国务院办公厅@@关于@@印发开展基层政@@务公开标@@准化规范化试点@@工作方案@@的@@通知@@

各省@@、自治区@@@@、直辖市@@人民政府@@，国务院各部委@@、各直属机构@@：

 

　　《开展基层政务公开标@@准化规范化试点@@工作方案@@》已经国务院同意@@，现印发给你们@@，请认真贯彻落实@@。
 

　　国务院办公厅@@

　　2017年@@5月@@9日@@

　　（此件公开发布@@）

 

 

　　推进决策@@、执行@@、管理@@、服务@@、结果公开@@（以@@下统称@@“五@@公开@@”）是党的@@十八届四@@中@@全会部署的@@重要改革任务@@。开展基层政务公开标@@准化规范化试点@@，是推进@@“五@@公开@@”工作的@@具体举措@@，对于@@深化基层政务公开@@，提高行政效能@@，加快建设法治政府@@、服务@@型政府@@，具有重要意义@@。根据党中央@@、国务院的@@部署和要求@@，现就开展基层政务公开标@@准化规范化试点@@工作@@，制定以@@下方案@@。

 

 

　　（一@@）指导思想@@。全面贯彻党的@@十八大和十八届三@@中@@、四@@中@@、五@@中@@、六中全会精神@@，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略@@，坚持以@@人民为中心的@@发展思想@@，认真落实党中央@@、国务院关于@@全面推进政务公开的@@决策部署@@，围绕权力运行全流程@@、乐动安卓app 全过程@@，立足试点探索@@@@，紧密联系实际@@，积极推进基层政务公开标@@准化规范化@@，全面提升基层政务公开和@@乐动安卓app 水平@@。

 

 

　　坚持需求导向@@。围绕与群众关系密切的@@行政行为和服务@@事项@@，充分听取群众意见@@，按照@@“应公开@@、尽公开@@”要求全面梳理公开事项@@，细化公开内容@@，进一@@步提高基层政务公开的@@针对性@@、实效性@@。

 

　　注重重点突破@@。按照@@“先试点@@、后推开@@”的@@工作思路@@，以@@涉及群众利益@@、社会普遍关注的@@领域和服务@@事项为重点@@，选取部分县@@（市@@、区@@）先行试点@@、总结经验@@，以@@点带面@@，逐步扩大到基层政府的@@所有政务领域和服务@@事项@@。

 

　　强化标@@准引@@领@@。基于@@政务公开的@@基本要求@@，探索@@建立全国统一@@的@@政务公开标@@准体系@@，并根据实际情况定期调整和更新@@，推进政务公开与@@乐动安卓app 标@@准化有机融合@@。

 

　　适应基层特点@@。立足基层政府直接联系服务@@群众的@@实际@@，结合各部门各行业特点@@，积极探索@@@@高效@@、便捷的@@公开方式@@，及时@@、准确公开影响群众权利义务的@@行政行为和服务@@事项@@，让群众看得到@@、听得懂@@、易获取@@、能监督@@、好参与@@。

 

　　（三@@）工作目标@@@@。2018年@@底前@@，总结试点经验做法@@，形成可复制@@、可推广@@、可考核的@@基层政务公开标@@准和规范@@，为在全国全面推行奠定基础@@。

 

 

　　根据各地区@@实际情况和政务公开工作基础@@，确定在北京市@@@@、安徽省@@、陕西省等@@15个省@@（区@@、市@@）的@@100个县@@（市@@、区@@）（以@@下称试点单位@@），重点围绕城乡规划@@、重大建设项目@@、公共资源交易@@、财政预决算@@、安全生产@@、税收管理@@@@、征地补偿@@、拆迁安置@@、保障性住房@@、农村危房改造@@、环境保护@@、公共文化服务@@@@、公共法律服务@@@@、扶贫救灾@@、食品药品监管@@、城市@@综合执法@@、就业创业@@、社会保险@@、社会救助@@、养老服务@@@@、户籍管理@@@@、涉农补贴@@、义务教育@@、医疗卫生@@、市@@政服务@@等方面开展试点工作@@（《试点单位及试点内容表@@》附后@@）。承担试点任务的@@省@@（区@@、市@@）在做好试点工作的@@同时@@，可以@@结合实际适当增加试点内容@@。

 

　　未纳入试点的@@其他省@@（区@@、市@@），可参照本方案自行组织开展试点@@工作@@。

 

 

　　承担试点任务的@@省@@（区@@、市@@）人民政府要按本方案确定的@@试点范围@@认真组织实施@@，重点做好以@@下工作@@：

 

　　（一@@）梳理政务公开事项@@。要组织试点单位对试点范围@@涉及的@@公开事项@@，依据权责清单和公共服务@@事项进行全面梳理@@，并按条目方式逐项细化分类@@，确保公开事项分类科学@@、名称规范@@、指向明确@@。

 

　　（二@@）编制政务公开事项标@@准@@。在全面梳理细化基础上@@，逐项确定每个具体事项的@@公开标@@准@@，至少应包括公开事项的@@名称@@、依据以@@及应公开@@的@@内容@@、主体@@、时限@@、方式等要素@@，汇总编制政务公开事项标@@准@@目录@@，并实行动态调整@@。

 

　　（三@@）规范政务公开工作流程@@。在编制政务公开事项标@@准@@的@@同时@@，按照@@转变政府职能和推进@@“五@@公开@@”的@@要求@@，全面梳理和优化政务公开工作流程@@，健全工作机制@@，推动发布@@、解读@@、回应有序衔接@@，实现决策@@、执行@@、管理@@、服务@@、结果全过程@@公开@@。

 

　　（四@@）完善政务公开方式@@。按照@@政府网站建设管理@@的@@有关要求@@，加快推进政务公开平台@@标@@准化规范化@@，加强政府网站内容建设和管理@@@@，发挥政府网站信息公开第一@@平台@@作用@@。根据基层实际情况@@，综合利用政务新媒体@@、广播@@、电视@@、报纸@@、公示栏等平台@@和办事大厅@@、便民服务@@窗口等场所@@，多渠道发布政务信息@@，方便公众查询或获取@@。

 

 

　　（一@@）制定实施方案@@。试点工作启动后@@，承担试点任务的@@省@@（区@@、市@@）人民政府要结合实际抓紧制定具体实施方案@@，细化任务措施@@，于@@2017年@@8月@@底前@@报送国务院办公厅@@@@备案@@。

 

　　（二@@）组织开展试点@@。承担试点任务的@@省@@（区@@、市@@）人民政府要组织指导试点单位围绕试点范围@@@@，有力有序开展试点@@。试点时间为期一@@年@@@@，2018年@@8月@@底前@@完成试点各项任务@@。

 

　　（三@@）组织试点验收@@。承担试点任务的@@省@@（区@@、市@@）人民政府要于@@@@2018年@@9月@@底前@@，对本地区@@试点总体情况@@、主要做法和成效@@、存在的@@问题@@及建议等进行总结@@，形成试点工作总体报告@@，报送国务院办公厅@@@@。

 

 

　　（一@@）加强组织领导@@。承担试点任务的@@省@@（区@@、市@@）人民政府要高度重视@@，按照@@本方案确定的@@原则目标@@@@、试点内容和工作进度@@@@，精心组织实施@@，加强经费保障@@；各级政务公开领导小组要发挥统筹协调作用@@，及时@@研究解决试点工作中的@@困难和问题@@@@，确保试点工作顺利开展@@、取得实效@@；试点单位要进一@@步强化机构和人员保障@@，确保有专人负责推进试点相关工作@@。国务院有关部门要抓紧编制完成本部门本系统主动公开事项基本目录@@，同时对试点工作提供必要的@@指导和支持@@。国务院标@@准化主管部门要配合做好试点工作跟踪评估@@、参与制定政务公开相关标@@准等工作@@。

 

　　（二@@）鼓励探索@@创新@@。试点单位要充分认识试点工作的@@重要意义@@，在省@@（区@@、市@@）人民政府的@@组织领导下@@，结合实际开展试点@@，积极探索@@@@，创新工作机制和方式方法@@，深入推进@@“五@@公开@@”和政策解读@@@@、回应关切@@、公众参与等工作的@@标@@准化规范化@@。要通过开展社会评价或者第三@@方评估@@，广泛收集公众对试点工作及成效的@@评价意见@@，持续改进工作@@，不断提升公众满意度和获得感@@。

 

　　（三@@）加强工作交流@@。承担试点任务的@@省@@（区@@、市@@）人民政府要在政府网站首页@@开设试点工作专题@@@@，集中展示本地区@@各试点单位的@@试点工作情况@@，并采取多种方式加强交流@@，促进相互学习借鉴@@。国务院办公厅@@将跟踪了解试点工作进展情况@@，适时对试点单位的@@经验做法组织交流@@。

 

　　（四@@）做好考核评估@@。承担试点任务的@@省@@（区@@、市@@）人民政府要建立激励机制@@，加强督促检查@@，把试点任务纳入政务公开工作绩效考核@@。国务院办公厅@@将对试点工作进行总结评估@@，提出在全国基层政府推广的@@意见@@，并对试点工作成效突出的@@地方给予通报表扬@@。

 

　　附件@@：试点单位及试点内容表@@

 

试点单位及试点内容表@@