教育部@@关于全面推进教师@@管理@@信息@@化的意见@@

各省@@@@、自治区@@@@、直辖市@@教育厅@@（教委@@），新@@疆生产建设兵团教育局@@@@，有关部门@@（单位@@）教育司@@（局@@），部属各高等学校@@@@：

 

　　为贯彻落实习近平总@@书记关于以信息化@@推进国家治理体系和治理能力现代化的重要指示精神@@，深入应用@@@@全国教师@@管理@@信息系统@@（以下简称教师@@系统@@），全面推进教师@@管理@@信息化@@@@，优化教师@@工作治理体系@@，提升教师@@工@@作治理能力@@，更好地开展教师@@队伍建设工作@@，现提出如下意见@@。

 

 

　　1. 推进教育信息化@@@@的重要支撑@@。教育信息化@@@@是党中央和国务院做出的重大决策部署@@，是事关教育现代化全局@@的战略选择@@，是破解教育难点问题@@的紧迫任务@@。教师@@管理@@信息化@@是推进教育信息化@@@@的根本要求@@和重要内容@@。当前@@，云计算@@、大数据@@、人工智能@@、物联网等新@@技术的应用@@日@@趋广泛@@，数字化@@、网络化@@、智能化服务正加快推进@@，社会整体信息化@@程度不断加深@@，教育信息化@@@@面临重大发展机遇@@。各地要抓住有利时机@@，以深入应用@@@@教师@@系统为抓手@@，加快推进教师@@管理@@信息化@@@@，推动教育信息化@@@@工作迈向新@@台阶@@。

 

　　2. 加强教师@@队伍建设的迫切需求@@。教育大计@@，教师@@为本@@。全面提升教育质量@@、扩大教育公平受益面@@、优化教育结构@@、深化教育改革@@、加快推进教育现代化对教师@@队伍建设和教师@@管理@@工作提出了更高要求@@@@。但是@@，教师@@规模庞大@@、类别多样@@、分布广泛@@，教师@@工作环节多@@，涉及师德建设@@、培养培训@@、资源@@配置@@、管理@@评价和待遇@@保障等@@，治理难度较大@@。传统手段很难做到对教师@@队伍的科学@@、精准@@@@、高效管理@@@@，很难实现教师@@队伍治理体系和治理能力的现代化@@。因此@@，必须要创新@@教师@@管理@@方式方法@@，积极整合利用@@信息技术手段@@，全面推进教师@@管理@@信息化@@@@，提升教师@@管理@@的效率与水平@@。

 

 

　　3. 建立教师@@管理@@信息化@@体系@@。以教师@@系统为支撑@@，逐步实现教师@@系统与相关教育管理@@服务平台@@的互通@@、衔接@@，建立健全覆盖各级教育行政部门@@、各级各类学校@@及广大教师@@的互联互通@@@@、安全可靠@@的教师@@管理@@信息化@@体系@@，为加快推进教师@@治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础@@。

 

　　4. 形成教师@@队伍大数据@@@@。依托教师@@系统@@，实现各级各类教师@@信息的@@“伴随式收集@@”，为每位教师@@建立电子档案@@，建立统一@@高效@@、互联互通@@、安全可靠@@的全国教师@@基础信息库@@；高效采集@@、有效@@整合教师@@系统及相关教育管理@@服务平台@@生成的教师@@信息@@，形成教师@@队伍大数据@@@@。完善相关制度@@，确立教师@@系统基础信息地位@@，作为教师@@和教育工作的重要数据来源@@。

 

　　5. 优化教师@@工作决策@@。将教师@@队伍大数据@@作为教师@@工作决策的基础支撑和重要依据@@，进行多角度@@、多层面@@、多方位的关联分析@@@@、融合利用@@@@，评价教师@@队伍发展状况@@、找准@@教师@@队伍发展问题@@@@、研判教师@@队伍发展趋势@@、确定教师@@队伍发展重点@@，提升教师@@工@@作决策的科学性@@、针对性和有效@@性@@。

 

　　6. 提升教师@@队伍治理水平@@。积极推进教师@@系统及相关教育管理@@服务平台@@与教师@@工作的深度融合@@，逐步推进教师@@管理@@方式重构@@、教师@@管理@@流程再造@@，实现教师@@管理@@过程精细化@@、治理工作精准@@@@化@@，优化教师@@管理@@核心工作@@，不断提升教师@@管理@@服务水平@@。

 

 

　　7. 做好@@教师@@系统建设与管理@@@@。遵循@@“两级建设@@、五级应用@@@@，分级管理@@@@、属地运行@@，统一@@规划@@、地方定制@@，及时更新@@@@、深度使用@@@@”原则@@@@，根据教育和教师@@工作实际需求@@，完善教师@@基础信息库@@，拓展教师@@业务管理@@@@功能@@。地方可依托教师@@系统@@@@，围绕教师@@培养@@、教师@@培训@@、教师@@资源@@配置@@@@和教师@@管理@@评价等工作@@，开发本地特色功能模块@@，深入推进教师@@系统建设@@。各地要按照@@@@《全国教师@@管理@@信息系统管理@@暂行办法@@》（见附@@件@@@@）要求@@，紧扣@@“准@@”“新@@”“用@@”，认真做好@@教师@@信息采集@@、核准@@@@、更新@@工作@@，切实推进教师@@系统在教师@@队伍建设工作中的应用@@@@，确保教师@@系统安全@@、有效@@、可持续运行@@。

 

　　8. 支持教师@@精准@@@@培养@@。利用@@教师@@基础信息库@@，结合教育改革发展需求@@，分析@@、预测国家@@、区@@域@@、城乡@@不同层面和不同类别教师@@的补充需求@@，为合理确定教师@@培养规模@@、学历@@层次和学科@@专业结构等@@，为相关部门和高校制定招生计划提供可靠依据@@。利用@@教师@@队伍大数据@@@@，研究分析@@教师@@素质能力发展现状@@，完善教师@@培养方案@@，为优化教师@@培养课程设置@@、开发教师@@培养资源@@@@、推进教师@@培养模式改革@@、跟踪教师@@培养质量等提供有力支撑@@。

 

　　9. 促进教师@@培训@@专业化@@。利用@@教师@@基础信息库@@，分析@@各级各类教师@@培训@@工作进展@@，为制定培训规划@@，督促培训工作提供依据@@。利用@@教师@@队伍大数据@@@@，分析@@教师@@培训@@需求@@，为设计培训项目@@、开发培训课程@@、评估培训质量等@@，提供有力支持@@。依托教师@@系统@@及相关教育管理@@服务平台@@@@，推进教师@@培训@@选学@@，为教师@@创造选择培训内容@@、资源@@、途径和机构@@的机会@@，满足教师@@个@@性化发展需求@@。利用@@教师@@系统@@教师@@培训@@学分@@@@@@（学时@@）管理@@功能@@，推进教师@@培训@@学分@@@@管理@@@@，提供学分申报@@、审核@@、认定@@、查询一@@站式服务@@，推进培训学分@@银行建设@@，实现培训学分@@的累积@@、转换和应用@@@@。

 

　　10. 优化教师@@资源@@配置@@@@@@。利用@@教师@@基础信息库@@，分析@@全国@@、区@@域@@、城乡@@、校际等不同层面和各级各类教师@@的资源@@配置@@@@，深入研究教师@@的数量@@、学历@@、职称@@、学科@@、性别@@、年@@龄@@、工资待遇@@@@、流动等不同类别的信息@@，为优化教师@@编制配备@@、合理设置教师@@岗位@@、开展教师@@招聘补充@@、推进教师@@交流轮岗@@、加强教师@@待遇@@保障等提供基本依据@@。利用@@教师@@系统@@相关功能@@，改进教师@@调动管理@@@@@@，规范教师@@交流轮岗@@，推进城乡@@教师@@交流@@。

 

　　11. 改进教师@@管理@@服务@@。利用@@教师@@系统@@，为教师@@资格定期注册@@、职称@@评聘@@、评优评先@@、考核评价和项目申报等工作提供信息和管理@@服务@@，实现教师@@信息@@“一@@次生成@@、多方复用@@@@，一@@库管理@@@@、互认共享@@”，切实提升教师@@管理@@评价工作的信息化@@程度@@，优化管理@@流程@@，提高管理@@效率@@。

 

 

　　12. 强化组织保障@@。各地教育行政部门要切实加强对教师@@管理@@信息化@@的组织领导@@，将教师@@管理@@信息化@@作为推进教育信息化@@@@@@、加强教师@@队伍建设的重要工作来抓@@。完善管理@@制度@@，加强统筹协调@@，整合相关部门力量@@，建立责权明确@@、分工协作@@、齐抓共管的工作机制@@。加强专业队伍建设@@，安排专人负责@@，为推进教师@@管理@@信息化@@提供人员保障@@。各级各类学校@@要明确相关责任部门和责任人@@，做好@@本校教师@@管理@@信息化@@的组织保障工作@@。

 

　　13. 强化经费保障@@。各地教育行政部门和各级各类学校@@要加大教师@@管理@@信息化@@投入力度@@，要在教育管理@@信息化@@工作中统筹落实教师@@系统功能拓展@@、深入应用@@@@、运行维护等各项工作经费@@，落实人员培训等队伍建设经费@@，为推进教师@@管理@@信息化@@提供经费保障@@。

 

　　14. 强化安全保障@@。各地教育行政部门和各级各类学校@@要高度重视网络与教师@@信息安全保障工作@@，按照@@《网络安全法@@》等相关法律法规要求@@@@，完善安全制度@@，明确安全责任@@，建立管理@@与技术双重保障体系@@，确保信息安全@@和应用@@可靠@@。落实国家网络安全等级保护制度和安全威胁监测预警制度@@，做好@@教师@@工作相关系统的等级保护@@、风险评估等工作@@。

 

　　15. 强化督查落实@@。要将教师@@管理@@信息化@@列入教师@@队伍建设和教育信息化@@@@工作督查考核的重要内容@@。建立督查考核机制@@，督促各地各校将教师@@管理@@信息化@@各项工作落实到位@@。

 

　　附@@件@@：全国教师@@管理@@信息系统管理@@暂行办法@@

　　教育部@@

　　2017年@@3月@@31日@@

 

 

 

　　第一@@章@@ 总@@ 则@@

 

　　第一@@条@@ 为规范指导各地各校做好@@全国教师@@管理@@信息系统@@（以下简称教师@@系统@@）的管理@@工作@@，确保系统运行稳定@@、安全可靠@@、使用@@高效@@，更好地支持教师@@队伍建设工作@@，根据国家相关规章制度@@，特制定本办法@@。

 

　　第二@@条@@ 教师@@系统管理@@遵循@@两级建设@@@@、五级应用@@@@，分级管理@@@@、属地运行@@，统一@@规划@@、地方定制@@，及时更新@@@@、深度使用@@@@的原则@@@@@@。教育部@@建立国家级教师@@系统@@，各省@@@@级教育行政部门建立省@@级教师@@系统@@，两级系统互联互通@@@@，服务国家@@、省@@、市@@、县@@、校等五级用@@户@@，将统一@@要求@@与拓展定制相结合@@，既满足国家宏观管理@@需要@@，又适应各地工作实际@@，实现教师@@信息@@及时更新@@@@@@，推进教师@@系统与教师@@工作的深度融合@@。

 

　　第三@@条@@ 本办法所指的教师@@系统包括国家级教师@@系统和省@@级教师@@系统@@；所指的管理@@内容包括教师@@系统的基础信息管理@@@@和业务管理@@@@@@。

 

　　第四@@条@@ 教师@@系统覆盖学校@@范围包括由政府@@、企业事业组织@@、社会团体@@、其他社会组织及公民个@@人依法举办的幼儿园@@@@、中小学校@@@@、中等职业学校@@@@、特殊教育学校@@@@和高等学校@@等@@。

 

　　第五条@@ 教师@@系统覆盖人员范围包括在编教职工和签订一@@年@@以上合同的教师@@岗位@@、其他专业技术岗位和管理@@岗位教职工@@。

 

　　第二@@章@@ 职责分工@@

 

　　第六条@@ 教育部@@负责国家级教师@@系统的建设@@、运行与管理@@@@工作@@，统筹指导各地开展教师@@系统建设与应用@@工作@@。组织中央部门所属高校教师@@信息采集与应用@@工作@@，逐步实现高校教师@@相关平台@@与国家级教师@@系统的对接融合@@。

 

　　第七条@@ 教师@@系统实行属地化管理@@@@，省@@级教育行政部门负责省@@级教师@@系统的建设@@、运行与管理@@@@。组织开展本省@@@@（区@@、市@@）幼儿园@@、中小学校@@@@、特殊教育学校@@@@、中等职业学校@@@@、高等学校@@等各级各类学校@@教师@@信息采集工作@@，推进教师@@系统应用@@工作@@。高校附@@属的幼儿园@@@@、中小学校@@@@教师@@信息采集工作由所在地教育行政部门负责组织@@。

 

　　第八条@@ 各地教育行政部门要明确教师@@系统管理@@责任分工@@，教师@@或人事管理@@部门牵头负责@@，发展规划部门负责教师@@信息与教育事业统计的对接@@，财务部门负责经费落实@@，教育信息化@@@@技术支持@@与服务部门负责技术支持@@和日@@常运维@@。

 

　　第九条@@ 各地教育行政部门和各级各类学校@@要加强教师@@系统专业队伍建设和技术服务等工作@@，建立工作激励机制@@，为系统建设与深度应用@@提供有力保障@@。

 

　　第十条@@ 各地教育行政部门和各级各类学校@@要将教师@@系统与教师@@队伍建设和教育教学工作相结合@@，深入推进教师@@系统应用@@@@，不断提升教师@@管理@@服务水平@@。

 

　　第三@@章@@ 信息管理@@@@

 

　　第十一@@条@@ 教育部@@提出教师@@核心信息指标@@@@@@，省@@级教育行政部门在此基础上拓展定制本省@@@@（区@@、市@@）指标@@@@，确保指标@@@@科学@@、填报口径统一@@@@。

 

　　第十二@@条@@ 采用@@教育部@@统计用@@学校@@@@（机构@@）代码@@，初始化并定期更新@@各地教育行政部门和各级各类学校@@代码@@@@。学校@@（机构@@）设置发生变化@@，应尽快联系主管教育行政部门的规划部门变更相关属性信息@@，教师@@系统适时更新@@@@。

 

　　第十三@@条@@ 教师@@系统分别为国家@@、省@@、市@@、县@@、校等五级用@@户@@设立系统管理@@员@@@@、信息管理@@@@员和信息查询员账号@@@@。系统管理@@员@@负责管理@@本级用@@户及下级系统管理@@员@@的账号@@权限和账号@@密码等@@；信息管理@@@@员负责管理@@本级及下级单位@@教师@@信息录入@@、审核@@和上报工作@@，开展系统应用@@的管理@@服务工作@@；信息查询员可查询本级及下级单位@@教师@@基础信息及相关统计信息@@。学校@@系统管理@@员@@可根据需要@@，为本校教师@@创建账号@@@@。

 

　　第十四@@条@@ 系统管理@@员@@、信息管理@@@@员和信息查询员账号@@@@严格实行实名制管理@@@@，要按照@@相关要求@@@@，做好@@CA证书使用@@工作@@。各地各校要建立相应制度@@，明确账号@@管理@@流程@@，规范账号@@使用@@行为@@，严格账号@@权限@@，不得超业务范围配置权限@@。严控三@@类账号@@数量@@，各地各校系统管理@@员@@账号@@不超过@@1个@@。

 

　　第十五条@@ 各地各校用@@户账号@@按流程逐级分发至相应用@@户@@。省@@级教育行政部门要按照@@相关要求@@@@@@，逐步实现利用@@@@“应用@@支撑服务平台@@@@”创建和管理@@账号@@@@。系统管理@@员@@按要求@@做好@@权限分配的技术操作@@。

 

　　第十六条@@ 教师@@信息采集工作由教育行政部门组织实施@@，学校@@管理@@员或教师@@本人录入@@。为确保信息准@@确@@，教师@@考核结果@@、待遇@@、师德和专业技术职务等信息应由学校@@或教育行政部门统一@@填报@@。学校@@如果已经具有相关信息平台@@@@，在采集指标@@@@相对应的前提下@@，可以采取批量导入等数据互通方式进行采集@@。

 

　　第十七条@@ 教师@@要客观真实填报由个@@人提交的相关信息@@。学校@@负责审核@@本校教师@@信息@@，建立集体审核@@@@、校长负责机制@@，确保教师@@信息准@@确@@。学校@@主管教育行政部门负责对本地学校@@上报教师@@信息进行审核@@@@，要通过随机抽查学校@@@@、随机抽查教师@@@@、通报抽查结果等方式@@，确保教师@@信息真实@@、准@@确和完整@@。对未能通过身份证@@、查重等校验的问题@@数据@@，学校@@和教育行政部门应及时核查@@、妥善处理@@@@。

 

　　第十八条@@ 省@@级教育行政部门要对本行政区@@域@@教育行政部门和学校@@数据更新@@频次提出明确要求@@@@，加快实现教师@@信息@@@@“伴随式收集@@”。省@@级教育行政部门和中央部门所属高校须确保每年@@@@3月@@底之前完成上一@@年@@度教师@@信息全面更新@@工作@@@@，9月@@底之前完成本年@@度上半年@@教师@@信息全面更新@@工作@@@@。

 

　　第十九条@@ 教师@@信息如发生变化应及时更新@@@@@@。新@@信息添加可由教师@@本人操作@@，按程序审核@@确认@@。变更已有信息需由学校@@信息管理@@@@员提出申请@@，经主管教育行政部门审核@@后变更@@。

 

　　第二@@十条@@ 完善教师@@系统信息管理@@@@功能@@@@，提高信息采集效率@@，增强信息统计分析@@功能@@，拓展信息管理@@@@服务范围@@。为高等学校@@等教职工人数较多的学校@@@@，增加二@@级部门信息管理@@@@等功能@@。

 

　　第四@@章@@ 业务管理@@@@

 

　　第二@@十一@@条@@ 新@@教师@@办理入职手续后@@，学校@@应及时为其注册建立电子档案@@，按程序完成信息采集@@、审核@@工作@@。

 

　　第二@@十二@@条@@ 做好@@教师@@变动管理@@@@，对长时间不在岗@@、离职@@、离退休等情况的教师@@@@，学校@@信息管理@@@@员应及时对其在职情况进行变更@@。

 

　　第二@@十三@@条@@ 教师@@调动管理@@@@，通过教师@@调动功能模块实现@@。由调入学校@@发起申请@@，依次经调入学校@@主管教育行政部门@@、调出学校@@@@、调出学校@@@@主管教育行政部门确认后@@，调取电子档案@@。如教师@@调动属于交流轮岗@@，则@@按第二@@十四@@条@@要求@@进行操作@@。

 

　　第二@@十四@@条@@ 教师@@交流轮岗管理@@@@，通过交流轮岗功能模块实现@@。对不变更人事关系的交流轮岗@@，由派出学校@@发起申请@@，经派出学校@@主管教育行政部门审核@@确认后完成@@。对变更人事关系的交流轮岗@@，由派出学校@@发起申请@@，依次经派出学校@@主管教育行政部门@@、接收学校@@@@、接收学校@@@@主管教育行政部门审核@@确认后完成@@。

 

　　第二@@十五条@@ 教师@@培训@@学分@@@@（学时@@）管理@@，通过教师@@培训@@学分@@@@管理@@功能@@模块实现@@。培训学分@@（学时@@）实行分级管理@@@@@@，遵循@@录入计划@@、提交结果@@、确认学分流程实施@@。各地教育行政部门录入本级培训项目及培训承办机构@@@@，生成培训计划@@；培训承办机构@@按要求@@将参训教师@@培训@@结果提交至系统@@；项目主管教育行政部门对培训结果进行审核@@@@，确认培训学分@@@@。国家级教师@@培训@@项目培训学分@@由省@@级教育行政部门按本省@@学时@@学分转化规则@@进行确认@@。校本研修计划录入及培训学分@@确认@@、教师@@自主研修学分确认需经主管教育行政部门审核@@@@。

 

　　第二@@十六条@@ 充分利用@@教师@@系统@@信息@@，按照@@教师@@资格定期注册管理@@流程@@，便捷有效@@实现教师@@资格定期注册管理@@@@。

 

　　第二@@十七条@@ 将根据各地统一@@需求@@，国家级教师@@系统将进一@@步开发教师@@业务管理@@@@功能@@。省@@级教师@@系统要根据教师@@管理@@信息化@@总@@体要求@@@@，结合本地实际@@，重点围绕教师@@培训@@选学@@、教师@@资源@@配置@@@@、教师@@职称@@评聘@@@@、评优评先@@和考核评价等教师@@业务工作@@，开发特色管理@@功能@@模块@@，优化教师@@治理@@，推进教师@@系统与教师@@工作的深度融合@@，切实用@@好教师@@系统@@，同时@@，以深度应用@@推进教师@@信息及时更新@@@@@@。

 

　　第五章@@ 信息应用@@@@

 

　　第二@@十八条@@ 各地教育行政部门和各级各类学校@@要加强教师@@信息的研究分析@@工作@@，评价现状@@、找准@@问题@@@@、研判趋势@@、确定重点@@，提升教师@@工@@作决策水平@@。

 

　　第二@@十九条@@ 各地教育行政部门要建立教师@@信息分析@@报告制度@@，定期发布教师@@队伍建设报告@@，展示教师@@工作成效@@，增进社会了解@@，争取各方支持@@。

 

　　第三@@十条@@ 各地教育行政部门要确立教师@@系统基础信息地位@@@@，作为教师@@和教育工作的重要数据来源@@，有效@@利用@@教师@@基础信息库@@@@，为教师@@管理@@评价工作提供信息服务@@，实现教师@@信息@@“一@@次生成@@、多方复用@@@@，一@@库管理@@@@、互认共享@@”。

 

　　第三@@十一@@条@@ 坚持分级有序开放的原则@@@@@@，推进教师@@系统信息共享@@。各地教育行政部门要根据相关法律法规@@，建立信息共享使用@@制度@@，明确共享信息的范围@@，对共享信息的申请@@、审核@@、使用@@等进行全流程规范管理@@@@，确保信息安全@@。

 

　　第三@@十二@@条@@ 省@@级教育行政部门要逐步实现教师@@系统与相关教育管理@@服务平台@@的互通@@@@、衔接@@，有效@@整合相关教师@@信息@@，建立教师@@队伍大数据@@@@，支持教师@@系统在更广层面的应用@@@@，建立教师@@系统可持续发展机制@@。

 

　　第六章@@ 运维管理@@@@

 

　　第三@@十三@@条@@ 教育信息化@@@@技术支持@@与服务部门在教师@@管理@@部门领导下具体负责教师@@系统的运维工作@@，做好@@网络@@、硬件@@设备@@、操作系统@@、数据库@@、中间件@@、工具软件等基础支撑平台@@和教师@@系统软件的运行管理@@@@。

 

　　第三@@十四@@条@@ 教育信息化@@@@技术支持@@与服务部门要安排数量足够和素质过硬的网络@@、硬件@@、操作系统@@、数据库@@等技术运维人员@@，明确职责@@，细化任务@@，确保系统运行安全稳定@@、应用@@顺畅@@。

 

　　第三@@十五条@@ 教育信息化@@@@技术支持@@与服务部门要做好@@对教师@@系统相关运维人员的督查考核和绩效评估工作@@，确保各项工作落到实处@@。教育行政部门要加强对教育信息化@@@@技术支持@@与服务部门教师@@系统运维工作的监督检查工作@@。

 

　　第七章@@ 安全管理@@@@

 

　　第三@@十六条@@ 省@@级教育行政部门要按照@@国家网络安全等级保护制度要求@@@@，做好@@教师@@系统信息安全等级保护定级备案工作@@，落实相应安全保障措施@@，定期开展测评@@。

 

　　第三@@十七条@@ 各地教育行政部门和各级各类学校@@要建立教师@@信息安全管理@@@@制度@@，实行教师@@信息采集@@、处理@@、存储@@、使用@@全过程管理@@@@，明确分工@@、责任到人@@，确保信息安全@@。加强安全教育@@，提升信息安全意识与防护技能@@。加强各级各类账号@@密码管理@@@@，落实相关责任人的安全保密责任@@。

 

　　第三@@十八条@@ 教育信息化@@@@部门要做好@@教师@@系统技术安全保障工作@@，建立安全技术支撑体系@@，加强安全保障队伍建设@@，明确安全工作分工@@，落实安全责任主体@@@@，确保系统运行安全和信息安全@@。

 

　　第三@@十九条@@ 各地教育行政部门和教育信息化@@@@部门要做好@@风险评估@@，加强安全威胁监测@@，制定预案@@，建立安全预警和应急处置机制@@。

 

　　第八章@@ 附@@ 则@@

 

　　第四@@十条@@ 本办法自印发之日@@起施行@@。