网@@+”创业@@创新@@服务@@。通过政府在收益分配中适度让利@@,鼓励@@新兴产业创投基金和@@天使基金参与互联网@@孵化器建设@@@@。推进@@政府和@@社会信息@@资源共享@@@@,优先支持省@@内企业和@@创业@@创新@@团队开发运营政务信息@@资源@@。(牵头部@@门@@:省@@发展@@改革委@@、省@@经济和@@信息@@化委@@、省@@科技厅@@)
 
  3.推动@@股权众筹融资发展@@@@。建立大众创新众筹平台@@@@,争取开展股权众筹融资试点@@,鼓励@@众创空间@@组织创新产品开展网络众筹@@,为大众创业@@创新@@提供@@融资服务@@。(牵头部@@门@@:省@@政府金融办@@、辽宁@@证监局@@)
 
  4.积极发展@@众创空间@@@@。鼓励@@通过市@@场化运作@@,采取创新与创业@@相结合@@@@、线上与线下相结合@@的方式@@,利用大学科技园@@、商贸企业集聚区@@、电子商务@@园区@@、小微企业创业@@示范基地@@等现有条件@@,构建一@@批众创空间@@@@,引入创投基金参与孵化@@。(牵头部@@门@@:省@@发展@@改革委@@、省@@教育厅@@、省@@商务厅@@)
 
  5.发展@@创业@@实训@@。搭建@@“辽宁@@省@@创业@@模拟实训服务平台@@@@”,为参加创业@@实训人员免费提供@@创业@@实训@@。(牵头部@@门@@:省@@人力资源社会保障厅@@)
 
  6.实施新兴产业@@“双创@@”行动@@。建立一@@批省@@级新兴产业@@“双创@@”示范基地@@,加快@@发展@@@@“互联网@@+”创业@@网络体系@@。推进@@以@@PPP模式建设@@新兴产业@@“双创@@”示范基地@@,鼓励@@创投基金择优支持基地内企业发展@@@@。(牵头部@@门@@:省@@发展@@改革委@@、省@@中小企业局@@)
 
  (二@@)“互联网@@+”协同制造@@。
 
  1.推进@@关键岗位和@@工序@@“机器换人@@”。在电子@@、机械@@、轻纺等劳动密集型行业@@,特别是重复劳动特征明显@@、劳动强度大@@、生产环境@@差@@、安全风险高@@、工艺要求严的关键岗位进行@@“机器换人@@”,推广使用工业机器人等智能装备和@@自动化@@设备替代人工生产@@。在钢铁@@@@、石化@@、医药@@、纺织@@、食品等行业以流程制造为主的关键工序@@,推广使用自动化@@成套设备或自动化@@成套控制系统@@@@,改造替代单机或人工组合生产@@。(牵头部@@门@@:省@@发展@@改革委@@、省@@经济和@@信息@@化委@@、省@@科技厅@@)
 
  2.发展@@高档数控机床@@。开展数控系统@@智能化功能应用开发@@、高档数控系统@@在航空@@领域的示范应用@@、基于@@高级语言的智能化数控系统@@解释器@@、面向@@网络化的数控服务系统@@@@、以车代磨和@@以铣代磨的纳米级数控系统@@等面向@@高档数控机床的数控系统@@及其相关技术研发@@。(牵头部@@门@@:省@@发展@@改革委@@、省@@经济和@@信息@@化委@@、省@@科技厅@@)
 
  3.提高重大装备智能化水@@平@@@@。围绕建筑@@、水@@利@@、电力@@、道路@@、矿山@@、港口@@、城市@@轨道交通和@@国防等工程领域广泛使用的工程@@、矿山@@与冶金@@、建材@@、散料@@、煤炭@@、石油与化工@@、新能源@@等机械@@@@,综合运用传感与遥感@@、信息@@、物联网@@、控制等技术@@,开展感知@@、决策与主动执行功能研究@@,实现装备智能化@@。(牵头部@@门@@:省@@发展@@改革委@@、省@@经济和@@信息@@化委@@、省@@科技厅@@)
 
  4.组织实施试点示范@@。开展智能制造试点示范@@,推进@@一@@批典型示范项目@@,鼓励@@开发工业管理@@和@@生产控制类软件@@。提高信息@@技术@@在制造业企业的应用水@@平@@,鼓励@@制造业企业独立研发@@,或与省@@内@@IT企业联合开展智能制造项目改造@@,积极推进@@数字化车间试点示范@@,推进@@物联网@@@@、云计算@@、智能工业机器人在生产过程中应用@@。构建开放@@、共享@@、协作的智能制造产业体系@@。(牵头部@@门@@:省@@发展@@改革委@@、省@@经济和@@信息@@化委@@)
 
  (三@@)“互联网@@+”现代农业@@。
 
  1.推进@@12316金农热线云服务平台@@建设@@@@。发挥@@12316云平台@@作用@@,以虚拟平台@@的方式覆盖所有市@@县@@,以远端座席的方式延伸至@@每一@@个乡镇@@,激活乡镇农技服务机构@@,构建横向@@服务各单位@@、纵向@@连接各层级的平台@@体系@@,形成农业系统@@全员参与的新型服务体系@@。(牵头部@@门@@:省@@农委@@)
 
  2.建设@@村级公共服务综合平台@@@@。大力推进@@农业信息@@进村入户工程@@,整合各类政府和@@社会资源@@,做好公益服务@@、便民服务@@、电子商务@@和@@金融服务@@。未来@@2至@@3年@@,益农信息@@社要覆盖全省@@@@1.1万个行政村@@,解决@@“最后一@@百米@@”问题@@@@。(牵头部@@门@@:省@@农委@@)
 
  3.建设@@农产品质量监管平台@@@@。通过物联网@@技术对@@@@“三@@品一@@标@@@@”产品和@@农业投入品实现质量安全追溯@@。(牵头部@@门@@:省@@农委@@)
 
  4.提供@@“致富通@@”移动互联网@@三@@农@@服务@@。各类服务三@@农@@的社会化服务资源均可申请获取平台@@技术资源和@@用户资源@@,进入农村服务领域@@,借助@@“致富通@@”平台@@为广大农民提供@@多元化@@、市@@场化服务@@。(牵头部@@门@@:省@@农委@@)
 
  5.整合物联网@@应用平台@@@@。在设施农业中@@,建立农作物环境@@因子变化监测系统@@@@,提高设施农业的智能化水@@平@@@@;在大宗农产品生产中@@,构建天地一@@体的农业物联网@@监控体系@@,实施智能节水@@灌溉@@、测土配方施肥@@、农机定位耕种等精准化作业@@;在畜禽和@@水@@产规模化生产中@@,推动@@饲料精准投放@@、疾病自动诊断@@、废弃物自动回收等智能设备的应用普及@@、互联互通@@,发展@@精准化生产方式@@。(牵头部@@门@@:省@@农委@@)
 
  6.建立农业预警指挥平台@@@@。基于@@“光纤@@+4G”实现远程可视化指挥调度@@,提高农业科学决策水@@平@@。综合利用大数据@@@@、云计算@@、地理信息@@@@、卫星遥感等技术@@,为灾害预警@@、耕地质量监测@@、重大动植物疫情防控@@、市@@场波动预测@@、经营科学决策等提供@@具体服务@@,建立高效的应急指挥和@@预警发布机制@@。(牵头部@@门@@:省@@农委@@)
 
  (四@@)“互联网@@+”智慧能源@@。
 
  1.推进@@能源生产智能化计划@@。完善智能电网调度技术支持@@系统@@@@,打造实时监控与预警@@、调度计划@@、安全校核和@@调度管理@@四@@大应用平台@@@@,提高精确调度技术@@,提升调度运行水@@平@@;发展@@新一@@代故障判断技术@@,提升风险辨识与故障分析能力@@。(牵头部@@门@@:省@@发展@@改革委@@)
 
  2.建设@@分布式能源@@网络@@。发展@@分布式能源@@并网关键技术@@,降低功率脱落而引发频率越限风险@@,增强电力@@系统@@应对@@不确定性功率扰动的能力@@。探索智能微网和@@主动配电网关键技术@@,提升风电消纳技术水@@平@@。(牵头部@@门@@:省@@发展@@改革委@@)
 
  3.探索能源消费新模式@@。引入客户用电行为分析技术@@,预判客户未来@@一@@年@@内的用电风险@@,提升公司风险管理@@能力@@。开发基于@@互联网@@的供电服务一@@体化互动平台@@@@,研究移动@@“互联网@@+”供电服务移动作业设备关键技术@@。开展电动车充电运营网络的商业运行模式与补偿机制研究@@,通过政府补贴@@、企业运营相结合@@的方式为用户提供@@电能@@。(牵头部@@门@@:省@@发展@@改革委@@)
 
  4.发展@@基于@@电网的通信设施和@@新型业务@@。统筹部署电网和@@通信网深度融合的电力@@特种光缆建设@@@@,实现同缆传输@@、共建共享@@@@,达到输电和@@通信的双重功能@@,避免重复建设@@@@。开展大容量光通信网络建设@@@@,满足各级生产及办公场所语音@@、数据@@、多媒体@@、视频@@、配用电等各类业务需求@@。开展辽宁@@电网统一@@通信平台@@建设@@@@,满足全球能源互联网@@和@@@@“互联网@@+”智慧能源@@行动@@的各类通信需求@@。建设@@安全@@、可靠@@、稳定的适用于配用电通信的终端通信接入网络@@,实现统一@@的网络架构和@@规模化发展@@@@,为推进@@电力@@光纤@@到户@@、分布式能源@@、家庭能效管理@@@@、智慧城市@@建设@@等新型业务提供@@有效的技术支撑@@。(牵头部@@门@@:省@@发展@@改革委@@)
 
  5.积极推进@@智慧煤炭@@矿区建设@@@@。推进@@互联网@@技术@@、信息@@技术@@和@@智能化开采技术与煤炭@@工业安全生产及燃煤电厂等相关产业融合@@,建设@@智慧矿区@@。提高燃煤电厂及煤炭@@生产现场设备控制的机械@@化@@、自动化@@、智能化水@@平@@,保障生产安全@@,提高经济效益@@。监控对@@煤矿瓦斯@@、通风@@、地下水@@@@、顶底板压力等重大危险源@@,保证矿井环境@@安全@@。推广应用制造资源计划@@、企业资源计划@@,实现企业运营管理@@的网络化@@、智能化和@@集成化@@,防止@@“跑冒滴漏@@”的发生@@。(牵头部@@门@@:省@@发展@@改革委@@)
 
  (五@@)“互联网@@+”普惠金融@@。
 
  1.促进@@互联网@@与金融产业相融合@@。鼓励@@传统金融业依托互联网@@转型升级@@。支持符合条件的互联网@@企业依法发起设立@@、参股各类金融机构@@,申请相关业务资格@@。支持商业银行与大型电商企业@@、第三@@方支付机构等合作开展互联网@@理财业务以及供应链金融等相关业务@@。(牵头部@@门@@:省@@政府金融办@@、人民银行沈阳分行@@)
 
  2.引导@@互联网@@金融企业集聚发展@@@@。支持中兴通讯金融云@@、互联移动支付@@、大数据@@应用等项目建设@@@@,建立金融数据@@服务中心@@,提高金融后援服务水@@平@@。支持互联网@@金融基地建设@@@@,吸引省@@内外优秀互联网@@企业入驻@@,引导@@互联网@@金融企业合力集聚@@。支持省@@内民营资本依法建设@@各类互联网@@金融交易平台@@@@。(牵头部@@门@@:省@@政府金融办@@)
 
  3.加快@@推进@@社会征信体系建设@@@@。积极拓宽信用报告查询渠道@@,推动@@信用报告合法查询和@@使用@@。鼓励@@符合条件的@@“互联网@@+”企业运用短期融资券@@、中期票据等非金融企业债务融资工具满足企业资金需求@@。(牵头部@@门@@:人民银行沈阳分行@@)
 
  4.鼓励@@商业银行拓宽普惠金融@@服务范围@@。督促商业银行通过互联网@@平台@@持续加大为小微企业金融服务力度@@,不断提高@@“三@@农@@”金融服务水@@平@@,下沉服务网点@@,开展涉农金融服务创新@@,探索扩大农村抵押担保范围@@。督促商业银行加大对@@贫困地区的金融资源倾斜@@,加大扶贫贴息贷款发放力度@@,对@@低文化人群等特殊群体@@,积极提供@@更加适宜的金融产品和@@服务@@。(牵头部@@门@@:辽宁@@银监局@@)
 
  5.支持发展@@@@P2P网贷机构@@。支持沈阳@@地区的企业集团或金融控股集团发起设立@@P2P网贷机构@@,利用集团资源优势做大做强@@,完善集团产业链条@@。引导@@P2P网贷机构@@采取由第三@@方托管资金@@、设立风险保障金以及引入第三@@方担保@@、基金担保@@、保险担保主体@@等措施@@,健全风险控制体系@@,规范稳健运营@@。(牵头部@@门@@:辽宁@@银监局@@)
 
  (六@@)“互联网@@+”益民服务@@。
 
  1.建设@@网上审批平台@@@@。建成@@省@@市@@县统一@@的@@、以网上审批系统@@为核心@@,兼备电子监察功能的网上审批平台@@@@,实现全省@@所有非涉密的行政许可网上办理和@@集中监管@@。(牵头部@@门@@:省@@政府办公厅@@)
 
  2.完善信访信息@@系统@@@@。依托已建成@@的辽宁@@省@@信访信息@@系统@@平台@@@@,大力开展网上信访@@,努力实现区域内系统@@全覆盖@@、信访业务网上全流转@@、受理办理过程全公开@@,自觉接受社会监督@@,逐步将网上信访打造成群众首选的信访方式@@,不断减少走访数量@@,节约群众信访成本@@。进一@@步完善信访信息@@系统@@@@@@,优化系统@@性能@@,扩展系统@@功能@@,使各方面各层次的信息@@共享@@@@,形成可查询@@、可跟踪@@、可督办@@、可评价的有效载体@@。积极开发建设@@基于@@互联网@@的人工智能@@信访应用服务系统@@@@,更好地方便信访群众反映投诉请求@@。(牵头部@@门@@:省@@信访局@@)
 
  3.加强互联网@@食品药品市@@场监测监管体系建设@@@@。省@@内药品制剂生产企业@@、进口药品电子监管代理机构代理的进口药品制剂厂商全部入网@@,完成生产线@@改造@@,在药品各级销售包装上赋码@@,并进行数据@@采集上传@@。省@@内药品批发@@、零售企业全部入网@@,对@@所经营的已赋码药品@@“见码必扫@@”,及时核注核销@@,上传信息@@@@。推进@@食品信息@@溯源制度建设@@@@,着手建立食品质量追溯体系@@,以食品餐饮@@企业做试点@@,建立原料可追溯系统@@@@。(牵头部@@门@@:省@@食品药品监管局@@)
 
  4.鼓励@@电子商务@@进社区@@。鼓励@@各类电子商务@@企业整合社区现有便民服务@@设施和@@线上线下销售渠道@@,为社区居民提供@@购物@@、餐饮@@、医疗保健@@、家政@@、洗衣@@、维修等便捷服务@@。鼓励@@电子商务@@服务企业改造社区传统商贸流通和@@服务业模式@@,引导@@和@@促进@@社区居民网上消费@@。鼓励@@商贸物流企业设立社区电子商务@@综合服务点@@,开展物流分拨@@、快件自取@@、电子缴费@@等便民服务@@@@。(牵头部@@门@@:省@@商务厅@@)
 
  5.建设@@卫生计生信息@@服务@@系统@@@@。建设@@卫生计生信息@@平台@@@@,实现全省@@卫生计生纵向@@到底@@、横向@@到边的互联互通@@和@@信息@@共享@@@@,为医疗健康事业提供@@信息@@化支撑服务@@。建设@@挂号@@支付平台@@@@,为居民提供@@各大医院一@@站式@@的集预约挂号@@@@、院内导航@@@@、排队叫号@@@@、缴费@@、检查检验结果查询@@、消息提醒等服务@@,加大推进@@居民健康卡建设@@力度@@。建设@@“互联网@@+”远程协同医疗平台@@@@,实现城市@@大医院和@@基层医疗卫生机构远程医疗协同@@、大医院专科医生和@@基层医生工作@@协同@@,开展远程会诊@@、双向@@转诊@@、远程影像诊断等医疗服务@@,使优质医疗资源下沉@@。(牵头部@@门@@:省@@卫生计生委@@)
 
  6.推进@@新型教育服务供给@@。鼓励@@幼儿园建立网站@@,利用网络力量引导@@家长树立正确的育儿观@@。加强宽带网络校校通@@、优质资源班班通@@、网络学习空间@@人人通@@、教育资源公共服务平台@@和@@教育管理@@公共服务平台@@建设@@@@,构建覆盖城乡各级@@、各类学校的教育信息@@化体系@@。加强优质教学资源的建设@@与共享@@@@,继续开展精品在线课程建设@@@@。支持薄弱地区和@@农村地区学校的信息@@化建设@@@@,努力实现城乡数字化零差距的目标@@@@。构建数字化@@、开放性@@、共享@@型职业教育信息@@化综合服务平台@@@@。(牵头部@@门@@:省@@教育厅@@)
 
  7.吸引人才@@。鼓励@@各类学校聘请互联网@@领域高级人才作为兼职教师@@,吸引有创新实践经验的@@“互联网@@+”优秀人才到高校兼职@@。对@@“互联网@@+”高层次人才开辟@@“绿色通道@@”。鼓励@@具有博士学位或副高级以上专业技术职务的@@“互联网@@+”企业创新人才@@,通过考核方式公开招聘进入高校工作@@@@。(牵头部@@门@@:省@@教育厅@@、省@@人力资源社会保障厅@@)
 
  (七@@)“互联网@@+”高效物流@@。
 
  1.构建全省@@物流公共信息@@平台@@体系@@。优选一@@家具有一@@定规模的物流信息@@平台@@@@,提升其为全省@@@@物流公共信息@@服务@@的功能和@@作用@@,使各行业管理@@部门的信息@@系统@@@@、城市@@间物流公共信息@@@@、物流企业信息@@系统@@与@@之共享@@互通@@。科学构建各市@@物流公共信息@@平台@@@@,完善全省@@@@物流公共信息@@平台@@体系@@。(牵头部@@门@@:省@@发展@@改革委@@)
 
  2.完善物流配送服务体系@@。规范快递配送企业服务流程@@,提高快递配送速度和@@服务质量@@。构建面向@@全国@@、覆盖全省@@的城市@@快递配送网络@@,并逐步向@@县级城市@@@@、中心镇延伸@@,建立适应全省@@电子商务@@发展@@的物流快递管理@@和@@服务体系@@。大力发展@@第三@@方物流@@,推进@@第四@@方物流发展@@@@,提高物流配送的社会化@@、组织化和@@信息@@化水@@平@@。创新电子商务@@物流配送经营模式@@,建立电子商务@@与物流快递协调发展@@机制@@。支持电子商务@@企业@@与流通企业合作共建仓储@@、配送等物流设施@@,建立高效通畅的电子商务@@配送网络@@。支持城市@@社区开设网络购物快递投送场所@@。(牵头部@@门@@:省@@商务厅@@、省@@邮政管理@@局@@)
 
  3.加快@@建设@@国家交通物流平台@@辽宁@@区域交换节点@@(辽宁@@省@@交通运输物流公共信息@@服务@@平台@@@@)。聚合各类物流信息@@资源@@,促进@@省@@级平台@@与货运枢纽场站@@、港口@@码头和@@物流园区的互联互通@@@@。鼓励@@骨干物流企业和@@第三@@方机构搭建@@面向@@社会的互联应用系统@@或平台@@@@,整合仓储@@、运输和@@配送信息@@@@,推进@@客运班车小件快运系统@@的建设@@@@,依托区域交换节点@@,提供@@数据@@交换与结算@@支撑@@。推进@@多式联运系统@@建设@@@@,打通物流信息@@链@@,促进@@多式联运互联应用@@。(牵头部@@门@@:省@@交通厅@@)
 
  4.发挥@@互联网@@龙头企业创新驱动的引领作用@@。支持移动互联网@@@@、卫星定位导航@@系统@@@@、无线射频识别@@、IC卡电子证件等技术的推广应用@@,鼓励@@开发货运@@APP,创新运输配载@@、跟踪追溯等运营服务模式@@,培育若干个以移动互联技术为核心竞争力的第三@@方物流龙头企业@@。(牵头部@@门@@:省@@交通厅@@)
 
  (八@@)“互联网@@+”电子商务@@。
 
  1.推动@@电子商务@@进农村@@。支持县域电子商务@@发展@@@@,打造一@@批省@@级电子商务@@综合示范县@@。支持电子商务@@企业@@开展面向@@农村地区的电子商务@@综合服务平台@@@@、网络及渠道建设@@@@。鼓励@@电子商务@@服务平台@@与农业产业化基地@@、大型超市@@@@、农产品批发市@@场@@、加工企业@@、大型餐饮@@连锁企业进行对@@接@@,拓宽农产品流通渠道@@,实现城市@@和@@农村网络交易服务平台@@有效衔接@@。支持电子商务@@企业@@、供销社@@、邮政以及大型龙头流通企业建设@@改造农村电子商务@@配送及综合服务网络@@,发展@@农产品个性化定制服务@@,促进@@电子商务@@在工业消费品@@、生产生活资料下乡和@@农产品@@、特色产品进城双向@@流通网络中的应用@@。(牵头部@@门@@:省@@商务厅@@)
 
  2.加强电子商务@@应用和@@创新@@。鼓励@@限额以上流通企业依托线下资源优势@@,融合电子商务@@新模式@@,实现线上线下资源互补和@@应用协同@@,提高流通效率@@,拓展流通渠道@@,扩大销售规模@@。鼓励@@中小流通企业通过第三@@方交易平台@@或融入龙头企业的电子商务@@购销体系@@,开展网络营销@@。鼓励@@有条件的大型零售企业建设@@网上商城@@,实现线上线下相互融合@@、共同发展@@@@。引导@@各类传统批发市@@场@@、专业市@@场自建或依托第三@@方平台@@开展网络营销@@@@,建立线上线下协同的电子商务@@营销体系@@,加快@@转型升级@@。(牵头部@@门@@:省@@商务厅@@)
 
  3.打造特色知名电商平台@@@@。推进@@集交易@@、结算@@、信息@@、物流和@@融资服务于一@@体的大宗商品电子交易平台@@建设@@@@,支持有条件的企业和@@专业市@@场开展大宗商品网上现货交易@@。在装备制造@@、石油化工@@、钢铁@@、农副产品@@、服装等优势产业和@@领域@@,重点培育一@@批具有辽宁@@本土特色产品的行业电子商务@@平台@@@@。(牵头部@@门@@:省@@商务厅@@)
 
  4.加强对@@电子商务@@产品质量监督检查@@。建立电子商务@@产品质量追溯机制@@,加强电子商务@@产品质量风险监测@@,及时将检测结果相关信息@@反馈生产企业所在地有关部门@@。(牵头部@@门@@:省@@质监局@@)
 
  5.推动@@搭建@@电商公共服务平台@@@@。通过搭建@@跨境@@电商公共服务平台@@@@,整合跨境@@电子商务@@交易信息@@@@、支付信息@@和@@物流信息@@@@,并提供@@相关政府监管信息@@的反馈查询@@,服务跨境@@电商发展@@@@。推动@@建立跨境@@电子商务@@监管体系@@,实现各监管部门辅助管理@@系统@@与@@公共服务平台@@对@@接@@,确保跨境@@电子商务@@业务顺利开展@@。(牵头部@@门@@:省@@商务厅@@、沈阳海关@@@@)
 
  6.推进@@跨境@@贸易电子商务@@@@“三@@互@@”工作@@。海关@@、检验检疫等相关口岸部门加强合作@@,推动@@“单一@@窗口@@”跨境@@贸易电子商务@@应用项目试点@@;依托公共服务平台@@@@,试点企业一@@次录入商品备案@@、订单@@、运单@@、支付信息@@和@@商品清单数据@@@@,管理@@部门依次审核@@,解决@@企业重复申报问题@@@@@@;在跨境@@电商进出口商品管理@@和@@口岸通关方面@@,创新合作机制@@,共用监管场所和@@监管设施@@,施行@@“联合查验@@、一@@次放行@@”,解决@@重复作业问题@@@@@@。(牵头部@@门@@:省@@商务厅@@、沈阳海关@@@@)
 
  7.优化跨境@@电商通关监管模式@@。研究符合辽宁@@实际的跨境@@电子商务@@管理@@运作模式和@@配套支撑体系@@,继续支持@@“葫芦岛泳装网@@”等电商平台@@拓展业务@@。(牵头部@@门@@:省@@商务厅@@、沈阳海关@@@@)
 
  (九@@)“互联网@@+”便捷交通@@。
 
  1.推进@@城市@@客运管理@@服务智能化@@。加快@@推进@@各市@@城市@@公交@@、出租车智能调度系统@@建设@@@@,鼓励@@发展@@城市@@公交电子站牌@@、公众出行@@APP信息@@服务@@,促进@@出租车电招平台@@和@@网络约车服务规范发展@@@@,全面提升公交和@@出租汽车运营调度@@、安全监管@@、信用评价与出行信息@@服务@@水@@平@@,努力满足公众个性化@@、多样化的出行需求@@。(牵头部@@门@@:省@@交通厅@@)
 
  2.支持沈阳@@、大连公交都市@@建设@@@@。推进@@公交@@、出租汽车信息@@化@@、智能化试点示范工作@@@@,积极引入互联网@@企业或专业公交智能化运营商@@,加快@@推进@@移动互联网@@等新技术在城市@@客运企业生产管理@@@@、运营调度和@@安全应急等方面的应用@@。(牵头部@@门@@:省@@交通厅@@)
 
  3.建设@@综合运输公共信息@@云服务平台@@@@。积极整合道路@@客运@@、水@@路客运@@、铁路@@、民航票务信息@@@@,为公众提供@@@@“一@@站式@@”查询服务@@,实现综合运输服务互联网@@化@@。主动公开企业@@、车辆及从业人员的信用或技术等级等信息@@@@,开展联乘联运等个性化出行服务@@。(牵头部@@门@@:省@@交通厅@@)
 
  4.推进@@物联网@@@@在车辆维修@@、救援与检测行业的应用@@。大力实施营运车辆综合性能检测站联网@@,建立全省@@营运车辆检测数据@@库@@,推进@@营运车辆异地检测与网上审验@@。加快@@全省@@汽车维修救援服务网络建设@@@@,推动@@与全国汽车救援服务网络对@@接@@。(牵头部@@门@@:省@@交通厅@@)
 
  5.完善全省@@@@12328服务监督电话系统@@@@。加强全省@@统一@@的@@12328交通运输服务监督电话软硬件和@@省@@中心建设@@@@,实现部@@、省@@、市@@三@@级联网运行和@@业务自动流转@@,不断完善省@@@@、市@@两级知识库@@。(牵头部@@门@@:省@@交通厅@@)
 
  (十@@)“互联网@@+”绿色生态@@。
 
  1.加快@@推进@@资源动态监测平台@@建设@@@@。对@@全省@@能源@@、矿产资源@@、水@@、大气@@、森林@@、草原@@、湿地@@、海洋等各类生态要素实施动态监测@@,实现区域信息@@互联共享@@@@,逐步构建资源环境@@承载能力立体监控系统@@@@。(牵头部@@门@@:省@@发展@@改革委@@、省@@环保厅@@、省@@国土资源厅@@、省@@水@@利@@厅@@、省@@林业厅@@、省@@海洋渔业厅等部门@@)
 
  2.建设@@省@@智慧林业云数据@@中心和@@应用支撑平台@@@@,加强建设@@全省@@森林@@资源@@、营造林@@、护林员@@、林权交易@@、湿地@@和@@荒漠化管理@@系统@@@@,全面提升林业管理@@水@@平@@,实现林业管理@@现代化@@、信息@@化和@@智能化@@。(牵头部@@门@@:省@@林业厅@@)
 
  3.大力推进@@智慧环保体系建设@@@@。加强环境@@动态监测网络建设@@@@,逐步实现各级政府生态环境@@的动态监测信息@@互联共享@@和@@大数据@@分析@@。增强环保物联网@@建设@@@@,进一@@步加强对@@污染源@@、水@@环境@@质量@@、大气@@环境@@质量@@、农村环境@@质量@@、生态环境@@质量@@、辐射环境@@质量的动态监测和@@固体废物@@、风险应急动态监管@@。(牵头部@@门@@:省@@环保厅@@)
 
  4.推进@@废旧物资回收利用体系建设@@@@。建立城市@@废弃物回收平台@@@@,创新再生资源回收模式@@,优化逆向@@物流网点布局@@。加快@@推进@@汽车保险信息@@系统@@@@、“以旧换再@@”管理@@系统@@和@@报废车管理@@系统@@的标@@准化@@、规范化和@@互联互通@@@@,加强废旧汽车及零部件的回收利用信息@@管理@@@@。(牵头部@@门@@:省@@商务厅@@、省@@环保厅@@)
 
  5.升级废弃物在线交易系统@@@@。升级完善省@@危险废物处置利用平台@@@@,实现危险废物和@@一@@般工业固体废物产生单位@@、危险废物经营单位@@、一@@般工业固体废物利用单位通过交易平台@@实现信息@@发布@@、信息@@查询@@、合同签订@@、线下现金支付@@,完成危险废物和@@一@@般工业固体废物交易@@。综合运用无线射频识别@@电子标@@签@@技术@@,建立危险废物动态全程监管体系@@。鼓励@@互联网@@企业积极参与各类产业园区废弃物信息@@平台@@建设@@@@,推动@@现有骨干再生资源交易市@@场向@@线上线下结合转型升级@@。(牵头部@@门@@:省@@环保厅@@、省@@商务厅@@)
 
  (十@@一@@@@)“互联网@@+”人工智能@@。
 
  1.推进@@数字化企业建设@@@@。推进@@“德国工业@@4.0”和@@“中国制造@@2025”相结合@@,在设计数字化方面@@,建设@@行业统一@@的@@PDM/PLM(产品数据@@管理@@@@/产品生命周期管理@@@@)系统@@,全面实现@@PDM/PLM系统@@与@@ERP系统@@深度集成@@。在管理@@信息@@化方面@@,推进@@物流@@、资金流与信息@@流融合@@,全面实现@@ERP管理@@。(牵头部@@门@@:省@@发展@@改革委@@、省@@经济和@@信息@@化委@@)
 
  2.推进@@新一@@代工业机器人技术产品开发@@。重点克服传统固定基座机器人局限@@,提升制造过程的柔性技术@@,以柔性装配等复杂作业为目标@@@@,提高在高端装备制造中的自主研发能力@@,抢占未来@@新一@@代工业机器人产业技术制高点@@,实现由@@“中国制造@@”向@@“中国智造@@”的历史性跨越@@。(牵头部@@门@@:省@@发展@@改革委@@、省@@经济和@@信息@@化委@@、省@@科技厅@@)
 
  3.加强机器人智能制造模式创新@@。依托互联网@@平台@@@@,使机器人和@@互联网@@无缝结合@@,促进@@智能制造模式转型@@。创新能源@@@@、家电@@、航空@@、油气等工业领域制造模式@@,打造全新的机器人智能制造创新链@@,使其贯穿从产品设计@@、制造加工@@、生产线@@、物流到销售市@@场整个过程@@,跳出传统智能制造技术或者局部创新观念束缚@@,实现全局性@@、前瞻性@@、数字化的@@“互联网@@+”同机器人智能制造技术的有机融合@@。(牵头部@@门@@:省@@发展@@改革委@@、省@@经济和@@信息@@化委@@、省@@科技厅@@)
 
  4.建设@@“互联网@@+”新业态@@共性技术创新平台@@@@。建立产业联盟@@,研发互联网@@和@@人工智能@@等关键技术@@,构筑面向@@信息@@技术@@领域@@、具备共性技术的创新平台@@@@,通过发展@@信息@@技术@@@@,为其他产业实现@@“互联网@@+”提供@@强有力支撑@@,进而对@@智慧城市@@@@、电子商务@@、两化融合等行业起到关键支撑和@@推动@@作用@@。(牵头部@@门@@:省@@发展@@改革委@@、省@@经济和@@信息@@化委@@、省@@科技厅@@)
 
  三@@、保障支撑@@
 
  (一@@)夯实发展@@基础@@。
 
  1.推进@@城市@@网络光纤@@化建设@@@@。全面落实新建@@、改建@@、扩建住宅建筑光纤@@到户@@;加快@@既有住宅建筑光纤@@到户改造@@;推动@@商业建筑和@@大型园区参照光纤@@到户国家标@@准建设@@改造@@,显著提高用户宽带接入能力@@。推进@@农村地区@@、低收入群体@@、公益性机构等光纤@@到户@@。加快@@4G移动通信网络基础设施建设@@@@,提高移动宽带服务能力@@,实现城乡无缝覆盖@@。(牵头部@@门@@:省@@通信管理@@局@@)
 
  2.保障安全基础@@。坚持网络安全基础设施与信息@@网络基础设施同步规划设计@@、同步建设@@施工@@、同步验收使用的@@“三@@同步@@”原则@@,充分发挥@@省@@互联网@@技术支撑中心作用@@,建设@@网络安全预警监测系统@@@@,加快@@研究用户数据@@安全防护@@、应用程序安全等管理@@机制@@,营造安全可靠@@网上环境@@@@。加强网络安全风险评测和@@技术业务信息@@安全评估@@,查找漏洞@@、防范未然@@。完善各类网络安全管理@@体制机制@@,建成@@“事前可知@@、事中可控@@、事后可溯@@”的网络安全保障体系@@。(牵头部@@门@@:省@@通信管理@@局@@)
 
  (二@@)强化创新驱动@@。
 
  1.加强创新能力建设@@@@。鼓励@@和@@引导@@利用财政资金购置的重大科学仪器设备向@@社会尤其是创业@@创新@@企业开放@@。鼓励@@具备条件的企业@@、高等院校@@和@@科研院所将自有科研设施向@@社会尤其是创业@@创新@@企业开放@@。(牵头部@@门@@:省@@科技厅@@、省@@发展@@改革委@@、省@@教育厅@@、省@@财政厅@@、中科院沈阳分院@@)
 
  2.激发科技人员创业@@积极性@@。高等院校@@、科研院所的职务科技成果转化收益可由重要贡献人员@@、所属单位约定分配@@,未约定的@@,从转让收益中提取不低于@@70%比例用于奖励做出重要贡献的人员和@@团队@@。(牵头部@@门@@:省@@教育厅@@、省@@科技厅@@、省@@人力资源社会保障厅@@)
 
  3.强化知识产权战略@@。引导@@并支持互联网@@企业通过知识产权联盟等方式共享@@专利资源@@,实现对@@关键技术领域专利资源的集中管理@@@@、集成运用@@。培育专利运营业态发展@@@@,支持知识产权运营交易平台@@建设@@@@。依托已建设@@的专题@@专利数据@@库@@,构建专利信息@@服务@@平台@@@@,为企业提供@@良好的专利信息@@检索服务@@,为各级政府实施创新驱动发展@@战略@@,提高发明专利申请数量和@@质量@@。(牵头部@@门@@:省@@知识产权局@@)
 
  (三@@)营造宽松环境@@@@。
 
  1.构建开放@@包容环境@@@@。采取积极措施缩短增值电信业务经营许可审批和@@互联网@@站备案时限@@;放开在线数据@@处理与交易处理业务@@(经营类电子商务@@@@)的外资股比限制@@,外资持股比例可至@@@@100%;有序开放电信市@@场@@,鼓励@@民营企业参与宽带接入网络设施建设@@和@@运营@@,鼓励@@民营企业提供@@宽带转售服务@@。(牵头部@@门@@:省@@通信管理@@局@@)
 
  2.完善信用支撑体系@@。加快@@社会信用体系建设@@@@,依托省@@@@、市@@、县三@@级信用信息@@平台@@征集和@@整合全省@@公共信用信息@@@@,做好与国家信用信息@@共享@@交换平台@@对@@接@@。促进@@信用信息@@查询@@和@@信用产品使用@@,实现建设@@工程招标@@投标@@领域企业信用报告概述页网上公示@@,推动@@在各市@@行政审批大厅开设企业公共信用信息@@查询@@窗口@@,开通企业用户网上注册@@、查询等业务@@。充分利用互联网@@积累的信用数据@@@@,对@@现有征信体系和@@评测体系进行补充和@@完善@@,为经济调节@@、市@@场监管@@、社会管理@@和@@公共服务提供@@有力支撑@@。(牵头部@@门@@:省@@发展@@改革委@@)
 
  (四@@)加强智力建设@@@@。
 
  1.以创新的培养模式进行复合型人才培养@@。努力打造一@@大批集业务知识@@、信息@@技术@@、管理@@等多种知识技能于一@@体的复合型人才@@。(牵头部@@门@@:省@@人力资源社会保障厅@@)
 
  2.引进海外研发团队@@。吸引海外专家与企业合作@@,提高企业研发能力@@,构建企业主体@@@@、政府服务@@、市@@场导向@@的引智工作@@格局@@。(牵头部@@门@@:省@@人力资源社会保障厅@@)
 
  3.加强境@@外考察培训@@。鼓励@@、引导@@和@@支持互联网@@领域的国有大中型企业@@、高等院校@@和@@科研院所专业技术人才出国@@(境@@)考察和@@培训@@。(牵头部@@门@@:省@@人力资源社会保障厅@@)
 
  4.实施人才计划@@。深入实施国家外专千人计划项目@@、高端外国专家项目和@@软件与集成电路专项等重大引智工程@@,吸引互联网@@领域国外领军人才@@、特殊人才和@@紧缺人才来我省@@企事业单位创业@@创新@@和@@开展教学科研活动@@。(牵头部@@门@@:省@@人力资源社会保障厅@@)
 
  (五@@)加强引导@@支持@@。
 
  1.争取国家专项支持@@。密切关注国家实施新兴产业@@重大工程包的工作@@进展@@,围绕我省@@重点发展@@的高端装备制造@@、新材料@@、新能源@@、新一@@代信息@@技术@@@@、生物等战略性新兴产业@@,谋划一@@批重大工程包@@,积极争取国家专项支持@@@@。(牵头部@@门@@:省@@发展@@改革委@@)
 
  2.大力发展@@产业@@(创业@@)投资@@。利用省@@产业@@(创业@@)投资@@引导@@基金@@,吸引社会资本参股设立创业@@投资@@基金和@@产业投资@@基金@@,重点投向@@战略性新兴产业和@@发展@@前景好的互联网@@相关产业领域@@,推动@@“互联网@@+”相关产业发展@@@@。(牵头部@@门@@:省@@发展@@改革委@@)
 
  (六@@)做好组织实施@@。
 
  1.抓好工作@@落实@@。成立省@@级领导小组@@,统筹推进@@@@“互联网@@+”、云计算@@、大数据@@等发展@@@@。各有关部门@@要结合工作@@职责@@,按照国发@@@@〔2015〕40号@@文件要求@@,制定并完善本部门推进@@@@“互联网@@+”行动@@的落实方案@@,推进@@本行业与互联网@@融合发展@@@@。(牵头部@@门@@:各有关部门@@)
 
  2.开展试点示范@@。推动@@沈阳市@@开展@@“互联网@@+”政策创新工作@@@@,积极申报国家@@“互联网@@+”政策创新试点@@,为全省@@@@“互联网@@+”产业的发展@@争取更多@@国家政@@策支持@@。(牵头部@@门@@:沈阳市@@政府@@、省@@发展@@改革委@@)
 
  3.主动创新发展@@@@。各部门要主动作为@@,加强学习@@,完善服务@@,不断创新@@,促进@@“互联网@@+”新业态@@、新经济发展@@@@。(牵头部@@门@@:各有关部门@@)