交@@通运输部印发推进智慧交@@通@@发展@@行动计划@@@@

 

　　经交@@通运输部同意@@，现将@@《推进智慧交@@通@@发展行动计划@@@@（2017——2020年@@）》印发给你们@@，请结合实际@@，认真落实@@。

　　交@@通运输部办公厅@@

　　2017年@@1月@@22日@@

 

 

　　随着经济社会快速发展@@，新一@@代信息技术与交@@通运输深度融合发展的趋势日@@益明显@@。为全面贯彻落实国务院信息化发展战略部署@@，加快推进实施@@《交@@通运输信息化@@“十三@@五@@”发展规划@@》，落实全国交@@通运输科技创新暨信息化工作会议精神@@，明确近期智慧交@@通@@发展的工作思路@@@@、主要目标@@@@和重点任务@@@@@@，有效提升交@@通运输数字化@@@@、网络化@@、智能化水平@@，特制订本行动计划@@@@。

 

 

　　以方便公众出行@@、提高运输效率@@、增进交@@通安全@@、加强环境保护为切入点@@，按照@@“目标@@导向@@、模块推进@@、示范引@@领@@、市@@场@@驱动@@”的原则@@，聚焦基础设施@@@@、生产组织@@、运输服务@@@@和决策监管@@等重要领域@@@@，加快智慧交@@通@@建设@@@@，提升基础能力@@，加强集成应用@@。以试点示范为抓手@@，着力实现重点突破@@。

 

 

　　到@@2020年@@逐步实现以下目标@@@@：

 

　　在基础设施@@智能化方面@@。推进建筑信息模型@@（BIM）技术在重大交@@通基础设施@@项目规划@@、设计@@、建设@@、施工@@、运营@@、检测维护管理全生命周期的应用@@，基础设施@@建设@@和管理水平大幅度提升@@。

 

　　在生产组织@@智能化方面@@。实现重点客运枢纽@@、物流园区智能运输装备和自动装卸机具@@大量应用@@，交@@通运输企业的信息化管理和安全生产水平大幅度提升@@。

 

　　在运输服务@@@@智能化方面@@。丰富交@@通出行@@、旅客票务@@、交@@通支付等在线服务@@@@。“互联网@@+”物流取得明显进展@@，物流组织效率进一@@步提高@@，物流成本进一@@步降低@@。

 

　　在决策监管@@智能化方面@@。跨行业@@、跨区域@@协同的交@@通运输运行监测@@@@、行政执法和应急@@指挥体系基本建成@@，基于大数据@@的决策和监管水平明显提升@@。

 

 

　　（一@@）基础设施@@。

 

　　任务@@1：深化@@BIM技术在公路@@@@、水运领域@@应用@@。在公路@@领域@@选取国家高速公路@@@@、特大型桥梁@@、特长隧道等重大基础设施@@项目@@，在水运领域@@选取大型港口@@码头@@、航道@@、船闸等重大基础设施@@项目@@，鼓励企业在设计@@@@、建设@@、运维等阶段开展@@@@BIM技术应用@@。在设计@@阶段@@，深化@@BIM在协同设计@@@@、方案比选和仿真评价等方面的应用@@；在建设@@阶段@@，深化@@BIM在设计@@交@@付@@、虚拟建造@@、施工@@组织@@、质量管理等方面的应用@@@@；在运维阶段@@，建设@@BIM+GIS（地理信息系统@@）可视化平台@@@@，依托建设@@期形成的@@BIM数据库@@，加强在养护@@、运营@@、监测@@、应急@@、管理等方面的应用@@。（公路@@局@@@@、水运局@@@@、安全与质量监督管理司@@、综合规划司@@负责@@）

 

　　任务@@2：推进交@@通基础设施@@智能化管理@@。加快云计算@@、大数据等现代信息技术的集成创新与应用@@，加强公路@@养护决策@@、路网运行监测@@@@、应急@@调度指挥等核心业务系统建设@@和应用@@，有效提升路网建管养智能化水平@@@@。选取部分重点公路@@开展@@智能化管理试点@@，开发基于手持移动终端的智能化养护管理系统@@，实现公路@@及沿线设施破损情况的随时发现上报@@、快速跟踪维护@@、动态督查督办和全程监督评价@@；推进智慧公路@@车路协同试点示范@@，提升区域@@路网协同管理水平@@；建立健全跨区域@@@@、跨部门的信息共享与交@@换机制@@，实现部省间联动管理与服务@@@@。（公路@@局@@@@、综合规划司@@、科技司@@负责@@）

 

　　（二@@）生产组织@@。

 

　　任务@@3：推动智能化物流园区建设@@@@。选择重点物流园区@@，开展@@智能化示范应用@@，实现对物流园区货物@@、车辆@@、装卸机具@@、仓储设施的实时跟踪@@、智能配货@@、协同调度@@，提高货物装卸@@、分拣@@、转运的自动化水平@@，提高物流园区生产组织@@效率@@。（综合规划司@@、运输服务@@@@司@@负责@@）

 

　　任务@@4：推动智能化客运枢纽建设@@@@。选择重点综合客运枢纽@@，开展@@智能化示范应用@@，实现枢纽内多种运输方式资源的优化配置@@@@，促进铁路@@@@、民航@@、长途汽车@@、城市@@轨道交@@通@@、城市@@公交@@@@、出租汽车等多种运输方式之间运力匹配@@、集散协调@@，实现突发事件客流快速疏散@@，提升枢纽运行效率和安全水平@@。（综合规划司@@、运输服务@@@@司@@负责@@）

 

　　任务@@5：推动智能化港口@@建设@@@@。选取重点港口@@@@，在物流管理@@、危险品监管等方面开展@@示范@@。推动港口@@闸口智能化@@，加快港口@@商务@@、物流单证等无纸化和服务@@全过程的网络化@@@@，实现货物实时追踪@@、全程监控和在线查询@@，促进港口@@企业与船公司@@、铁路@@、公路@@、场站@@、货代@@、仓储等企业的无缝连接@@，并与口岸单位和交@@通运输@@（港口@@）行政管理部门实现信息共享与交@@换@@。推动港口@@危险品作业信息网上申报备案和处理@@、港口@@危险品作业及设施动态监控和自动预警@@，并与港口@@行政管理部门交@@换信息@@，实现智能监控监管@@。（水运局@@@@负责@@）

 

　　任务@@6：推动智能化运输装备升级改造@@。推广应用具有短程通信@@、电子标@@识@@、高精度定位@@、自动监测@@@@、自动驾驶等功能的智能运输装备和自动装卸机具@@@@。新建或改造智能交@@通核心技术检测平台@@@@及试验场所@@，提高车载智能终端@@、车路协同设备等智能化运输装备的检测能力@@。（科技司@@、运输服务@@@@司@@负责@@）

 

　　任务@@7：推进智能化企业管理@@。鼓励有条件的交@@通运输企业@@，应用大数据@@、云计算等技术@@，创新经营管理模式@@，建设@@协调联动的智能调度等运营@@管理系统@@，实现对场站@@@@、车辆@@、人员等运输资源的动态监测@@@@、优化配置@@、精准调度和协同运转@@，提高交@@通运输企业运营@@效率和安全生产水平@@。（运输服务@@@@司@@负责@@）

 

　　（三@@）运输服务@@@@。

 

　　任务@@8：提高综合交@@通出行信息服务@@水平@@。充分利用各类数据开放平台@@@@，推动相关政府部门@@、事业单位加快交@@通公共数据开放@@，通过政府和社会资本合作@@、政府购买服务@@等手段@@，推进运输企业和互联网@@企业的跨界融合和战略合作@@。鼓励互联网@@平台@@等各类市@@场@@主体@@整合多种运输方式信息资源@@，运用微博@@、微信@@、客户端等新兴媒体@@，建设@@形式多样的综合交@@通出行信息服务@@平台@@@@。促进交@@通旅游服务@@大数据应用@@，为社会公众提供交@@通出行@@、酒店预订@@、旅游度假等多层次@@、全方位的综合交@@通旅游信息服务@@@@。稳步推进交@@通一@@卡通跨区@@（市@@）域@@、跨运输方式互联互通@@，加快移动支付方式在交@@通运输领域@@应用@@。（科技司@@、综合规划司@@、运输服务@@@@司@@负责@@）

 

　　任务@@9：引@@导交@@通服务@@新业态发展@@。结合无车承运人试点@@，利用互联网@@平台@@整合中小型及个体运输企业资源@@，提供合同签订@@、车辆@@调度@@、运费结算@@、客户服务@@等统一@@服务@@@@，提高运输组织效率@@，实现规模发展@@。提高交@@通运输物流公共信息平台@@建设@@质量和运营@@水平@@，加强信息资源的行业共享@@，提供一@@站式@@运输信息服务@@@@。开展@@E航海示范@@，应用移动互联网@@@@技术提供助导航@@服务@@@@，完善海事协同管理平台@@和海事综合服务@@平台@@@@，促进智慧海事发展@@。（运输服务@@@@司@@、综合规划司@@、海事局@@@@负责@@）

 

　　（四@@）决策监管@@。

 

　　任务@@10：提高综合交@@通运输决策支持能力@@。基于大数据@@、移动互联网@@@@、地理信息系统@@等信息技术@@，依托行业数据资源交@@换共享和开放应用工作@@，构建综合交@@通运输大数据监测@@评估系统@@，实现对各种运输方式总体规划@@、建设@@进展@@、运行状况@@、发展质量等方面的综合管理@@，形成综合交@@通运输@@“一@@张图@@”，提升宏观决策@@、业务管理和社会服务@@的能力和水平@@。（综合规划司@@负责@@）。

 

　　任务@@11：增强安全监管与应急@@处置能力@@。加快推进交@@通运输安全生产监管信息化建设@@@@，提升安全生产基础信息管理@@、隐患治理@@、风险管控等能力@@。建设@@部省两级联动道路危险货物运输安全监管系统@@，实现全国危险货物运输电子运单的跨区域@@交@@换共享及应用@@。建设@@完善部级@@、省级和中心城市@@的交@@通综合运行协调与应急@@指挥系统@@，形成集多种运输方式日@@常运行监测@@@@、重点运行指标@@分析@@、预测预警和突发事件应急@@处置为一@@体的平台@@@@。（安全与质量监督管理司@@、运输服务@@@@司@@、综合规划司@@负责@@）

 

　　任务@@12：提升交@@通运输行政执法综合管理水平@@。加快推动交@@通运输行政执法信息化管理@@，实现全国行政执法案件信息@@、超限超载信息的跨区域@@交@@换共享@@、证据移送和联防联控@@。推进非现场执法系统试点@@，实现综合巡检和自动甄别@@。利用新媒体@@、手机应用等渠道@@，有效调动社会监督力量@@，构建政府@@监管和社会监督有机结合的全方位市@@场@@监管体系@@。推动交@@通运输信用信息的公开共享@@，完善信息披露机制@@，提供信用信息综合服务@@@@。依托全国道路运政管理信息系统@@，完善道路运输行政许可@@“一@@站式@@”服务@@，推进许可证件@@（书@@）数字化@@，实现跨部门@@、跨区域@@政务信息共享@@，提升信息服务@@水平@@。（法制司@@、政研室@@、公路@@局@@@@、运输服务@@@@司@@负责@@）

 

 

　　（一@@）推动试点示范工程@@。

 

　　部将多渠道筹集资金支持开展@@智慧交@@通@@示范试点@@。各级交@@通运输主管部门应结合自身实际@@，组织推进试点示范工作@@，并引@@导鼓励社会资本积极参与智慧交@@通@@新业态发展@@，构建政府@@、市@@场@@、社会共同参与的智慧交@@通@@发展格局@@@@。

 

　　（二@@）强化数据资源共享开放和标@@准规范建设@@@@。

 

　　加强交@@通运输大数据应用中心建设@@@@，建立交@@通运输政务信息资源共享机制@@，完善部省两级数据资源目录体系@@，推动综合交@@通运输基础信息交@@换共享@@。加强网络与信息安全保障等领域@@的标@@准制化工作@@。

 

　　（三@@）加强工作落实和指导监督@@。

 

　　部各牵头司局@@要加强组织协调@@，明确试点示范内容@@、范围和时间节点@@，根据需要制定各项工程的建设@@指南或实施方案@@，加强对试点工作的指导监督和跟踪评价@@。充分发挥专家团队和技术支撑单位作用@@，为开展@@示范试点工作提供支持@@。

 

　　国家铁路@@局@@@@、中国民用航空局@@@@、国家邮政局@@根据自身实际积极推动智慧交@@通@@发展@@。