国务院@@各部委@@、各直属机构@@：
根据党的十@@八@@@@大和@@十@@八@@@@届二@@中@@、三@@中@@、四@@中全会精神@@，中央经济工作会议精神和@@十@@二@@@@届全国人大三@@次会议通过的@@《政府工作报告@@》，为做好@@今年@@政府工作@@，实现经济社会发展目标@@任务@@，现就@@《政府工作报告@@》确定的重点工作提出部门分工意见如下@@：
一@@、促进经济平稳健康@@发展@@
（一@@）稳定和@@完善宏观@@经济政策@@。坚持@@稳中求进工作总基调@@，保持中高速增长和@@迈向中高端水平@@“双目标@@@@”，坚持@@稳政策稳预期和@@促改革调结构@@“双结合@@”，推动发展调速不减势@@、量增质更优@@，实现经济提质增效升级@@。国际收支基本平衡@@，居民收入增长与经济发展同步@@。继续实施@@积极的财政政策@@和@@稳健的货币政策@@，更加注重预调微调@@，更加注重定向调控@@，用好增量@@，盘活存量@@，重点支持@@薄弱环节@@。以微观活力支撑宏观稳定@@，以供给创新带动需求扩大@@，以结构调整促进总量平衡@@，确保经济运行在@@合理区间@@。国内生产总值增长@@7%左右@@，居民消费@@价格涨幅@@3%左右@@。（发展改革委@@、财政部@@、人民银行@@等负责@@。列第一@@位者为牵头部@@门@@，下同@@）
（二@@）继续实施@@积极的财政政策@@。积极的财政政策要加力增效@@，今年@@安排财政赤字@@1.62万亿元@@@@@@，比去年@@增加@@@@2700亿元@@@@，赤字率从去年@@的@@2.1%提高到@@2.3%。其中@@，中央财政赤字@@1.12万亿元@@@@@@，增加@@1700亿元@@@@；地方财政赤字@@5000亿元@@@@，增加@@1000亿元@@@@。处理好债务管理与稳增长的关系@@，创新和@@完善地方政府举债融资机制@@。适当发行专项债券@@。保障符合条件的在@@建项目后续融资@@，防范和@@化解风险隐患@@。优化财政支出结构@@，大力盘活存量@@资金@@，提高使@@用效率@@。继续实行结构性减税和@@普遍性降费@@，进一@@步减轻企业特别是小微企业负担@@。（财政部@@、发展改革委@@牵头@@。只明确一@@个或两个部门的@@，其他@@有关部门配合@@，不一@@一@@列出@@，下同@@）
（三@@）继续实施@@稳健的货币政策@@。稳健的货币政策要松紧适度@@，广义货币@@M2预期增长@@12%左右@@，在@@实际执行中@@，根据经济发展需要@@，也可以略高些@@。加强和@@改善宏观审慎管理@@，灵活运用公开市场操作@@、利率@@、存款准备金率@@、再贷款等货币政策工具@@，保持货币信贷和@@社会融资规模平稳增长@@。加快资金周转@@，优化信贷结构@@，提高直接融资比重@@，降低社会融资成本@@，让更多@@的金融活水流向实体经济@@。（人民银行@@、金融监管机构@@、发展改革委@@、财政部@@等负责@@）
（四@@）保持稳增长与调结构的平衡@@。既要稳住速度@@，确保经济平稳运行@@，确保居民就业和@@收入持续增加@@@@，为调结构转方式创造有利条件@@；又要调整结构@@，夯实稳增长的基础@@。要增加@@研发投入@@，提高全要素生产率@@，加强质量@@、标@@准和@@品牌建设@@，促进服务业和@@战略性新兴产业比重提高@@、水平提升@@，优化经济发展空间@@格局@@，加快培育新的增长点和@@增长极@@，实现在@@发展中升级@@、在@@升级中发展@@。（发展改革委@@、财政部@@、科技部@@、工业和@@信息@@化部@@、民政部@@、人力资源社会保障部@@、环境保护部@@、国土资源部@@、工商总局@@、质检总局@@等负责@@）
（五@@）培育和@@催生经济社会发展新动力@@。加大结构性改革力度@@，加快实施@@创新驱动发展战略@@，改造传统引@@擎@@，打造新引@@擎@@。增加@@公共产品和@@服务供给@@，加大政府对教育@@@@、卫生等的投入@@，鼓励社会参与@@，提高供给效率@@。推动大众创业@@、万众创新@@。政府要勇于自@@我革命@@，给市场和@@社会留足空间@@@@，为公平竞争搭好舞台@@。鼓励支持@@个人和@@企业创业创新@@，厚植创业创新文化@@@@。（发展改革委@@、科技部@@、财政部@@、人力资源社会保障部@@、工商总局@@、中央编办@@等负责@@）
（六@@）加快培育消费@@增长点@@。1．鼓励大众消费@@@@，控制@@“三@@公@@”消费@@。促进养老@@家政健康@@消费@@@@，壮大信息@@消费@@@@，提升旅游休闲消费@@@@，推动绿色消费@@@@，稳定住房消费@@@@，扩大教育@@文化@@体育消费@@@@。（发展改革委@@、教育@@部@@、民政部@@、工业和@@信息@@化部@@、财政部@@、人力资源社会保障部@@、住房城乡建设部@@、商务部@@、文化@@部@@、卫生计生委@@、体育总局@@、林业局@@、旅游局@@、国管局@@、保监会@@、全国老龄办@@等负责@@）2．全面推进@@“三@@网@@”融合@@，加快建设光纤网络@@，大幅提升宽带网络速率@@，发展物流快递@@，充分释放以互联网@@为载体@@、线上线下互动的新兴消费@@巨大潜力@@。（工业和@@信息@@化部@@、发展改革委@@、公安部@@、财政部@@、商务部@@、新闻出版@@广电总局@@、网信办@@、邮政局等负责@@）3．建立健全消费@@品质量安全监管@@、追溯@@、召回制度@@，严肃查处制售假冒伪劣行为@@，保护消费@@者合法权益@@。（工商总局@@、质检总局@@、食品药品监管总局@@、全国打击侵犯知识产权和@@制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室等按职责分工负责@@）
（七@@）增加@@公共产品有效投资@@。1．确保完成@@“十@@二@@@@五@@@@”规划@@重点建设任务@@，启动实施@@一@@批新的重大工程项目@@。主要是@@：棚户区和@@危房改造@@、城市地下管网等民生项目@@，中西部铁路和@@公路@@、内河航道等重大交通@@项目@@，水利@@、高标@@准农田等农业项目@@，信息@@、电力@@、油气等重大网络项目@@，清洁能源@@及油气矿产资源保障项目@@，传统产业技术改造等项目@@，节能环保和@@生态@@建设项目@@。今年@@中央预算内投资增加@@到@@4776亿元@@@@，更大激发民间投资活力@@，引@@导社会资本投向更多@@领域@@。（发展改革委@@、科技部@@、工业和@@信息@@化部@@、财政部@@、国土资源部@@、环境保护部@@、住房城乡建设部@@、交通@@运输部@@、水利@@部@@、农业部@@、质检总局@@、林业局@@、能源@@局@@、铁路局@@、中国铁路总公司等负责@@）2．铁路投资要保持在@@@@8000亿元@@@@以上@@@@，新投产里程@@8000公里以上@@@@，在@@全国基本实现高速公路电子不停车收费联网@@，使@@交通@@真正成为发展的先行官@@。（发展改革委@@、交通@@运输部@@、铁路局@@、中国铁路总公司等负责@@）3．重大水利@@工程已开工的@@57个项目@@要加快建设@@，今年@@再开工@@27个项目@@，在@@建重大水利@@工程投资规模超过@@8000亿元@@@@。（水利@@部@@、发展改革委@@牵头@@）
（八@@）支持@@非公有制经济发展@@。必须毫不动摇鼓励@@、支持@@、引@@导非公有制经济发展@@，注重发挥企业家才能@@，全面落实促进民营经济发展的政策措施@@，增强各类所有制经济活力@@，让各类企业法人财产权依法得到保护@@。（发展改革委@@、工业和@@信息@@化部@@、司法部@@、财政部@@、商务部@@、人民银行@@、税务总局@@、工商总局@@、金融监管机构@@等负责@@）
（九@@）做好@@“十@@三@@@@五@@@@”规划@@纲要编制工作@@。在@@完成@@“十@@二@@@@五@@@@”经济社会发展目标@@任务的同时@@，以改革的精神@@、创新的理念和@@科学的方法@@，做好@@“十@@三@@@@五@@@@”规划@@纲要编制工作@@，谋划好未来五@@年@@的发展蓝图@@。（发展改革委@@牵头@@）
二@@、深入推进重点领域改革@@
（十@@）深化行政审批制度改革@@。1．加大简政放权@@、放管结合改革力度@@。再取消和@@下放一@@批行政审批事项@@，全部取消非行政许可审批@@，建立规范行政审批的管理制度@@。（国务院@@审改办牵头@@）2．深化商事制度改革@@，进一@@步简化注册资本登记@@，逐步实现@@“三@@证合一@@@@”。（工商总局@@牵头@@）3．清理规范中介服务@@。制定@@市场准入负面清单@@，公布省级政府权力清单@@、责任清单@@，切实做到法无授权不可为@@、法定职责必须为@@。地方政府对应当放给市场和@@社会的权力@@，要彻底放@@、不截留@@，对上级下放的审批事项@@，要接得住@@、管得好@@。加强事中事后监管@@，健全为企业和@@社会服务一@@张网@@。（中央编办@@、发展改革委@@、民政部@@、商务部@@、工商总局@@、法制办@@等按职责分工负责@@）4．推进社会信用体系建设@@，建立全国统一@@的社会信用代码制度和@@信用信息@@共享交换平台@@@@，依法保护企业和@@个人信息@@安全@@。各级政府都要建立简政放权@@、转变职能的有力推进机制@@，给企业松绑@@，为创业提供便利@@，营造公平竞争环境@@。（发展改革委@@、商务部@@、民政部@@、人民银行@@、工商总局@@、质检总局@@、网信办@@等负责@@）5．所有行政审批事项都要简化程序@@，明确时限@@，用政府权力的@@“减法@@”，换取市场活力的@@“乘法@@”。（国务院@@审改办牵头@@）
（十@@一@@@@）深化投融资体制改革@@。大幅缩减政府核准投资项目范围@@，下放核准权限@@。大幅减少投资项目前置审批@@，实行项目核准网上并联办理@@。大幅放宽民间投资市场准入@@，鼓励社会资本发起设立股权投资基金@@。政府采取投资补助@@、资本金注入@@、设立基金等办法@@，引@@导社会资本投入重点项目@@。以用好铁路发展基金为抓手@@，深化铁路投融资改革@@。在@@基础设施@@、公用事业等领域@@，积极推广政府和@@社会资本合作模式@@。（发展改革委@@、中央编办@@、财政部@@、工业和@@信息@@化部@@、交通@@运输部@@、住房城乡建设部@@、水利@@部@@、商务部@@、人民银行@@、证监会@@、林业局@@、铁路局@@、中国铁路总公司等负责@@）
（十@@二@@@@）深化价格改革@@。大幅缩减政府定价种类和@@项目@@，具备竞争条件的商品和@@服务价格原则上都要放开@@。取消绝大部分药品政府定价@@，下放一@@批基本公共服务收费定价权@@。扩大输配电价改革试点@@@@，推进农业水价改革@@，健全节能环保价格政策@@。完善资源性产品价格@@，全面实行居民阶梯价格制度@@。同时必须加强价格监管@@，规范市场秩序@@，确保低收入群众基本生活@@。（发展改革委@@、财政部@@、环境保护部@@、水利@@部@@、农业部@@、民政部@@、卫生计生委@@、能源@@局@@等负责@@）
（十@@三@@@@）深化财税体制改革@@。实行全面规范@@、公开透明的预算管理制度@@，除法定涉密信息@@外@@，中央和@@地方所有部门预决算都要公开@@，全面接受社会监督@@。提高国有资本经营预算调入一@@般公共预算的比例@@。推行中期财政规划@@管理@@。制定@@盘活财政存量资金的有效办法@@。力争全面完成@@“营改增@@”，调整完善消费@@税政策@@，扩大资源税从价计征范围@@。提请修订税收征管法@@。改革转移支付制度@@，完善中央和@@地方的事权与支出责任@@，合理调整中央和@@地方收入划分@@。（财政部@@、发展改革委@@、国土资源部@@、环境保护部@@、审计署@@、国资委@@、税务总局@@、法制办@@等负责@@）
（十@@四@@@@）深化金融体制改革@@。1．围绕服务实@@体经济推进金融改革@@。推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构@@，成熟一@@家@@，批准一@@家@@，不设限额@@。（银监会@@、财政部@@、发展改革委@@、人民银行@@等负责@@）2．深化农村信用社改革@@，稳定其县域法人地位@@。发挥好开发性金融@@、政策性金融在@@增加@@公共产品供给中的作用@@。推出存款保险制度@@。推进利率@@市场化改革@@，健全中央银行利率@@调控框架@@。保持人民币汇率处于合理均衡水平@@，增强人民币汇率双向浮动弹性@@。稳步实现人民币资本项目可兑换@@，扩大人民币国际使@@用@@，加快建设人民币跨境支付系统@@，完善人民币全球清算服务体系@@，开展个人投资者境外投资试点@@@@，适时启动@@“深港通@@”试点@@。（人民银行@@、发展改革委@@、财政部@@、税务总局@@、银监会@@、证监会@@等负责@@）3．加强多层次资本市场体系建设@@，实施@@股票发行注册制改革@@，发展服务中小企业的区域性股权市场@@，开展股权众筹融资试点@@@@，推进信贷资产证券化@@，扩大企业债券发行规模@@，发展金融衍生品市场@@。推出巨灾保险@@、个人税收递延型商业养老@@保险@@@@。创新金融监管@@，防范和@@化解金融风险@@。大力发展普惠金融@@，让所有市场主体@@都能分享@@金融服务的雨露甘霖@@。（人民银行@@、金融监管机构@@、外汇局@@、发展改革委@@、财政部@@、税务总局@@、工业和@@信息@@化部@@、民政部@@、扶贫办@@等按职责分工负责@@）
（十@@五@@@@）深化国企国资改革@@。准确界定不同国有企业功能@@，分类推进改革@@。加快国有资本投资公司@@、运营公司试点@@@@，打造市场化运作平台@@@@，提高国有资本运营效率@@。有序实施@@国有企业混合所有制改革@@，鼓励和@@规范投资项目引@@入非国有资本参股@@。加快电力@@@@、油气等体制改革@@。多渠道解决企业办社会负担和@@历史遗留问题@@@@，保障职工合法权益@@。完善现代企业制度@@，改革和@@健全企业经营者激励约束机制@@。加强国有资产监管@@，防止国有资产流失@@，切实提高国有企业的经营效益@@。（国资委@@、发展改革委@@、财政部@@、工业和@@信息@@化部@@、人力资源社会保障部@@、人民银行@@、国土资源部@@、审计署@@、法制办@@、银监会@@、证监会@@、能源@@局@@等负责@@）
（十@@六@@@@）深化服务业改革开放@@。1．落实财税@@、土地@@、价格等支持@@政策以及带薪休假等制度@@，大力发展旅游@@、健康@@、养老@@、创意设计等生活和@@生产服务业@@。（发展改革委@@、工业和@@信息@@化部@@、财政部@@、国土资源部@@、卫生计生委@@、林业局@@、旅游局@@、人力资源社会保障部@@、质检总局@@、保监会@@、全国老龄办@@等负责@@）2．深化流通体制改革@@，加强大型农产品批发@@、仓储和@@冷链等现代物流设施建设@@，努力大幅降低流通成本@@。（发展改革委@@、商务部@@、财政部@@等按职责分工负责@@）
（十@@七@@@@）深化科教文卫等领域改革@@。继续推进科技@@、教育@@、文化@@、医药卫生@@、养老@@保险@@、事业单位@@、住房公积金等领域改革@@。（科技部@@、教育@@部@@、文化@@部@@、卫生计生委@@、人力资源社会保障部@@、住房城乡建设部@@、中央编办@@、财政部@@、中科院@@、保监会@@等按职责分工负责@@）
三@@、进一@@步扩大对外开放@@
（十@@八@@@@）推动外贸转型升级@@。完善出口退税负担机制@@，自@@2015年@@起增量部分由中央财政全额负担@@，让地方和@@企业吃上@@“定心丸@@”。清理规范进出口环节收费@@，建立并公开收费项目清单@@。实施@@培育外贸竞争新优势的政策措施@@，促进加工贸易转型@@，发展外贸综合服务平台@@和@@市场采购贸易@@，扩大跨境电子商务综合试点@@@@，增加@@服务外包示范城市数量@@，提高服务贸易比重@@。实施@@更加积极的进口政策@@，扩大先进技术@@、关键设备@@、重要零部件等进口@@。进出口增长@@6%左右@@。（商务部@@、发展改革委@@、工业和@@信息@@化部@@、财政部@@、农业部@@、外交部@@、人民银行@@、国资委@@、海关总署@@、税务总局@@、质检总局@@、能源@@局@@等负责@@）
（十@@九@@@@）更加积极有效利用外资@@。修订外商投资产业指导目录@@，重点扩大服务业和@@一@@般制造业开放@@，把@@外商投资限制类条目缩减一@@半@@。全面推行普遍备案@@、有限核准的管理制度@@，大幅下放鼓励类项目核准权@@，积极探索@@准入前国民待遇加负面清单管理模式@@。推动修订外商投资相关法律@@@@，健全外商投资监管体系@@，打造稳定公平透明可预期的营商环境@@@@。（发展改革委@@、商务部@@、人民银行@@、海关总署@@、法制办@@等按职责分工负责@@）
（二@@十@@@@）加快实施@@走出去战略@@。鼓励企业参与境外基础设施建设和@@产能合作@@，推动铁路@@、电力@@、通信@@、工程机械以及汽车@@、飞机@@、电子等中国装备走向世界@@，促进冶金@@、建材等产业对外投资@@。实行以备案制为主的对外投资管理方式@@。扩大出口信用保险规模@@，对大型成套设备出口融资应保尽保@@。拓宽外汇储备运用渠道@@，健全金融@@、信息@@、法律@@、领事保护服务@@。注重风险防范@@，提高海外权益保障能力@@。（发展改革委@@、商务部@@、外交部@@、财政部@@、工业和@@信息@@化部@@、交通@@运输部@@、农业部@@、公安部@@、人民银行@@、国资委@@、海关总署@@、税务总局@@、质检总局@@、金融监管机构@@、能源@@局@@、国防@@科工局@@、外汇局@@、铁路局@@、民航局@@、中国铁路总公司等负责@@）
（二@@十@@@@一@@@@）构建全方位对外开放新格局@@。1．推进丝绸之路经济带和@@@@21世纪海上丝绸之路合作建设@@。加快互联互通@@、大通关和@@国际物流大通道建设@@。构建中巴@@、孟中印缅等经济走廊@@。扩大内陆和@@沿边开放@@，促进经济技术开发区创新发展@@，提高边境经济合作区@@、跨境经济合作区发展水平@@。（发展改革委@@、商务部@@、外交部@@、财政部@@、公安部@@等按职责分工负责@@）2．积极推动上海和@@广东@@、天津@@、福建自@@贸试验区建设@@，在@@全国推广成熟经验@@，形成各具特色的改革开放高地@@。（商务部@@、发展改革委@@、财政部@@、人力资源社会保障部@@、交通@@运输部@@、工业和@@信息@@化部@@、人民银行@@、海关总署@@、税务总局@@、工商总局@@、质检总局@@、银监会@@、证监会@@、保监会@@、旅游局@@等负责@@）
（二@@十@@@@二@@@@）统筹多双边和@@区域开放合作@@。维护多边贸易体制@@，推动信息@@技术协定扩围@@，积极参与环境产品@@、政府采购等国际谈判@@。加快实施@@自@@贸区战略@@，尽早签署中韩@@、中澳自@@贸协定@@，加快中日@@韩自@@贸区谈判@@，推动与海合会@@、以色列等自@@贸区谈判@@，力争完成中国@@—东盟自@@贸区升级谈判和@@区域全面经济伙伴关系协定谈判@@，建设亚太自@@贸区@@。推进中美@@、中欧投资协定谈判@@。（商务部@@、外交部@@、发展改革委@@、工业和@@信息@@化部@@、财政部@@、交通@@运输部@@、农业部@@、环境保护部@@、人民银行@@、质检总局@@、海关总署@@、国防@@科工局@@、民航局@@等负责@@）
四@@、推动农业稳定发展和@@新农村建设@@
（二@@十@@@@三@@@@）加快推进农业现代化@@。坚持@@“三@@农@@”重中之重地位不动摇@@，加快转变农业发展方式@@。今年@@粮食产量要稳定在@@@@5.5亿吨以上@@@@，保障粮食安全和@@主要农产品供给@@。坚守耕地红线@@，全面开展永久基本农田划定工作@@，实施@@耕地质量保护与提升行动@@，推进土地@@整治@@，增加@@深松土地@@@@1333万公顷@@。加强农田水利@@基本建设@@，大力发展节水农业@@。加快新技术@@、新品种@@、新农机研发推广应用@@。引@@导农民瞄准市场调整种养结构@@，支持@@农产品加工特别是主产区粮食就地转化@@，开展粮食作物改为饲料作物试点@@@@。综合治理农药兽药残留等问题@@@@，全面提高农产品质量和@@食品安全水平@@。（农业部@@、发展改革委@@、财政部@@、国土资源部@@、水利@@部@@、科技部@@、统计局@@、粮食局@@、质检总局@@、食品药品监管总局@@、人民银行@@、银监会@@、林业局@@、开发银行@@、农业发展银行等负责@@）
（二@@十@@@@四@@@@）进一@@步加强新农村建设@@。突出加强农村道路建设@@，新建改建农村公路@@20万公里@@，全面完成西部边远山区溜索@@改桥任务@@。力争让最后@@20多万无电人口都能用上电@@。以垃圾@@、污水为重点加强环境治理@@，建设美丽宜居乡村@@。多渠道促进农民增收@@，保持城乡居民收入差距缩小势头@@。（发展改革委@@、农业部@@、水利@@部@@、扶贫办@@、交通@@运输部@@、住房城乡建设部@@、财政部@@、环境保护部@@、国土资源部@@、能源@@局@@、卫生计生委@@、质检总局@@、林业局@@、海洋局@@等负责@@）
（二@@十@@@@五@@@@）积极推进农村改革发展@@。1．在@@稳定家庭经营的基础上@@，支持@@种养大户@@、家庭农牧场@@、农民合作社@@、产业化龙头企业等新型经营主体@@发展@@，培养新型职业农民@@，推进多种形式适度规模经营@@。（农业部@@、发展改革委@@、财政部@@、质检总局@@、人民银行@@、林业局@@、供销合作总社等负责@@）2．做好@@土地@@确权登记颁证工作@@，审慎开展农村土地@@征收@@、集体经营性建设用地入市@@、宅基地制度@@、集体产权制度等改革试点@@@@。在@@改革中@@，要确保耕地数量不减少@@、质量不下降@@、农民利益有保障@@。（国土资源部@@、财政部@@、农业部@@、住房城乡建设部@@、人力资源社会保障部@@、林业局@@等负责@@）3．深化供销社@@、农垦@@、种业@@、国有林场林区等改革@@，办好农村改革试验区和@@现代农业示范区@@。（发展改革委@@、财政部@@、农业部@@、国土资源部@@、林业局@@、科技部@@、质检总局@@、水利@@部@@、粮食局@@、供销合作总社等负责@@）4．完善粮食最低收购价和@@临时收储政策@@，改进农产品目标@@价格补贴办法@@。加强涉农资金统筹整合和@@管理@@。强化惠农政策@@，增加@@支农资金@@。（发展改革委@@、财政部@@、农业部@@、国土资源部@@、人民银行@@、银监会@@、保监会@@、审计署@@、扶贫办@@、统计局@@、林业局@@、粮食局@@等负责@@）
（二@@十@@@@六@@@@）继续解决农村饮水安全问题@@@@。今年@@再解决@@6000万农村人口饮水安全问题@@@@，让农村居民喝上干净水@@。（水利@@部@@、发展改革委@@、环境保护部@@、财政部@@、卫生计生委@@、住房城乡建设部@@、林业局@@等负责@@）
（二@@十@@@@七@@@@）继续做好@@扶贫开发工作@@。深入推进集中连片特困地区扶贫开发@@，实施@@精准扶贫@@、精准脱贫@@。今年@@再减少农村贫困人口@@1000万人@@以上@@@@。（扶贫办@@、发展改革委@@、财政部@@、人民银行@@、国土资源部@@、环境保护部@@、住房城乡建设部@@、交通@@运输部@@、水利@@部@@、农业部@@、教育@@部@@、科技部@@、卫生计生委@@、文化@@部@@、工业和@@信息@@化部@@、民政部@@、统计局@@、林业局@@、旅游局@@、能源@@局@@、中国残联@@等负责@@）
五@@、加强环境治理和@@生态@@保护@@
（二@@十@@@@八@@@@）继续抓好@@节能减排和@@环境治理@@。1．今年@@能耗强度下降@@3.1%以上@@，二@@氧化碳排放强度降低@@3.1%以上@@，化学需氧量@@、氨氮排放均减少@@2%左右@@，二@@氧化硫@@、氮氧化物排放分别减少@@3%左右@@和@@@@5%左右@@。深入实施@@大气污染防治行动计划@@@@，实行区域联防联控@@，加强煤炭清洁高效利用@@，推动燃煤电厂超低排放改造@@，促进重点区域煤炭消费@@零增长@@。推广新能源@@@@汽车@@，治理机动车尾气@@，提高油品标@@准和@@质量@@，在@@重点区域内重点城市全面供应国五@@标@@准车用汽柴油@@。2005年@@底前注册营运的黄标@@车今年@@要全部淘汰@@。实施@@水污染防治行动计划@@@@，加强江河湖海水污染@@、水污染源和@@农业面源污染治理@@，实行从水源地到水龙头全过程监管@@。加强土壤污染防治@@。推行环境污染第三@@方治理@@。做好@@环保税立法工作@@。严格环境执法@@，对偷排偷放者出重拳@@，让其付出沉重的代价@@；对姑息纵容者严问责@@，使@@其受到应有的处罚@@。（环境保护部@@、发展改革委@@、科技部@@、工业和@@信息@@化部@@、财政部@@、商务部@@、公安部@@、国土资源部@@、住房城乡建设部@@、交通@@运输部@@、农业部@@、水利@@部@@、卫生计生委@@、海关总署@@、税务总局@@、质检总局@@、林业局@@、国管局@@、法制办@@、气象@@局@@、证监会@@、能源@@局@@、海洋局@@等负责@@）2．积极应对气候变化@@，扩大碳排放权交易试点@@@@。（发展改革委@@牵头@@）
（二@@十@@@@九@@@@）推动能源@@生产和@@消费@@方式变革@@。大力发展风电@@、光伏发电@@、生物质能@@，积极发展水电@@，安全发展核电@@，开发利用页岩气@@、煤层气@@。控制@@能源@@消费@@总量@@，加强工业@@、交通@@、建筑等重点领域节能@@。积极发展循环经济@@，大力推进工业废物和@@生活垃圾资源化利用@@。把@@节能环保产业打造成新兴的支柱产业@@。（发展改革委@@、工业和@@信息@@化部@@、财政部@@、国土资源部@@、环境保护部@@、住房城乡建设部@@、交通@@运输部@@、水利@@部@@、科技部@@、海关总署@@、质检总局@@、统计局@@、林业局@@、能源@@局@@等负责@@）
（三@@十@@@@）推进生态@@保护与建设@@。推进重大生态@@工程建设@@，拓展重点生态@@功能区@@，办好生态@@文明先行示范区@@，开展国土江河综合整治试点@@@@，扩大流域上下游横向补偿机制试点@@@@，保护好三@@江源@@。扩大天然林保护范围@@，有序停止天然林商业性采伐@@。今年@@新增退耕还林还草@@66.7万公顷@@，造林@@600万公顷@@。（发展改革委@@、环境保护部@@、科技部@@、财政部@@、国土资源部@@、农业部@@、水利@@部@@、质检总局@@、审计署@@、林业局@@、气象@@局@@、能源@@局@@、海洋局@@等负责@@）
六@@、促进新型城镇化和@@区域协调发展@@
（三@@十@@@@一@@@@@@）推进新型城镇化取得新突破@@。坚持@@以人为核心@@，以解决三@@个@@1亿人问题@@为着力点@@，发挥好城镇化对现代化的支撑作用@@。（发展改革委@@、公安部@@、民政部@@、住房城乡建设部@@、财政部@@等负责@@）
（三@@十@@@@二@@@@@@）加大城镇棚户区和@@城乡危房改造力度@@。今年@@保障性安居工程新安排@@740万套@@，其中@@棚户区改造@@580万套@@，增加@@110万套@@，把@@城市危房改造纳入棚改政策范围@@。农村危房改造@@366万户@@，增加@@100万户@@，统筹推进农房抗震改造@@。住房保障逐步实行实物保障与货币补贴并举@@，把@@一@@些存量房转为公租房和@@安置房@@。对居住特别困难的低保家庭@@，给予住房救助@@。坚持@@分类指导@@，因地施策@@，落实地方政府主体@@责任@@，支持@@居民自@@住和@@改善性住房需求@@，促进房地产市场平稳健康@@发展@@。（住房城乡建设部@@、发展改革委@@、财政部@@、国土资源部@@、农业部@@、民政部@@、人民银行@@、国资委@@、审计署@@、税务总局@@、林业局@@、地震局@@、银监会@@、证监会@@、开发银行@@等负责@@）
（三@@十@@@@三@@@@@@）用改革的办法解决城镇化难点问题@@@@。1．抓紧实施@@户籍制度改革@@，落实放宽户口迁移政策@@。对已在@@城镇就业和@@居住但尚未落户的外来人口@@，以居住证为载体提供相应基本公共服务@@，取消居住证收费@@。建立财政转移支付与市民化挂钩机制@@，合理分担农民工市民化成本@@。（发展改革委@@、人力资源社会保障部@@、教育@@部@@、科技部@@、公安部@@、民政部@@、财政部@@、国土资源部@@、住房城乡建设部@@、农业部@@、文化@@部@@、卫生计生委@@、统计局@@、法制办@@、扶贫办@@等负责@@）2．建立规范多元@@可持续的城市建设投融资机制@@。（人民银行@@、住房城乡建设部@@、财政部@@牵头@@）3．坚持@@节约集约用地@@，稳妥建立城乡统一@@的建设用地市场@@，完善和@@拓展城乡建设用地增减挂钩试点@@@@。（国土资源部@@、发展改革委@@、住房城乡建设部@@、农业部@@等负责@@）4．加强资金和@@政策支持@@@@，扩大新型城镇化综合试点@@@@。（发展改革委@@、财政部@@、公安部@@、住房城乡建设部@@、质检总局@@、开发银行@@等负责@@）
（三@@十@@@@四@@@@@@）提升城镇规划@@建设管理水平@@。1．制定@@实施@@城市群规划@@@@，有序推进基础设施和@@基本公共服务同城化@@。（发展改革委@@、住房城乡建设部@@、环境保护部@@、财政部@@、国土资源部@@等负责@@）2．完善设市标@@准@@，实行特大镇扩权增能试点@@@@，控制@@超大城市人口规模@@，提升地级市@@、县城和@@中心镇产业和@@人口承载能力@@，方便农民就近城镇化@@。（民政部@@、中央编办@@、发展改革委@@、公安部@@、财政部@@等负责@@）3．发展智慧城市@@，保护和@@传承历史@@、地域文化@@@@。加强城市供水供气供电@@、公交和@@防洪防涝设施等建设@@。坚决治理污染@@、拥堵等城市病@@，让出行更方便@@、环境更宜居@@。（住房城乡建设部@@、发展改革委@@、科技部@@、工业和@@信息@@化部@@、财政部@@、环境保护部@@、交通@@运输部@@、水利@@部@@、能源@@局@@、网信办@@、文物局@@、全国老龄办@@等负责@@）
（三@@十@@@@五@@@@@@）拓展区域发展新空间@@@@。1．统筹实施@@@@“四@@大板块@@”和@@“三@@个支撑带@@”战略组合@@。在@@西部地区开工建设一@@批综合交通@@@@、能源@@、水利@@、生态@@、民生等重大项目@@，落实好全面振兴东北地区等老工业基地政策措施@@，加快中部地区综合交通@@枢纽和@@网络等建设@@，支持@@东部地区率先发展@@，加大对革命老区@@、民族地区@@、边疆地区@@、贫困地区支持@@力度@@，完善差别化的区域发展政策@@。（发展改革委@@、工业和@@信息@@化部@@、财政部@@、环境保护部@@、交通@@运输部@@、水利@@部@@、商务部@@、国家民委@@、林业局@@、能源@@局@@、民航局@@、铁路局@@、扶贫办@@等负责@@）2．把@@“一@@带一@@路@@”建设与区域开发开放结合起来@@，加强新亚欧大陆桥@@、陆海口岸支点建设@@。（发展改革委@@、商务部@@、财政部@@等按职责分工负责@@）3．推进京津冀协同发展@@，在@@交通@@一@@体化@@、生态@@环保@@、产业升级转移等方面率先取得实质性突破@@。（发展改革委@@、工业和@@信息@@化部@@、科技部@@、民政部@@、财政部@@、环境保护部@@、住房城乡建设部@@、交通@@运输部@@、农业部@@、水利@@部@@、卫生计生委@@、商务部@@、林业局@@、能源@@局@@、铁路局@@、民航局@@、海洋局@@、网信办@@、扶贫办@@等负责@@）4．推进长江经济带建设@@，有序开工黄金水道治理@@、沿江码头口岸等重大项目@@，构筑综合立体大通道@@，建设产业转移示范区@@，引@@导产业由东向西梯度转移@@。加速资源枯竭型城市转型升级@@。加强中西部重点开发区建设@@，深化泛珠三@@角等区域合作@@。（发展改革委@@、交通@@运输部@@、工业和@@信息@@化部@@、财政部@@、科技部@@、国土资源部@@、环境保护部@@、住房城乡建设部@@、水利@@部@@、商务部@@、人民银行@@等负责@@）
（三@@十@@@@六@@@@@@）全面实施@@海洋战略@@。编制实施@@海洋战略规划@@@@，发展海洋经济@@，保护海洋生态@@环境@@，提高海洋科技水平@@，强化海洋综合管理@@，加强海上力量建设@@，坚决维护国家海洋权益@@，妥善处理海上纠纷@@，积极拓展双边和@@多边海洋合作@@。（发展改革委@@、外交部@@、科技部@@、工业和@@信息@@化部@@、财政部@@、国土资源部@@、环境保护部@@、交通@@运输部@@、农业部@@、商务部@@、林业局@@、气象@@局@@、自@@然科学基金会@@、海洋局@@等负责@@）
七@@、促进产业结构调整和@@科技创新@@
（三@@十@@@@七@@@@@@）推动产业结构迈向中高端@@。实施@@“中国制造@@2025”，坚持@@创新驱动@@、智能转型@@、强化基础@@、绿色发展@@，加快从制造大国转向制造强国@@。采取财政贴息@@、加速折旧等措施@@，推动传统产业技术改造@@。坚持@@有保有压@@，化解过剩产能@@，支持@@企业兼并重组@@，在@@市场竞争中优胜劣汰@@。促进工业化和@@信息@@化深度融合@@@@，开发利用网络化@@、数字化@@、智能化等技术@@，着力在@@一@@些关键领域抢占先机@@、取得突破@@。（工业和@@信息@@化部@@、发展改革委@@、教育@@部@@、科技部@@、财政部@@、人力资源社会保障部@@、国土资源部@@、环境保护部@@、商务部@@、交通@@运输部@@、文化@@部@@、卫生计生委@@、税务总局@@、质检总局@@、银监会@@、自@@然科学基金会@@、证监会@@、保监会@@、国防@@科工局@@、铁路局@@、人民银行@@、国资委@@、网信办@@等负责@@）
（三@@十@@@@八@@@@@@）培育新兴产业和@@新兴业态@@。1．实施@@高端装备@@、信息@@网络@@、集成电路@@、新能源@@@@、新材料@@、生物医药@@、航空发动机@@、燃气轮机等重大项目@@，把@@一@@批新兴产业培育成主导产业@@。（发展改革委@@、科技部@@、工业和@@信息@@化部@@、财政部@@、卫生计生委@@、质检总局@@、国防@@科工局@@、民航局@@、能源@@局@@、网信办@@等负责@@）2．制定@@“互联网@@+”行动计划@@，推动移动互联网@@@@、云计算@@、大数据@@、物联网等与现代制造业结合@@，促进电子商务@@、工业互联网@@和@@互联网@@金融健康@@发展@@，引@@导互联网@@企业拓展国际市场@@。（发展改革委@@、工业和@@信息@@化部@@、财政部@@、商务部@@、公安部@@、人民银行@@、银监会@@、证监会@@、保监会@@、网信办@@等负责@@）3．国家已设立@@400亿元@@@@新兴产业创业投资引@@导基金@@，要整合筹措更多@@资金@@，为产业创新加油助力@@。（发展改革委@@、财政部@@、科技部@@等负责@@）
（三@@十@@@@九@@@@@@）以体制创新推动科技创新@@。1．加快科技成果使@@用处置和@@收益管理改革@@，扩大股权和@@分红激励政策实施@@范围@@，完善科技成果转化@@、职务发明法律@@制度@@，使@@创新人才分享@@成果收益@@。制定@@促进科研人员流动政策@@，改革科技评价@@、职称评定和@@国家奖励制度@@，推进科研院所分类改革@@。引@@进国外高质量人才和@@智力@@。（科技部@@、发展改革委@@、财政部@@、人力资源社会保障部@@、农业部@@、知识产权局@@、中科院@@、证监会@@、自@@然科学基金会@@、国防@@科工局@@、外专局等负责@@）2．深入实施@@知识产权战略行动计划@@@@，依法打击侵权行为@@，切实保护发明创造@@。（知识产权局@@、工商总局@@、新闻出版@@广电总局@@、农业部@@、全国打击侵犯知识产权和@@制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室等负责@@）
（四@@十@@@@）发挥企业技术创新主体@@作用@@。1．落实和@@完善企业研发费用加计扣除@@、高新技术企业扶持等普惠性政策@@，鼓励企业增加@@创新投入@@。支持@@企业更多@@参与重大科技项目实施@@@@、科研平台@@建设@@，推进企业主导的产学研协同创新@@。大力发展众创空间@@@@，增设国家自@@主创新示范区@@，办好国家高新区@@，发挥集聚创新要素的领头羊作用@@。（科技部@@、发展改革委@@、教育@@部@@、工业和@@信息@@化部@@、财政部@@、人力资源社会保障部@@、国土资源部@@、住房城乡建设部@@、农业部@@、国资委@@、税务总局@@、网信办@@等负责@@）2．中小微企业大有可为@@，要扶上马@@、送一@@程@@，使@@“草根@@”创新蔚然成风@@，遍地开花@@。（工业和@@信息@@化部@@、发展改革委@@、财政部@@、人力资源社会保障部@@、税务总局@@等负责@@）
（四@@十@@@@一@@@@@@）优化科技资源配置@@。改革中央财政科技计划管理方式@@，建立公开统一@@的国家科技管理平台@@@@。政府重点支持@@基础研究@@、前沿技术和@@重大关键共性技术研究@@，鼓励原始创新@@，加快实施@@国家科技重大项目@@，向社会全面开放重大科研基础设施和@@大型科研仪器@@。（科技部@@、财政部@@、发展改革委@@、工业和@@信息@@化部@@、农业部@@、卫生计生委@@、自@@然科学基金会@@、中科院@@、工程院@@、国防@@科工局@@、网信办@@等负责@@）
八@@、切实保障和@@改善民生@@@@
（四@@十@@@@二@@@@@@）着力促进创业就业@@。坚持@@就业优先@@，以创业带动就业@@。城镇新增就业@@1000万人@@以上@@@@，城镇登记失业率@@4.5%以内@@。今年@@高校毕业生@@749万人@@，要加强就业指导和@@创业教育@@@@，落实高校毕业生就业促进计划@@，鼓励到基层就业@@。实施@@好大学生创业引@@领计划@@，支持@@到新兴产业创业@@。做好@@结构调整@@、过剩产能化解中失业人员的再就业工作@@。统筹农村转移劳动力@@、城镇困难人员@@、退役军人就业@@，实施@@农民工职业技能提升计划@@，落实和@@完善失业保险支持@@企业稳定就业岗位政策@@。全面治理拖欠农民工工资问题@@@@，健全劳动监察和@@争议处理机制@@，依法保护劳动者权益@@。（人力资源社会保障部@@、发展改革委@@、教育@@部@@、科技部@@、工业和@@信息@@化部@@、民政部@@、财政部@@、住房城乡建设部@@、农业部@@、商务部@@、林业局@@、人民银行@@、国资委@@、税务总局@@、工商总局@@、安全监管总局@@、统计局@@、法制办@@、中国残联@@等负责@@）
（四@@十@@@@三@@@@@@）加强社会保障和@@增加@@居民收入@@。企业退休人员基本养老@@金标@@准提高@@10%。城乡居民基础养老@@金标@@准统一@@由@@55元@@提高到@@@@70元@@。推进城镇职工基础养老@@金全国统筹@@。降低失业保险@@、工伤保险等缴费率@@。完善最低工资标@@准调整机制@@。落实机关事业单位@@养老@@保险@@制度改革措施@@，同步完善工资制度@@，对基层工作人员给予政策倾斜@@。在@@县以下机关建立公务员职务和@@职级并行制度@@。（人力资源社会保障部@@、财政部@@、发展改革委@@、民政部@@、国资委@@、统计局@@、中央编办@@等负责@@）
（四@@十@@@@四@@@@@@）切实保障困难群众基本生活@@。加强重特大疾病医疗救助@@，全面实施@@临时救助制度@@，让遇到急难特困的群众求助有门@@、受助及时@@。对困境儿童@@、高龄和@@失能老人@@、重度和@@贫困残疾人等特困群体@@，健全福利保障制度和@@服务体系@@。继续提高城乡低保水平@@，提升优抚对象抚恤和@@生活补助标@@准@@。（民政部@@、发展改革委@@、财政部@@、教育@@部@@、人力资源社会保障部@@、卫生计生委@@、农业部@@、住房城乡建设部@@、国土资源部@@、国务院@@妇儿工委@@、全国老龄办@@、中国残联@@、扶贫办@@等负责@@）
（四@@十@@@@五@@@@@@）促进教育@@公平发展和@@质量提升@@。1．坚持@@立德树人@@，增强学生的社会责任感@@、创新精神@@、实践能力@@，培养中国特色社会主义建设者和@@接班人@@。（教育@@部@@负责@@）2．深化省级政府教育@@统筹改革@@、高等院校综合改革和@@考试招生制度改革@@。加快义务教育@@学校标@@准化建设@@，改善薄弱学校和@@寄宿制学校基本办学条件@@。落实农民工随迁子女在@@流入地接受义务教育@@政策@@，完善后续升学政策@@。全面推进@@现代职业教育@@体系建设@@。引@@导部分地方本科高校向应用型转变@@，通过对口支援等方式支持@@中西部高等教育@@发展@@，继续提高中西部地区和@@人口大省高考录取率@@。建设世界一@@流大学和@@一@@流学科@@。（教育@@部@@、发展改革委@@、财政部@@、人力资源社会保障部@@等负责@@）3．加强特殊教育@@@@、学前教育@@@@、继续教育@@和@@民族地区@@各类教育@@@@。促进民办教育@@健康@@发展@@。加强教师队伍建设@@。保证教育@@投入@@，用好教育@@经费@@，畅通农村和@@贫困地区学子纵向流动的渠道@@，让每个人都有机会通过教育@@改变自@@身命运@@。（教育@@部@@、发展改革委@@、国家民委@@、财政部@@、人力资源社会保障部@@、卫生计生委@@、扶贫办@@、中国残联@@等负责@@）
（四@@十@@@@六@@@@@@）加快健全基本医疗卫生制度@@。1．完善城乡居民基本医保@@，财政补助标@@准由每人每年@@@@320元@@提高到@@@@380元@@，基本实现居民医疗费用省内直接结算@@，稳步推行退休人员医疗费用跨省直接结算@@。（卫生计生委@@、人力资源社会保障部@@、财政部@@、发展改革委@@等按职责分工负责@@）2．全面实施@@城乡居民大病保险制度@@。深化基层医疗卫生机构综合改革@@，加强全科医生制度建设@@，完善分级诊疗体系@@。全面推开县级公立医院综合改革@@，在@@100个地级以上@@城市进行公立医院改革试点@@@@，破除以药补医@@，降低虚高药价@@，合理调整医疗服务价格@@，通过医保支付等方式平衡费用@@，努力减轻群众负担@@。鼓励医生到基层多点执业@@，发展社会办医@@。开展省级深化医改综合试点@@@@。加快建立医疗纠纷预防调解机制@@。人均基本公共卫生服务经费补助标@@准由@@35元@@提高到@@@@40元@@，增量全部用于支付村医的基本公共卫生服务@@，方便几亿农民就地就近看病就医@@。加强重大疾病防控@@。积极发展中医药和@@民族医药事业@@。推进计划生育服务管理改革@@。（卫生计生委@@、发展改革委@@、财政部@@、人力资源社会保障部@@、教育@@部@@、科技部@@、司法部@@、商务部@@、国资委@@、食品药品监管总局@@、质检总局@@、保监会@@、中医药局@@、中央编办@@等负责@@）
九@@、促进文化@@繁荣发展@@
（四@@十@@@@七@@@@@@）让人民群众享有更多@@更好文化@@发展成果@@。1．践行社会主义核心价值观@@，弘扬中华优秀传统文化@@@@。繁荣发展哲学社会科学@@，发展文学艺术@@、新闻出版@@、广播影视@@、档案等事业@@，重视文物@@、非物质文化@@遗产保护@@。提供更多@@优秀文艺作品@@，倡导全民阅读@@，建设学习型社会@@，提高国民素质@@。深化文化@@体制改革@@，逐步推进基本公共文化@@服务标@@准化均等化@@，扩大公共文化@@设施免费开放范围@@，发挥基层综合性文化@@服务中心作用@@，促进传统媒体与新兴媒体融合@@发展@@。拓展中外人文交流@@，加强国际传播能力建设@@。（文化@@部@@、发展改革委@@、财政部@@、教育@@部@@、商务部@@、国土资源部@@、外交部@@、工业和@@信息@@化部@@、海关总署@@、税务总局@@、新闻出版@@广电总局@@、社科院@@、新闻办@@、网信办@@、档案局@@、文物局@@、知识产权局@@、侨办@@等负责@@）2．发展全民健身@@、竞技体育和@@体育产业@@，做好@@2022年@@冬奥会申办工作@@。（体育总局@@牵头@@）
十@@、依法加强社会治理@@
（四@@十@@@@八@@@@@@）加强和@@创新社会治理@@。1．深化社会组织管理制度改革@@，加快行业协会商会与行政机关脱钩@@。支持@@群团组织依法参与社会治理@@，发展专业社会工作@@、志愿服务和@@慈善事业@@。鼓励社会力量兴办养老@@设施@@，发展社区和@@居家养老@@@@。（民政部@@、发展改革委@@、人力资源社会保障部@@、人民银行@@、工商总局@@、税务总局@@、全国老龄办@@等负责@@）2．为农村留守儿童@@、妇女@@、老人提供关爱服务@@，建立未成年@@人社会保护制度@@，切实保障妇女@@儿童权益@@。（民政部@@、国务院@@妇儿工委@@、教育@@部@@、财政部@@、全国老龄办@@等负责@@）3．提高防灾救灾减灾能力@@。做好@@地震@@、气象@@、测绘@@、地质等工作@@。（民政部@@、地震局@@、气象@@局@@、国土资源部@@、水利@@部@@、海洋局@@、测绘@@地信局等负责@@）4．深入开展法治宣传教育@@@@，加强人民调解工作@@，完善法律@@援助制度@@，有效预防和@@化解社会矛盾@@。（司法部@@、法制办@@等负责@@）5．落实重大决策社会稳定风险评估机制@@。深化平安中国建设@@，健全立体化社会治安防控体系@@，依法惩治暴恐@@、黄赌毒@@、邪教@@、走私等违法犯罪行为@@，发展和@@规范网络空间@@@@，确保国家安全和@@公共安全@@。（公安部@@、司法部@@、安全部@@、外交部@@、国家民委@@、宗教@@局@@、工业和@@信息@@化部@@、海关总署@@、质检总局@@、法制办@@、网信办@@等负责@@）6．采取更坚决措施@@，全过程保障食品药品安全@@。（食品药品监管总局@@、质检总局@@、农业部@@等负责@@）
（四@@十@@@@九@@@@@@）提高公共突发事件防范处置能力@@。组织编制国家突发事件应急体系建设@@“十@@三@@@@五@@@@”规划@@，推进国家应急平台@@体系和@@专业应急队伍建设@@，有效防范和@@妥善处置重特大突发事件@@。健全应急预案体系@@，完善预警信息@@发布机制@@，指导推进跨区域应急管理合作@@。加快应急产业发展@@，加强应急管理培训和@@科普宣教@@，强化社会协同应对能力建设@@，提高全社会防范处置突发事件水平@@。（国务院@@办公厅@@牵头@@）
（五@@十@@@@）把@@信访纳入法治轨道@@。1．继续抓好@@《信访条例@@》的贯彻落实@@，推进国家信访信息@@系统的应用和@@完善@@，加强初信初访办理@@，规范联合接访工作@@，深入推进实施@@网上信访@@、诉访分离和@@依法逐级走访@@，健全完善复查复核机制@@，加大督查督办力度@@，推动及时就地解决群众合理诉求@@。（信访局@@牵头@@）2．推进通过法定途径分类处理信访投诉请求@@。（信访局@@、法制办@@、公安部@@、民政部@@、人力资源社会保障部@@、国土资源部@@、住房城乡建设部@@、卫生计生委@@等负责@@）
（五@@十@@@@一@@@@@@）全面扎实推进安全生产工作@@。大力实施@@安全发展战略@@，加强安全生产法治建设@@，健全完善安全生产责任体系@@，强化安全生产行政执法监督@@，深化隐患排查治理和@@安全专项整治@@，大力提升安全保障能力@@，积极推进安全生产领域改革创新@@，依法依规抓好事故调查处理@@，不断完善安全监管体制机制和@@应急救援体系@@，加快建立完善重预防@@、抓治本的长效机制@@。（安全监管总局@@牵头@@）
十@@一@@@@、切实加强政府自@@身建设@@
（五@@十@@@@二@@@@@@）坚持@@依宪施政@@，依法行政@@，把@@政府工作全面纳入法治轨道@@。各级政府及其工作人员都必须以宪法为根本活动准则@@，尊法学法守法用法@@，依法全面履行职责@@，所有行政行为都要于法有据@@，任何政府部门都不得法外设权@@。深化行政执法体制改革@@，严格规范公正文@@明执法@@，加快推进综合执法@@，全面落实行政执法责任制@@。一@@切违法违规的行为都要追究@@，一@@切执法不公正不文明的现象都必须纠正@@。（法制办@@、监察部@@、中央编办@@、审计署@@等负责@@）
（五@@十@@@@三@@@@@@）坚持@@创新管理@@，强化服务@@，着力提高政府效能@@。1．提供基本公共服务尽可能采用购买服务方式@@，第三@@方可提供的事务性管理服务交给市场或社会去办@@。扎实开展政府协商@@，积极推进决策科学化民主化@@，重视发挥智库作用@@。（财政部@@、发展改革委@@、中央编办@@、国管局@@等负责@@）2．全面实行政务公开@@，推广电子政务和@@网上办事@@。各级政府要自@@觉接受同级人大及其常委会的监督@@，接受人民政协的民主监督@@，认真听取人大代表@@、政协委员@@、民主党派@@、工商联@@、无党派人士和@@各人民团体的意见@@。（国务院@@办公厅@@、中央编办@@、发展改革委@@、民政部@@、财政部@@、网信办@@、法制办@@等按职责分工负责@@）
（五@@十@@@@四@@@@@@）坚持@@依法用权@@，倡俭治奢@@，深入推进党风廉政建设和@@反腐败工作@@。认真落实党中央八@@项规定精神@@，坚持@@不懈纠正@@“四@@风@@”，继续严格执行国务院@@@@“约法三@@章@@”。以权力瘦身为廉政强身@@，紧紧扎住制度围栏@@，坚决打掉寻租空间@@@@，努力铲除腐败土壤@@。加强行政监察@@，发挥审计监督作用@@，对公共资金@@、公共资源@@、国有资产严加监管@@。始终保持反腐高压态势@@，对腐败分子零容忍@@、严查处@@。（监察部@@、发展改革委@@、财政部@@、中央编办@@、外交部@@、人力资源社会保障部@@、审计署@@、国资委@@、国管局@@等负责@@）
（五@@十@@@@五@@@@@@）坚持@@主动作为@@，狠抓落实@@，切实做到勤政为民@@。广大公务员特别是领导干部要始终把@@为人民谋发展增福祉作为最大责任@@，各级政府要切实履行职责@@，狠抓贯彻落实@@，创造性开展工作@@。完善政绩考核评价机制@@，对实绩突出的要大力褒奖@@，对工作不力的要约谈诫勉@@，对为官不为@@、懒政怠政的要公开曝光@@、坚决追究责任@@。（监察部@@、审计署@@、人力资源社会保障部@@、质检总局@@、公务员局等按职责分工负责@@）
十@@二@@@@、加强民族@@、宗教@@、侨务@@、国防@@、港澳台@@、外交工作@@
（五@@十@@@@六@@@@@@）继续支持@@少数民族和@@民族地区@@发展@@。坚持@@和@@完善民族区域自@@治制度@@，加大对欠发达的民族地区@@支持@@力度@@，扶持人口较少民族发展@@，推进兴边富民行动@@，保护和@@发展少数民族优秀传统文化@@及特色村镇@@，促进各民族交往交流交融@@。组织好西藏自@@治区成立@@50周年@@和@@新疆维吾尔自@@治区成立@@60周年@@庆祝活动@@。（国家民委@@牵头@@）
（五@@十@@@@七@@@@@@）进一@@步做好@@宗教@@工作@@。全面贯彻党的宗教@@工作基本方针@@，促进宗教@@关系和@@谐@@，维护宗教@@界合法权益@@，发挥宗教@@界人士和@@信教群众在@@促进经济社会发展中的积极作用@@。（宗教@@局@@牵头@@）
（五@@十@@@@八@@@@@@）继续加强侨务@@工作@@。更好发挥海外侨胞和@@归侨侨眷参与祖国现代化建设@@、促进祖国和@@平统一@@@@、推进中外交流合作的独特作用@@，使@@海内外中华儿女的向心力不断增强@@。（侨办@@、外交部@@等负责@@）
（五@@十@@@@九@@@@@@）积极支持@@国防@@和@@军队建设@@。全面加强现代后勤建设@@，加大国防@@科研和@@高新技术武器装备建设力度@@，发展国防@@科技工业@@。加强现代化武装警察力量建设@@。增强全民国防@@意识@@，推进国防@@动员和@@后备力量建设@@。坚持@@国防@@建设和@@经济建设协调发展@@，促进军民融合@@深度发展@@。各级政府要始终如一@@地关心和@@支持@@国防@@和@@军队建设@@，坚定不移地巩固和@@促进军政军民团结@@。（工业和@@信息@@化部@@、外交部@@、发展改革委@@、教育@@部@@、科技部@@、公安部@@、民政部@@、财政部@@、交通@@运输部@@、水利@@部@@、海关总署@@、质检总局@@、海洋局@@、全国拥军优属拥政爱民工作领导小组等负责@@）
（六@@十@@@@）支持@@香港@@、澳门繁荣@@、稳定和@@发展@@。坚定不移地贯彻@@“一@@国两制@@”、“港人治港@@”、“澳人治澳@@”、高度自@@治方针@@，严格依照宪法和@@基本法办事@@。全力支持@@香港@@@@、澳门特别行政区行政长官和@@政府依法施政@@，发展经济@@，改善民生@@，推进民主@@，促进和@@谐@@。加强内地与港澳各领域交流合作@@，继续发挥香港@@、澳门在@@国家改革开放和@@现代化建设中的特殊作用@@。（港澳办牵头@@）
（六@@十@@@@一@@@@@@）拓展两岸关系和@@平发展新局面@@。坚持@@对台工作大政方针@@，巩固两岸坚持@@@@“九@@二@@共识@@”、反对@@“台独@@”的政治基础@@，保持两岸关系和@@平发展正确方向@@。努力推进两岸协商对话@@，推动经济互利融合@@@@，加强基层和@@青少年@@交流@@。依法保护台湾同胞权益@@，让更多@@民众分享@@两岸关系和@@平发展成果@@。两岸同胞不断增进了解互信@@，密切骨肉亲情@@，拉近心理距离@@，为实现祖国和@@平统一@@贡献力量@@。（台办牵头@@）
（六@@十@@@@二@@@@@@）务实@@、开放做好@@外交工作@@@@。继续高举和@@平发展合作共赢旗帜@@，统筹国内国际两个大局@@，始终不渝走和@@平发展道路@@，始终不渝奉行互利共赢开放战略@@，坚决维护国家主权安全发展利益@@，维护我国公民和@@法人海外合法权益@@，推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系@@。深化与各大国战略对话和@@务实@@合作@@，构建健康@@稳定的大国关系框架@@。全面推进@@周边外交@@，打造周边命运共同体@@。加强同发展中国家团结合作@@，维护共同利益@@。积极参与国际多边事务@@，推动国际体系和@@秩序朝着更加公正合理方向发展@@。办好纪念中国人民抗日@@战争暨世界反法西斯战争胜利@@70周年@@相关活动@@，同国际社会共同维护二@@战胜利成果和@@国际公平正义@@。（外交部@@牵头@@）
《政府工作报告@@》重点工作部门分工已经国务院@@第@@84次常务会议审议通过@@。各部门@@、各单位要按照@@《政府工作报告@@》部署和@@国务院@@常务会议要求@@，切实增强责任感和@@紧迫感@@，勤政有为@@，把@@各项工作抓细抓实@@、一@@抓到底@@。要加强督查@@、考核和@@问责@@，确保兑现政府对人民的承诺@@。
国务院@@
2015年@@3月@@25日@@
（本文有删减@@）
