各省@@、自治区@@@@、直辖市@@人民政府@@,国务院各部委@@、各直属机构@@:

全国政务公开@@领导小组@@《2012年全国政@@务公开和@@乐动安卓app 工作@@要点@@》已经国务院同意@@,现转发给你们@@,请结合实际@@,认真贯彻执行@@。

国务院办公厅@@

二@@〇一@@二@@年四@@月二@@十九日@@

(本文有删减@@)


2012年全国政@@务公开和@@乐动安卓app 工作@@要点@@

全国政务公开@@领导小组@@


2012年全国政@@务公开和@@乐动安卓app 工作@@总体要求是@@:以邓小平理论和@@“三@@个代表@@”重要思想为指导@@,深入贯彻落实科学发展观@@,按照@@十七@@届中央纪委第七@@次全会和国务院第五@@次廉政工作@@会议的部署和要求@@,全面落实@@《中共中央办公厅@@ 国务院办公厅@@印发@@〈关于深化政务公开@@加强@@@@乐动安卓app 的意见@@〉的通知@@》精神@@,围绕@@中心@@,服务大局@@,突出重点@@,统筹推进@@,进一@@步拓展政务公开@@领域和内容@@@@,扎实推进政务公开@@制度建设@@,不断完善@@乐动安卓app 体系@@,为我国经济社会又好又快发展服务@@。

一@@、公开中央重大决策部署的落实措施及执行情况@@

(一@@)围绕@@2012年我国经济社会发展目标@@@@,特别是中央关于加强@@和改善宏观调控@@、经济结构调整@@、管理通胀预期@@、节能减排和环境保护@@@@、耕地保护和节约用地等重大决策@@,及时将落实措施及执行情况向社会公开@@,让人民群众了解和监督中央决策部署的落实情况@@。

(二@@)积极推进@@“三@@农@@”工作@@和社会保障@@、教育@@、医药卫生等保障和改善民生各项政策措施的公开@@,让人民群众了解和监督中央各项利民惠民政策的落实情况@@。

(三@@)围绕@@落实中央关于深化文化体制改革@@、推动社会主义文化大发展大繁荣的决策部署@@,做好政务公开@@工作@@@@,推进政务诚信@@、商务诚信@@、社会诚信和司法公信建设@@。

二@@、深入推进行政@@权力公开透明运行@@

(一@@)改革行政@@权力运行机制@@,深入推进行政@@审批@@制度改革@@,以制约和监督权力为核心@@,将公开透明原则融入各项行政@@程序@@,促进行政@@权力规范行使@@。

(二@@)认真落实@@中央纪委@@、监察部@@《关于加强@@廉政风险防控的指导意见@@》(中纪发@@〔2011〕42号@@),将推进行政@@权力公开透明运行与加强@@廉政风险防控紧密结合起来@@,全面清理和明确各类职权@@,编制@@“职权目录@@”,明确职权名称@@、内容@@、行使主体@@和法律依据等@@,依法向社会公布@@。做到依法确权@@、科学分权@@、公开示权@@、有效控权@@,防止权力滥用@@。

(三@@)扩大行政@@事务公开的领域和范围@@,进一@@步完善并公开公共资源@@配置@@、重大项目建设@@、社会公益事业建设等领域的决策机制和实施程序@@,让人民群众及时了解@@、有序参与重大行政@@决策@@。

(四@@)推进工程建设诚信体系@@建设@@@@,主动公开建筑市@@场参与主体@@信用信息和市@@场监管信息@@,切实把公开透明原则贯彻于工程建设项目的规划@@、审批@@、实施及监管等各个环节@@。

三@@、加大政府信息主动公开和依申请公开力度@@

(一@@)认真实施@@《中华人民共和国政府信息公开条例@@》,按照@@2012年政府信息公开重点工作@@安排@@,围绕@@财政预决算@@、“三@@公@@”经费和行政@@经费@@、保障性住房@@、食品安全@@、环境保护@@、安全生产@@、征地拆迁@@、招投标@@@@、价格和收费等群众关心的信息@@,细化公开内容@@@@,落实公开措施@@。

(二@@)积极稳妥地做好重大突发事件相关信息的主动公开和舆情引@@导@@,及时公布事件进展@@、政府应急举措@@、公众防范措施及调查处理结果@@。

(三@@)加强@@对依申请公开制度研究@@,规范依申请公开工作@@@@,拓展群众依申请公开渠道@@,提高依申请公开办理质量@@,满足人民群众获取和利用政府信息的需求@@。

(四@@)继续完善政府公报@@、门户网站@@、新闻发布会@@、报刊@@、广播电视以及信息公开栏等公开方式@@,发挥政府信息公开查阅场所的便民服务功能@@。

四@@、完善公共企事业单位和社会组织办事公开制度@@

(一@@)面向社会服务的公共企事业单位特别是医院@@、学校@@、公交@@、供水@@、供电@@、供热等涉及民生的单位@@,要全面推进办事公开制度@@,提供高效便民服务@@。

(二@@)推进基金会@@、公益慈善类社会团体公益活动和募集资金使用情况公开@@,探索@@行业协会@@、民办非企业单位等其他@@社会组织信息公开方式@@。

(三@@)总结推广办事公开标@@准化经验@@,编制@@并公布服务项目目录和办事指南@@,进一@@步规范办事依据@@、服务程序@@、服务时限@@、服务承诺@@、收费标@@准和监督渠道@@。各行业主管部门要加强@@对行业办事公开工作@@的指导和监督@@。

五@@、加强@@乐动安卓app 体系@@建设@@

(一@@)规范各级各类政务@@(行政@@)服务中心的名称@@、场所标@@识@@、机构性质@@、办理事项和运行模式@@,推进服务中心标@@准化建设@@。

(二@@)与企业@@、社会和人民群众密切相关的行政@@许可事项@@,具备条件的要全部纳入政务@@(行政@@)服务中心办理@@;非许可行政@@审批@@事项@@,要尽可能纳入服务中心办理@@@@,并做到授权充分@@、运行规范@@、服务到位@@,切实发挥服务中心的功能和作用@@。没有建立政务@@(行政@@)服务中心的地区@@@@,要通过网上政务大厅等多种方式@@,为人民群众提供高效便捷服务@@。

(三@@)探索@@在乡镇@@(街道@@)开展便民服务的有效方式@@。各地区@@要结合实际@@,加强@@乡镇@@(街道@@)综合服务设施平台@@建设@@,并依托便民服务中心@@,将劳动就业@@、社会保险@@、综治信访@@、社会救助@@、社会福利@@、计划生育@@、农用地审批@@等纳入其中公开规范办理@@。在城乡社区@@@@(村@@)设立便民服务代办点或推行农村@@便民服务免费代办制度@@,将便民服务向城乡社区@@@@(村@@)延伸@@。

(四@@)进一@@步整合@@乐动安卓app 资源@@,以政务@@(行政@@)服务中心为主体@@@@,逐步实现各级各类@@乐动安卓app 平台@@的连接与融合@@,形成上下联动@@、横向互通@@、层级清晰@@、覆盖城乡的@@乐动安卓app 体系@@。

六@@、抓好试点工作@@落实@@

(一@@)认真落实@@《国务院办公厅@@转发全国政务公开@@领导小组@@关于开展依托电子政务平台@@加强@@县级政府政务公开@@和@@乐动安卓app 试点工作@@意见的通知@@@@》(国办函@@〔2011〕99号@@),重点抓好@@100个试点县@@(市@@、区@@)的分类指导和总结评估@@,通过分片召开试点工作@@座谈会和组织评估验收@@,为全面推广积累经验@@。

(二@@)全国政务公开@@领导小组@@办公室要研究制定试点工作@@评估标@@准和办法@@。各试点地区@@要结合实际@@,及时总结试点做法@@,逐步扩大试点范围@@,通过抓点带面@@、示范引@@领@@、典型推动@@,促进政务公开@@和@@乐动安卓app 工作@@不断深化@@。

七@@、强化工作@@指导和督促检查@@

(一@@)各级政府要高度重视政务公开@@和@@乐动安卓app 工作@@,及时研究解决工作@@中遇到的重大问题@@@@。进一@@步完善领导体制和工作@@机制@@,加强@@统筹协调@@,将政务公开@@@@、司法公开@@、厂务公开和村@@务公开等有机结合起来@@,探索@@联动办法@@,形成工作@@合力@@。

(二@@)研究制定政务公开@@和@@乐动安卓app 检查评估办法@@,明确检查评估内容@@和程序@@,逐步建立任务具体@@、责任明确@@、评价科学的检查评估机制@@。研究制定政务公开@@举报受理和责任追究规定@@,明确责任追究主体@@@@、内容@@、程序等@@,完善监督保障措施@@。

(三@@)将政务公开@@@@和@@乐动安卓app 工作@@纳入党风廉政建设考核和政府绩效考核@@,采用网上考核@@、实地抽查@@、群众评议等多种形式@@,定期开展自查和督查@@。对检查中发现的问题@@@@,要有针对性地制定整改措施@@。对工作@@落实不到位@@、造成严重后果或恶劣影响的@@,要严格实施问责@@。