国@@家知识产权局@@办公室@@@@关于印发@@2017年@@政务公开工作@@要点@@的通知@@@@

局机关各部门@@、专利局各部门@@、局直属各单位@@@@：

 

　　《国@@家知识产权局@@2017年@@政务公开工作@@要点@@》已经局政府信息与政务公开领导小组审议并同意@@，现予印发@@。请各部门@@（单位@@）根据分工认真贯彻落实@@@@。

 

　　特此通知@@。

国@@家知识产权局@@办公室@@@@

2017年@@5月@@8日@@

 

 

　　根据党中央@@、国@@务院有关决策部署和@@@@《中华人民共和@@国@@政府信息公开条例@@》（以下简称条例@@），为贯彻落实@@@@《中共中央办公厅国@@务院办公厅印发@@@@<关于全面推进政务公开工作@@的意见@@>的通知@@》（中办发@@〔2016〕8号@@）和@@《国@@务院办公厅印发@@<关于全面推进政务公开工作@@的意见@@>实施细则的通知@@@@》（国@@办发@@〔2016〕80号@@）要求@@，切实增强知识产权政务公开实效@@，把公开意识融入知识产权工作@@全过程@@，进一@@步推进决策@@、执行@@、管理@@、服务@@、结果公开@@（以下统称@@“五@@公开@@”），加强政策解读@@、回应社会关切@@、公开平台@@建设@@等工作@@@@，结合我局职能和@@实际@@，制定@@2017年@@政务公开工作@@要点@@。

 

 

　　对于涉及社会公众利益或存在@@较大意见分歧且需局务会议审议的重要决策事项@@，除依法应当保密的外@@，均要实行预公开@@，在@@决策前通过局政府网站及其他一@@级域名网站@@、政府公报@@、微信公众号@@@@、中国@@知识产权报等局内公开平台@@@@@@（下称@@“局内公开平台@@@@”）以及主流媒体和@@网络媒体向社会公布决策草案主要内容@@@@、背景@@、依据@@等@@，广泛听取公众意见@@，扩大公众参与@@。（制定@@政策的牵头部@@门负责@@，适时进行@@）

 

　　做好规范性文件合法性审查@@，充分发挥法律顾问和@@公职律师在@@知识产权重大决策和@@推进依法行政的作用@@。（条法司@@负责@@，适时进行@@）

 

　　凡是涉及公众利益的法规@@、规章和@@政策性文件都应公开@@，如有修改@@、废止@@、失效情况亦应及时公开@@，并在@@局政府网站及政府信息公开专栏中已发布的原文件上作出明确标@@注@@。（信息产生部门@@、办公室@@、条法司@@按职责分别负责@@，适时进行@@）

 

 

　　推进重大决策执行@@全过程公开@@，其中政府工作@@报告@@、发展规划@@、国@@务院常务会议@@、党中央国@@务院文件作出的各项有关知识产权的决策部署@@，特别是涉及知识产权战略推进实施@@、知识产权强国@@建设@@@@、知识产权综合管理@@改革等方面的重点工作@@要形成任务清单@@，明确目标@@@@、责任分工和@@时限要求@@@@，定期通报进展@@。（办公室@@负责@@，适时进行@@）

 

　　按照@@有关要求@@@@，做好审计结果和@@整改情况公开@@。（规划发展司@@负责@@）

 

 

　　落实@@“双随机@@、一@@公开@@”的监督管理@@制度@@，进一@@步规范专利代理行政执法工作@@@@，并更新检查对象名录库和@@执法检查人员名录库@@。（条法司@@负责@@，10月@@底前完成@@）

 

　　进一@@步完善专利行政执法案件信息公开工作@@制度@@，纳入执法维权绩效考核体系@@。继续督促地方知识产权局作为公开主体@@按照@@权限依法依规对专利行政执法案件公开@@，除涉及国@@家机密@@、商业秘密@@、个人隐私的案件外@@，对作出处罚@@决定的假冒专利案件和@@认定侵权事实成立且作出处理@@决定的专利侵权纠纷案件均应当主动公开@@案件名称@@、违法者姓名或违法企业名称@@，以及主要违法事实@@、处罚@@（处理@@）标@@准@@、依据@@、程序和@@结果@@，并及时回应社会关切@@@@。（专利管理@@司@@负责@@，按月@@进行@@）

 

 

　　积极推动@@“互联网@@+乐动安卓app ”工作@@，提高@@乐动安卓app 事项在@@网上办理的比重@@，以问题@@为导向科学编制服务@@指南并通过局政府网站集中呈现@@，做到管用@@、实用@@。（条法司@@、审查业务管理@@部@@、初审及流程管理@@部@@、专利复审委员会@@、专利局办公室@@@@按职责分工分别落实@@@@，6月@@底前完成@@）

 

　　进一@@步简化优化专利审批流程@@。一@@是要优化初审环节@@，提高@@审批效率@@；二@@是要优化优先审查制度@@，缩短审查周期@@；三@@是要优化发证环节@@，压缩审批时间@@。（审查业务管理@@部@@、初审及流程管理@@部@@、专利复审委员会@@按职责分工负责@@，12月@@底前完成@@）

 

 

　　推进党中央@@、国@@务院涉及知识产权的决策部署贯彻落实@@情况的公开@@。推进政府工作@@报告及国@@务院议定事项落实@@情况的公开@@，重点公开发展规划@@的年@@度目标@@实现情况@@、知识产权综合管理@@改革任务阶段进展@@、知识产权惠民利民举措@@和@@知识产权重点工作@@完成情况等方面事项@@。（有关部门按职责分工负责@@，适时进行@@）

 

　　健全重点工作@@落实@@情况督查制度@@，充分发挥第三@@方评估作用@@，根据要求@@和@@部署向社会公开督查结果和@@整改落实@@情况@@。（办公室@@负责@@，12月@@底前完成@@）

 

 

　　定期检查综合办公系统中主动公开@@、依申请公开@@、不予公开等属性的确定情况以及拟不公开和@@依申请公开@@的理由说明情况@@。（办公室@@负责@@，按季度进行@@）

 

　　调整纸质发文稿纸@@，将政府信息公开的属性作为必填项@@。（办公室@@负责@@，6月@@底前完成@@）

 

　　拟写政策性文件的部门应提出明确的公开属性建议并说明理由@@。对于发文审签件@@，亦应明确公开属性建议@@，或者依法依规说明不公开理由@@。（文件起草部门负责@@，适时进行@@）

 

　　办公室@@加强审核@@，对不符合要求@@的文件予以退回@@。

 

 

　　建立利益相关方@@、公众代表@@、专家@@、媒体等列席我局有关会议的制度@@，并报国@@务院办公厅@@。（办公室@@负责@@，11月@@底前完成@@）

 

　　对涉及公众利益@@、需要社会广泛知晓的电视电话会议@@，应积极采取广播电视@@、网络和@@新媒体直播等形式向社会公开@@。（会议举办部门落实@@@@，适时进行@@）

 

　　对涉及重大民生事项的会议议题@@@@，在@@制定@@会议方案时@@，应提出是否邀请有关方面人员列席会议@@、是否公开以及公开方式的意见@@，随会议方案一@@同报批@@；之前已公开征求意见的@@，应将意见收集和@@采纳情况的说明作为会议材料@@。（会议举办部门落实@@@@，适时进行@@）

 

 

　　畅通依申请公开@@受理渠道@@，一@@方面缩短纸件申请传递时间@@，另一@@方面设专人盯网查看在@@线申请@@，依法保障公众合理的信息需求@@。进一@@步规范依申请公开@@@@答复工作@@@@，严格按照@@法定时限答复@@，增强答复内容针对性并明示救济渠道@@，答复形式应严谨规范@@。对依申请公开@@工作@@中发现的依法行政方面的问题@@@@，及时向相关单位@@提出工作@@建议@@。（办公室@@牵头负责@@，12月@@底前完成@@）

 

　　对不予公开的信息以及依申请公开@@较为集中的信息进行全面自查@@，发现应公开未公开的信息应当公开@@；可以转为主动公开的@@，应当主动公开@@。自查整改情况及时报送办公室@@@@。（信息产生部门@@落实@@@@，12月@@底前完成@@）

 

 

　　按照@@“谁起草@@、谁解读@@”的原则@@，规范政策解读工作@@的流程@@、范围@@、内容与形式@@，着重解读政策@@措施的背景@@依据@@@@、目标@@任务@@、主要内容@@、涉及范围@@@@、执行@@标@@准@@@@，以及注意事项@@、关键词诠释@@、惠民利民举措@@、新旧政策差异等@@，确保公众听得懂@@、能明白@@，使政策内涵透明@@，避免误解误读@@，为知识产权政策措施的贯彻执行@@营造良好舆论氛围@@。（政策起草部门负责@@，适时进行@@）

 

　　坚持政策性文件与解读方案@@、解读材料同步组织@@、同步审签@@、同步部署@@。文件公布前@@，要做好政策吹风解读和@@预期引导@@；文件公布时@@，相关解读材料应与文件同步在@@政府网站和@@媒体发布@@；文件执行@@过程中@@，要密切跟踪舆情@@，分段@@、多次@@、持续开展解读@@，及时解疑释惑@@，不断增强主动性@@、针对性和@@时效性@@。（政策起草部门负责@@，适时进行@@）

 

 

　　遇有知识产权重大突发事件和@@引起广泛社会关切的知识产权舆情时@@，要及时发布信息@@。完善回应机制@@，局主要负责人要履行好@@“第一@@解读人和@@责任人@@”的职责@@，充分利用新闻发布会@@、政策吹风会等方式@@，主动回应重大舆论关切@@，释放信号@@@@，引导预期@@。（办公室@@负责@@，适时进行@@）

 

　　注重提升回应效果@@，对于突发知识产权事件相关舆情和@@公众关注的社会热点问题@@要积极予以回应@@，对涉及特别重大@@、重大突发事件的舆情@@，要快速反应@@，最迟要在@@@@5小时内发布权威信息@@，在@@24小时内举行新闻发布会@@。（办公室@@负责@@，适时进行@@）

 

 

　　继续严格执行@@政府信息公开保密审查制度@@。必须经过保密审查才能发布政府信息@@；信息产生部门@@负责按照@@审批确定的方式向局内公开平台@@@@提供拟公开信息和@@保密审查依据@@@@；局内公开平台@@@@应凭保密审查依据@@和@@确定的公开方式对外公布信息@@，不得重复设立审批手续@@。局内公开平台@@@@应将公布情况按月@@汇总后报送办公室@@@@。（局内公开平台@@@@及信息产生部门@@分别落实@@@@，适时进行@@）

 

　　建立政务公开专项考核机制@@。（办公室@@负责@@，9月@@底前完成@@）

 

 

　　充分发挥政府门户网站信息公开第一@@平台@@作用@@，增强发布信息@@、解读政策@@、回应关切@@、引导舆论的功能@@。加强政府网站数据库建设@@@@，实现搜索@@查询功能@@，提升公开信息的集中度@@，方便公众获取@@。（专利局办公室@@@@、自动化部按职责分工负责@@；12月@@底前完成@@）

 

　　认真落实@@@@《国@@家知识产权局@@办公室@@@@关于加强网站等网络公开平台@@管理@@的通知@@@@》（国@@知办函办字@@〔2016〕633号@@）的要求@@@@，加强和@@改进公开平台@@的内容建设@@@@，做好日@@常监测@@。开设一@@级域名网站的部门@@（单位@@）要按要求@@开展自查并在@@规定的时间提交自查报告@@，对自查发现的问题@@立即整改@@。（专利局办公室@@@@、规划发展司@@、保护协调司@@、专利管理@@司@@、审查业务管理@@部@@、自动化部和@@专利复审委员会@@分别负责@@，按要求@@进行@@）

 

　　遵循@@“谁主办谁负责@@、谁管理@@谁负责@@”的原则@@明确政务新媒体的开办主体@@责任@@，负责网络公开平台@@的技术安全@@，健全内容发布审核机制@@，信息内容建设@@和@@运营维护应设专人负责并明确职责@@。新建@@、关停微信公众号@@@@@@、微博@@、客户端等网络公开平台@@@@，应报办公室@@备案@@，说明原因及后续管理@@措施@@。（各有关部门负责@@，适时进行@@）

 

　　政府公报@@应及时准确刊登自身发布的规章和@@规范性文件@@，积极推进政府公报@@同步上网和@@历史公报数字化工作@@@@，提供在@@线服务@@@@，方便公众查阅@@。（办公室@@负责@@，10月@@底前完成@@）

 

　　各部门单位@@要高度重视政务公开工作@@@@，本工作@@要点印发之日@@起@@5个工作@@日@@内向办公室@@报送各项具体工作@@的联系人@@。局机关各部门@@、专利局综合管理@@部门及专利复审委员会@@对照本要点于@@2018年@@1月@@15日@@前书面报送信息公开总结@@，办公室@@负责@@通报本工作@@要点落实@@情况@@。