“十三@@五@@@@”时期@@是我国全面@@建成@@小康社会@@的@@决胜阶段@@，是信息通信@@技术变革实现@@新突破的@@深化@@阶段@@，是数字红利充分释放的@@扩展阶段@@，同时@@也是新型智慧城市@@@@@@建设@@的@@关键阶段@@。国家层面已将@@@@“数字中国@@”上升为@@国家战略@@，提出@@“五@@位一@@体@@”的@@总体建设@@布局@@。浙江@@省@@深入@@推进@@@@@@“数字浙江@@@@2.0”建设@@，让信息化发展成果惠及@@全省@@人民@@，助@@力高水平@@全面@@建成@@小康社会@@@@。“十三@@五@@@@”期间@@，杭州@@市@@将@@在@@@@“数字中国@@”“数字浙江@@@@2.0”及@@新型智慧城市@@@@@@建设@@总体框架指导下@@，进一@@步巩固信息化建设@@成效@@，深入@@融合利用@@新兴信息技术@@，为@@杭州@@市@@打@@造@@@@“创新活力之城@@、生活@@品质之城@@”提供重要推动和@@支撑作用@@。
根据国家@@、省@@、市@@关于国民经济@@和@@社会@@发展的@@第十三@@个五@@年@@规划@@纲要精神@@，结合@@《国务院关于积极推进@@@@@@“互联网@@@@+”行@@动的@@指导意见@@》（国发@@〔2015〕40号@@）、《国务院关于印发@@“十三@@五@@@@”国家信息化规划@@的@@通知@@@@@@》（国发@@〔2016〕73号@@）、《浙江@@省@@发展改革委@@、浙江@@省@@经信委关于印发浙江@@省@@信息化发展@@“十三@@五@@@@”规划@@（“数字浙江@@@@2.0”发展规划@@@@）的@@通知@@》（浙发改规划@@@@〔2016〕515号@@）、《浙江@@省@@人民政@@府办公厅关于印发浙江@@省@@深化@@@@“互联网@@@@+乐动安卓app ”工作方案的@@通知@@@@》（浙政办发@@〔2017〕22号@@）、《浙江@@省@@公共数据和@@电子@@政务@@管@@理办法@@》（省@@政府令第@@354号@@）及@@《杭州@@市@@人民政@@府办公厅@@关于印发@@杭州@@市@@智慧政务@@发展@@“十三@@五@@@@”规划@@的@@通知@@@@》（杭政办函@@〔2016〕134号@@）等文件精神@@，制定@@本规划@@@@。本规划@@作为@@杭州@@市@@@@“十三@@五@@@@”期间@@信息化建设@@指导@@性文件@@，为@@全面@@建设@@国家新型智慧城市@@@@@@打@@下基础@@。规划@@期限为@@@@2017年@@1月@@至@@2020年@@12月@@。
一@@、规划@@背景@@
（一@@）发展现状@@。
“十二@@五@@@@”时期@@，杭州@@市@@信息化发展成效显著@@，信息化发展水平@@稳居全国城市@@@@领先地位@@，“两化@@”融合发展水平@@全国领先@@；信息产业@@核心竞争力进一@@步提高@@@@，信息技术在@@经济@@社会@@各领域的@@全面@@应用@@深入@@推进@@@@@@，信息化在@@推动经济@@发展方式转变@@、城市@@@@运行@@与管@@理方式转变@@、社会@@生活@@方式转变等方面成效显著@@；信息技术自主创新水平@@@@、信息网@@络@@基础设施@@完善水平@@@@、信息资源开发利用@@水平@@@@、信息化环境优化@@水平@@显著提升@@@@。
1.基础发展水平@@全国领先@@。
杭州@@市@@基本实现@@光纤网@@络@@全覆盖@@，全市@@城镇区域普遍具备@@100Mbps宽带网@@络@@接入能力@@，获批建设@@杭州@@互联网@@@@国际通信出入口专用通道和@@杭州@@国家级互联网@@@@骨干直联点@@，城域网@@出口带宽达到@@@@3.6Tbps。4G网@@络@@实现@@全市@@@@城镇区域的@@全面@@覆盖和@@行@@政村@@的@@基本覆盖@@，移动通信网@@络@@的@@覆盖率达到@@@@99%以@@上@@，基本建成@@覆盖全市@@重点公共场所的@@免费无线网@@络@@@@。应用@@基础设施@@支撑能力不断提升@@@@，以@@CDN、云@@计算@@为@@代表的@@互联网@@@@应用@@基础设施@@建设@@加速@@，初步形成@@辐射@@全国@@、特色明显的@@云@@服务体系@@@@。“三@@网@@融合@@”成效凸显@@，广电@@与电信@@企业@@整体合作日趋平稳深入@@@@。“两化@@”融合深入@@推进@@@@@@，智能制造@@@@和@@工厂物联网@@@@加快@@推进@@@@@@，位居全国前列@@。杭州@@市@@电子@@政务@@基础设施@@@@、服务平台@@及@@部门应用@@发展水平@@位居同类城市@@@@前列@@，全市@@各级各部门@@主要业务系统信息化覆盖率@@、办公系统普及@@率@@、官方网@@站服务绩效等指标@@均全国领先@@。
2.信息惠民能力显著提升@@@@。
按照浙江@@@@乐动安卓app 网@@建设@@总体部署要求@@，初步构建@@了集各类@@乐动安卓app 于一@@体的@@浙江@@@@乐动安卓app 网@@杭州@@平台@@@@，“互联网@@@@+乐动安卓app ”体系@@初步形成@@@@。以@@“两库三@@平台@@@@”为@@核心的@@教育@@信息化创新发展@@体系@@基本形成@@@@，跨时空在@@线学习日益成熟@@，信息化对@@教学模式@@、学习方式的@@革命性变革成效初步呈现@@。依托@@市@@民卡@@工程@@，推出了一@@系列@@“智慧医疗@@卫生@@@@”应用@@，打@@通@@社会@@保障@@@@@@、劳动就业@@@@、公共交通@@@@、图书教育@@@@、文化@@旅游@@@@等各方面公共服务@@领域@@，让市@@民仅用一@@张卡@@，就可享受图书信息@@、演出@@、展览@@、培训等所有服务@@。打@@造@@了@@12345和@@96345两大服务热线@@@@，并与@@乐动安卓app 网@@及@@实体的@@行@@政服务中心@@@@、市@@民之家结合@@@@，形成@@线上线下@@相融合的@@公共服务@@体系@@@@。农业@@智慧化体系@@平台@@基本健全@@，农业@@物联网@@@@应用@@及@@信息产业@@基础扎实@@。
3.社会@@治理@@手段更加丰富@@。
智慧化城市@@@@管@@理@@体系@@初步建成@@@@。构建@@了智慧城管@@@@@@“一@@中心四@@平台@@@@”体系@@，初步形成@@城市@@@@网@@格化管@@理机制@@，逐步推进@@城市@@@@管@@理@@综合执法@@。交通@@大数据@@应用@@研究深入@@推进@@@@@@。以@@城市@@@@@@“数据大脑@@”应用@@为@@试点@@，初步建成@@统一@@的@@智能交通@@网@@络@@和@@数据中心@@，涌现一@@批重点智慧政务@@应用@@@@，杭州@@交通@@管@@理与服务的@@智能化@@水平@@@@全面@@提高@@@@。“智慧环保@@@@12369”体系@@样本引领全国@@。实现@@全市@@@@600多家企业@@重点监测点全覆盖@@，打@@造@@了@@一@@张环保@@实时在@@线监测的@@@@“天罗地网@@@@”，得到@@国家环保@@部的@@高度认可@@。
4.新兴信息产业@@蓬勃发展@@。
智能制造@@@@已成为@@@@杭州@@市@@经济@@转型@@升级组合拳的@@重要指向@@@@。“人工智能@@+”“互联网@@@@+”“标@@准@@+”“机器人@@+”不断推进@@@@、智能制造@@@@技术标@@准@@体系@@不断完善@@@@、协同创新平台@@和@@产业@@生态@@系统不断发展@@，以@@浙江@@万向@@精工为@@代表的@@智能制造@@@@企业@@打@@响了@@“杭州@@智造@@”品牌@@。大数据@@产业@@@@发展势头迅猛@@。依托@@旅游@@@@大数据@@@@，助@@推美食@@、茶楼@@、演艺@@、疗休养@@、保健@@、化妆@@、女装@@、运动休闲@@、婴童@@、工艺美术等十大特色潜力旅游@@@@产业@@和@@智慧旅游@@@@@@的@@全面@@发展@@。2016年@@，杭州@@市@@云@@计算@@与大数据@@产业@@@@增加值同比增长高达@@28.2%，实现@@增加值@@960.58亿元@@，占全市@@@@GDP的@@8.7%。智慧电商产业@@继续保持快速健康发展态势和@@龙头地位@@。
我市@@信息化发展依然存在@@一@@些瓶颈和@@亟待解决的@@问题@@@@：一@@是现行@@信息化管@@理体制和@@管@@理方式难以@@满足飞速发展的@@信息技术应用@@需求@@；二@@是信息化建设@@顶层设计有待加强@@@@，全市@@统一@@的@@认证机制尚未建立@@@@，信息孤岛@@、重复建设@@@@现象依然存在@@@@；三@@是信息资源共享@@开放@@程度及@@规范体系@@有待完善@@，数据资源的@@开发利用@@有待提高@@@@；四@@是@@乐动安卓app 最后一@@公里@@依然不通畅@@，距离@@“最多跑一@@次@@”目标@@@@存在@@一@@定差距@@；五@@是部门信息化应用@@水平@@参差不齐@@，薄弱环节有待提高@@@@；六@@是互联网@@@@背景下的@@网@@络@@安全@@形势依然严峻@@。
（二@@）面临形势@@。
1.“数字中国@@”建设@@引领我国信息化发展方向@@@@。
我国国民经济@@和@@社会@@发展第十三@@个五@@年@@规划@@纲要正式将@@@@“数字中国@@”上升为@@国家战略@@，并以@@@@“五@@位一@@体@@”实力提升@@为@@目标@@@@@@，成为@@@@“十三@@五@@@@”时期@@我国拓展网@@络@@经济@@空间@@@@、培育经济@@发展新动能的@@重大关键举措@@。G20峰会@@、亚运会@@、杭州@@国家自主创新示范区和@@中国@@(杭州@@)跨境电子@@商务@@@@综合试验区等重大平台@@落户杭州@@@@，为@@杭州@@带来难得的@@发展机遇@@，也为@@杭州@@参与全球发展@@、汇聚全球资源提供了国际舞台@@。“十三@@五@@@@”时期@@，我市@@将@@在@@@@“数字杭州@@@@”建设@@框架的@@指导下@@，着力推动创新驱动与开放@@带动@@、城市@@@@国际化与城乡一@@体化的@@良性互动@@，实现@@城市@@@@发展方式与经济@@发展方式同步转型@@@@、城市@@@@竞争力与人民群众获得感同步提升@@@@，为@@高水平@@全面@@建成@@小康社会@@提供有利条件@@。
2.网@@络@@强国战略统筹@@网@@络@@安全@@和@@信息化发展@@。
党的@@十八届五@@中全会提出@@@@“十三@@五@@@@”时期@@要大力实施网@@络@@强国战略@@。在@@乌镇的@@互联网@@@@大会上@@，习总书记提出@@构建@@网@@络@@空间@@治理能力和@@治理体系@@的@@现代化@@，共建和@@平@@、安全@@、开放@@、合作的@@网@@络@@空间@@@@。网@@络@@安全@@与信息化是@@“一@@体之两翼@@，驱动之双轮@@”，统筹@@网@@络@@安全@@和@@信息化发展是实施网@@络@@强国战略的@@题@@中应有之义@@。随着信息化深入@@发展@@，网@@络@@安全@@威胁和@@风险日益突出@@，并向@@政治@@、经济@@、文化@@、社会@@、生态@@、国防@@等领域传导渗透@@，应对@@有组织的@@更高强度的@@网@@络@@攻击的@@能力面临严峻考验@@。杭州@@作为@@一@@座经济@@总量位居全国前列@@的@@省@@会城市@@@@@@，涉及@@石化@@、食品@@、建材@@、有色金属及@@循环@@、机械制造@@@@、纺织@@、造纸@@、电子@@、光伏@@、医药@@、电力@@、移动互联网@@@@@@、数字内容@@、电子@@商务@@@@、互联网@@@@金融@@、云@@计算@@大数据@@@@、软件@@与信息服务等多个领域@@，与杭州@@经济@@发展和@@民生服务息息相关@@，城市@@@@各行@@业网@@络@@和@@重要信息系统面临空前的@@威胁和@@挑战@@，迫切要求全面@@提升@@网@@络@@与信息安全@@态势感知及@@监测预警水平@@@@，建立@@健全@@网@@络@@与信息安全@@保障@@体系@@@@，提升@@城市@@@@网@@络@@和@@信息安全@@的@@风险防@@范@@、应急处置能力@@，创新互联网@@@@应用@@和@@管@@理机制@@，加大依法管@@理网@@络@@力度@@，确保网@@络@@信息安全@@@@。
3.“数字浙江@@@@”建设@@指导@@“数字杭州@@@@”建设@@方向@@@@。
“十三@@五@@@@”时期@@是浙江@@省@@强化创新驱动@@、完成新旧动力转换@@、建设@@信息经济@@强省@@的@@关键期@@。浙江@@省@@信息化发展第十三@@个五@@年@@规划@@纲要正式将@@@@“数字浙江@@@@”确定为@@全省@@战略@@，围绕@@“数字浙江@@@@2.0”的@@发展目标@@@@@@，“十三@@五@@@@”期间@@，浙江@@省@@将@@致力于建设@@国内基础设施@@覆盖率广@@、综合服务能力强的@@@@“宽带中国@@”示范城市@@@@@@，构建@@精准治理@@、惠及@@全民的@@智慧管@@理服务新体系@@@@，开启大众创业@@、万众创新的@@创新驱动新格局@@，培育高端@@集聚@@、新兴繁荣的@@产业@@发展新生态@@@@。促进@@互联网@@@@与绿色生态@@融合发展@@，推动数据资源整合@@共享@@成为@@@@经济@@转型@@和@@社会@@发展的@@新动能@@，是杭州@@确保信息化整体水平@@持续处于全国先进水平@@@@、省@@内领先地位@@，着力打@@造@@全国新型智慧城市@@@@@@标@@杆市@@的@@有力保障@@@@。“数字浙江@@@@2.0”发展规划@@@@进一@@步为@@@@“数字杭州@@@@”建设@@指明了战略发展方向@@@@。
4.电子@@政务@@基础设施@@奠定@@“数字杭州@@@@”建设@@基石@@。
杭州@@是国内最早启动电子@@政务@@建设@@的@@城市@@@@之一@@@@，基础设施@@、服务平台@@及@@部门应用@@均走在@@同类城市@@@@前列@@。目前@@，“中国杭州@@@@”政府门户网@@站应用@@绩效不断提升@@@@，各类政府服务不断整合@@@@，逐步建成@@一@@站式服务总窗口@@。全市@@统一@@的@@电子@@政务@@网@@络@@规范@@、高效@@运行@@@@，政务@@数据资源目录体系@@和@@交换体系@@初步建成@@@@，业务协同能力稳步提升@@@@；人口@@、法人@@、空间@@地理信息@@和@@宏观经济@@等基础数据库基本建成@@@@，各类专业数据库建设@@有序推进@@@@、雏形初显@@；数字城管@@@@、智慧医疗@@等应用@@系统高效@@便民@@，杭州@@医保全方位智能监管@@@@平台@@@@、地理信息公共服务@@平台@@@@、综合交通@@信息指挥@@中心系统等项目引领示范效应突出@@；浙江@@乐动安卓app 网@@杭州@@平台@@@@基本建成@@@@。全市@@各级各部门@@主要业务系统信息化覆盖率@@、办公系统普及@@率@@、官方网@@站服务绩效等指标@@均全国领先@@。全市@@电子@@政务@@基础建设@@为@@@@“数字杭州@@@@”规划@@建设@@奠定坚实的@@基石@@。
5.新一@@代信息技术融合发展助@@力@@“数字杭州@@@@”建设@@。
互联网@@@@、移动互联网@@@@@@与各领域的@@融合发展已成为@@@@不可阻挡的@@时代潮流@@，人工智能@@、大数据@@、物联网@@@@、云@@计算@@、智能硬件@@、虚拟现实等新技术@@不断催生新应用@@@@、新模式@@、新业态@@、新技术@@和@@新服务@@，基于@@互联网@@@@和@@数据资源的@@创新创业更加活跃@@，“两化@@”深度融合@@、产业@@跨界融合快速发展@@，人工智能@@、智能制造@@@@、协同制造@@@@、分享@@经济@@等新模式@@发展势头强劲@@，对@@加快@@@@“数字杭州@@@@”发展带来新的@@机遇和@@挑战@@。杭州@@要推进@@和@@实现@@经济@@与社会@@跨越式发展@@，必须顺应互联网@@@@发展趋势@@，加快@@利用@@新一@@代信息技术@@提升@@改造传统产业@@@@、服务政府职能转变与民生改善@@，加速推进@@@@“数字杭州@@@@”建设@@步伐@@。
二@@、总体规划@@@@
（一@@）指导思想@@。
全面@@贯彻党的@@十八大和@@十八届历次全会精神以@@及@@省@@委省@@政府@@“八八战略@@”，深入@@落实@@习近平总书记系列重要讲话精神@@，以@@新型智慧城市@@@@@@@@“为@@民服务全程全时@@、城市@@@@治理高效@@有序@@、数据开放@@共融共享@@@@、经济@@发展绿色开源@@、网@@络@@空间@@安全@@清朗@@”为@@引领@@，聚焦@@“最多跑一@@次@@”目标@@@@，以@@“两网@@一@@平台@@@@”建设@@为@@主线@@@@，围绕@@“两棵树@@”（“人口@@生命树@@”和@@“法人@@生命树@@”）的@@服务和@@管@@理@@，通过@@顶层设计和@@统筹@@规划@@@@，加快@@推进@@@@“数字杭州@@@@”建设@@，全面@@提升@@杭州@@综合管@@理服务实力@@，为@@打@@造@@@@“创新活力之城@@、生活@@品质之城@@”奠定坚实基础@@。
（二@@）基本原则@@。
1.顶层规划@@@@，统筹@@发展@@。
加强@@规划@@引领作用@@，先行@@开展顶层规划@@@@设计@@，形成@@全市@@统一@@标@@准@@规范体系@@@@@@。统筹@@兼顾当前需求和@@长期发展目标@@@@@@、经济@@利益和@@社会@@利益@@，协调好各地区@@、各部门@@、各项目之间的@@发展@@，杜绝各自为@@政@@、重复建设@@@@，确保全市@@一@@盘棋@@，系统互联互通@@@@、信息共享@@@@共用@@。
2.兼容并蓄@@，创新融合@@。
立足杭州@@扎实的@@信息化建设@@基础@@，借鉴吸收国内外先进城市@@@@的@@成功经验@@，聚焦@@经济@@建设@@@@、政治建设@@@@、文化@@建设@@@@、社会@@建设@@@@、生态@@文明建设@@等重点领域@@，通过@@技术创新和@@配套机制体制变革@@，借助@@@@“互联网@@@@+”创新发展@@模式@@，推动新一@@代信息技术在@@经济@@社会@@各领域的@@深度融合@@和@@创新应用@@@@，促进@@供给侧结构性改革@@，加快@@转变经济@@发展方式@@，提高@@经济@@发展质量@@和@@效益@@。
3.创新模式@@@@，政企协同@@。
创新政府信息化建设@@和@@运行@@模式@@，可控@@适度引入市@@场资本@@。强化政府宏观指导@@、政策引领@@、监督监管@@@@作用@@，通过@@政策扶持@@、统筹@@协调和@@优化@@环境等调控@@措施@@，体现政府在@@城市@@@@建设@@发展中的@@引导作用@@。同时@@，充分发挥市@@场在@@城市@@@@发展和@@资源配置中的@@决定性作用@@，在@@公共服务@@领域积极引入市@@场机制@@，激活城市@@@@发展整体动力@@。
4.以@@人为@@本@@，服务为@@先@@。
以@@“两棵树@@”为@@主线@@，以@@服务对@@象@@为@@中心@@，构建@@覆盖全面@@@@、伴随一@@生@@、便捷高效@@的@@城市@@@@服务体系@@@@。通过@@先进信息技术应用@@@@，缩小数字鸿沟@@，让公众用得上@@、用得起@@、用得好@@，真正体验到@@信息技术为@@城市@@@@发展所带来的@@便捷和@@高效@@@@，促进@@公共服务@@智慧化@@、均等化@@，让信息化建设@@成果惠及@@百姓@@、造福社会@@@@。
5.安全@@可靠@@，集约共享@@@@。
强化安全@@意识和@@保障@@措施@@@@，将@@信息安全@@作为@@不可触碰的@@红线贯穿于整体工作之中@@，通过@@人防@@@@、技防@@@@、物防@@相结合@@@@，构建@@完善@@、可靠的@@安全@@保障@@体系@@@@，以@@安全@@保发展@@，以@@发展促安全@@@@，推动网@@络@@安全@@与信息化发展良性互动@@、互为@@支撑@@、协调共进@@。整合@@基础软硬件资源@@，推进@@基础设施@@与应用@@系统集成@@建设@@@@，提高@@资源利用@@率@@，实现@@网@@络@@互连@@、信息共享@@@@、集约共享@@@@。
（三@@）规划@@目标@@@@@@。
到@@“十三@@五@@@@”期末@@，基本形成@@统筹@@协调@@、合力推进@@的@@新局面@@，建成@@基础信息资源有效共享@@@@、政府决策科学精准@@、政府工作协同高效@@@@、城市@@@@管@@理@@精细智能@@、城市@@@@服务主动个性@@、市@@场环境公平开放@@@@、居民生活@@优质便捷@@、产业@@经济@@高效@@低碳的@@新格局@@。推动数据资源成为@@@@杭州@@市@@经济@@转型@@和@@社会@@发展的@@新动能@@，推动人工智能@@技术在@@宏观决策@@、社会@@治理@@、制造@@、教育@@、环境保护@@、交通@@、商业@@、健康医疗@@、网@@络@@安全@@等重要领域开展试点示范@@工作@@，利用@@人工智能@@创新城市@@@@管@@理@@@@，建设@@新型智慧城市@@@@@@@@。
1.基础设施@@更加扎实完善@@。
进一@@步完善@@“云@@—网@@—端@@”一@@体化信息基础设施@@体系@@@@,引领国际先进水平@@@@。不断完善@@、优化@@网@@络@@架构@@，探索新型互联网@@@@交换中心建设@@及@@运营@@模式@@，进一@@步提升@@网@@络@@通信效率和@@质量@@@@。实现@@城乡高速光纤网@@络@@全覆盖@@，基本实现@@光纤到@@村@@@@，城市@@@@光网@@覆盖率达到@@@@100%，力争到@@@@2020年@@，实现@@城市@@@@和@@农村@@普遍接入能力达到@@@@1000兆位@@（1Gbps），城域网@@出口带宽达到@@@@100万兆位@@@@（10Tbps）。推进@@4G网@@络@@城乡全面@@覆盖@@，建成@@5G试验网@@并启动商用@@，在@@进一@@步完善@@公共服务@@场所和@@公共区域@@WLAN覆盖的@@基础上@@，重点解决接入速率@@、信号@@稳定性和@@数据安全@@性等问题@@@@，提升@@无线网@@络@@覆盖质量@@@@。应用@@基础设施@@实现@@绿色化@@、规模化@@，云@@计算@@、物联网@@@@等基础设施@@趋于完善@@，大数据@@应用@@水平@@国际领先@@。“三@@网@@融合@@”全面@@推广@@，新业务新业态@@迭代升级@@，各项融合业务发展水平@@持续提升@@@@@@。两化@@融合取得新成效@@,发展水平@@持续提升@@@@，装备@@数控@@化率和@@机器联网@@率显著提高@@@@，智能制造@@@@模式广泛推行@@@@。构建@@公共基础支撑体系@@@@，充分发挥多规融合地理信息共享@@@@平台@@功用@@，建成@@统一@@的@@电子@@政务@@网@@络@@运行@@平台@@@@、云@@计算@@平台@@@@，推动全市@@各部分应用@@系统迁移@@上云@@@@，健全政务@@数据采集机制@@，建成@@人口@@@@、法人@@、空间@@地理信息@@、电子@@证照@@、社会@@信用@@等政务@@大数据@@@@中心基础信息库@@，加强@@公共数据与社会@@数据融合汇聚@@，构建@@城市@@@@级大数据@@中心@@，推动数据资源共享@@开放@@@@。
2.乐动安卓app 更加高效@@协同@@。
聚焦@@办事@@“最多跑一@@次@@”目标@@@@，立足浙江@@@@乐动安卓app 网@@杭州@@平台@@@@，充分融合市@@民之家@@、市@@民卡@@、96345等杭州@@特色工程@@，深化@@“四@@端@@@@”建设@@，建成@@覆盖市@@@@、区县@@（市@@）、乡镇@@（街道@@）、村@@（社区@@）四@@级协同服务体系@@@@，提供全天候@@、线上线下@@、厅内厅外多渠道@@、多终端@@@@乐动安卓app 。加强@@政务@@信息资源整合@@和@@基础数据共享@@服务@@，优化@@服务流程@@、简化办事材料@@，构建@@智能化@@@@、智慧化服务平台@@@@，实现@@乐动安卓app 标@@准@@化@@、精准化@@、便捷化@@、平台@@化@@、协同化@@，乐动安卓app 流程显著优化@@@@，服务形式更加多元@@，服务渠道更为@@畅通@@，群众办事满意度显著提升@@@@。最终建成@@电子@@证照@@库和@@统一@@身份认证体系@@@@，推动跨省@@电子@@证照@@流转交换与网@@上身份认证体系@@全面@@投入应用@@@@，初步实现@@@@乐动安卓app 跨区域@@、跨层级@@、跨部门的@@@@“一@@号@@申请@@、一@@窗受理@@@@、一@@网@@通办@@”，基本公共服务@@事项@@80%以@@上@@可在@@网@@上办理@@@@，打@@造@@具有杭州@@特色@@、国内一@@流的@@@@“互联网@@@@+乐动安卓app ”体系@@。
3.民生服务更加优质便捷@@。
依托@@“两网@@一@@平台@@@@”和@@“两棵树@@”等基础设施@@和@@平台@@建设@@成果@@，重点打@@造@@更加优质@@、便捷的@@民生服务体系@@@@。围绕@@“区域数据联通@@、校内业务联通@@、个人应用@@联通@@”的@@目标@@@@@@，构建@@全市@@统一@@的@@教育@@信息化创新发展@@体系@@@@。大力发展@@基于@@互联网@@@@的@@医疗卫生@@服务@@，为@@深化@@医疗健康数据智能化@@应用@@提供基础设施@@保障@@@@。统筹@@深化@@@@、完善社会@@保障@@@@民生服务大平台@@和@@公共就业@@信息服务平台@@建设@@@@，使市@@民能够享受到@@公平@@、便利@@、完善的@@民生服务@@。从社区@@居民的@@实际需求出发@@，实现@@社区@@@@乐动安卓app 、公共服务@@、社会@@服务@@全人群覆盖@@、全口径集成@@、全区域通办及@@全过程监管@@@@@@；同时@@构建@@@@、完善社区@@一@@体化养老@@综合服务体系@@@@，提供基于@@物联网@@@@的@@实时@@、高效@@、低成本@@、智能化@@的@@养老@@服务@@@@。聚焦@@“六@@个精准@@”总体要求@@，以@@信息化引领扶贫开发工作科学化@@、规范化@@、精细化@@。建设@@一@@批现代化智慧型体育@@场馆@@，鼓励体育@@行@@为@@监控@@智能传感器网@@络@@@@、体育@@专业服务平台@@等@@研发与应用@@@@，为@@“智慧体育@@@@”提供信息基础设施@@@@。围绕@@市@@民对@@公共文化@@服务的@@需求@@，打@@造@@智慧@@公共文化@@平台@@@@。整合@@旅游@@@@基础资源大数据@@@@，建立@@一@@体化智慧旅游@@@@@@平台@@@@，围绕@@“旅游@@@@管@@理@@、旅游@@@@服务@@、旅游@@@@营销@@@@”三@@方面提供智慧化服务@@。大力发展@@“互联网@@@@+”现代农业@@@@，加快@@发展现代生态@@循环农业@@和@@智慧农业@@@@@@，构建@@一@@二@@三@@产业@@融合发展体系@@@@，提高@@农业@@生产@@智能化@@@@、经营网@@络@@化@@水平@@@@，帮助@@农民增加收入@@。提升@@和@@完善市@@@@级气@@象精细化@@预报@@、气@@候预测业务平台@@@@，提供统一@@权威的@@对@@外气@@象数据服务@@和@@智能化@@气@@象应用@@服务@@，提高@@气@@象灾害防@@御管@@理科学化水平@@@@。
4.社会@@治理@@更加精细智能@@。
探索人工智能@@@@、大数据@@、物联网@@@@等新信息技术在@@社会@@治理@@领域的@@创新应用@@@@。加快@@智能化@@交通@@体系@@建设@@@@，搭建一@@批智慧交通@@@@管@@理系统和@@物联网@@@@应用@@设施@@，缓解城市@@@@交通@@拥堵现状@@。建设@@一@@批人工智能@@公共安全@@应用@@@@，打@@造@@公安智慧警务@@新模式@@@@。加快@@推进@@@@智慧城管@@@@建设@@运行@@工作@@，创新智慧城管@@@@@@“杭州@@模式@@”。创新建设@@市@@场主体@@协同监管@@@@平台@@@@，深化@@商事制度改革@@，转变市@@场监管@@@@理念@@@@，明确监管@@@@职责@@，创新监管@@@@方式@@，加强@@事中事后监管@@@@@@。建立@@健全@@企业@@安全@@生产@@基础数据库@@、监管@@@@监察业务数据库@@等数据平台@@@@，形成@@较为@@完备的@@智慧安全@@监督体系@@@@，提高@@安全@@生产@@信息化辅助@@决策支持能力@@。加快@@整合@@司法数据资源@@，建立@@司法数据统一@@标@@准@@规范@@。构建@@覆盖市@@@@、区县@@（市@@）、乡镇@@（街道@@）、村@@（社区@@）的@@四@@级党建服务管@@理体系@@@@，增强@@基层党组织和@@党员的@@智慧力@@，实现@@基层党建工作的@@智能化@@@@、便捷化@@和@@高效@@化@@@@。推进@@审计综合分析@@平台@@建设@@@@，逐步构建@@以@@大数据@@为@@核心的@@杭州@@智慧审计@@监督体系@@@@。推动环保@@智慧化应用@@突破发展@@，全面@@提升@@杭州@@环保@@的@@智慧化应用@@水平@@@@。加快@@推进@@@@杭州@@市@@社会@@信用@@体系@@建设@@@@，建立@@健全@@社会@@信用@@法规和@@标@@准@@体系@@@@，打@@造@@智慧@@“城市@@@@+信用@@”新模式@@。
5.产业@@经济@@更加高质低碳@@。
借助@@@@新型智慧城市@@@@@@建设@@东风@@，加快@@推进@@@@新兴信息技术的@@产业@@化应用@@@@，打@@造@@以@@@@“人工智能@@+”为@@特色的@@新产业@@集群@@。全面@@推进@@@@“两化@@”深度融合@@，大力发展@@战略性新兴产业@@@@@@，提升@@发展传统优势产业@@@@，推动杭州@@制造@@@@业向@@高端@@化迈进@@，培育人工智能@@产业@@@@生态@@链@@，推动物联网@@@@产业@@@@链纵向@@延伸和@@横向@@扩展@@，加快@@“杭州@@制造@@@@”向@@“杭州@@智造@@”转型@@。建设@@全国有较大影响的@@云@@计算@@与大数据@@产业@@@@示范基地@@，基于@@大数据@@创新创业@@，培育一@@批龙头企业@@和@@创新型中小企业@@@@，形成@@多层次@@的@@创新主体@@和@@合理的@@产业@@布局@@。加快@@推进@@@@跨境电子@@商务@@@@综合试验区建设@@@@@@，打@@造@@全国跨境电子@@商务@@@@创业创新中心@@、服务中心@@，构建@@完整的@@跨境电子@@商务@@@@产业@@链和@@生态@@链@@。
三@@、主要任务@@
（一@@）提升@@基础设施@@能级@@，夯实数字杭州@@@@基础@@。
1.完善信息化基础设施@@建设@@@@。
促进@@宽带网@@络@@能力持续提升@@@@。深入@@推进@@@@“宽带中国@@”战略实施@@，基本建成@@覆盖城乡@@、服务便捷@@、高速畅通@@、技术先进的@@宽带网@@络@@基础设施@@@@。实现@@所有乡镇@@光纤网@@络@@全覆盖@@，推进@@农村@@地区行@@政村@@光纤通达和@@升级改造@@,基本实现@@光纤到@@村@@@@，城市@@@@光网@@覆盖率达到@@@@100%。力争到@@@@2020年@@，实现@@城市@@@@和@@农村@@普遍接入能力达到@@@@1000兆位@@（1Gbps），城域网@@出口带宽达到@@@@100万兆位@@@@（10Tbps）。
基本建成@@无线宽带城市@@@@@@。统筹@@3G、4G、WLAN等无线移动网@@络@@协调发展@@，加快@@城市@@@@郊区@@、铁路和@@高速公路沿线的@@网@@络@@优化@@覆盖@@，提升@@网@@络@@质量@@@@。积极推动@@5G商用试用网@@络@@建设@@@@，重点开展@@5G车联网@@等示范应用@@@@@@。积极推进@@@@WLAN在@@旅游@@@@景区@@、繁华商业@@街@@、专业市@@场@@、宾馆@@、饭店等热点区域和@@公共场所的@@广泛覆盖@@@@，带动和@@引导商业@@性服务场所实现@@@@WiFi广泛覆盖@@，提高@@WiFi接入质量@@@@。卫星通信发展满足用户需求@@，北斗导航@@及@@其兼容产品在@@国家规定的@@重要行@@业和@@关键领域中的@@应用@@达到@@@@80%以@@上@@。到@@2020年@@，形成@@3G/4G/5G网@@络@@、WiFi、宽带卫星通信@@、工业无线网@@络@@协调发展格局@@，率先建成@@无线宽带城市@@@@@@。
推进@@应用@@基础设施@@有序建设@@@@。大力支持绿色@@、大规模应用@@基础设施@@建设@@@@，支撑杭州@@打@@造@@云@@计算@@和@@大数据@@产业@@@@中心@@。加快@@现有数据中心节能改造和@@生态@@设计@@，推动传统数据中心向@@云@@数据中心升级@@，实现@@绿色发展@@。推进@@智慧电子@@政务@@云@@平台@@整合@@@@，加强@@智慧电子@@政务@@网@@络@@建设@@管@@理@@。继续推动各部门@@新建@@、存量电子@@政务@@系统向@@市@@智慧电子@@政务@@云@@平台@@集中部署@@、迁移@@。进一@@步完善@@政务@@云@@平台@@安全@@防@@护体系@@@@，建成@@市@@政务@@云@@异地灾备平台@@@@。
全面@@推广@@“三@@网@@融合@@”建设@@。深入@@总结@@“三@@网@@融合@@”试点经验@@，全面@@推进@@@@广电@@@@、电信@@双向@@进入业务@@，推动广电@@@@、电信@@、互联网@@@@企业@@及@@内容服务商的@@合作@@，发挥各自资源优势@@，拓展融合业务领域@@。基于@@“三@@网@@融合@@”的@@新业务新业态@@迭代升级@@@@，交互式网@@络@@电视@@（IPTV）、手机视频@@、互联网@@@@视听@@、基于@@有线电视网@@的@@互联网@@@@接入等各项融合业务发展水平@@持续提升@@@@@@@@。基于@@三@@网@@融合@@的@@信息产品更多@@样@@、内容更丰富@@、服务更优质@@，用户体验持续提升@@@@，拉动信息消费稳定增长@@，产业@@整体竞争力居全国前列@@。
加强@@“两化@@”深度融合@@。加快@@推动新一@@代信息技术与制造@@技术融合发展@@@@，把@@智能制造@@@@作为@@@@“两化@@”深度融合@@的@@主攻方向@@@@，着力发展智能装备@@和@@智能产品@@，全面@@提升@@企业@@研发@@、生产@@、管@@理和@@服务的@@智能化@@水平@@@@@@。加强@@“两化@@”融合设施建设@@@@，加快@@推进@@@@智能制造@@@@@@，深化@@互联网@@@@在@@制造@@领域应用@@@@。
2.整合@@夯实公共基础支撑体系@@@@。
充分发挥多规融合地理信息共享@@@@平台@@功用@@，推动各业务部门共享@@使用@@，实现@@地理信息数据的@@有效实时共享@@@@，节约财政资金@@，避免重复建设@@@@@@。
构建@@城市@@@@级大数据@@管@@理平台@@和@@核心政务@@基础数据库@@，重点梳理形成@@人口@@生命树@@和@@法人@@生命树@@@@，为@@杭州@@后续智慧业务应用@@提供数据支撑@@。进一@@步整合@@夯实公共基础支撑体系@@@@@@，稳步推进@@全市@@各部门@@和@@单位已有业务应用@@系统迁移@@上云@@@@。注重对@@现有服务器@@、存储设备等基础硬件设施资源的@@改造和@@利用@@@@，建设@@绿色环保@@@@、低成本@@、高效@@率@@、基于@@云@@计算@@@@的@@基础设施@@及@@公共支撑平台@@@@，避免盲目建设@@和@@重复投资@@。
（二@@）聚焦@@“最多跑一@@次@@”，创新优化@@服务体系@@@@。
1.梳理事项清单@@。
围绕@@“两棵树@@”服务主线@@，聚焦@@“最多跑一@@次@@”目标@@@@，全面@@梳理行@@政权力清单@@、公共服务@@清单和@@中介服务清单@@，深入@@开展政务@@信息资源整合@@归集及@@基础数据共享@@服务@@。
2.提升@@网@@上服务能力@@。
加快@@推进@@@@电子@@证照@@@@、电子@@签章及@@数字文件的@@法律有效性@@，升级浙江@@@@乐动安卓app 网@@杭州@@平台@@@@，实现@@基于@@结构化的@@受理@@表单与后台大数据@@服务的@@无缝集成@@，落实@@“一@@号@@申请@@”目标@@@@。构建@@四@@级协同服务体系@@@@@@。构建@@覆盖市@@@@、区县@@（市@@）、乡镇@@（街道@@）、村@@（社区@@）四@@级协同服务体系@@@@，打@@造@@“小政府@@，大社区@@@@”，将@@乐动安卓app 、公共服务@@的@@受理@@延伸下沉至基层社区@@@@、村@@委会@@，通过@@建设@@一@@站式综合受理@@窗口@@，实现@@“前台基层综合受理@@@@、后台部门按权审批@@@@”的@@“一@@窗受理@@@@”办事模式@@，实现@@老百姓在@@家门口就可以@@办事@@，打@@通@@乐动安卓app “最后一@@公里@@”。
3.整合@@服务资源@@。
线上立足浙江@@@@@@乐动安卓app 网@@杭州@@平台@@@@，进一@@步整合@@各部门@@服务事项@@，做到@@所有服务@@“一@@网@@打@@尽@@”，同时@@依托@@于浙江@@@@乐动安卓app 移动平台@@基础架构@@，扩展建设@@全市@@统一@@的@@移动端@@应用@@@@，实现@@城市@@@@服务@@“一@@机可触@@”。
4.加强@@业务对@@接@@。
实现@@前端@@综合受理@@平台@@与部门业务系统的@@集成对@@接@@，切实解决当前电子@@政务@@中普遍存在@@的@@二@@次@@、多次录入问题@@@@，在@@“最多跑一@@次@@”基础上增加@@“最多录一@@次@@”建设@@目标@@@@@@，通过@@“网@@络@@传输@@、数据跑腿@@”提高@@服务效能@@。创新服务模式@@。借助@@@@人工智能@@@@、大数据@@技术@@，基于@@政务@@大数据@@@@开展跨领域@@、跨渠道的@@综合分析@@@@，了解@@乐动安卓app 需求和@@百姓需求@@，不断优化@@资源配置@@，丰富服务内容@@，做好个性化精准推送服务@@，变被动服务为@@主动服务@@，有效提升@@@@乐动安卓app 质量@@。深化@@政务@@大数据@@@@在@@各部门@@@@、各行@@业的@@创新应用@@@@，不断创新各类便民事项的@@@@“互联网@@@@+政务@@”应用@@。鼓励企业@@和@@公众发掘利用@@开放@@的@@政务@@大数据@@@@资源@@，激发创新创业活力@@，面向@@经济@@社会@@发展需求研发政务@@大数据@@@@公共服务@@产品@@。
5.完善监督考核@@。
建设@@重点工作电子@@督查平台@@@@，实现@@对@@重点工作落实@@情况的@@全过程动态跟踪@@、实时督查@@、及@@时反馈@@、绩效考核@@，切实提高@@督查督办水平@@@@。建设@@智慧政务@@监察平台@@@@，对@@乐动安卓app 事项预审@@、预约@@、受理@@、办理@@、审批@@、制证等全流程进行@@网@@上监察@@。利用@@监察平台@@加强@@政府内部监督考查@@，注重评价考核结果运用@@@@，保障@@乐动安卓app 事项公开透明运行@@@@，以@@评价考核为@@手段促进@@各地区各部门@@不断提升@@网@@上@@乐动安卓app 水平@@。搭建公众监督平台@@@@，通过@@乐动安卓app 网@@、服务热线@@、呼叫中心@@、政务@@APP、微博@@、微信等渠道@@，对@@政府网@@上权力事项和@@便民服务事项的@@办理@@@@，广泛开展公众网@@上评议@@、在@@线调查@@、意见征集等活动@@，切实提升@@公共服务@@质量@@@@、效率和@@效能@@。
（三@@）营造民生服务环境@@，提升@@信息惠民力度@@。
1.智慧教育@@@@。
充分发挥教育@@信息化在@@教育@@现代化建设@@中的@@支撑和@@带动作用@@，基本建成@@与智慧城市@@@@@@、学习型城市@@@@建设@@以@@及@@教育@@现代化发展目标@@@@相适应的@@杭州@@教育@@信息化创新发展@@体系@@@@。依托@@全市@@统一@@的@@电子@@政务@@云@@平台@@@@和@@大数据@@平台@@@@，建设@@智慧教育@@@@公共服务@@平台@@@@，作为@@区域教育@@数据存储和@@计算@@、交换和@@处理@@、分析@@与应用@@服务的@@中心和@@枢纽@@，实现@@“区域数据联通@@、校内业务联通@@、个人应用@@联通@@”，支撑智慧教育@@@@应用@@工作的@@开展@@。积极探索@@利用@@人工智能@@技术@@实现@@课堂互动@@、课后作业@@、考试评价@@、校园管@@理等各类校园教育@@场景及@@课外教育@@@@、职业教育@@@@、技能培训@@、远程教育@@等社会@@教育@@场景下的@@智慧教学与管@@理应用@@@@。建设@@教育@@大数据@@应用@@中心@@，积极应用@@教育@@大数据@@服务教师与学生知识学习@@、合作交流@@、个性化诊断与分析@@等@@；面向@@学校和@@区域@@，提供资源配置绩效监测@@，教学质量@@评估和@@精准管@@理等服务@@。推动教育@@信息化现代化水平@@明显提升@@@@，市@@级智慧教育@@@@示范校达到@@@@400所以@@上@@@@。
2.智慧医疗@@。
依托@@全市@@统一@@的@@电子@@政务@@云@@平台@@@@和@@大数据@@平台@@@@，统筹@@整合@@医疗卫生@@@@、社会@@保障@@@@、食品@@药品监管@@@@@@、民政@@、计划生育@@等相关领域信息化资源@@，提升@@、完善杭州@@市@@医养护一@@体化信息平台@@@@。融合利用@@大数据@@@@@@、人工智能@@等技术@@，深化@@、完善市@@@@、区县@@（市@@）两级人口@@健康信息平台@@建设@@@@，实现@@全员人口@@@@、电子@@健康档案和@@电子@@病历三@@大基础数据库基本覆盖全市@@人口@@并整合@@共享@@@@。建设@@以@@电子@@病历为@@核心的@@医院信息平台@@@@，建立@@起与现代化@@、国际化医疗机构相匹配的@@智慧医院信息系统@@。形成@@随需扩展@@、安全@@可靠@@、可持续发展的@@医药@@卫生@@信息化基础保障@@机制@@。建设@@和@@完善公共卫生@@@@、计划生育@@、医疗服务@@、基层卫生@@服务@@、医疗保障@@@@、药品管@@理@@、财务监管@@@@@@、综合管@@理等重点业务系统@@，持续深化@@以@@签约服务@@、预约@@转诊@@、远程会诊@@、药品配送@@、区域共享@@中心@@、电子@@健康档案管@@理等区域医疗信息化应用@@系统@@，形成@@医药@@卫生@@信息化应用@@体系@@@@，支撑杭州@@市@@分级诊疗体系@@构建@@@@。
3.智慧社保@@。
整合@@、优化@@、完善社会@@保障@@@@民生服务大平台@@和@@统一@@的@@公共就业@@信息服务平台@@@@。通过@@政务@@平台@@信息融合@@，整合@@各类保障@@服务的@@申请@@、查询@@、监管@@@@、互动等内容@@，实现@@政府@@、服务对@@象@@、服务实体的@@三@@方对@@接@@。建立@@统一@@的@@公共就业@@信息服务平台@@@@，并与@@全国就业@@信息网@@相衔接@@。通过@@云@@信息化技术在@@社会@@保障@@@@领域的@@应用@@@@，使市@@民在@@就业@@@@、社会@@保险@@、住@@房@@、养老@@、司法等方面享受到@@公平@@、便利@@、完善的@@民生服务@@。通过@@整合@@社保@@、民政@@、教育@@、住@@建@@、司法等职能部门的@@数据@@资源@@，完成对@@城市@@@@居民保障@@类信息的@@梳理和@@融合@@，实现@@对@@社保医保@@、入学失学@@、劳动就业@@@@、养老@@服务@@、法律援助@@@@、住@@房@@保障@@@@、慈善援助@@等多领域的@@智能化@@监管@@@@@@，对@@保障@@缺失人群@@、个人进行@@分析@@预警@@，对@@各领域的@@趋势变化进行@@智慧预测@@。通过@@开放@@的@@政务@@大数据@@@@@@，促进@@社会@@保障@@@@第三@@方应用@@的@@开发@@。
4.智慧社区@@@@。
提升@@、完善城乡一@@体的@@智慧社区@@@@统一@@平台@@@@，突破部门@@、行@@业壁垒@@，从社区@@居民的@@实际需求出发@@，实现@@社区@@@@乐动安卓app 、公共服务@@、社会@@服务@@全人群覆盖@@、全口径集成@@、全区域通办及@@全过程监管@@@@@@。通过@@加强@@社区@@基础服务设施和@@便民服务终端@@的@@智能化@@建设@@@@，完善社区@@综合治理机制@@，加强@@联合管@@理队伍建设@@@@，构建@@社区@@智能化@@@@、规范化@@的@@综合管@@理终端@@@@。通过@@整合@@各级政府部门@@、企事业单位@@、社会@@组织团体@@、社区@@周边商业@@的@@各类便民服务@@，构建@@社区@@智慧化@@、个性化的@@便民服务终端@@@@。在@@统一@@社区@@管@@理流程和@@服务规范的@@同时@@突出每个社区@@特色@@，让居民享受到@@全方位@@、更高效@@的@@社区@@服务@@，将@@智慧城市@@@@建设@@成果落地到@@社区@@@@，将@@各类服务搬到@@百姓家门口@@，打@@通@@群众服务@@“最后一@@公里@@”。同时@@，以@@居家养老@@为@@基础@@，以@@社区@@养老@@为@@依托@@@@@@，以@@机构养老@@为@@补充@@，构建@@、完善社区@@一@@体化养老@@综合服务体系@@@@。整合@@优质养老@@服务@@资源@@，利用@@新一@@代信息技术@@，提供安防@@看护@@、精神慰籍@@、生活@@照料等居家养老@@服务@@@@，从而满足老人的@@不同服务需求@@。
5.智慧扶贫@@。
贯彻落实@@中央扶贫开发工作会议精神要求@@，聚焦@@“六@@个精准@@”总体要求@@，同时@@依托@@全市@@统一@@的@@电子@@政务@@云@@平台@@@@和@@大数据@@平台@@@@@@，建设@@智慧精准扶贫大数据@@管@@理平台@@@@，充分利用@@现代信息技术和@@通信技术@@，以@@信息化引领扶贫开发工作科学化@@、规范化@@、精细化@@，进一@@步提高@@扶贫系统工作效率@@，摸清扶贫对@@象致贫原因@@，实时监控@@扶贫资金使用情况@@，完善扶贫项目申报和@@筛选及@@扶贫过程的@@监督评估@@，真正做到@@真扶贫@@、扶真贫@@，进而全面@@提高@@脱贫攻坚管@@理水平@@@@，实现@@扶贫开发动态化管@@理@@，最终实现@@全面@@建成@@小康社会@@的@@奋斗目标@@@@@@。
6.智慧体育@@@@。
运用@@“互联网@@@@+”体育@@场馆资源@@，提升@@体育@@健身服务智能化@@水平@@@@@@。利用@@生物芯片@@、传感器及@@物联网@@@@技术@@，建设@@一@@批现代化智慧型体育@@场馆@@，满足体育@@赛事@@、大型活动@@、媒体传播@@、公共接待@@、后勤保障@@@@、办公管@@理@@、安全@@防@@护等多方面需求@@，为@@市@@民设计出贴心的@@@@、高效@@率@@的@@智能化@@体育@@服务@@。提升@@体育@@公共服务@@信息化应用@@水平@@@@，积极打@@造@@杭州@@市@@全民健身公共服务@@平台@@@@，建立@@全民健身信息服务网@@络@@@@，通过@@对@@现有信息系统进行@@研究@@，解决异构地理信息系统互联@@、互通@@及@@互操作等问题@@@@，推动体育@@产业@@与电子@@商务@@@@相结合@@@@，逐步普及@@二@@维码@@@@、移动互联网@@@@@@应用@@等多元化终端@@服务@@，切实为@@群众健身提供方便@@，进一@@步扩大体育@@消费@@，促进@@“智慧体育@@@@”创新发展@@。
7.智慧文化@@@@。
围绕@@市@@民对@@公共文化@@服务的@@需求@@，打@@造@@智慧@@公共文化@@平台@@@@。以@@智慧图书馆@@@@、智慧文化@@@@馆@@、智慧档案馆为@@载体@@，建设@@文化@@资源集聚平台@@和@@服务平台@@@@，开展远程文化@@培训@@，创新群众文化@@活动方式@@，促进@@基层公共数字文化@@资源整合@@利用@@@@，推动公共文化@@服务与市@@民需求有效对@@接@@，为@@市@@民和@@企业@@提供知识@@、信息资源一@@站式智能服务@@，拓展公共文化@@设施服务时间@@、空间@@和@@业务内容@@，尝试构建@@市@@@@民教育@@智慧学习平台@@@@。打@@通@@公共文化@@平台@@与市@@民卡@@平台@@@@，实现@@公共文化@@服务一@@卡通@@，一@@卡享受包括图书信息服务@@、演出@@服务@@、展览@@服务@@、培训服务等所有服务@@。联动教育@@@@、体育@@、文广新闻出版及@@媒体等部门与机构@@，整合@@中小学@@、大专院校@@、教育@@培训@@机构@@、博物馆@@、图书馆@@、美术馆等区域资源@@，结合@@区域人口@@入学@@、就业@@、教育@@程度等数据@@，统筹@@设计科学合理的@@资源配置@@，实现@@文化@@教育@@的@@智能化@@@@、均等化@@、网@@络@@化@@。
8.智慧旅游@@@@@@。
以@@智慧旅游@@@@@@为@@主题@@@@，引导杭州@@智慧旅游@@@@@@城市@@@@建设@@@@，尤其在@@智慧服务@@、智慧管@@理和@@智慧营销@@三@@方面加强@@旅游@@@@资源@@、产品的@@开发和@@整合@@@@。利用@@互联网@@@@@@、移动互联网@@@@@@、云@@计算@@、大数据@@、人工智能@@、物联网@@@@等技术@@，采集包括景区@@、酒店@@、民宿@@、购@@物商场@@、交通@@、票务等旅游@@@@数据资源@@，整合@@各部门@@数据@@，形成@@统一@@的@@旅游@@@@基础资源大数据@@@@。采用统一@@的@@数据@@共享@@和@@交换平台@@@@，建立@@集共享@@@@、营销@@、发布@@、调度@@、指挥@@、决策于一@@体的@@智慧旅游@@@@@@平台@@@@。重点建设@@旅游@@@@管@@理@@@@、旅游@@@@服务@@、旅游@@@@营销@@@@三@@方面智慧应用@@系统@@，为@@游@@客解决旅游@@@@过程中的@@@@“吃@@、住@@、行@@、游@@、购@@、娱@@”六@@方面需求问题@@@@，提供安全@@@@、精准的@@旅游@@@@服务@@信息@@；促使涉旅企业@@转变传统旅游@@@@产业@@经营模式@@，提升@@涉旅企业@@品牌@@价值和@@服务质量@@@@，激发协作倍增效应@@；为@@政府监管@@@@部门提供优势互补@@、协同互动@@、体制创新的@@旅游@@@@业一@@体化服务和@@管@@理平台@@@@，提升@@政府旅游@@@@业监管@@@@部门的@@管@@理服务水平@@@@。
9.智慧农业@@@@。
大力发展@@“互联网@@@@+”现代农业@@@@，加快@@农业@@与物联网@@@@等新一@@代信息技术产业@@的@@相互融合@@，以@@生产@@远程监测控@@制@@、管@@理智能化@@决策@@、农产品质量@@追溯@@、远程应急指挥@@等为@@重点@@，全面@@、有序推进@@农业@@生产@@@@、安全@@监管@@@@@@、流通销售等领域智慧应用@@@@。以@@农业@@现代化为@@主攻方向@@@@，提升@@农业@@生产@@智能化@@@@、经营网@@络@@化@@水平@@@@，提高@@劳动生产@@率和@@土地产出率@@，让农产品通过@@互联网@@@@走出乡村@@@@，帮助@@广大农民增加收入@@。加快@@农村@@互联网@@@@建设@@步伐@@@@，扩大光纤网@@@@、宽带网@@在@@农村@@的@@有效覆盖@@。坚持产出高效@@@@、产品安全@@@@、资源节约@@、环境友好的@@发展方向@@@@，大力发展@@生态@@循环农业@@和@@设施智慧农业@@@@@@，加快@@构建@@一@@二@@三@@产业@@融合@@，生产@@、生态@@、生活@@功能互动@@，产业@@、主体@@、要素集聚@@，科技@@、装备@@、信息支撑的@@现代农业@@@@发展体系@@@@，以@@“互联网@@@@+”促进@@农业@@发展方式加快@@转变@@，率先实现@@农业@@现代化@@。
10.智慧气@@象@@。
基于@@遥感@@、物联网@@@@和@@数据融合分析@@技术@@，建立@@城市@@@@气@@象立体自动综合探测系统@@，加强@@天基@@—空基@@—地基协同观测数据开发应用@@@@，大气@@边界层垂直探测能力和@@气@@象观测信息获取能力显著提升@@@@。基于@@云@@计算@@@@、人工智能@@和@@大数据@@分析@@技术@@，提升@@和@@完善市@@@@级气@@象精细化@@预报@@、气@@候预测业务平台@@@@，提供统一@@权威的@@对@@外气@@象数据服务@@。基于@@移动互联和@@智能识别等技术@@，建立@@普惠互动的@@气@@象服务体系@@@@，气@@象预警信息实现@@靶向@@性发布@@和@@全市@@广覆盖@@，加强@@气@@象与交通@@@@、环保@@、旅游@@@@、卫生@@、教育@@、农业@@、城管@@等其他领域的@@深度融合@@对@@接@@，提供智能化@@气@@象应用@@服务@@,基本满足市@@民和@@专业用户个性化的@@服务需求@@。加强@@气@@象灾害防@@御风险管@@理精细化@@和@@智能化@@@@，提高@@气@@象灾害防@@御管@@理科学化水平@@@@。
（四@@）深化@@社会@@治理@@模式@@，促进@@城市@@@@精细管@@理@@。
1.智慧交通@@@@。
加快@@智能化@@交通@@体系@@建设@@@@。整合@@优化@@完善智慧交通@@@@管@@理平台@@@@，以@@城市@@@@@@“数据大脑@@”项目为@@试点@@，搭建涵盖公安@@、交通@@、公交@@、地铁@@、住@@建@@等各个部门和@@企业@@@@，涵盖电子@@警察@@、公交@@车调度@@@@、出租车管@@理@@、车辆管@@理@@、车位管@@理@@、大数据@@分析@@等功能模块的@@智慧交通@@@@管@@理系统@@。初步建立@@道路交通@@物联网@@@@@@、轨道交通@@物联网@@@@@@、公交@@车联网@@@@、出租车联网@@@@、货运车联网@@@@、市@@政车联网@@@@、小型车联网@@和@@车位网@@@@，实现@@交通@@流量@@、平均车速@@、交通@@违章@@、信号@@灯@@、高速收费@@、车辆位置@@、载客量@@、停车位等多个层面数据的@@实时获取@@，缓解城市@@@@交通@@拥堵问题@@@@，实现@@对@@城市@@@@交通@@的@@智能化@@管@@理@@。
2.智慧警务@@。
建设@@人工智能@@警务应用@@示范基地@@。基于@@全球领先的@@人工智能@@@@、大数据@@分析@@等智能分析@@技术@@，按照统一@@标@@准@@@@、统一@@规划@@@@、统一@@数据的@@基本原则@@@@，充分利用@@原有智能警务信息化项目建设@@成果@@，建设@@杭州@@公安大数据@@人工智能@@平台@@@@，面向@@人民群众提供智能警务信息服务@@，面向@@基层民警提升@@警务工作效率@@，面向@@全警提供类人脑的@@智能研判分析@@应用@@@@@@。利用@@人工智能@@技术@@，深入@@、准确地理解警务工作中各类实体@@、环节及@@相互之间关联@@关系@@，研发面向@@反恐维稳的@@人工智能@@研判应用@@平台@@@@、面向@@语音交互的@@警务语音云@@和@@基于@@大数据@@的@@情报分析@@平台@@@@，为@@高精准的@@@@“打@@、防@@、管@@、控@@”提供智能化@@的@@决策分析@@能力和@@服务支撑能力@@，最终打@@造@@杭州@@公安智慧警务@@新模式@@@@，为@@打@@击犯罪@@、执法监督@@、服务社会@@提供更强保障@@@@。
3.智慧城管@@@@。
加快@@推进@@@@智慧城管@@@@建设@@运行@@工作@@，打@@造@@智慧@@城管@@@@@@“杭州@@模式@@”。充分运用@@物联网@@@@@@、云@@计算@@、大数据@@、智能感知@@、智能视频等现代信息技术@@，提升@@城市@@@@管@@理@@管@@控@@智能化@@@@、服务人性化@@、应急快速化@@、决策科学化水平@@@@。完善城市@@@@管@@理@@指挥@@体系@@建设@@@@，强化城市@@@@管@@理@@指挥@@中心功能@@，确保信息即时交换@@、服务即时跟进@@、问题@@即时解决@@。推动智慧停车@@、智慧排水@@、智慧街面管@@控@@@@、智慧亮灯等项目建设@@@@，提升@@城市@@@@管@@理@@科技@@化水平@@和@@城市@@@@日常运行@@管@@理能力@@。深化@@面向@@公众的@@便民服务平台@@建设@@@@，实现@@市@@民与政府的@@双向@@互动@@，引导公众参与城市@@@@管@@理@@工作@@。建设@@大数据@@分析@@平台@@@@，深入@@分析@@城市@@@@管@@理@@信息资源@@，挖掘城市@@@@运行@@的@@内在@@规律特征@@，实现@@事前预警@@，推进@@城市@@@@管@@理@@智慧化@@。
4.智慧市@@场监管@@@@@@。
完善企业@@信用@@联动监管@@@@平台@@@@, 深化@@商事制度改革@@，转变市@@场监管@@@@理念@@@@，明确监管@@@@职责@@，创新监管@@@@方式@@，加强@@事中事后监管@@@@@@。建设@@“红盾云@@桥@@@@”,利用@@网@@络@@交易平台@@大数据@@@@,与第三@@方网@@络@@交易平台@@构建@@一@@个@@“开放@@、共享@@、互通@@”的@@数据@@“云@@桥@@”,建立@@广泛的@@政企合作体系@@@@，提升@@网@@络@@市@@场监管@@@@效能@@。建设@@“数据红盾@@”，充分运用@@大数据@@先进理念@@@@、技术和@@资源@@，加强@@市@@场监管@@@@大数据@@采集@@、开放@@、分析@@应用@@@@，探索加强@@事中事后监管@@@@@@工作的@@新模式@@@@、新举措和@@新办法@@，切实提高@@监管@@@@效率@@，提升@@服务水平@@@@，为@@深入@@推进@@@@@@“放管@@服@@”改革和@@深化@@商事制度改革@@提供重要保障@@@@。实现@@工商@@、质监@@、食药监等部门的@@业务协同监管@@@@与信息互联互通@@@@，形成@@市@@场主体@@协同监管@@@@体系@@@@，探索具有杭州@@特色的@@创新市@@场监管@@@@模式@@。
5.智慧安监@@。
遵循统一@@规范标@@准@@@@，加快@@应用@@移动互联网@@@@@@@@、物联网@@@@等技术@@，完善安全@@生产@@基础信息的@@采集@@、加工@@、利用@@，逐步建立@@健全@@企业@@安全@@生产@@基础数据库@@@@、监管@@@@监察业务数据库@@、安全@@生产@@辅助@@决策数据库等数据平台@@@@，形成@@较为@@科学的@@企业@@安全@@生产@@信用@@体系@@@@、较为@@完善的@@安全@@生产@@与职业卫生@@监管@@@@监察体系@@@@、较为@@健全的@@隐患排查治理体系@@@@、较为@@可靠的@@安全@@生产@@应急联动响应体系@@@@、较为@@有效的@@宣传培训考核系统@@，提高@@安全@@生产@@信息化辅助@@决策支持能力@@。进一@@步深化@@拓展工程车智能监管@@@@@@、建设@@工程安全@@监管@@@@@@@@、电梯运行@@监管@@@@等智慧安监@@子系统建设@@@@。
6.智慧检务@@。
遵循电子@@检务工程建设@@规范@@，整合@@数据资源@@，实现@@司法系统数据共享@@交换@@，依托@@全市@@统一@@的@@电子@@政务@@云@@平台@@@@和@@大数据@@平台@@@@，构建@@司法数据库和@@司法数据统一@@标@@准@@规范体系@@@@@@。融合利用@@人工智能@@@@、大数据@@等技术@@，对@@司法办公办案方式进行@@变革创新@@，改变人机交互模式@@，建设@@语音审讯笔录系统@@，自动生成笔录@@，实现@@文本笔录与语音@@、视频进行@@快速关联@@精准对@@照检索@@，通过@@与历史案件的@@大数据@@分析@@@@，为@@检察官提供量刑建议@@；通过@@图像识别技术将@@纸质卷宗电子@@化@@，提高@@案卷录入效率@@，实现@@案件卷宗自动化管@@理@@；建设@@智能检委会会议系统@@，实现@@案件讨论@@、表决和@@决策全程记录@@，通过@@语音识别技术自动生成会议纪要@@，提高@@工作效率@@，快速回溯和@@定位会议过程@@；建设@@智能审查系统@@，形成@@执法督查预警数据库@@，推动阳光执法@@；基于@@检务大数据@@@@，建立@@面向@@法律监督@@、公诉@@、执行@@检察@@、控@@告申诉等检察业务的@@检务图谱@@，实现@@智能审讯@@、科学执法和@@智能研判@@，提高@@检务效能@@。
7.智慧党建@@。
运用@@现代化信息技术@@，构建@@市@@@@、区县@@（市@@）、乡镇@@（街道@@）、村@@（社区@@）四@@级智慧党建@@服务管@@理平台@@@@，增强@@基层党组织和@@党员的@@智慧力@@，实现@@基层党建工作的@@智能化@@@@、便捷化@@和@@高效@@化@@@@。以@@管@@理与服务为@@抓手@@，既要从严治党@@，又要方便基层工作服务于基层工作@@。通过@@建立@@一@@体化管@@理平台@@@@，实现@@对@@基层党组织全程纪实监督@@、精细化@@透明化管@@理@@，规范基层党建工作@@，全面@@提升@@党建管@@理效率和@@科学化水平@@@@。结合@@党建工作重点和@@@@“互联网@@@@+”理念@@，利用@@互联网@@@@@@技术将@@党员管@@理@@、生活@@、教育@@、互动交流进行@@全面@@整合@@@@，拓宽党组织生活@@渠道@@，方便与群众随时随地交流学习@@，打@@通@@联系群众@@、服务群众的@@@@“最后一@@公里@@”。
8.智慧审计@@。
依托@@全市@@统一@@的@@电子@@政务@@云@@平台@@@@和@@大数据@@平台@@@@，深化@@、完善智慧审计@@分析@@平台@@建设@@@@，以@@“金审工程三@@期@@”为@@依托@@@@，积极利用@@大数据@@@@@@、云@@计算@@、云@@平台@@等@@先进技术@@，有效采集审计基础数据@@、重点数据@@、审计项目数据等与审计工作相关的@@数据@@@@，实现@@审计数据大汇集和@@集中存储@@，开发基础数据查询@@分析@@@@、综合关联@@分析@@等审计功能@@。建立@@大数据@@审计综合分析@@平台@@@@，逐步实现@@审计数据的@@智慧化搜索@@@@、分析@@、关联@@、计算和@@管@@理@@。
9.智慧环保@@@@。
推动环保@@智慧化应用@@突破发展@@。以@@环境感知体系@@@@、标@@准@@规范体系@@@@、安全@@运维保障@@体系@@等三@@大体系@@为@@依托@@@@@@，以@@提高@@环境监测能力@@、提升@@环境管@@理服务效能为@@抓手@@，努力实现@@掌握污染源排放@@、预警应急环境风险@@、监督考核环境质量@@状况@@、保障@@公众环境知情权等目标@@@@@@，助@@力打@@造@@环境监管@@@@最严格的@@法治城市@@@@@@，全面@@提升@@杭州@@环保@@的@@智慧化应用@@水平@@@@。推进@@全市@@水@@、气@@、噪声@@、辐射@@、危废@@、土壤和@@重大风险点源的@@自动化监测站点建设@@@@，逐步建成@@重点水域@@、重点区域全覆盖的@@信息数据实时采集与视频监控@@相结合@@的@@综合环境监控@@网@@络@@@@；逐步将@@重点排污企业@@的@@生产@@过程纳入环境监控@@范围@@，强化对@@高能耗@@、高物耗@@、高污染企业@@@@／区域的@@监督管@@理@@；运用@@大数据@@分析@@加强@@对@@污染源的@@环境监管@@@@@@，推进@@环境监察执法双随机工作@@，实现@@环境监管@@@@的@@全面@@化@@、高效@@化@@、智能化@@。
10.智慧信用@@@@。
建设@@、完善杭州@@社会@@信用@@信息统一@@监管@@@@平台@@@@。依托@@全市@@统一@@的@@电子@@政务@@云@@平台@@@@、大数据@@平台@@和@@浙江@@@@乐动安卓app 网@@建设@@基础@@，结合@@已建的@@公共信用@@信息平台@@@@，利用@@大数据@@@@、云@@计算@@技术@@，对@@分散的@@信用@@信息进行@@实时动态归集和@@高度整合@@@@，实现@@信用@@发布@@@@、信用@@查询@@@@、信用@@分析@@@@、信用@@核查@@、反馈处置和@@数据监控@@等服务@@。通过@@信用@@平台@@的@@大数据@@分析@@@@、智能预测@@，使市@@民在@@医疗卫生@@@@、社会@@保障@@@@、公共交通@@@@、教育@@培训@@、社会@@服务@@、商业@@金融等领域享受便利@@@@、完善的@@应用@@服务@@；在@@政务@@@@、商务@@、社会@@、司法等领域进行@@以@@信用@@为@@核心的@@市@@场监管@@@@体系@@智能化@@协同监管@@@@@@，保障@@守信激励和@@失信惩戒机制全面@@有效运行@@@@。实现@@信用@@信息的@@共享@@开放@@@@，促进@@信用@@服务产业@@发展@@，培育新消费增长点@@、促进@@信用@@惠民创新应用@@开发@@。
（五@@）发展智慧产业@@生态@@@@，促进@@经济@@发展升级@@。
1.人工智能@@产业@@@@。
培育人工智能@@产业@@@@发展@@。整合@@人工智能@@源头技术创新@@、产品创新到@@典型应用@@示范创新等产业@@链资源@@，搭建人工智能@@创新创业开放@@平台@@@@，构建@@人工智能@@相关应用@@标@@准@@和@@法规体系@@@@，形成@@完整的@@人工智能@@创新网@@络@@@@。推动人工智能@@技术在@@宏观决策@@、社会@@治理@@、制造@@、教育@@、环境保护@@、交通@@、商业@@、健康医疗@@、网@@络@@安全@@等重要领域开展试点示范@@，培育人工智能@@产业@@@@生态@@链@@，带动区域经济@@社会@@创新转型@@发展@@。
2.大数据@@产业@@@@。
推动大数据@@产业@@@@集聚繁荣@@。依托@@全市@@统一@@建设@@的@@大数据@@共享@@交换平台@@@@，重点发展工业@@、农业@@农村@@@@、新兴产业@@@@、万众创新等大数据@@@@，着力推进@@大数据@@关键技术研发@@。加强@@产业@@创新基础能力建设@@@@，引导骨干企业@@联合研发大数据@@共性技术和@@前瞻性技术@@，鼓励骨干企业@@与高校@@、科研院所联合共同研发攻关@@，提升@@区域创新能力建设@@水平@@@@。大力支持基础软件@@创新发展@@@@，实现@@智能终端@@操作系统@@、云@@计算@@操作系统@@、大型数据库@@、大数据@@处理@@、中间件等关键技术自主可控@@@@，形成@@核心知识产权@@。加强@@数据挖掘分析@@@@、商业@@智能@@、多媒体加工@@@@、可视化软件@@等自主技术创新@@。建设@@全国有较大影响的@@云@@计算@@与大数据@@产业@@@@示范基地@@。引导区域大数据@@发展布局@@，促进@@基于@@大数据@@的@@创新创业@@，培育一@@批大数据@@龙头企业@@和@@创新型中小企业@@@@，形成@@多层次@@、梯队化的@@创新主体@@和@@合理的@@产业@@布局@@，繁荣大数据@@生态@@@@，带动区域经济@@社会@@转型@@发展@@。
3.物联网@@@@产业@@@@。
构建@@一@@体化物联网@@@@产业@@@@体系@@@@。全面@@提升@@关键核心技术研发@@、系统集成@@、服务提供能力@@，形成@@研发制造@@@@、系统集成@@、示范应用@@@@、标@@准@@推广为@@一@@体的@@物联网@@@@产业@@@@体系@@@@，基本建成@@全国物联网@@@@产业@@@@中心@@，打@@造@@全球数字安防@@产业@@中心@@。积极探索@@物联网@@@@规模应用@@的@@商业@@模式@@，推进@@物联网@@@@技术在@@工业@@、农业@@、物流@@、城市@@@@管@@理@@、惠民服务等领域的@@广泛应用@@@@，培育传感器@@、智能硬件@@、智能家具等物联网@@@@潜力产业@@@@，推动物联网@@@@产业@@@@链纵向@@延伸和@@横向@@扩展@@，力争杭州@@市@@物联网@@@@产业@@@@规模和@@应用@@水平@@全国领先@@。
4.智能制造@@@@。
加快@@发展智能制造@@@@技术@@、更新产品和@@服务@@。主动对@@接@@“中国制造@@@@2025”，立足我市@@制造@@业向@@智能制造@@@@@@、绿色制造@@@@、高端@@制造@@发展的@@现实需求和@@重点方向@@@@，加快@@发展和@@更新自主智能制造@@@@技术和@@产品@@，重点发展具有深度感知@@、智慧决策@@、自动执行@@的@@高档数控@@机床@@、工业机器人@@@@、增材制造@@@@（3D打@@印@@）装备@@、全自动智能化@@生产@@线以@@及@@相关智能制造@@@@技术@@，争取在@@新型传感器@@、工业自动控@@制系统@@、智能测量仪器仪表@@、机器人@@关键零部件等智能核心领域取得突破@@，尽快实现@@工程化和@@产业@@化@@。加快@@制造@@业智能化@@改造@@。推动新一@@代信息技术与制造@@技术融合发展@@，把@@智能制造@@@@作为@@@@“两化@@”深度融合@@的@@主攻方向@@@@，着力推进@@生产@@过程智能化@@@@，培育新型生产@@方式@@，全面@@提升@@企业@@研发@@设计@@、生产@@制造@@@@、企业@@管@@理和@@销售服务的@@智能化@@水平@@@@@@。推动移动互联网@@@@@@@@、云@@计算@@、大数据@@、物联网@@@@等与制造@@业跨界融合@@，加快@@人机智能交互@@、工业机器人@@@@、智能物流@@@@管@@理@@、增材制造@@@@等技术和@@装备@@在@@生产@@过程中的@@应用@@@@，促进@@制造@@工艺的@@仿真优化@@@@、数字化控@@制@@、状态信息实时监测和@@自适应控@@制@@，提升@@制造@@业数字化@@、网@@络@@化@@、智能化@@水平@@@@，推动杭州@@制造@@@@业向@@高端@@化迈进@@，加快@@“杭州@@制造@@@@”向@@“杭州@@智造@@”转型@@。
5.智慧跨境电商@@。
加快@@电子@@商务@@@@产业@@升级@@。深入@@贯彻落实@@省@@政府提出@@的@@@@“电商换市@@@@”的@@要求和@@部署@@，加快@@推进@@@@中国@@（杭州@@）跨境电子@@商务@@@@综合试验区建设@@@@。完善信息共享@@@@@@、金融服务@@、智能物流@@@@、电商信用@@@@、统计监测和@@风险防@@控@@等体系@@@@，以@@及@@线上@@“单一@@窗口@@”平台@@和@@线下@@“综合园区@@”平台@@等@@“六@@体系@@两平台@@@@”建设@@，依托@@全市@@统一@@的@@电子@@政务@@云@@平台@@@@和@@大数据@@平台@@@@，打@@造@@全国跨境电子@@商务@@@@创业创新中心@@、服务中心@@和@@大数据@@中心@@，构建@@完整的@@跨境电子@@商务@@@@产业@@链和@@生态@@链@@，打@@开对@@外开放@@新通道@@，带动电子@@商务@@@@产业@@发展@@。
四@@、保障@@措施@@
（一@@）加强@@组织领导@@，健全统筹@@协调体制机制@@。
市@@智慧电子@@政务@@建设@@工作@@领导小组是@@“新型智慧城市@@@@@@”和@@“数字杭州@@@@”建设@@的@@领导机构@@，领导小组办公室@@（设在@@市@@政府电子@@政务@@办@@）承担领导小组日常工作@@，负责@@“数字杭州@@@@”相关项目的@@建设@@和@@管@@理@@，组织各地各部门@@开展@@“数字杭州@@@@”建设@@工作@@。各地各部门@@推进@@信息化建设@@@@，必须严格按照市@@智慧电子@@政务@@建设@@工作@@领导小组的@@决策@@，统一@@部署@@，协同推进@@@@。市@@政府电子@@政务@@办负责@@制定@@年@@度工作计划@@，牵头开展全市@@统一@@的@@标@@准@@规范体系@@@@的@@规划@@设计@@，统筹@@推进@@规划@@确定的@@信息基础设施@@@@、重大应用@@系统部署@@、重大项目建设@@等各项任务@@。建立@@由政府@@、企业@@、科研院所和@@高校共同参与的@@@@“数字杭州@@@@”建设@@专家咨询@@委员会@@，实时为@@@@“数字杭州@@@@”建设@@运营@@提供智力支撑@@，并帮助@@推荐@@、引进相关产业@@项目落地杭州@@@@。
（二@@）强化资金保障@@@@，构建@@多元化投融资体系@@@@。
各级政府应根据年@@度工作计划和@@职责要求@@，着力做好@@“数字杭州@@@@”建设@@的@@资金保障@@@@，将@@财政安排的@@建设@@资金纳入财政年@@度预算@@，加大对@@各部门@@和@@单位@@“数字杭州@@@@”建设@@资金使用的@@管@@理力度@@，积极申请国家部委@@、省@@级智慧城市@@@@专项建设@@资金支持@@。拓宽投融资渠道@@，逐步建立@@以@@政府投资为@@引导@@，以@@企业@@投资为@@主体@@@@，金融机构积极支持@@，民间资本广泛参与的@@@@“数字杭州@@@@”建设@@投融资模式@@，形成@@可持续发展的@@商业@@模式@@。针对@@战略意义大@@、投资周期长的@@重点领域@@，积极探索@@PPP建设@@运营@@模式@@，建立@@“数字杭州@@@@”重点工程@@PPP项目库@@，明确各利益相关方的@@责任风险@@、收益边界@@、绩效评价@@，推动重大项目可持续运营@@@@,鼓励社会@@资本发起设立产业@@投资基金@@。
（三@@）建设@@人才队伍@@，营造人才创业创新环境@@。
建立@@“数字杭州@@@@”重大项目与人才引进联动机制@@，开通重大项目人才绿色通道@@，完善医疗@@、住@@房@@、子女就学@@、税收等相关优惠措施@@。通过@@任务外包@@、产业@@合作@@、学术交流等方式@@，充分利用@@全国信息化人才为@@@@“数字杭州@@@@”建设@@服务@@。加强@@计算机@@、软件@@、集成电路@@、广电@@、信息通信@@、大数据@@等领域人才培养和@@认证工作@@，鼓励龙头企业@@自办院校@@，支持职业技术院校开设信息化课程@@。充分利用@@政府引导资金@@，吸引社会@@投资@@，设立创投扶持基金@@，支持新一@@代信息技术领域的@@创业创新@@。创新人才评价机制@@，完善信息化领域科研成果@@、知识产权归属@@、利益分配机制@@，探索实施人才入股@@、技术入股@@，充分调动企业@@家@@、专家学者@@、科技@@人员的@@积极性@@、主动性和@@创造性@@。鼓励科研人员创业创新@@，支持高校@@、科研机构等事业单位科研人员兼职创业@@。
（四@@）完善制度规范@@，健全网@@络@@信息安全@@体系@@@@。
研究制定@@电子@@政务@@云@@平台@@@@、政务@@信息资源目录平台@@@@、杭州@@市@@信用@@信息管@@理平台@@等@@管@@理规范办法@@，建立@@健全@@“数字杭州@@@@”规划@@、建设@@、运营@@、维护@@、应用@@、安全@@等方面的@@标@@准@@规范@@。完善数据共享@@安全@@管@@理和@@技术措施@@，探索第三@@方评估的@@数据@@安全@@流动认证体系@@@@，确保数据安全@@@@。建立@@统一@@的@@信息安全@@工作体系@@@@，强化全市@@网@@络@@与信息安全@@工作的@@统筹@@协调@@，全面@@落实@@信息安全@@等级保护@@、网@@络@@安全@@应急预案@@、网@@络@@安全@@标@@准@@规范等各项国家网@@络@@信息安全@@标@@准@@和@@制度@@。加强@@个人隐私保护工作@@。加强@@网@@络@@信息安全@@培训和@@宣传教育@@@@，增强@@干部群众网@@络@@信息安全@@意识@@。探索完善信息化和@@信息产业@@统计体系@@@@。争取国家有关部门支持杭州@@开展数据开放@@应用@@试点示范@@。积极开展互联网@@@@开放@@发展示范区课题@@研究@@，更好地对@@接国家开放@@战略@@。
（五@@）深化@@监督管@@理@@，建立@@健全@@考核评估机制@@。
各地各部门@@要进一@@步统一@@思想认识@@，切实增强@@做好@@“数字杭州@@@@”建设@@的@@责任意识@@，把@@“数字杭州@@@@”建设@@摆上重要日程@@。市@@政府电子@@政务@@办负责@@对@@实施进度及@@质量@@进行@@跟踪分析@@与监督检查@@，明确各部门@@@@、各条线的@@职责和@@分工@@，分年@@度分解@@“数字杭州@@@@”建设@@目标@@@@@@和@@内容@@。建立@@“数字杭州@@@@”发展评估指标@@体系@@@@，开展全市@@年@@度@@“数字杭州@@@@”发展水平@@评估和@@考核@@。以@@规划@@为@@基准@@，将@@“数字杭州@@@@”建设@@纳入政府督查考核范围@@，积极借助@@@@社会@@力量@@，每年@@对@@@@“数字杭州@@@@”建设@@重点项目实施情况进行@@跟踪评估@@，把@@握好规划@@实施的@@重点和@@时序@@，并根据建设@@情况进行@@调整@@、修编@@，确保项目分阶段有效落实@@和@@建设@@目标@@@@@@的@@实现@@@@。
（六@@）重视舆论引导@@，营造新型智慧城市@@@@@@发展氛围@@。
充分发挥各级党校@@、在@@杭高校等舆论阵地作用@@，加强@@对@@各级党政机关和@@企事业单位@@干部职工的@@@@“数字杭州@@@@”建设@@相关知识培训@@，增强@@“数字杭州@@@@”发展意识@@，不断提高@@对@@互联网@@@@规律的@@把@@握能力@@、对@@网@@络@@舆论的@@引导能力@@、对@@信息化发展的@@驾驭能力以@@及@@对@@网@@络@@安全@@的@@保障@@能力@@。通过@@开展@@“数字杭州@@@@”讲座@@、论坛@@、专家报告会等形式@@，宣讲@@“数字杭州@@@@”发展面临的@@形势@@，增强@@“数字杭州@@@@”发展的@@紧迫感@@、责任感和@@使命感@@。制定@@“数字杭州@@@@”建设@@宣传推广计划@@，提高@@各部门@@@@、各领域对@@@@“数字杭州@@@@”建设@@宣传的@@重视程度@@，积极宣传推介@@“数字杭州@@@@”建设@@的@@最新成果@@，不断扩大示范效应@@。加强@@有关@@“数字杭州@@@@”的@@新思想@@、新观念@@、新知识@@、新技术@@、新应用@@的@@宣传@@，激发社会@@各界对@@@@“数字杭州@@@@”建设@@的@@热情@@，提高@@社会@@与公众参与@@“数字杭州@@@@”建设@@的@@意识@@，增强@@企业@@@@、社会@@团体与公众参与度@@。
