湖南省@@电子政务@@“十三@@五@@@@”规划@@

各市@@州@@@@、县@@市@@区人民政府@@，省@@政府各厅委@@、各直属机构@@：

 

　　《湖南省@@电子政务@@"十三@@五@@@@"规划@@（2016-2020年@@）》已经省@@人民政府同意@@，现印发给你们@@，请认真组织实施@@@@。

 

　　湖南省@@人民政府办公厅@@

　　2017年@@3月@@7日@@

 

　　（此件主动公开@@）
 

 

　　为进一@@步@@推动全省@@@@电子政务科学@@、可持续发展@@@@，充分发挥电子政务在推进@@深化各项改革@@、促进@@经济社会转型发展@@@@、提升@@政府治理@@能力现代化等方面的@@重要作用@@，根据@@《中华人民共和@@国国民经济和@@社会发展@@第十三@@个五@@年@@规划@@纲要@@》、《国家信息化发展@@战略@@纲要@@》、《湖南省@@国民经济和@@社会发展@@第十三@@个五@@年@@规划@@纲要@@》等文件精神@@，制定本规划@@@@。

 

 

　　（一@@）现状@@。

 

　　1.基础设施逐步改善@@。省@@电子政务外网@@基本建成@@，省@@、市@@州@@、县@@市@@区外网@@联通@@率达到@@@@100%，70%县@@市@@区延伸到@@乡镇@@@@（街道@@）一@@级@@，外网@@平台@@承载了@@26个中央到@@省@@市@@@@、14个省@@到@@市@@州@@@@、县@@市@@区的@@纵向应用@@，共有@@48个省@@直单位通过省@@政务外网@@统一@@互联网@@出口@@；电子认证和@@密钥管理@@基础设施基本建成@@；省@@政务外网@@数据@@中心@@初步具备了为省@@本级政务部门部分业务系统运行提供支撑的@@能力@@@@，部分市@@州@@云计算中心基本建成并投入使用@@@@。

 

　　2.政务信息资源开发@@取得进展@@。自然资源@@和@@空间@@地理@@基础信息库已经建成@@，面向业务@@、部门共享@@和@@公共服务的@@应用平台@@基本形成@@；法人@@单位基础信息库已收集了全省@@@@近@@90万家法人@@单位数据@@@@，为政府各部门和@@社会公众提供在线服务@@；依托省@@公安@@系统户籍人口@@基础数据@@库搭建了人口@@基础信息库基本框架@@；部门业务数据@@库建设@@成效明显@@；市@@州@@依托智慧城市@@建设@@@@，在人口@@@@、法人@@和@@空间@@地理@@等基础信息库的@@应用上取得进展@@，建设@@了部分具有本地特色的@@政务数据@@资源@@。

 

　　3.应用系统建设@@成效明显@@。一@@是公共服务信息化水平提升@@@@。全省@@@@政府网站体系@@基本形成@@，按照@@统一@@入口@@、上下联动@@、相互衔接的@@模式建设@@了省@@@@、市@@、县@@三@@级近@@4000家政府网站@@，充分发挥了政务公开第一@@平台@@的@@作用@@。采用统一@@平台@@@@、集中部署的@@全省@@@@网上@@乐动安卓app 和@@电子监察系统全面@@提升@@了全省@@@@网上@@乐动安卓app 的@@能力@@，2015年@@办件数超过@@1500万件@@。社保@@、医疗@@、教育@@、民生等领域信息化建设@@一@@直处于全国先进水平@@。医疗@@卫生信息化基本实现@@@@"数字医疗@@@@、信息卫生@@、健康湖南@@"的@@目标@@@@。基于@@"三@@通两平台@@@@"和@@"湘教云@@"的@@教育@@信息化重点建设@@工程推进@@了信息技术@@与教育@@教学的@@深度融合@@@@。二@@是政府决策服务能力加强@@。全省@@@@统一@@的@@电子公文传输@@系统@@、信息报送系统基本建成@@，大多数省@@直部门已建成以@@部门业务为核心的@@办公和@@业务支撑系统@@，"金财工程@@"建成覆盖财政@@核心业务的@@预算管理@@@@、国库支付管理@@@@、非税收@@入管理@@等多个系统@@，省@@级应急指挥平台@@大幅提升@@了省@@委@@、省@@政府的@@应急指挥能力@@，宏观经济监测预测@@预警@@系统为全省@@@@宏观经济管理@@部门提供了科学@@、客观@@、快捷的@@数据@@查询和@@辅助决策支持@@平台@@@@。三@@是社会管理@@信息化建设@@快速发展@@@@。各市@@州@@@@网格化综合信息平台@@建设@@快速推进@@@@，促进@@了服务的@@精细化和@@管理@@的@@科学化@@。全省@@@@14个市@@州@@的@@数字城管实现@@了对城市@@的@@全方位监控@@，数字城市@@管理@@模式作用明显@@。"天网工程@@"全面@@推进@@@@，建设@@了视频监控@@信息采集@@、视频智能检索@@及视频研判系统@@，部分市@@州@@通过整合政府部门视频及社会视频监控@@资源建设@@视频共享@@平台@@@@@@。四@@是市@@场监管@@信息化系统不断完善@@@@。"金信@@"一@@期@@、"金质@@"一@@期@@基本建成@@，有效维护了公平竞争的@@市@@场秩序@@，提高了市@@场竞争的@@效率@@。税务@@系统已建成省@@@@@@、市@@、县@@、乡镇@@（街道@@）四@@级网络@@，覆盖全省@@@@@@税务@@机关@@，地税大集中业务系统等核心业务系统建成并投入使用@@@@，网上办税厅@@、行政权力网上运行系统等便民服务系统应用效果良好@@。工商部门建成全省@@@@数据@@大集中的@@市@@场主体@@信息化综合管理@@系统@@，有效实现@@企业@@信用监管@@，极大提高了市@@场监管@@效能和@@水平@@。省@@保健食品化妆品安全监管信息系统基本建成并投入使用@@@@，融合了行政审批@@、动态监管@@、信息上报@@、信用评估等功能@@，动态监管@@进一@@步强化@@。

 

　　"十二@@五@@@@"期间@@，我省@@电子政务建设@@取得较好成绩@@，但仍存在顶层设计相对滞后@@、基础设施建设@@集约化程度不高@@、数据@@资源利用@@与共享@@不足@@、跨部门跨层级@@跨区域业务协同亟待加强@@、标@@准规范有待完善@@@@、信息安全防护体系@@不够健全等迫切需要解决的@@问题@@@@。

 

　　（二@@）发展@@形势@@。

 

　　1.电子政务发展@@面临新机遇@@。国家高度重视信息化建设@@和@@各级政府深化改革的@@契机将有力推动电子政务的@@发展@@@@，陆续出台了电子政务协调@@发展@@@@@@、大数据@@@@发展@@纲要@@、云计算创新@@发展@@@@、推进@@"互联网@@+乐动安卓app "、推动政务信息系统互联和@@公共数据@@共享@@等相关政策文件@@，把电子政务作为实现@@国家治理@@体系@@和@@治理@@能力现代化的@@重要举措@@，电子政务已成为推动各级政府深化改革的@@有力抓手@@。

 

　　2.电子政务建设@@期待新模式@@。"十三@@五@@@@"时期@@，电子政务建设@@模式将由政府单一@@投资建设@@向政府投资与社会投资相互融合的@@新模式转变@@。新模式通过以@@租代建@@、BOT、PPP、运维外包等手段@@，发挥市@@场活力和@@服务优势@@，在网络基础设施@@、政务云计算中心@@、政务大数据@@@@@@平台@@等领域积极稳妥地鼓励和@@引@@导社会资本参与@@，政府购买服务@@，充分调动市@@场主体@@参与政务信息化建设@@积极性@@，推动电子政务持续健康发展@@@@。

 

　　3.信息技术@@发展@@引@@入新动力@@。以@@云计算@@、大数据@@@@、物联网@@和@@移动互联@@网等为代表的@@全球信息技术@@革命风起云涌@@，深刻改变了信息化发展@@的@@技术@@环境@@及条件@@，为电子政务发展@@提供了强有力的@@技术@@支撑@@。云计算技术@@将为政府在节约资源@@、减少重复建设@@@@、汇聚信息@@、提升@@效率等方面提供基础保障@@；大数据@@@@、物联网@@、移动互联@@网技术@@的@@应用@@，将创新@@政府@@社会管理@@方式@@，推进@@精细化管理@@@@、科学化决策和@@智慧化服务@@。

 

 

　　（一@@）指导思想@@。全面@@贯彻落实@@党的@@十八@@大和@@十八@@届三@@中@@、四@@中@@、五@@中@@、六@@中全会精神@@，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神@@，牢固树立创新@@@@、协调@@、绿色@@、开放@@、共享@@发展@@理念@@，按照@@建设@@法治政府@@、创新@@政府@@、廉洁政府和@@服务型政府的@@要求@@@@，围绕@@"一@@带一@@部@@"战略@@，促进@@"三@@量齐升@@"，推进@@"五@@化同步@@"发展@@。以@@需求为导向@@，加快以@@公众和@@企业@@为核心的@@电子政务系统建设@@@@，优化面向社会公众和@@市@@场的@@服务@@，深入推进@@大众创业@@、万众创新@@@@，最大程度利企便民@@；以@@资源整合为基础@@，加强顶层设计@@、共建基础设施@@、减少重复建设@@@@，推动政务信息系统互联互通@@、信息共享@@@@和@@业务协同@@；以@@创新@@发展@@为动力@@，从政府供给侧提高现代治理@@能力@@，从社会需求侧提升@@公共服务水平@@；以@@体系@@建设@@为依托@@，强化网络安全@@保障@@，为我省@@全面@@建设@@小康社会提供有力支撑和@@保障@@。

 

　　（二@@）基本原则@@。

 

　　统筹规划@@@@，分步实施@@@@。加强电子政务的@@顶层设计@@，统筹推进@@@@，突出重点@@，分步实施@@@@，避免重复建设@@和@@低效投入@@，提高现有电子政务基础设施集约化水平@@。

 

　　整合资源@@，共享@@开放@@@@。充分整合现有的@@基础设施@@、数据@@资源和@@应用系统@@，实现@@有效整合@@、分类管理@@和@@有序利用@@@@，促进@@数据@@共享@@@@，推进@@数据@@开放@@@@，使有限的@@资源发挥较大的@@效益@@。

 

　　需求主导@@，突出实效@@。围绕@@政府履职需求和@@服务人民群众需要@@，注重支撑政府部门履行职能@@、提高政务效能@@、有效解决社会问题@@@@，提升@@电子政务的@@支撑作用和@@应用实效@@。

 

　　注重创新@@@@，协调@@发展@@@@。注重政府治理@@创新@@和@@公共服务创新@@@@，建立健全管理@@制度@@，完善@@法治环境@@@@，加强规划@@@@、建设@@和@@运维的@@统筹管理@@@@，促进@@电子政务全面@@协调@@发展@@@@@@。

 

　　（三@@）发展@@目标@@@@。到@@2020年@@，全面@@建成统一@@规范的@@全省@@@@电子政务网络和@@电子政务外网@@云平台@@@@，为电子政务应用稳定@@、可靠@@、安全运行提供保障@@；电子政务基础资源集约建设@@@@@@、整合共享@@全面@@推进@@@@@@，重复投资@@、资源浪费等问题@@得到@@有效遏制@@，基础设施利用@@率大幅提升@@@@；电子政务应用系统建设@@效果显著@@，公共服务和@@政府治理@@信息化体系@@基本建成@@；政务信息资源开发@@利用@@取得较大进展并初具规模@@，全面@@支撑政府部门资源共享@@@@、业务协同和@@分析@@应用@@，政务大数据@@@@@@平台@@基本建成@@；电子政务在助力经济社会发展@@@@、提升@@政府治理@@体系@@和@@治理@@能力现代化建设@@中发挥重要作用@@。到@@"十三@@五@@@@"期末@@，我省@@电子政务整体发展@@水平达到@@国内先进水平@@。

 

　　--基础设施全面@@提升@@@@。电子政务外网@@完成升级改造@@，省@@、市@@、县@@、乡镇@@四@@级实现@@@@100%联通@@，社区和@@村@@按需接入@@；按需建成省@@@@@@、市@@两级电子政务外网@@云平台@@@@，基本满足全省@@@@政务部门非涉密业务计算资源@@@@、存储@@资源@@、数据@@库服务和@@备份服务需求@@。

 

　　--基础资源整合共享@@成效明显@@。各部门业务专网@@分别向电子政务内网@@或外网@@迁移@@@@，专网@@整合迁移达到@@@@95%；省@@、市@@州@@、县@@市@@区各级人民政府原则上@@按照@@一@@级@@政府一@@个互联网@@出口实现@@整合@@，省@@、市@@两级部门整合率达@@到@@@@95%，县@@市@@区达@@到@@@@100%；建成省@@@@、市@@两级电子政务外网@@云平台@@@@，省@@级云平台@@部门整合率达@@70%，市@@州@@云平台@@部门整合率达@@80%。基本完成政府网站整合@@，省@@、市@@两级部门整合率达@@95%，县@@市@@区达@@100%。

 

　　--应用系统协同推进@@@@。建设@@纵横联动@@、协同治理@@@@、信息共享@@@@、关联组合的@@政务应用工程@@，省@@、市@@两级政务部门主要业务信息化覆盖率达到@@@@100%，全省@@@@政务应用指数达到@@@@85%，新建应用系统@@80%以@@上支持@@业务协同@@，服务政府决策和@@管理@@的@@信息化能力明显提高@@，政府公共服务网上运行全面@@普及@@，移动政务应用全面@@推行@@。

 

　　--数据@@资源利用@@大幅提升@@@@。人口@@、法人@@、自然资源@@和@@空间@@地理@@等基础数据@@库进一@@步完善@@和@@优化@@；建成电子证照@@、社会信用等基础数据@@库和@@宏观经济@@、文化@@资源@@、乐动安卓app 等主题@@数据@@库@@@@；建成各级数据@@共享@@平台@@@@@@、数据@@开放@@平台@@@@、政务大数据@@@@@@平台@@和@@一@@批大数据@@@@示范应用@@；公共数据@@开放@@单位覆盖率超过@@90%，数据@@共享@@率超过@@70%，数据@@开放@@率超过@@50%；数据@@上移集中@@、服务下延@@格局基本形成@@，全省@@@@政务信息资源体系@@基本建立@@。

 

　　--安全保障显著增强@@。政务外网@@等级保护全面@@推进@@@@@@，重要信息系统@@完成安全测评和@@整改@@，云安全@@、移动安全措施进一@@步强化@@，建成统一@@的@@基于@@国产密码算法的@@安全服务平台@@@@、安全运营中心和@@网络信任体系@@@@，电子政务安全防护体系@@基本形成@@。

 

 

　　（一@@）加快基础设施集约建设@@@@@@。加强政务网络@@、电子政务外网@@云平台@@的@@统筹规划@@@@和@@集约建设@@@@@@，形成全省@@@@统一@@@@、安全可靠@@的@@电子政务网络和@@互通共享@@的@@省@@市@@两级电子政务外网@@云平台@@@@@@，各级政务部门依托统一@@的@@电子政务网络和@@统一@@云平台@@开展电子政务应用@@。

 

　　1.全面@@升级改造电子政务外网@@@@。优化升级@@、提质改造电子政务外网@@@@。全面@@提升@@网络承载能力和@@安全保障能力@@，重点建设@@省@@级平台@@和@@省@@市@@县@@三@@级节点@@，实现@@省@@@@、市@@、县@@、乡四@@级全面@@覆盖@@，政务部门全面@@接入@@，社区和@@村@@按需连通@@，满足各级政务部门履行职能需求@@，为面向公众@@、服务民生的@@业务应用@@系统以@@及国家基础信息资源的@@开放@@共享@@提供支持@@@@。

 

　　2.建设@@统一@@电子政务外网@@云平台@@@@。创新@@建设@@和@@运维模式@@，集约建设@@@@省@@@@、市@@电子政务外网@@云平台@@@@，应用云计算技术@@整合改造已建应用系统@@。省@@级平台@@采用@@"两地三@@中心@@"架构@@，在省@@移动机房建设@@云计算中心@@、省@@政府机关二@@院建设@@同城双活中心@@，在长沙市@@以@@外的@@市@@州@@设置为省@@市@@两级数据@@中心@@提供服务的@@异地数据@@灾备中心@@；市@@州@@按需建设@@电子政务外网@@云平台@@@@，坚持需求导向@@，集约建设@@@@，严格控制规模@@；县@@市@@区要充分利用@@省@@@@、市@@两级电子政务外网@@云平台@@@@开展电子政务和@@大数据@@@@应用@@，原则上@@不单独建设@@云计算中心@@。

 

　　3.推进@@基础平台@@资源整合共享@@@@。加快基础平台@@资源的@@整合共享@@@@，根据@@部门业务需求和@@不增新量@@、解决存量@@、分类分批@@、先易后难的@@原则@@，推进@@部门机房@@、专网@@、计算资源@@、存储@@资源@@和@@基础软件的@@整合@@。部门专网@@和@@业务信息系统根据@@涉密情况及复杂程度分批向省@@电子政务内网@@@@、外网@@迁移@@；原则上@@，秘密@@、机密级的@@涉密业务信息系统部署在电子政务内网@@上@@，非涉密的@@业务信息系统部署在电子政务外网@@上@@；按照@@一@@级@@政府一@@个互联网@@统一@@出口的@@基本原则@@@@，逐步取消部门独立互联网@@出口@@，通过电子政务外网@@统一@@出口与互联网@@连接@@；各级政府部门网站原则上@@都应整合到@@同级政府门户网站@@；机房规模小@@、运维和@@安全得不到@@保障的@@部门非涉密机房@@，逐步整合到@@电子政务外网@@云平台@@机房@@；政务部门的@@非涉密应用系统@@，要逐步迁移到@@电子政务外网@@云平台@@进行统一@@管理@@@@；新建应用系统@@，原则上@@依托电子政务网络平台@@建设@@@@；非涉密业务数据@@库可以@@依托电子政务外网@@云平台@@建设@@或备份@@，逐步建成基于@@电子政务外网@@云平台@@的@@政务信息资源和@@应用系统汇聚中心@@，提升@@电子政务外网@@云平台@@的@@使用@@效率@@。

 

　　（二@@）提升@@政府公共服务水平@@。按照@@简政放权@@、放管结合@@、优化服务原则@@，从社会需求侧加强公共服务创新@@@@，建设@@"互联网@@+乐动安卓app "体系@@。

 

　　4.提升@@政府网站群服务能力@@。进一@@步推动省@@@@、市@@、县@@政府网站整合@@，建设@@统一@@网站群@@，围绕@@建设@@法治型政府@@、创新@@型政府@@、廉洁型政府@@、服务型政府的@@目标@@@@@@，把握@@"互联网@@+乐动安卓app "的@@新要求@@@@，充分体现移动互联@@网的@@新需求@@，提升@@政务公开@@、解读政策@@、回应关切@@、引@@导舆情的@@能力@@和@@水平@@，加强政府网站服务保障和@@运行维护保障@@，开展绩效评估和@@考核@@，将政府网站打造成全面@@的@@信息公开平台@@@@、权威的@@政策发布解读和@@舆论引@@导平台@@@@，更加及时的@@回应关切@@和@@便民服务平台@@@@。

 

　　5.建设@@网上@@乐动安卓app 平台@@。按照@@"一@@号@@一@@窗一@@网@@"要求@@，建设@@全省@@@@统一@@入口@@、整体联动@@、部门协同@@、数据@@互通@@、一@@网办理@@的@@@@"互联网@@+乐动安卓app "体系@@和@@全省@@@@统一@@网上@@乐动安卓app 平台@@；完善@@乐动安卓app 平台@@电子监察系统@@，实现@@全部事项全流程动态监督@@@@；积极推进@@平台@@服务向移动端@@、自助终端延伸@@，统筹实体服务中心@@、基层服务点的@@信息化建设@@@@，形成网上服务与实体服务@@、线上服务与线下服务相结合的@@一@@体化新型政府服务模式@@，实现@@互联网@@与@@乐动安卓app 深度融合@@。

 

　　6.建设@@12345公共服务和@@投诉举报统一@@系统@@。紧紧围绕@@公众@@、企业@@消费投诉@@、经济违法和@@行政效能投诉及公共服务的@@诉求@@，整合优化各职能部门的@@投诉举报系统功能@@，统筹热线电话@@、网络投诉@@、微信微博@@、APP等投诉渠道@@，实现@@全省@@@@@@"一@@点投诉@@、全网流转@@、快速响应@@"和@@"统一@@接听@@、按责转办@@、限时办结@@、统一@@督办@@、统一@@考核@@"的@@目标@@@@。

 

　　7.提升@@社会保障@@信息化能力@@。进一@@步推进@@社会保障@@信息资源库和@@相关业务系统向省@@级集中@@，实现@@跨业务@@、跨地区@@、跨层级@@、跨部门的@@信息共享@@@@@@、业务协同和@@数据@@备份@@，积极实施@@@@"互联网@@+人社@@"行动@@，促进@@劳动就业@@@@@@、社会保障@@、人才服务等工作与互联网@@深度融合@@@@。建立线上线下服务畅通@@、联动服务能力较强的@@一@@体化公共服务信息平台@@@@。加快推进@@社会保障@@卡应用@@，实现@@社会保障@@一@@卡通@@@@。依托人口@@基础信息库@@，扩充人力资源@@相关信息@@，构建湖南省@@人力资源@@数据@@库@@，实现@@省@@@@域内@@"同省@@@@、同库@@、同人@@"，实现@@信息互联互通@@、协同应用和@@决策分析@@支持@@@@。

 

　　8.提升@@基本民生信息化水平@@。加快民政民生大数据@@@@开发应用与开放@@公开@@，整合建设@@全省@@@@基本民生综合业务信息系统@@，实现@@全省@@@@@@基本民生业务@@"一@@站式@@"办理@@。创新@@"互联网@@+"基本民生模式@@，服务全面@@小康社会建设@@@@，助力精准脱贫攻坚@@，强化基本民生兜底保障@@、基层社会治理@@创新@@@@、基本公共服务供给@@，实现@@"互联网@@+"基本民生的@@深度融合@@和@@无缝连接@@。

 

　　9.推进@@医疗@@健康服务信息化进展@@。推进@@健康医疗@@@@数据@@共享@@与开放@@@@，整合全员人口@@@@、居民电子健康档案和@@电子病例数据@@库@@。加快实施@@互联互通工程@@，连通各级卫生信息平台@@@@、业务信息系统和@@医疗@@卫生机构@@，实现@@全省@@@@@@各级医疗@@卫生机构信息互联共享@@@@。开展健康医疗@@@@大数据@@@@应用@@@@。实施@@"互联网@@+健康医疗@@@@"行动@@计划@@，加快推进@@远程诊疗平台@@建设@@@@，开展远程诊疗@@、移动医疗@@等便民服务@@。普及居民健康卡@@，实现@@跨地区@@@@、跨机构看病就医@@"一@@卡通@@"。

 

　　10.加快教育@@资源公共服务工程建设@@@@。基本实现@@各级各类学校宽带网络全覆盖与网络教学环境@@全覆盖@@，优质数字教育@@资源服务基本满足信息化教学需求和@@个性化学习需求@@，网络学习空间@@应用普及@@，建成城乡一@@体化教育@@资源公共服务共享@@体系@@@@，推进@@基于@@移动互联@@网的@@教育@@办公自动化系统应用@@，信息技术@@与教育@@融合创新@@发展@@@@。

 

　　（三@@）强化政府现代治理@@能力@@。从政府供给侧加强政务治理@@创新@@@@，强化信息技术@@的@@支撑能力@@，创新@@监管方式@@，提升@@监管效能@@，努力提升@@政府治理@@体系@@和@@治理@@能力现代化能力@@。

 

　　11.建设@@完善@@信用信息系统@@。以@@省@@级数据@@共享@@平台@@@@为基础@@，以@@"信用湖南@@"网站为展示窗口@@，整合企业@@信用信息公示系统@@、重要产品追溯平台@@@@、知识产权交易与服务平台@@@@、公共资源交易@@平台@@等信用信息@@、市@@场主体@@的@@基本身份信息@@、资质信息@@，政府部门在行使职能过程中掌握的@@相关信息@@，逐步推进@@政务@@、司法@@、社会征信信息的@@采集@@，建设@@全省@@@@统一@@信用信息数据@@库和@@综合应用系统@@。

 

　　12.建设@@全省@@@@统一@@的@@市@@场监管@@信息系统@@。实现@@工商@@、税务@@、质监@@、食品药品@@监管@@、价格等部门监管与服务的@@协同联动@@，提高商事服务便捷化@@。支撑五@@证合一@@@@、证照分离@@、消费维权等业务创新@@@@，实现@@与省@@信用信息数据@@库的@@有效对接@@，推进@@综合执法和@@大数据@@@@监管@@，形成跨区域跨部门的@@市@@场监管@@协同执法系统@@，有效对接国家企业@@信用信息公示系统@@，提高放管并重@@、宽进严管的@@事中事后监管能力@@@@，释放企业@@创新@@与市@@场竞争活力@@，形成企业@@自治@@、行业自律@@、社会监督@@@@、政府监管的@@新型市@@场监管@@体系@@@@。

 

　　13.建设@@房地产市@@场监管@@工程@@。以@@房地产项目监管为主线@@，统筹规划@@@@设计@@、房屋征收@@、施工许可@@、开发交易@@、市@@场租赁@@、物业管理@@等信息采集应用@@，初步形成有效的@@省@@@@、市@@、县@@三@@级监管体系@@和@@数据@@共享@@机制@@，实现@@对房地产企业@@及各类房地产业务的@@动态监管@@@@。

 

　　14.建设@@旅游文化@@综合监管工程@@。加强对旅游风景区@@、文化@@旅游区@@、乡村@@旅游景区@@进行全方位的@@展示和@@信息服务@@，为市@@民@@、游客提供集虚拟旅游体验@@、在线购物@@、文化@@创意为一@@体的@@综合性配套服务@@。建设@@智慧景点景区@@，加强旅游文化@@监管@@，建立全省@@@@基于@@北斗导航@@和@@移动通信大数据@@@@为基础的@@旅游监管服务系统和@@全省@@@@旅游监督@@指挥中心@@。

 

　　15.提升@@"智慧环保@@"监管能力@@。建设@@生态环保大数据@@@@平台@@@@，实现@@各种环境@@要素的@@信息共享@@@@@@。建设@@环境@@质量@@信息管理@@与发布平台@@@@、空气质量@@预警@@预报平台@@@@、环境@@技术@@服务系统和@@环境@@应急指挥平台@@@@，加强污染源排放清单@@、空气质量@@自动监测等基础数据@@管理@@@@，加强重点污染源在线监控@@，开展企业@@环境@@信息公开@@、环境@@违法投诉举报@@、第三@@方环保工程需求对接及技术@@交易等服务@@。

 

　　16.建设@@水利水资源大数据@@@@监管服务工程@@。利用@@先进的@@系统分析@@@@、遥测技术@@@@、计算机通信及网络技术@@@@、大数据@@@@技术@@@@、地理@@信息技术@@和@@现代水资源管理@@@@专业模型@@，建成覆盖流域或区域的@@湖南水利云大数据@@@@服务平台@@@@, 实现@@对自然水循环和@@社会水循环所有环节的@@及时@@、全面@@、准确监测@@，构建覆盖水利信息监测@@、水利工程管理@@@@、防汛抗旱@@、水资源管理@@@@、水环境@@管理@@等业务的@@智慧化应用@@。

 

　　17.建设@@公共安全@@统一@@监控工程@@。充分利用@@物联网@@@@、移动互联@@、遥感遥测@@、视频监控@@、导航@@定位等数据@@和@@技术@@@@，建设@@食品安全监管@@、农产品质量@@@@安全监管@@、安全生产@@监管@@、基础综合服务管理@@等系统@@；加强气象@@@@、洪涝@@、干旱@@、地震@@、地质等自然灾害调查评价@@@@、监测预警@@@@、防治应急能力建设@@@@，建设@@公共安全@@统一@@监控系统@@，加强系统间的@@协调@@联动和@@信息共享@@@@@@，切实增强社会公共安全@@保障能力@@。

 

　　18.打造综合治理@@网格化信息系统@@。以@@信息技术@@为手段@@，创新@@管理@@@@、创新@@服务@@，统筹规划@@@@，整合资源@@，逐步建成覆盖全省@@@@@@的@@以@@网格为单元@@，以@@社区@@（村@@）为核心的@@基层数据@@采集体系@@@@、社会服务体系@@@@、信息共享@@@@体系@@和@@上下联动@@的@@监管体系@@@@，建立综合集成@@、共享@@互通的@@网格化管理@@信息系统和@@基础数据@@库@@。

 

　　19.建设@@统一@@协同办公平台@@@@。建设@@服务各级各部门的@@安全协同办公@@、移动办公和@@即时通讯系统@@，进行非涉密公文管理@@@@、电子档案管理@@@@、信息共享@@@@和@@行政事务管理@@@@，实现@@与网上办事服务系统的@@无缝对接@@，与各级各部门已建系统的@@对接@@，推动跨层级@@@@、跨部门业务协同@@。

 

　　20.建设@@统一@@绩效管理@@信息系统@@。采用现代管理@@理念和@@云计算@@、大数据@@@@等先进技术@@@@，建设@@"横向到@@边@@，纵向到@@底@@"、覆盖全省@@@@@@、安全可靠@@的@@绩效管理@@信息系统@@，实现@@决策@@、执行@@、监督@@、评价@@、改进于一@@体@@，具备数据@@采集@@、信息交换共享@@@@、过程监管@@、统计@@报表@@、大数据@@@@分析@@@@、领导决策服务等多项功能@@，支持@@PC、Pad、手机等多种展示方式@@，全面@@提升@@全省@@@@各级各部门绩效管理@@水平@@。

 

　　（四@@）加快推动政务信息资源的@@共享@@开放@@@@@@。加强顶层设计@@和@@系统规划@@@@，落实@@《政务信息资源共享@@管理@@暂行办法@@》，全面@@提升@@信息采集@@、处理@@、传输@@、利用@@、共享@@能力@@，建立政务信息资源体系@@@@，释放数字红利@@。

 

　　21.建设@@和@@完善@@政务信息资源库@@。根据@@数据@@上移@@、服务下延@@、数据@@集中@@、资源汇聚的@@原则@@，加快全省@@@@政务信息资源库建设@@@@，逐步实现@@业务应用@@与数据@@管理@@分离@@，推进@@信息资源的@@共享@@和@@开放@@@@。加快基础数据@@库@@、主题@@数据@@库@@、开放@@数据@@库的@@汇聚共享@@@@，推进@@全省@@@@人口@@基础数据@@库@@、法人@@基础数据@@库的@@升级@@，完善@@自然资源@@和@@空间@@地理@@基础信息共享@@@@服务体系@@@@，建设@@电子证照@@、社会信用等基础数据@@库和@@宏观经济@@、文化@@资源@@、乐动安卓app 等主题@@数据@@库@@@@，建设@@部门业务数据@@库集中备份中心@@，建成全省@@@@政务信息资源库@@，实现@@政务信息资源共享@@和@@业务协同@@。

 

　　22.建设@@电子政务数据@@共享@@平台@@@@@@。建设@@省@@级统筹@@、部门互连@@、市@@州@@互通的@@电子政务数据@@共享@@平台@@@@@@，共享@@平台@@@@包括内网@@@@、外网@@两个部分@@。共享@@平台@@@@（内网@@）应按照@@涉密信息系统分级保护要求@@@@，依托省@@电子政务内网@@建设@@和@@管理@@@@；共享@@平台@@@@（外网@@）应按照@@国家网络安全@@相关制度和@@要求@@@@，依托省@@电子政务外网@@建设@@和@@管理@@@@。各部门建设@@的@@跨部门共享@@信息业务信息系统@@，必须通过各级共享@@平台@@@@实施@@信息共享@@@@@@。

 

　　23.建设@@电子政务数据@@开放@@平台@@@@@@。在依法加强安全保障和@@隐私保护的@@前提下@@，建设@@全省@@@@政府数据@@开放@@平台@@@@@@，构建统一@@的@@数据@@开放@@服务门户@@，提供数据@@注册@@、集中发布@@、便捷检索@@@@、统计@@分析@@@@、多样接口@@、安全存储@@等功能@@。结合社会公众需求@@，重点开放@@信用@@、交通@@、医疗@@、卫生计生@@、就业@@、社保@@、地理@@、文化@@、教育@@、科技@@、自然资源@@、农业@@、环境@@、安监@@、质量@@、统计@@、气象@@、企业@@登记等民生保障服务相关领域的@@可机读数据@@集@@，搭建统一@@的@@政府数据@@开放@@门户@@，提升@@开放@@数据@@的@@数量@@、质量@@、时效性和@@易用性@@，促进@@公共数据@@的@@有效利用@@和@@深度开发@@，带动社会创新@@和@@经济增长@@。

 

　　（五@@）促进@@政务大数据@@@@@@应用发展@@@@。依托电子政务外网@@云平台@@和@@政务信息资源体系@@@@，建设@@政务大数据@@@@@@平台@@@@，支撑政务数据@@采集@@、治理@@、存储@@、转换@@、共享@@、处理@@、开放@@、智能分析@@和@@应用@@，支持@@互联网@@数据@@@@、企业@@公共数据@@等海量数据@@的@@采集存储@@和@@分析@@应用@@。

 

　　24.经济运行大数据@@@@决策支撑@@。整合信用@@、财政@@、金融@@、税收@@、农业@@、统计@@、进出口@@、资源环境@@@@、产品质量@@@@、劳动就业@@@@、商事登记等数据@@资源@@，融合关联电信@@、电力等行业数据@@和@@互联网@@数据@@@@，实现@@对经济运行更为准确的@@监测@@、分析@@、预测@@、预警@@，提高决策的@@针对性@@、科学性和@@时效性@@。

 

　　25.市@@场监管@@大数据@@@@应用@@。分析@@政府@@、企业@@、社会三@@方对市@@场服务@@、监管的@@需求及企业@@的@@共性@@、个性化服务需要@@，梳理政府部门在注册登记@@、市@@场准入@@、公共资源交易@@、政府购买服务@@、项目投资@@、产品质量@@@@、安全生产@@、认证认可@@、融资担保@@、税收@@征缴@@、进出口@@、食品药品@@安全@@、环境@@保护@@、成果转化@@、人力资源@@、知识产权等方面的@@监管数据@@@@，汇聚形成市@@场监管@@专题@@数据@@库@@，融合互联网@@和@@企业@@数据@@@@，建立市@@场监管@@数据@@仓库@@，依托政务大数据@@@@@@平台@@的@@智能分析@@工具@@，开展各类主题@@分析@@建模和@@应用@@，实现@@精准管理@@的@@信息化监管模式@@，减少执法资源的@@浪费@@，全面@@提高监管效能@@，提升@@政府决策和@@风险防范能力@@。

 

　　26.交通@@旅游大数据@@@@应用@@。开展交通@@@@、公安@@、气象@@、安监@@、地震@@、测绘等跨部门@@、跨地域数据@@融合@@。建立综合交通@@服务大数据@@@@平台@@@@，提升@@协同管理@@和@@公共服务能力@@，积极吸引@@社会优质资源@@，利用@@交通@@大数据@@@@开展出行信息服务@@、交通@@诱导等增值服务@@。整合我省@@旅游相关部门@@、旅游景区@@、旅游企业@@等信息资源@@，构建全省@@@@旅游信息数据@@库@@，与基础数据@@库及交通@@@@、公安@@、医疗@@等系统互联互通@@，构建科学化@@、智能化的@@旅游数据@@分析@@系统@@，提升@@旅游管理@@服务水平@@，促进@@旅游消费和@@旅游产业转型升级@@。

 

　　27.农业@@农村@@大数据@@@@应用@@。依托农业@@农村@@的@@综合信息服务体系@@@@，建设@@农业@@农村@@数据@@资源库@@，建立基层数据@@采集机制@@，加强农业@@环境@@与资源@@、农业@@生产@@、农业@@市@@场和@@农业@@管理@@等领域的@@数据@@采集@@，通过统一@@数据@@共享@@平台@@@@@@，实现@@与基础数据@@库及相关部门系统互联互通@@，充分融合互联网@@相关信息@@，推进@@农业@@资源要素数据@@的@@集聚利用@@@@，采用大数据@@@@采集@@、存储@@、处理@@和@@分析@@挖掘技术@@@@，提升@@农业@@部门预测@@预警@@能力和@@公共服务能力@@。

 

　　28.精准扶贫及基本民生大数据@@@@应用@@。推进@@全国扶贫开发信息系统数据@@应用@@，依托系统开展扶贫对象信息采集@@、动态调整和@@扶贫资金@@、项目管理@@@@，实现@@对扶贫开发业务全过程的@@信息化管理@@@@。整合各部门@@、各行业相关民生数据@@@@，通过数据@@仓库和@@数据@@挖掘技术@@@@，实现@@精准扶贫大数据@@@@的@@信息共享@@@@和@@交换@@，推动形成@@"专项扶贫@@、行业扶贫@@、社会扶贫@@"的@@"三@@位一@@体@@"的@@扶贫大格局@@。通过贫困数据@@统计@@监测@@，实现@@对贫困对象的@@精准识别@@、精准帮扶@@、精准脱贫的@@动态管理@@@@，增强帮扶措施的@@科学性@@，为脱贫攻坚@@、全面@@建成小康社会提供决策支撑@@。

 

　　29.健康医疗@@@@大数据@@@@应用@@。推进@@健康医疗@@@@行业治理@@大数据@@@@应用@@。加强深化医疗@@卫生体制改革评估监测@@，加强居民健康状况等重要数据@@精准统计@@和@@预测@@评价@@@@，有力支撑健康湖南@@建设@@规划@@和@@决策@@。加强医疗@@机构监管@@，健全对医疗@@@@、药品@@、耗材等收入构成及变化趋势的@@监测机制@@，助推医疗@@@@、医保@@、医药联动改革@@。推进@@健康医疗@@@@临床和@@科研大数据@@@@应用@@，充分利用@@优势资源@@，提升@@医学科研及应用效能@@，推动智慧医疗@@发展@@@@。推进@@公共卫生大数据@@@@应用@@。推进@@医疗@@机构@@、公共卫生机构和@@口岸检验检疫机构的@@信息共享@@@@和@@业务协同@@@@，全面@@提升@@公共卫生监测评估和@@决策管理@@能力@@。

 

　　（六@@）推进@@智慧城市@@建设@@和@@发展@@@@。按照@@国家要求@@@@，结合国家智慧城市@@建设@@@@、信息惠民@@、下一@@代互联网@@等试点@@，理清城市@@发展@@的@@目标@@@@导向@@、问题@@导向和@@需求导向@@，突出城市@@发展@@定位@@、战略@@定位和@@功能定位@@，统筹基础设施@@、应用承载@@、资源开发@@、安全保障等项目建设@@@@@@，推进@@市@@州@@@@、县@@市@@区智慧城市@@建设@@@@，建设@@市@@州@@级电子政务云和@@政务大数据@@@@@@平台@@@@，构建公共服务体系@@@@，打造城市@@管理@@平台@@@@，重点开展民生服务@@、乐动安卓app 、公共安全@@、市@@场监管@@、智能交通@@@@、智能安防@@、环境@@管理@@等领域的@@应用@@。

 

　　（七@@）构建电子政务安全防护体系@@@@。按照@@政务外网@@等级保护的@@总体要求@@@@@@，健全网络信息安全防护体系@@@@，立足自主可控@@，加强网络平台@@@@、数据@@中心@@、重要信息系统@@、重要数据@@的@@安全防护能力@@，做好全方位安全保障工作@@。建立并落实@@各类安全管理@@制度@@，落实@@物理安全@@、网络安全@@、主机安全@@、终端安全@@、应用安全和@@数据@@安全等安全保护技术@@措施@@，推进@@国产密码在电子政务中的@@应用@@。充分考虑政务云平台@@@@、政务大数据@@@@@@、"互联网@@+"应用等新技术@@的@@安全防护@@、检测和@@响应措施@@，强化云环境@@下数据@@采集@@、传输@@、存储@@、使用@@、开放@@等各环节的@@责任主体@@和@@安全边界@@，建立基于@@国产软硬件的@@云计算安全服务平台@@和@@安全运营中心@@。

 

　　（八@@）完善@@电子政务标@@准规范@@。按照@@国家标@@准和@@行业标@@准@@，围绕@@发展@@目标@@@@@@，建设@@全省@@@@电子政务的@@总体@@、技术@@、数据@@、业务应用@@、管理@@、服务和@@安全的@@标@@准规范体系@@@@，修订完善@@电子政务已有标@@准@@，加快制定政务数据@@共享@@协议@@、政务数据@@开放@@协议和@@政务数据@@存储@@规范等标@@准@@，研究制定云计算@@、大数据@@@@、物联网@@、移动互联@@网等在电子政务应用中的@@技术@@规范@@。

 

 

　　（一@@）加强组织领导@@。加强宏观指导@@，统筹规划@@@@、统一@@部署和@@协调@@推进@@@@。电子政务内网@@由省@@委办公厅牵头协调@@@@，电子政务外网@@由省@@政府办公厅牵头@@协调@@@@。在省@@党政系统信息化工作领导小组@@@@（以@@下简称@@"领导小组@@"）领导下@@，设立省@@电子政务外网@@建设@@工作小组@@@@（以@@下简称@@"工作小组@@"），省@@政府办公厅牵头@@，省@@发改委@@、省@@经信委@@、省@@财政@@厅@@、省@@政府发展@@研究中心@@、省@@委机要局为成员单位@@。领导小组@@组织制定全省@@@@电子政务发展@@规划@@@@、计划和@@重大政策措施@@，决定重大事项和@@重大信息化工程项目@@。工作小组@@负责落实@@领导小组@@的@@工作部署@@，协调@@推进@@电子政务发展@@规划@@@@、项目建设@@@@、信息资源共享@@和@@开发利用@@@@。各市@@州@@@@可参照省@@电子政务建设@@的@@管理@@体制加强对本级电子政务工作的@@组织领导@@。

 

　　（二@@）规范项目建设@@@@@@。加强对电子政务项目建设@@@@的@@审核@@。充分利用@@统一@@的@@电子政务网络及电子政务外网@@云平台@@的@@计算资源@@@@、存储@@资源@@和@@公共软件@@，各部门原则上@@不再单独建设@@@@，按需使用@@@@。省@@直部门根据@@工作需要提出的@@电子政务项目建设@@@@申请@@，属电子政务外网@@的@@@@，由工作小组@@进行审核@@，属电子政务内网@@的@@@@，由领导小组@@办公室组织审核@@，对符合建设@@规划@@要求@@的@@@@，组织专家对项目进行审查@@，审查通过后由省@@发改委@@立项审批@@，立项审批后由省@@财政@@厅@@对项目资金进行审核@@，再报领导小组@@批准后进入政府采购程序@@。市@@州@@电子政务建设@@项目审批可参照执行@@@@。其他新建工程要实现@@互联互通和@@信息交换共享@@@@@@。对涉及多级多部门应用的@@软件项目@@，原则上@@采用集中式开发@@、集约化建设@@@@。对涉及中央统一@@部署@@、事关重大改革或省@@委@@、省@@人民政府已决策必须立即实施@@@@，以@@及不宜由企业@@投资的@@电子政务项目@@，按省@@电子政务项目建设@@@@审批程序审批@@。

 

　　（三@@）扩充资金渠道@@。加大电子政务建设@@和@@运行维护资金投入@@，统筹电子政务建设@@资金使用@@@@。加强政府需求与企业@@服务对接@@，鼓励政务部门购买社会化专业服务@@，大力推广政企合作模式@@，引@@导社会资本参与信息基础设施@@、公共服务平台@@等电子政务建设@@@@，建立服务外包机制和@@考核评价@@体系@@@@，实现@@政府主导实施@@@@、社会广泛参与@@，推进@@电子政务全面@@协调@@发展@@@@@@。积极承接国家的@@试点示范工程@@，争取国家支持@@@@。

 

　　（四@@）提升@@自身能力@@。结合实际情况@@，推进@@电子政务人才队伍体系@@建设@@@@。建立健全人才使用@@激励机制@@，合理使用@@专业技术@@和@@管理@@人才@@，建设@@结构合理的@@人才梯队@@，保证电子政务建设@@@@、管理@@和@@使用@@的@@长远发展@@@@。各级领导干部要学网@@、懂网@@、用网@@，强化政府工作人员信息化意识@@，提高其信息技术@@运用能力@@，加强公务员信息化培训交流@@，将提升@@信息化能力纳入公务员培训体系@@@@。

 

　　（五@@）抓好督促落实@@@@。建立健全电子政务@@"十三@@五@@@@"规划@@的@@实施@@机制@@。各级各部门要明确责任@@、创新@@机制@@，狠抓规划@@落实@@@@。建立电子政务建设@@应用的@@绩效考核评价@@体系@@@@，组织开展年@@度检查与绩效评估@@，加大电子政务工作考核力度@@，切实发挥绩效评估的@@导向作用@@。广泛调动各方面积极性@@，引@@导电子政务健康发展@@@@，确保@@"十三@@五@@@@"时期@@各项目标@@任务有效完成@@。