各区@@、县@@（市@@）人民政府@@，市@@政府各部门@@、各直属单位@@：
《杭州@@市@@电子商@@务@@发展@@“十三@@五@@@@”规划@@》已经市@@政府同意@@，现印发给你们@@，请认真遵照实施@@。
杭州@@市@@人民政府@@办公厅@@
2016年@@12月@@31日@@
杭州@@市@@电子商@@务@@发展@@“十三@@五@@@@”规划@@
电子商@@务@@作为一@@种新型经济形态@@，近年@@来在工业@@@@、农业@@、商@@贸流通@@、生活服@@务@@等领域全面快速渗透@@，成为推进@@创新@@、协调@@、绿色@@、开放@@、共享发展的重要抓手@@。杭州@@市@@电子商@@务@@产业发达@@，是@@“中国@@电子商@@务@@之都@@”，电子商@@务@@龙头与标@@杆企业@@集聚@@。为夯实杭州@@市@@电子商@@务@@产业基础@@，推进@@电子商@@务@@创新与发展引@@领@@，打造@@国际电子商@@务@@中心@@@@，特制定@@@@《杭州@@市@@电子商@@务@@发展@@“十三@@五@@@@”规划@@》。
一@@、规划@@依据@@、范围@@
（一@@）规划@@依据@@。
1.《国务院关@@于大力发展电子商@@务@@加快@@培育经济新动力的意见@@》（国发@@〔2015〕24号@@）；
2.《国务院办公厅关@@于促进跨境电子商@@务@@@@健康快速发展的指导意见@@》（国办发@@〔2015〕46号@@）；
3.《国务院办公厅关@@于推进@@线上线下互动加快@@商@@贸流通@@创新发展转型升级的意见@@》（国办发@@〔2015〕72号@@）；
4.《国务院办公厅关@@于加快@@发展农村电子商@@务@@的意见@@》（国办发@@〔2015〕78号@@）；
5.《浙江省人民政府@@关@@于大力发展电子商@@务@@加快@@培育经济新动力的实施意见@@》（浙政发@@〔2015〕49号@@）；
6.《浙江省人民政府@@关@@于印发中国@@@@（杭州@@）跨境电子商@@务@@@@综合试验区@@实施方案的通知@@》（浙政函@@〔2015〕65号@@）；
7.《中共杭州@@市@@委@@@@、杭州@@市@@人民政府@@关@@于加快@@发展信息经济的若干意见@@@@》（市@@委@@〔2014〕6号@@）；
8.《杭州@@市@@人民政府@@关@@于印发杭州@@市@@国民经济和@@社会发展第十三@@个@@五@@年@@规划@@纲要的通知@@》（杭政函@@〔2016〕63号@@）；
9.《杭州@@市@@人民政府@@办公厅@@关@@于印发中国@@@@（杭州@@）跨境电子商@@务@@@@综合试验区@@发展规划@@的通知@@@@》（杭政办函@@〔2016〕8号@@）；
10. 其他相关@@法律@@、法规@@、文件@@。
（二@@）规划@@范围@@@@。
本规划@@范围@@@@为杭州@@市@@行政区域@@，面积@@16596平方公里@@。
二@@、现有基础@@、存在问题@@@@@@及面临形势@@@@
“十二@@五@@@@”以@@来@@，我市@@电子商@@务@@保持高速增长态势@@，电子商@@务@@服务@@业发展水平显著提高@@，各领域电子商@@务@@应用进一@@步普及和@@深化@@，电子商@@务@@支撑体系全面完善@@，电子商@@务@@发展水平全国领先@@。
（一@@）现有基础@@。
1. 综试区建设@@注重创新@@，先行先试成效显著@@。2015年@@3月@@，杭州@@成为首个@@国家@@战略@@层面的跨境电子商@@务@@@@综合试验区@@@@。经过不断探索@@@@，初步建成@@“六@@大体系@@”，以@@及线上@@“单一@@窗口@@”和@@线下@@“综合园区@@”两大平台@@@@。推出创新政策@@55项@@，首创的跨境零售出口@@“清单核放@@、汇@@总申报@@”模式被国务院确定为全国标@@准通关@@模式@@。杭州@@经验被国务院作为试点范本向第二@@批综试区加以@@推广@@@@。截至@@2016年@@12月@@，综试区建成@@13个@@线下园区@@。全年@@实现跨境电子商@@务@@@@交易额@@34.6亿美元@@，其中出口@@22.7亿美元@@，企业@@间跨境出口成为新的突破领域@@。在海关@@@@备案的试点企业@@由@@306家@@增长到@@@@2225家@@。
2. 产业规模迅速扩大@@，标@@杆企业@@不断涌现@@。2015年@@，杭州@@市@@实现网络零售额@@2679.8亿元@@，占全国的@@6.9%，“十二@@五@@@@”期间增长@@了约@@9倍@@。形成了网络零售平台@@@@、企业@@间电子商@@务@@平台@@@@、金融@@@@服务平台@@@@、电商@@服务企业@@@@、网商@@等为主要代表的产业体系@@。阿里巴巴集团继续引@@领发展@@，2016财年@@@@，阿里巴巴集团实现网络零售额超过@@3万亿元@@@@，成为全球最大的零售平台@@@@，旗下支付@@宝@@、阿里巴巴国际站@@、1688等平台@@也引@@领全球发展@@。同时@@，9158、网易考拉@@、卷瓜科技@@、网盛科技@@、浙江盘石等成为国内电子商@@务@@的领军企业@@@@，全市@@互联网@@上市@@公司达到@@@@7家@@。
3. 电商@@服务全面领先@@，电商@@生态日@@趋成熟@@。电子商@@务@@服务@@业发展领先@@。根据@@2015年@@阿里研究院发布的报告@@，杭州@@市@@电子商@@务@@服务@@指数为@@29.9，排名全国第一@@@@。2015年@@，全市@@电子商@@务@@服务@@业主营业务收入@@1262.4亿元@@，“十二@@五@@@@”期间增长@@11.5倍@@。涌现出支付@@宝@@、华数@@、熙浪等代表性企业@@@@，涵盖了产业服务全链条@@。生态环境加快@@完善@@，杭州@@国家@@自主创新示范区等重量级平台@@载体加快@@打造@@@@，扶持政策不断优化@@，阿里资本@@、经纬中国@@等天使投资@@、风险投资@@、私募股权投资日@@益活跃@@，36氪杭州@@站等科技媒体作用日@@趋强化@@，高端人才@@不断集聚@@。
4. 平台@@载体日@@渐完善@@，创新创业氛围浓郁@@。到@@2015年@@年@@底@@，杭州@@市@@共有电子商@@务@@产业园@@70余个@@@@，入园企业@@约@@8000家@@，其中国@@家@@电子商@@务@@示范基地@@3个@@，定位@@于大中型网商@@集聚@@、电子商@@务@@创业@@、物@@流@@供应链@@、跨境电子商@@务@@@@等不同领域@@。电子商@@务@@创新创业@@加速推进@@@@，孵化器@@、加速器@@建设@@全面铺开@@，14家@@众创空间@@纳入国家@@科技孵化器@@体系管理@@，创业企业@@大量涌现@@，中高端人才@@不断集聚@@@@，知名投融@@资机构本地化运营@@快速推进@@@@，杭州@@成为与北京@@@@、深圳@@等城市@@比肩的创新创业高地@@。
5. 政府支持@@全面有力@@，特色领域引@@领发展@@。市@@委@@市@@政府强化战略@@引@@领@@，2014年@@出台@@《关@@于加快@@发展信息经济的若干意见@@》（市@@委@@〔2014〕6号@@），将打造@@国际电子商@@务@@中心@@@@纳入市@@委@@市@@政府@@“一@@号@@工程@@”内容@@，以@@制度@@创新@@、财政扶持@@、服务完善为着力点@@，出台多项@@扶持政策@@，推动电子商@@务@@创新发展@@。发展形成云计算@@大数据@@@@、互联网@@金融@@@@@@、农村电子商@@务@@三@@大特色领域@@，云栖小镇@@、杭州@@云谷等创新平台@@加快@@构建@@，阿里云@@、华数@@媒体云@@、蚂蚁金服@@、挖财等代表性企业@@日@@益涌现@@，农村电商@@县@@级区域服务中心@@、村级服务点网络体系不断完善@@。
（二@@）存在问题@@@@@@。
杭州@@市@@电子商@@务@@产业在快速发展的同时@@@@，也存在问题@@@@@@与瓶颈@@：一@@是@@产业梯队尚未有效形成@@，处于第二@@梯队的企业@@尽管发展快速@@，但在规模与数量上都有待提升@@。大量的网店竞争激烈@@，亟待整合与创新@@。二@@是@@专业人才@@缺口明显@@，人才@@培养与产业发展速度不相匹配@@，高端人才@@短缺严重@@，人才@@流动大@@。三@@是@@电商@@服务业大而欠强@@，规模企业@@偏少@@，小微企业@@居多@@，电商@@服务企业@@@@间合作共赢模式有待探索@@@@，电商@@服务的标@@准化@@与透明化程度还需提升@@。四@@是@@电子商@@务@@与产业融@@合亟待有效创新@@，制造业企业@@的电子商@@务@@深度应用缺乏有效的发展战略@@@@，专业市@@场等流通业态与电子商@@务@@的融@@合模式尚处于不断探索@@之中@@。五@@是@@体制创新任重道远@@，政府监管面临挑战@@，管理机构设置与协作尚待进一@@步优化@@。六@@是@@电子商@@务@@国际化水平与话语权还有待提升@@，国际合作尚未充分开展@@。
（三@@）面临形势@@。
一@@是@@跨境电子商@@务@@@@迎来发展契机@@。随着多个@@双边及多边经贸合作协议的推进@@@@，“一@@带一@@路@@”战略@@的加快@@实施@@，跨国金融@@@@与物@@流@@@@，海关@@@@、检@@验检@@疫@@与外汇@@@@等部门间的合作集成@@，跨境贸易的服务保障等都将迎来巨大的提升与发展@@，跨境电子商@@务@@@@面临的一@@系列发展瓶颈将逐步得到@@突破@@。二@@是@@技术@@与模式创新夯实竞争力基础@@。当前@@，云计算@@和@@大数据进入相对成熟的@@“主流@@”应用期@@，混合云@@、机器学习@@、自动驾驶汽车@@、物@@联网@@、手势控制技术@@@@、智能咨询@@等技术@@加速推进@@@@。技术@@创新以@@及基于技术@@的模式创新@@，越来越成为促进互联网@@与电子商@@务@@产业发展的核心优势@@。三@@是@@产业电商@@成为重点融@@合领域@@。电子商@@务@@与企业@@内部信息化界限趋于消失@@，互联网@@与各个@@行业和@@领域的融@@合正不断深化@@，大量的传统优势企业@@开始自建产业电商@@平台@@@@，以@@创新业务流程@@，强化资源整合@@。四@@是@@电商@@生态服务链条日@@益重要@@。具备完整且处于平衡状态的生态系统或者产业链条@@，已成为电子商@@务@@产业竞争力的核心所在@@。五@@是@@电商@@创新创业成为发展焦点@@。在加快@@实施创新驱动发展战略@@的背景下@@，北京@@、深圳@@、杭州@@等地日@@益成为创新创业的高地@@，平台@@载体建设@@加快@@推进@@@@@@，人才@@、技术@@与资本等要素@@积累日@@益完善@@。
三@@、发展思路与总体要求@@
（一@@）指导思想@@。
高举中国@@特色社会主义伟大旗帜@@，坚持贯彻党的十八@@以@@来@@历届全会精神@@，以@@国家@@@@“互联网@@+”发展战略@@为指引@@@@，以@@省委@@“四@@个@@全面@@”和@@“八@@八@@战略@@@@”布局为统领@@，紧紧围绕我市@@@@“十三@@五@@@@”国民经济和@@社会发展总体目标@@@@@@，深入实施@@“一@@号@@工程@@”。对内@@，持续推进@@国家@@电子商@@务@@示范城市@@建设@@@@，创新发展电子商@@务@@平台@@经济@@，强化电子商@@务@@服务@@生态链@@，通过构筑电子商@@务@@产业标@@杆@@，巩固杭州@@电子商@@务@@中心城市@@地位@@；对外@@，以@@打造@@国际电子商@@务@@中心@@@@为目标@@@@，以@@深化体制机制创新@@为重点@@，充分依托中国@@@@（杭州@@）跨境电子商@@务@@@@综合试验区@@（以@@下简称综试区@@）、国家@@自主创新示范区的政策举措和@@区位优势@@，着力优化国际电子商@@务@@营商@@环境@@@@，率先构建国际电子商@@务@@投资合作新机制@@，加快@@形成区域电子商@@务@@协同发展新格局@@，使杭州@@尽快成为国际电子商@@务@@创新发展的重要中心@@，推动电子商@@务@@国际化和@@区域化合作向更深领域@@、更高层次迈进@@，为开创全球互联网@@经济合作新局面作出新贡献@@。
（二@@）发展定位@@@@。
1. 国际电子商@@务@@中心@@。发挥综试区优势@@，着力创新管理服务@@、夯实产业基础@@、增强产业配套和@@建设@@平台@@载体@@，打造@@全球最优的跨境电商@@@@生态圈@@，推动综试区成为杭州@@乃至全国对外@@贸易稳增长与促转型的新动力@@、新引@@擎@@。充分发挥杭州@@完善的电子商@@务@@服务@@生态优势@@，推动电商@@服务业形成高效协同@@、持续进化的服务体系@@，做强做大服务业主体@@@@，推进@@服务业的组织化@@、专业化@@、标@@准化@@发展@@，增强电子商@@务@@服务@@的国际合作@@。通过体制机制创新@@、创业创新要素强化@@、氛围环境优化@@、知识产权保护@@，着力吸引@@与集聚国内外优秀的平台@@载体@@、人才@@、技术@@、资金资源@@，着力鼓励技术@@创新@@，大力推进@@电子商@@务@@与互联网@@创新创业@@，将杭州@@打造@@成为以@@跨境电子商@@务@@@@@@、电子商@@务@@服务@@、电子商@@务@@创新创业@@为核心@@的国际电子商@@务@@中心@@@@。
2. 县@@（市@@）定位@@。
（1）桐庐县@@@@。充分发挥桐庐@@“浙西首县@@@@”的发展地位和@@@@“中国@@民营快递之乡@@”、国家@@级生态县@@@@、中国@@最美县@@优势@@，以@@国家@@@@电子商@@务@@示范城市@@拓展区等平台@@为载体@@，依托制笔@@、针织服装@@、箱包@@、蜂产品等传统产业@@，推进@@电子商@@务@@品牌建设@@@@，打造@@电子商@@务@@生态圈@@，促进传统企业@@运用电子商@@务@@转型升级@@。深入推进@@@@“农村淘宝@@”项@@目@@，以@@农产品电子商@@务@@产业园为核心@@@@，以@@专业电子商@@务@@平台@@为龙头@@，运用组织化方式@@，整合提升农产品资源@@，拓展网上销售市@@场@@，推进@@农村电子商@@务@@发展@@。以@@国家@@@@全域旅游@@示范区创建为契机@@，深化美丽乡村建设@@@@，创新民宿与农家@@乐经济@@，推进@@“互联网@@+”旅游@@发展@@，将桐庐县@@@@打造@@成为国内县@@域电子商@@务@@经济发展样板区@@。
（2）淳安县@@@@。充分发挥国家@@级风景区千岛湖优质水体与森林资源的优势@@，依托国家@@@@级生态示范区@@、国际花园城市@@等平台@@@@，积极搭建旅游@@分销平台@@@@，做好做大休闲度假@@、观光旅游@@产业@@。以@@旅游@@电子商@@务@@为引@@领@@，积极衍生产业链条@@，不断向健康养生@@、文化@@创意@@@@、会展等领域创新拓展@@。结合丰富的淡水鱼@@、蚕桑@@、茶叶@@、水果@@、干果资源@@，构建美食@@、旅游@@与文化@@的联动发展机制@@，创新整合营销@@模式@@，将淳安县@@@@打造@@成为国内农旅融@@合电子商@@务@@引@@领示范区@@。
（3）建德市@@@@。充分发挥建德五@@金工具@@、纺织服装等特色产业优势@@，加快@@电子商@@务@@平台@@与主体@@培育@@，注重信息化建设@@与品牌打造@@@@，不断深化工业@@电子商@@务@@应用@@。以@@新安江@@5A级景区@@、大新叶旅游@@区@@、富春江国家@@森林公园@@、通航主题@@乐园等载体为基础@@，发挥当地草莓@@、茶叶@@、中药材等农产品采摘园休闲生态旅游@@优势@@，加快@@电商@@主体@@培育@@、打通@@线上线下销售渠道@@，推动产品与服务创新@@，全面推进@@农旅电商@@与水产业@@、大健康产业的融@@合发展@@，将建德打造@@成为长三@@角地区休闲健康电子商@@务@@发展示范区@@。
（4）临安市@@@@。充分发挥山核桃@@、笋干@@、小香薯等特色农产品优势@@，强化品牌建设@@@@，推动电商@@主体@@整合创新@@、做大做强@@，提升供应链管理水平@@，形成聚合周边地区特色农产品加工@@@@、销售的农产品电商@@集散中心@@；依托电线电缆@@、绿色@@照明@@、五@@金工具等特色制造业优势@@，全面提高互联网@@@@、物@@联网@@技术@@的应用水平和@@供应链管理的智慧化水平@@，推动全产业链的互联网@@融@@合发展@@；以@@浙西大峡谷@@、天目山景区@@、大明山@@、太湖源头等景区为核心@@@@，全面推进@@乡宿发展@@，大力发展休闲旅游@@电子商@@务@@@@；以@@中国@@@@（杭州@@）跨境电子商@@务@@@@综合试验区@@临安园区为载体@@，发挥园区集聚优势@@，推进@@园区二@@期建设@@@@，将园区建设@@成为杭州@@西部跨境电子商@@务@@@@的核心枢纽和@@辐射浙西北地区最重要的跨境电子商@@务@@@@载体@@，将临安打造@@成为县@@域电子商@@务@@经济国家@@级发展示范区@@。
（三@@）发展目标@@@@。
1. 总体目标@@@@。紧紧围绕国家@@@@“一@@带一@@路@@”发展战略@@和@@杭州@@市@@@@“一@@号@@工程@@”建设@@，到@@2020年@@，力争将杭州@@打造@@成为全球区域电子商@@务@@投资合作便利@@、产融@@创新突出@@、服务体系健全@@、营商@@环境@@规范且最具创新竞争力的国际电子商@@务@@中心@@@@，跨境电子商@@务@@@@综合试验区@@具有全球影响力@@，电子商@@务@@服务@@链延伸全球@@，电子商@@务@@创新创业@@环境国际知名@@。
2. 具体目标@@@@。
（1）发展水平全球领先@@。到@@2020年@@，争取实现网络零售额超过@@5000亿元@@，网络零售额继续占全省的@@30%以@@上@@；跨境电子商@@务@@@@交易额达到@@@@200亿美元@@以@@上@@@@。
（2）产业主体@@有效集聚@@。到@@2020年@@，国际国内知名电子商@@务@@企业@@以@@地区总部@@、研发中心@@等形式在杭州@@市@@有效集聚@@。打造@@1—2个@@营业额超千亿的电商@@产业基地和@@@@15个@@电商@@特色小镇@@、100个@@电商@@专业村@@。
（3）产业体系全面完善@@。到@@2020年@@，平台@@载体建设@@不断推进@@@@，国家@@电子商@@务@@示范基地数量达到@@@@6个@@以@@上@@@@；电子商@@务@@企业@@研发投入不断扩大@@，发明专利数量显著提升@@；本地天使投资@@、风险投资@@、私募股权投资机构规模不断做大@@，创业投资年@@均市@@场投资规模持续扩大@@；电子商@@务@@管理创新不断推进@@@@，首创性制度@@数量全国领先@@；支持@@建立具有国际影响力的电子商@@务@@研究机构@@，新培育@@1—2个@@国际性电子商@@务@@展会论坛@@。
（4）产业融@@合全面提升@@。到@@2020年@@，工业@@企业@@电子商@@务@@应用率达@@90%以@@上@@，农产品网络销售额达到@@@@150亿元@@以@@上@@@@；专业批发@@市@@场@@、商@@场@@、超市@@@@等传统商@@贸业电子商@@务@@应用率达@@70%，服务业领域电子商@@务@@应用率大幅提升@@；电子商@@务@@直接从业人数超过@@60万人@@。
四@@、主要任务@@
（一@@）建设@@具有全球影响力的跨境电子商@@务@@@@综合试验区@@@@。
1. 强化跨境主体@@建设@@@@。充分发挥市@@场主体@@作用@@，加大力度引@@进国际知名的跨境电商@@@@企业@@总部或国家@@分部@@，强化发展跨境电子商@@务@@@@总部经济@@。整合资源@@，广泛集聚企业@@@@@@、人才@@、资本等要素@@，大力发展与引@@入专业跨境服务主体@@@@，培育一@@批龙头企业@@@@，着力打造@@跨境电子商@@务@@@@完整的产业链和@@生态链@@。
2. 深化体制机制创新@@。建立新型监管制度@@@@，全面推行便利化@@通关@@模式@@，探索@@税@@收管理规范化@@、便利化@@。建立跨境电子商@@务@@@@统计监测体系@@，创新信用管理机制@@。探索@@试行跨境电子商@@务@@@@进口与一@@般贸易统一@@税@@制政策@@。着手建立综试区风险防控体系@@。积极主导@@、参与制定@@跨境电子商@@务@@@@规则@@。
3. 优化平台@@载体建设@@@@。积极争取设立综合保税@@区@@、自由贸易区等稀缺性强@@、影响力大的基础平台@@@@。着力推进@@跨境电子商@@务@@@@产业园区@@、孵化平台@@建设@@@@，大力推进@@跨境电子商@@务@@@@产业孵化平台@@@@@@、仓储@@物@@流@@@@平台@@@@、通关@@平台@@@@、展示平台@@和@@海外仓平台@@的建设@@与完善@@。
（二@@）建设@@产业链生态健全的国际电子商@@务@@服务@@基地@@。
1. 支持@@电商@@平台@@经济体建设@@@@。深化和@@阿里巴巴集团的战略@@合作@@，最大程度地争取高层次平台@@载体与上位政策资源@@，鼓励阿里巴巴集团加快@@技术@@与模式创新步伐@@，支持@@新兴业务在杭州@@先行示范应用@@。推进@@阿里巴巴集团与本地企业@@的合作@@，推动电子商@@务@@上下游产业链的协同发展@@。加大对电子商@@务@@平台@@型企业@@的吸引@@和@@培育力度@@。
2. 推动服务专业化@@与标@@准化@@@@。鼓励新型电子商@@务@@服务@@主体@@发展@@，着力推进@@首创服务企业@@数量的发展@@。拓展杭州@@电子商@@务@@服务@@的深度与广度@@，推动电子商@@务@@主体@@的多样化@@、规模化发展@@，推进@@电子商@@务@@服务@@内容@@的标@@准化@@@@、个@@性化@@、专业化@@。积极发起@@、参与国内外电子商@@务@@服务@@标@@准与规范的制定@@@@。
3. 推进@@服务对象扩展与输出@@。支持@@优质服务商@@拓展国内市@@场@@，加快@@面向国际市@@场的电子商@@务@@公共服务@@中心和@@服务联盟@@建设@@@@。增强电子商@@务@@服务@@企业@@的国际竞争力@@，加大电子商@@务@@服务@@的国际合作与输出力度@@。
（三@@）建设@@要素集聚的国际知名电子商@@务@@创新创业@@高地@@。
1. 优化电商@@创新载体建设@@@@。大力推进@@电子商@@务@@园区的标@@准化@@建设@@@@，鼓励园区强化服务@@，大力发展特色园区@@，支持@@创业苗圃@@、专业孵化器@@@@、加速器@@、众创空间@@发展和@@市@@场化运作@@。着力吸引@@一@@批国际知名的创客主体@@@@、培育一@@批具有行业重要影响力的创业主体@@@@、形成一@@批国际领先的创业孵化载体@@，注重草根创业@@、中小微创业的环境与土壤培育@@。
2. 培育与集聚电商@@人才@@@@。加大对海外高层次人才@@的吸引@@力度@@。优化培养模式@@，加强高校人才@@培养@@。支持@@电子商@@务@@人才@@培训机构专业化@@发展@@，加强定制化人才@@培养@@。强化对外@@地人才@@的吸引@@@@，优化创业人才@@激励@@。注重对草根人才@@的再培养@@，大力支持@@草根创业@@。注重创新创业优秀导师资源的培育与引@@进@@，加快@@形成创业导师与团队的有效合作机制@@。
3. 强化电商@@核心服务供给@@。强化投融@@资服务@@，丰富电子商@@务@@投融@@资渠道@@，提升投融@@资服务的水平@@。鼓励金融@@@@服务机构创新开展面向电子商@@务@@的投融@@资服务@@。推进@@制度@@创新@@，完善电子商@@务@@管理服务体系@@、产业政策体系@@、基础支撑体系和@@公共服务体系@@。探索@@电子商@@务@@负面清单管理@@，创新政企合作模式@@。着力鼓励技术@@创新@@，注重知识产权保护@@@@。
五@@、重点工程@@
（一@@）电商@@跨国公司培育工程@@。
1. 着力推进@@龙头企业@@全面发展@@。支持@@阿里巴巴集团在全球范围@@内的战略@@布局@@，加大海外市@@场业务拓展力度@@，全面提升国际竞争力@@，深化其在国民经济各领域的渗透与发展@@，在相关@@领域给予全面支持@@@@，不断夯实交易平台@@@@@@、互联网@@金融@@@@@@、云计算@@大数据@@等领域的竞争优势@@，助推阿里巴巴集团成为全球顶尖的跨国电商@@公司@@。
2. 大力培育垂直领域跨国电商@@公司@@。设立信保资金风险池@@，创新构建政府背书@@、平台@@支撑@@、行业通行的跨境电子商@@务@@@@信用机制@@，重点支持@@跨境海淘@@、社交网络@@、医疗@@健康@@、生活服@@务@@、生鲜食品@@、移动电商@@@@、物@@流@@货运等领域垂直平台@@的发展@@，着力培育一@@批国际化的@@“独角兽@@”企业@@。支持@@B2B平台@@不断创新模式@@，推动其由信息展示向撮合交易@@、在线交易转变@@，大力发展金融@@@@@@、供应链等增值服务@@，推动商@@流@@、物@@流@@、信息流@@、资金流为核心@@的四@@流整合@@，建设@@一@@批具有全球影响力的行业平台@@@@。
3. 着力推动传统优势企业@@互联网@@化@@。鼓励传统规模性制造企业@@@@、商@@贸企业@@@@、农业@@企业@@探索@@符合自身行业特点的电子商@@务@@发展路径@@，以@@智能制造@@、数据化@@运营@@@@、渠道重建@@、价值提供为导向@@，主动创新业务流程与商@@业模式@@，融@@合线上线下发展优势@@，以@@“互联网@@+”为核心@@，以@@电子商@@务@@为契机@@，不断提升企业@@竞争力@@，构建国际化运营@@渠道@@。
（二@@）跨境电商@@@@生态夯实工程@@。
1. 创新跨境电子商@@务@@@@管理@@。加快@@“单一@@窗口@@”综合监管服务平台@@建设@@@@，联合海关@@@@@@、国检@@@@、国税@@@@、外汇@@@@、质检@@等相关@@监管部门@@，加快@@建立并推行跨境电子商@@务@@@@新型监管制度@@@@，打通@@“关@@、税@@、汇@@、检@@、商@@、物@@、融@@”之间的信息壁垒@@。建立负面清单监管制度@@@@，加快@@推进@@@@“跨境电子商@@务@@@@产品检@@验检@@疫@@质量安全风险国家@@监测中心@@”和@@“电子商@@务@@产品质量风险国家@@监测中心@@”建设@@。制定@@“中国@@（杭州@@）跨境电子商@@务@@@@数据监测制度@@@@”，建立并发布@@“杭州@@·中国@@跨境电子商@@务@@@@指数@@”。推动成立@@中国@@@@（杭州@@）跨境电子商@@务@@@@纠纷仲裁委员会@@，制定@@并发布@@“综试区跨境电子商@@务@@@@信用负面清单@@”。
2. 完善跨境电子商@@务@@@@生态@@。大力推进@@国际货物@@代理@@、贸易融@@资@@、国际保理@@、进出口认证@@、国际招投标@@@@@@、外贸展会@@、离岸公司@@、外贸法律@@、外贸验货等专业服务业发展@@。鼓励提供俄语@@、日@@语@@、德语@@、西班牙语@@、韩语等有价值的小语种服务@@，开拓小语种服务市@@场@@。探索@@建立国际商@@事法律服务和@@仲裁服务体系@@，打击跨境电子商@@务@@@@中的失信行为@@，维护公平@@、开放@@的商@@事环境@@。以@@跨境园区为重点@@，鼓励采购@@、第三@@方平台@@@@、摄影@@、代运营@@@@、创意@@、推广@@、培训等跨境电子商@@务@@@@产业相关@@专业配套服务业集聚发展@@。
3. 优化跨境电商@@@@资源配置@@。设立跨境电子商@@务@@@@发展引@@导基金@@，启动@@“中国@@（杭州@@）跨境电子商@@务@@@@综合试验区@@园区@@”“跨境电子商@@务@@@@产业孵化平台@@@@”等一@@批平台@@培育工程@@，积极引@@入社会资本参与综试区建设@@@@。建立招商@@信息系统@@，加大跨境领域的招商@@引@@资力度@@。加大政府购买服务力度@@、优化购买方式@@，引@@导金融@@@@服务机构@@、教育培训机构在跨境电子商@@务@@@@领域加大投入@@。积极搭建综试区跨境电子商@@务@@@@产业联盟@@平台@@@@，推动成立@@“中国@@跨境电子商@@务@@@@行业商@@会@@（协会@@）”，促进跨境电子商@@务@@@@资源的集聚与整合@@。
（三@@）国际化产业链构建工程@@。
1. 强化国际性产业链核心企业@@招商@@@@。探索@@出台@@“跨国企业@@产业链招商@@@@”制度@@，加大对特定领域跨国公司的招商@@引@@资力度@@，鼓励其以@@总部@@、研发中心@@、智能工厂等形式入驻@@，支持@@重要供应链成员企业@@共同入驻@@，快速构建高质量的国际分工网络@@。加大对生产性服务业@@、产业链服务企业@@的支持@@力度@@，优化产业链服务生态圈建设@@@@。
2. 支持@@电子商@@务@@企业@@产业链拓展@@。大力支持@@有实力的电子商@@务@@企业@@向产业链上下游拓展@@，以@@代工合作@@、参股@@、收购等形式@@，整合全球范围@@内的优势资源@@，实现生产@@、仓储@@、物@@流@@、营销@@、销售的一@@体化发展@@，建立以@@消费者为导向的智慧化生产@@、运营@@、管理体系@@。支持@@电子商@@务@@企业@@以@@互联网@@为途径@@，展开全球范围@@内的分工协作@@，构建国际化的供应链体系@@。
3. 优化传统企业@@国际化产业链建设@@@@。探索@@建立国际化产业链协作网络平台@@@@，设计合理的体制机制@@，完善国际商@@事环境@@，强化以@@本地优势传统企业@@为核心@@的国际产业链协作体系建设@@@@，不断增强企业@@竞争力@@。以@@现有国际分工网络为基础@@，着力优化分工网络对接体系@@、拓展对接主体@@资源@@，提升本地传统企业@@国际化分工层级@@。
（四@@）电商@@融@@合深化应用工程@@。
1. 大力推进@@工业@@互联网@@应用@@。建立大数据中心@@，加快@@物@@联网@@@@、云计算@@、3D打印@@、机器人等技术@@在工业@@领域的应用@@。以@@规上工业@@企业@@为重点@@，全面推进@@工业@@企业@@信息化建设@@@@，推进@@企业@@智能硬件与软件产品的采购与应用@@，打造@@一@@批工业@@@@4.0发展示范企业@@@@。大力推进@@人工智能与产业的融@@合发展@@，在智能制造等领域形成一@@批国际化顶尖企业@@@@。支持@@第三@@方云计算@@与大数据服务企业@@为工业@@企业@@提供专业化@@@@、高水平的数据存储@@、处理与分析@@服务@@，提升工业@@企业@@的监控@@、分析@@、优化水平@@。鼓励工业@@企业@@品牌发展@@，强化网络销售渠道体系建设@@@@，提升供应链的网络化协同水平@@。
2. 全面支持@@服务业电商@@应用@@。大力推进@@零售市@@场与电子商@@务@@的融@@合发展@@，围绕城市@@商@@业综合体@@、购物@@中心@@，建设@@一@@批国际水平的智慧商@@圈@@。着力支持@@专业市@@场的转型升级@@，以@@自建平台@@@@、合作共建@@、第三@@方平台@@@@入驻等形式@@，建设@@一@@批网络化专业市@@场@@，创新业态与服务模式@@，重构零售分销体系@@，着力开展供给侧结构性改革@@，推进@@智慧运营@@@@。推动电子商@@务@@向教育@@、医疗@@、文化@@、服务贸易@@、社区服务@@、家@@政服务等领域拓展@@。鼓励电子商@@务@@在政府采购@@、招投标@@@@、药品采购等公共领域推广@@应用@@。
3. 有效加强农业@@互联网@@应用@@。推进@@物@@联网@@@@、云计算@@技术@@在农业@@生产@@、加工@@、仓储@@、运输@@领域的应用@@，构建全面有效的农产品可追溯体系@@。强化农产品的标@@准化@@体系建设@@@@，形成一@@批覆盖生产@@、加工@@、仓储@@、运输@@、销售等环节的农产品标@@准@@。大力提升农产品营销@@与供应链管理水平@@，鼓励标@@准化@@农业@@@@、品牌农业@@@@、订单农业@@@@、定制农业@@的发展@@，建设@@农产品分销平台@@@@，以@@大型集团@@、超市@@@@、第三@@方平台@@@@、微店等渠道@@，实现本地农产品的对外@@分销与零售@@。支持@@涉农电子商@@务@@主体@@与平台@@发展@@，推进@@农业@@种植生产主体@@与电子商@@务@@创业@@主体@@的对接@@。
（五@@）电商@@创新引@@领示范工程@@。
1. 引@@导电商@@企业@@注重研究与开发@@。围绕电子商@@务@@服务@@@@、云计算@@大数据@@、互联网@@金融@@@@@@、仓储@@物@@流@@@@等领域@@，支持@@企业@@加大研发投入@@，形成一@@批具有自主知识产权的核心技术@@@@，引@@导企业@@进行技术@@储备@@。加大对拥有国际发明专利@@、重要技术@@秘密企业@@和@@创业团队的引@@入力度@@。强化面向技术@@型@@、创新型小微企业@@与团队的创业平台@@建设@@@@，完善创业苗圃@@、孵化器@@、加速器@@等载体功能@@。鼓励电子商@@务@@企业@@引@@入高学历或具有海外学习工作背景的研究型人才@@@@。大力推进@@产学研合作@@，鼓励企业@@积极提升对接国内外知名高等院校@@@@、科研院所@@基础研究@@、应用研究的能力@@。
2. 夯实电商@@研发合作平台@@基础@@。支持@@建设@@电子商@@务@@研发引@@导基金@@，支持@@建立全球电子商@@务@@产业创新联盟@@和@@研究合作机构@@，推动建立国际化的电子商@@务@@研究开发合作平台@@@@，集聚企业@@@@、科研院所@@、高等院校@@多种主体@@@@，形成集科技金融@@@@@@、科技中介@@、科技孵化等功能为一@@体的产业链服务体系@@。加强对重点技术@@领域的调查与分析@@@@，发布技术@@路线图@@，为企业@@研发活动提供参考@@。
3. 加强电子商@@务@@创新保护与示范@@。强化对发明专利@@、软件著作权@@、技术@@秘密等知识产权的保护力度@@，加强与国际知识产权保护@@机构的合作与交流@@。加快@@改革知识产权相关@@纠纷的诉讼与处理机制@@，大力变革处理流程@@，降低诉讼成本@@，切实加大侵权企业@@或主体@@的违法成本@@。建立电子商@@务@@创新示范工程@@，评选年@@度创新企业@@@@、联盟@@、人物@@@@，建立创新示范与资源分配的联动机制@@。
（六@@）电商@@人才@@培育引@@进工程@@。
1. 加大国际化人才@@引@@育机制@@。支持@@高端电子商@@务@@猎头公司@@、人才@@服务机构发展@@，大力引@@进和@@培育电子商@@务@@专业人才@@@@、高级复合型人才@@@@。建立电子商@@务@@紧缺人才@@目录库@@、重点人才@@库@@，实施国际化人才@@跟踪服务政策@@，定期发布杭州@@市@@电子商@@务@@高端人才@@报告@@。建立国际化人才@@培育机制@@，鼓励以@@企业@@引@@入@@、项@@目@@招商@@的方式带动人才@@引@@进@@，加快@@建立杭州@@国际电子商@@务@@学院@@，着力培养电子商@@务@@国际化人才@@@@。支持@@有条件的企业@@在国内外优势地区建立研发中心@@@@、运营@@中心@@。
2. 优化电商@@专业化@@人才@@培育@@。构建政府引@@导@@、企业@@主导@@、社会化参与的人才@@培育机制@@，支持@@以@@知名企业@@@@为重要载体培育高端人才@@@@。引@@导高等院校@@创新与丰富电子商@@务@@人才@@培养模式@@，优化知识模块@@。鼓励培训机构的规模化@@、专业化@@、在线化发展@@，开展系统性的人才@@培训@@。支持@@培训机构@@、高等院校@@与电子商@@务@@企业@@开展定制化培养模式@@。依托行业组织@@、高等院校@@、知名企业@@@@，举办各种形式的电子商@@务@@创新创业@@大赛@@。支持@@各种正式@@、非正式交流学习平台@@的发展@@，强化基础人才@@的再培育与成长环境建设@@@@。
3. 构筑人才@@国际化生活品质@@。着力解决国际@@、高端人才@@的住房@@、医疗@@、子女入学等问题@@@@@@，鼓励人才@@集聚的大型企业@@自建公寓@@。积极建设@@国际人才@@公寓@@，完善设施设备@@、丰富生活服@@务@@@@。切实加强环境执法@@、大气治理@@、节能减排等工作力度@@，优化城市@@管理@@，加速构建地铁@@、高架@@、隧道等城市@@快速交通网络@@，优化城市@@人才@@居住集聚区@@、产业集聚区@@、生活集聚区的地理联结@@。
（七@@）电商@@支撑优化提升工程@@。
1. 强化电子商@@务@@投资融@@资服务@@。鼓励国际知名的天使基金@@、风险投资@@、私募股权投资机构在杭州@@设立分支机构或地区总部@@，大力支持@@本地创投机构和@@天使投资人的发展@@；鼓励浙江网商@@银行等民营银行的发展@@，积极探索@@设立民营科技投资银行的有效路径@@。积极探索@@新兴融@@资模式@@，大力支持@@股权众筹平台@@的发展@@。鼓励商@@业银行等主体@@@@，积极创新为中小电子商@@务@@企业@@提供融@@资服务的途径@@，提高融@@资额度@@，拓展融@@资标@@的@@。
2. 支持@@建设@@电商@@产业扶持基金@@。支持@@设立杭州@@市@@电子商@@务@@创新投资基金@@、电子商@@务@@扶持基金@@、天使投资引@@导基金@@，形成以@@政府资金为引@@导@@，通过创新创业企业@@股权投资@@、上市@@公司定向增发的方式@@，强化社会资金参与感@@。创新与商@@业银行@@、创投机构的合作方式与运作机制@@，建立以@@市@@场化为主导的管理模式@@，借助市@@场专业力量提升政府资金运营@@绩效@@。
3. 大力推进@@电子商@@务@@大数据服务@@。支持@@云计算@@与大数据企业@@做大做强@@@@，推进@@其在零售@@、批发@@、金融@@@@、物@@流@@仓储@@@@、住宿餐饮等领域的广泛应用@@。鼓励系统软件服务商@@@@、电子商@@务@@企业@@加大对数据挖掘与分析@@模型算法的研究与开发力度@@。大力支持@@公共性云服务平台@@与数据中心的建设@@@@，加快@@成立杭州@@国际电子商@@务@@数据分析@@中心@@，积极探索@@建立跨行业的商@@务大数据联盟@@@@，提升数据共享与利用水平@@。
（八@@）电商@@物@@流@@协同优化工程@@。
1. 完善物@@流@@快递业基础设施建设@@@@。大力推进@@国际物@@流@@体系建设@@@@，形成完善的国际物@@流@@服务产业链@@。推进@@快递末端网点建设@@@@，支持@@非法人配送机构的发展@@，鼓励以@@众包@@、共同配送等方式解决@@“最后一@@公里@@”问题@@@@。支持@@智能快件箱的建设@@@@，鼓励社区@@、物@@业@@、便利店提供快递服务@@。支持@@村级电子商@@务@@服务@@站扩展功能@@，加快@@提升农村快递配送能力@@。推动快递配送车辆的标@@准化@@@@，合理保障其城市@@道路使用@@权@@。
2. 推进@@电商@@和@@快递信息互联互通@@。加快@@推进@@@@物@@流@@快递信息的标@@准化@@体系建设@@@@，实现统一@@信息交换和@@数据接口标@@准@@，支持@@数据共享集成@@。深化数据挖掘分析@@@@，提升订单数量与运力配置@@、预先分拣打包@@、货品优化入仓等快递各环节信息的协同水平@@。
3. 提升物@@流@@快递运营@@智慧化水平@@。大力支持@@第四@@方物@@流@@的发展@@，引@@导企业@@加大研发投入@@，以@@互联网@@为平台@@实现零散物@@流@@快递资源的集成@@。加快@@物@@联网@@@@技术@@@@、自动化技术@@在仓储@@与物@@流@@设施中的应用@@，提升设施设备智能化和@@作业过程单元化@@、标@@准化@@、数据化@@、可视化水平@@，推动实现业务运营@@的智慧化@@。
（九@@）国际合作平台@@创建工程@@。
1. 推进@@国际合作主渠道建设@@@@。鼓励建立电子商@@务@@国际交流机制@@，支持@@建立国际性电子商@@务@@交流组织@@，推动社会组织@@、行业组织间的合作交流机制@@。依托国家@@@@“一@@带一@@路@@”战略@@，在电子商@@务@@领域与世界主要发达国家@@@@、电商@@发展潜力国家@@建立常态化的合作交流平台@@@@。搭建多层次@@、多领域的电子商@@务@@国际合作交流网络@@。加大与重点进出口国家@@在海关@@@@@@、检@@验检@@疫@@、支付@@、仓储@@物@@流@@@@、消费者权益保护@@等领域的交流与合作@@。
2. 夯实国际合作大载体建设@@@@。支持@@举办具有国际影响力的电子商@@务@@论坛@@、研讨会@@、学术会议@@、博览会等活动@@，利用电博会@@、博鳌亚洲论坛等主要展会平台@@集中宣传展示杭州@@电商@@发展成果@@，加快@@建立杭州@@国际电子商@@务@@展示与体验中心@@，展现全球电商@@发展前沿水平@@。着力筹办@@“电子商@@务@@G20峰会@@”，将其打造@@为永久落户杭州@@的全球电子商@@务@@顶级盛会@@。大力支持@@科技新媒体的建设@@@@，鼓励全球性的知名新媒体在杭州@@建立分支机构@@，打造@@“全球发生@@、杭州@@发声@@”的传播能力与效应@@。
3. 强化国际合作影响力打造@@@@。加强电子商@@务@@的理论研究@@，加快@@建立杭州@@国际电子商@@务@@战略@@研究院@@，建立数据常态发布机制@@，研发指数产品@@，在电商@@服务@@、交易平台@@@@、跨境电商@@@@、B2B等领域发布全球性发展报告@@。积极参与国际国内电子商@@务@@行业标@@准和@@规范的制定@@@@，以@@电子商@@务@@国际交流与合作平台@@为依托@@，在电子商@@务@@服务@@@@、跨境电子商@@务@@@@等领域形成更为有利的合作规范@@。
六@@、保障措施@@
（一@@）完善领导与组织机构建设@@@@。
1. 完善机构与合作机制建设@@@@。充分发挥杭州@@市@@电子商@@务@@工作联席会议平台@@作用@@，加强全市@@电子商@@务@@工作的统筹推进@@@@。建设@@完善强有力的工作班子@@，统领全市@@电子商@@务@@工作@@，细化职能分工@@，完善商@@务@@、经信@@、发改@@、农业@@、旅游@@、邮政@@、供销社@@、团委等部门间的协调@@配合机制@@，形成合力推动工作的新局面@@。
2. 强化行业组织作用的发挥@@。理顺管理体制机制@@，进一@@步激发杭州@@市@@电子商@@务@@促进会等行业组织的活力@@，积极开展经验交流@@、资源对接等多种形式的活动@@，建立区@@、县@@（市@@）电子商@@务@@行业组织网络运营@@机制@@，优化电商@@资源配置@@。以@@适度监管为前提@@，支持@@产业联盟@@等民间团体的发展@@，积极与其他国家@@@@、地区构建战略@@发展联盟@@@@。大力推动杭州@@市@@电子商@@务@@公共服务@@平台@@和@@中心加快@@建设@@@@，以@@国际化交流与合作为着力点@@，嫁接国际国内渠道@@，实现杭州@@电商@@优势资源的服务输出@@。
（二@@）优化财政与金融@@@@扶持政策@@。
1. 优化财政政策支持@@@@。积极推动面向农村电子商@@务@@@@、跨境电子商@@务@@@@、电子商@@务@@创新创业@@、互联网@@金融@@@@@@、云计算@@大数据@@、移动电子商@@务@@等重点领域设立财政专项@@基金@@，积极向平台@@搭建@@、公共服务完善@@、人才@@培训等关@@键环节倾斜@@。积极鼓励社会资本参与产业基金设立@@。优化专项@@基金的资助方式@@，鼓励以@@政府购买服务@@、交易后补贴等形式予以@@支持@@@@，推动财政资源向有市@@场竞争力的企业@@进行配置@@。
2. 完善金融@@@@政策支持@@@@。支持@@电子商@@务@@产业基地@@、大型企业@@设立面向中小企业@@的专项@@发展基金@@，鼓励商@@业银行参与发展基金的组建@@。支持@@电子商@@务@@企业@@发展供应链金融@@@@@@、商@@业保理等新型融@@资方式@@，优化金融@@@@资源配置@@。简化电子商@@务@@企业@@在股权交易机构的挂牌审批流程@@，支持@@省内电子商@@务@@企业@@在境内外上市@@@@。引@@导和@@推动创业投资基金的设立@@，加大对电子商@@务@@初创企业@@的支持@@@@。
（三@@）创新行业监测与监管政策@@。
1. 优化电子商@@务@@监管策略@@。加快@@探索@@电子商@@务@@管理的负面清单与灵活机制@@，鼓励监管创新@@。完善政府与企业@@间的沟通与协商@@机制@@，积极探索@@新型监管模式@@。完善利用行业协会@@@@、企业@@家@@@@、资深从业者@@、专家@@学者等智力资源的体制机制@@，探索@@建立领域分管委员会的方式@@，推进@@电子商@@务@@主管部门管理工作的专业化@@@@。减少对电子商@@务@@的行政干预@@，逐步规范市@@场秩序@@，形成奖罚分明的制度@@体系@@，推动遵法守法企业@@的良好发展@@。
2. 加强电子商@@务@@数据监测@@。加强对电子商@@务@@统计制度@@的系统性研究@@，完善电子商@@务@@统计指标@@体系与运行制度@@@@，建立涵盖市@@县@@乡三@@级统计监测体系@@。完善电子商@@务@@统计名录库建设@@@@，探索@@面向农业@@@@、工业@@、服务业领域的电子商@@务@@应用的常规性统计监测制度@@@@，完善在线数据填报系统@@。建立电子商@@务@@重点项@@目@@库及跟踪监测制度@@@@，优化重点项@@目@@服务@@。加强与主要电子商@@务@@平台@@企业@@的数据共享工作@@，鼓励行业协会@@和@@社会性服务机构积极参与@@，探索@@形成合理的地区电子商@@务@@发展数据上报制度@@@@。建立健全数据的发布@@、使用@@、分级@@与保密制度@@@@。
3. 加快@@电子商@@务@@信用建设@@@@。加强电子商@@务@@诚信文化@@培育@@，严厉打击信用作假行为@@。探索@@利用典型电子商@@务@@平台@@企业@@的信用数据@@，对接政府联合征信平台@@@@，建立健全企业@@和@@个@@人信用评价制度@@@@。扩大信用体系征信范围@@和@@应用领域@@，逐步实现信用体系的全领域覆盖@@。支持@@第三@@方信用服务机构的发展@@，提高其提供信用调查@@、信用评估@@、信用担保等服务的水平@@。联合市@@场监管@@、质检@@等执法部门@@，加大对假冒产品@@、伪劣产品@@、非授权产品的打击力度@@。依托大数据技术@@@@，严厉打击虚假交易行为@@。
（四@@）推动行业标@@准与法律落实@@。
1. 推进@@电子商@@务@@的标@@准化@@工作@@。加快@@建立农产品地方标@@准体系@@，支持@@建立覆盖农产品生产全过程和@@种植环境的标@@准化@@体系@@，推动收获@@、干燥@@、冷藏@@、分级@@、分选等后处理设施以@@及流通贮藏设施@@、冷链系统@@、评价鉴定技术@@等环节的规格化与标@@准化@@建设@@@@，支持@@在每个@@区@@、县@@（市@@）设立农产品质量安全检@@测中心@@。着力推进@@电子商@@务@@园区@@、电子商@@务@@公共服务@@、跨境电子商@@务@@@@、电子商@@务@@监管等领域的标@@准化@@工作@@，搭建制度@@清晰透明的电商@@发展基础环境@@。
2. 加快@@电子商@@务@@法律法规@@建设@@@@。加快@@相关@@地方性法规@@制定@@与修改明确电子票据@@、电子合同@@、电子证书@@、电子交易凭证等的法律效力@@。加大电子商@@务@@领域的知识产权保护@@力度@@，完善专利保护制度@@@@，拓宽专利保护范围@@@@。研究电子商@@务@@领域著作权@@、商@@标@@权@@、商@@号@@权等知识产权侵权行为认定办法@@，明确执行细则@@，出台专项@@法规@@条例@@。围绕个@@人隐私保护@@、消费者权益保护@@、网络安全@@、网络诈骗等领域@@，出台一@@批地方性法规@@或规范性文件@@@@。创新对电商@@企业@@恶意竞争行为的调查@@、取证与处罚制度@@@@。建立健全绩效评估机制@@，全面提升相关@@政策的可操作性与易操作性@@。
