各省@@、自治区@@、直辖市@@人民政府@@，国务院各部委@@、各直属机构@@：
近年@@来@@，随着国民经济和社会信息化的发展@@，尤其是电子政务@@的深入推进@@，我国政府网站建设和发展不断加快@@。2006年@@1月@@1日中央政府门户网站正式开通@@，标@@志着由中央政府门户网站@@、国务院部门网站@@、地@@方各级人民政府及其部门网站组成的政府网站体系基本形成@@。为进一@@步加强政府网站建设和管理工作@@，现提出以下意见@@：
一@@、充分认识办好政府网站@@的重要意义@@。政府网站是各级人民政府及其部门在互联网上发布@@政务信息@@、提供在线服务@@、与公众互动交流的重要平台@@@@。办好政府网站@@，有利于促进各级人民政府及其部门依法行政@@，提高社会管理和公共服务水平@@，保障公众知情权@@、参与权和监督权@@，对加强政府自身建设和推进行政管理体制改革具有重要意义@@。各地@@区@@、各部门要以邓小平理论和@@“三@@个代表@@”重要思想为指导@@，全面落实科学发展观@@，按照@@构建社会主义和谐社会的要求@@@@，认真贯彻国家关于电子政务@@建设的一@@系列决策和部署@@，牢固树立以社会和公众为中心的理念@@，着力突出政务特色@@，坚持统筹规划@@、协同建设@@、分级管理@@，努力把政府网站真正办成政务公开的重要窗口和建设服务政府@@、效能政府的重要平台@@@@。
二@@、不断健全和完善政府网站体系@@。各地@@区@@、各部门要高度重视政府网站建设@@，未开通的要尽快开通@@，已开通的要努力提升建设和管理水平@@。中央政府门户网站和国务院部门网站@@要着重加强全局性@@、宏观性@@、权威性政府信息发布@@@@，为公众和企业提供在线办事服务指引@@或特定内容的办事服务@@，增强与公众互动交流@@。省级人民政府及其部门网站要着重就区域性重大问题@@加强权威政府信息发布@@@@，提供相关内容的办事服务@@，积极开展与公众互动交流@@。市@@（地@@）级以下人民政府及其部门网站要及时准确地@@发布@@政府信息@@，搭建与公众互动交流平台@@@@，拓宽社情民意的表达渠道@@，着重为公众和企业提供在线办事服务@@、公益性便民服务@@。上下级政府和部门网站之间要做好链接@@，逐步实现资源共享@@、协同共建和整体联动@@。
三@@、着力加强政府信息发布@@@@。要按照@@@@“严格依法@@、全面真实@@、及时便民@@”的政务公开要求@@，及时公布法律法规@@、发布@@适宜公开的规范性文件和国民经济统计数据@@、重大工作部署等重要信息@@，及时更新政府负责人简介@@、机构职能等概况信息@@，不断提升信息发布@@的深度和广度@@。围绕政府重点工作和公众关注的经济社会发展中的热点问题@@@@，组织发布@@热点政务专题@@@@、政策法规解读等权威政府信息@@，引@@导公众理解@@、支持和配合政府工作@@。对重大突发公共事件@@，要主动@@、及时地@@发布@@权威政府信息@@，为事件的妥善处理营造良好的舆论环境@@。按照@@有关保密工作的规定@@，加强审查@@，确保信息内容和发布@@的程序合法合规@@。要编制信息公开目录@@，明确责任部门@@、公开范围及公开时限@@；制定信息分级分类管理办法@@，建立健全信息采集@@、编辑@@、审核@@、发布@@、共享等方面的规章制度@@。
四@@、切实提高在线办事能力@@。要从满足公众日益增长的需求出发@@，增强服务意识@@，不断提高在线办事能力和水平@@。要公布办事项目的名称@@、依据@@、程序和要求@@，提供表格下载@@、业务咨询@@和办理指南@@，努力实现在线申请受理@@、状态查询和结果反馈@@。按照@@公众@@、企业等服务对象的需求@@，梳理业务流程@@，整合办事项目@@，积极探索@@推行@@“一@@点受理@@、抄告相关@@、并联审批@@、限时反馈@@”、“前台一@@口受理@@、后台协同办理@@”等在线办理模式@@。按照@@“网站受理@@、后台办理@@、网站反馈@@”的模式@@，通过办事指引@@和页面@@链接提供@@“一@@站式@@”服务入口@@，逐步建立网上办事大厅@@。要确保@@“十@@一@@五@@@@”期间@@50%的行政许可项目实现在线办理@@。
五@@、持续拓展公益服务@@。要着眼便民利民@@，针对不同受众和不同群体@@，进一@@步开发利用教育@@、科技@@、文化@@、卫生@@、社会保障@@、公用事业等与公众生活密切相关的公益性信息资源@@，努力提供各类便民服务@@。按照@@建设社会主义新农村的要求@@@@，整合相关资源@@，努力向农民提供科技@@知识@@、气象信息@@、农产品和农资市@@场信息@@、灾害防治等方面的服务@@。按照@@提高对外开放水平的要求@@@@，积极提供商贸活动等方面的公共服务@@。
六@@、稳步推进互动交流@@。要按照@@@@“总体规划@@，分步实施@@，严格审理@@，确保安全@@”的原则@@，加强互动栏目建设@@，不断丰富互动交流方式@@，为公众参与互动交流创造条件@@。围绕政府重点工作和公众关注热点@@，开通在线访谈@@、热点解答@@、网上咨询@@等栏目@@，做好宣传和解疑释惑工作@@，正确引@@导舆论@@。通过行政首长信箱@@、公众监督信箱等@@，接受公众建言献策和情况反映@@，适时开通留言板功能@@。围绕政府重要决策和与公众利益密切相关的事项@@，开展网上调查@@、网上听证@@、网上评议等工作@@，征集公众的意见和建议@@，及时分析汇总@@，为决策提供参考@@，提高科学民主决策水平@@。
七@@、不断改进网站展示形式@@。政府网站页面@@设计要科学布局@@、重点突出@@，页面@@层级要合理规划@@、深度适中@@，栏目划分要清晰合理@@、避免歧义@@，便于公众快捷获取所需内容@@。设计风格要美观大方@@、简洁庄重@@，体现政府网站共性与地@@方@@、部门特色的统一@@@@。首页@@显著位置应标@@注本行政机关的合法名称@@，并可根据需要设计网站标@@志图案@@。英文域名要以@@“.gov.cn”结尾@@，中文域名要以@@“.cn”结尾@@，并与本行政机关的合法名称或简称相适应@@。默认文版为简体中文@@，民族自治地@@方的网站可编制少数民族文字版@@，有条件的网站还可编制繁体中文和外文版@@。
八@@、切实提高技术保障水平@@。要根据政府网站运行维护和内容建设需要@@，加强网络技术平台@@和重要业务应用系统建设及功能性软件研发@@。根据资源共享和业务协同的需要@@，逐步实现相关政府网站之间网络技术平台@@的对接和业务应用系统的兼容@@。具备条件的地@@方@@，可逐步统一@@所属部门网站和下级人民政府网站的网络技术平台@@@@；具备条件的部门@@，可逐步统一@@本系统的重要业务应用系统@@。要做好日常巡检和随时监测@@，确保网站全天候工作@@、信息页面@@正常浏览@@、办事和互动平台@@畅通有效@@。
九@@、有效提升安全保障能力@@。要按照@@@@电子政务@@安全规范和技术要求@@，完善政府网站的安全基础设施@@，制定完备的安全策略和应急预案@@，加强安全技术和手段的应用@@，不断提高对网络攻击@@、病毒入侵@@、系统故障等风险的安全防范和应急处置能力@@。要按照@@@@“谁主管谁负责@@、谁运行谁负责@@”的要求@@，明确相关单位的职责分工@@，建立健全责任制@@，形成多层次的完备的安全责任体系@@。
十@@、进一@@步完善运行管理机制@@。各地@@区@@、各部门要把政府网站建设和管理列入重要议事日程@@，纳入电子政务@@发展规划@@，并明确政府网站建设和管理的责任单位@@。根据内容保障工作特点@@，建立信息保障和栏目共建@@、信息处理和反馈@@、办事服务提供@@、互动交流等各方面的工作机制@@。积极探索@@委托管理@@、服务外包等多元化的技术保障工作机制@@。加强统筹协调和监督检查@@，确保工作中出现的问题@@得到及时解决@@。积极开展各类交流培训@@，加强绩效评估@@，探索@@建立有关部门@@、社会机构和公众共同参与的政府网站绩效评估机制@@，科学确定评估内容和指标@@体系@@，充分发挥绩效评估的导向和激励作用@@。
各地@@区@@、各部门要进一@@步提高认识@@，切实加强对政府网站建设和管理的组织领导@@，紧密结合各自实际@@，制定相应实施办法和具体方案@@，认真落实各项工作措施@@，不断提升政府网站建设和管理水平@@。
国务院办公厅@@
二@@○○六@@年@@十@@二@@月@@二@@十@@九@@日@@
