安徽省@@人民政@@府办公厅@@关于印发@@安@@徽省@@网上@@@@乐动安卓app 平台@@总体建设@@方案@@的@@通知@@@@

各市@@@@、县@@人民政@@府@@，省@@政府各部门@@、各直属机构@@@@：

　　经省@@政府同意@@，现将@@@@《安徽省@@网上@@@@乐动安卓app 平台@@总体建设@@方案@@》印发给你们@@，请认真组织实施@@。

　　安徽省@@人民政@@府办公厅@@

　　2017年@@6月@@20日@@

安徽省@@网上@@@@乐动安卓app 平台@@总体建设@@方案@@

　　为@@贯彻落实@@《国务院办公厅关于印发@@“互联网@@+乐动安卓app ”技术体系@@建设@@指南的@@通知@@@@》（国办@@函@@〔2016〕108号@@）、《安徽省@@人民政@@府关于印发加快@@推进@@“互联网@@+乐动安卓app ”工作方案的@@通知@@@@》（皖政@@〔2017〕25号@@）等精神@@，加快@@全省@@网上@@@@乐动安卓app 平台@@建设@@@@，构建统一@@@@@@、规范@@、多级联动的@@@@“互联网@@+乐动安卓app ”技术和服务@@体系@@@@，现制定以@@下方案@@。

　　一@@、总体要求@@@@

　　（一@@）指导思想@@。

　　全面贯彻党的@@十@@八@@大和十@@八@@届三@@中@@@@、四@@中@@@@、五@@中@@@@、六@@中@@全会精神@@，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是@@视察安徽重要讲话精神@@，按照@@党中@@央@@、国务院决策部署@@，牢固树立和贯彻落实创新@@、协调@@、绿色@@、开放@@、共享的@@发展理念@@@@，以@@促进简政放权@@、放管结合@@、优化@@服务@@改革措施落地为@@目标@@@@，进一@@步规范@@行政权力运行@@、优化@@乐动安卓app 供给@@，降低制度性交易成本@@，解决影响企业和群众@@办事创业的@@难点堵点@@，进一@@步激发社会和市@@场活力@@；以@@运用现代信息@@技术创新行政审批@@和公共服务@@方式@@为@@手段@@，坚持问题@@导向@@@@，强化顶层设计@@，注重资源整合@@@@，优化@@各地@@区@@各部门网上@@@@乐动安卓app 平台@@建设@@@@，不断简化优化@@企业和群众@@办事流程@@@@，促进网上@@@@乐动安卓app 运行规范@@@@、程序严密@@、过程透明@@@@、结果公开@@、监督有力@@，切实增强@@乐动安卓app 的@@主动性@@、精准性和便捷性@@，为@@推进政府治理创新提供有力支撑和保障@@。

　　（二@@）目标@@任务@@。

　　2017年@@底@@前@@，基本建成面向公众@@@@、开放@@共享的@@省@@级一@@体化网上@@@@乐动安卓app 平台@@。2018年@@底@@前@@，建成市@@级@@一@@体化网上@@@@乐动安卓app 平台@@，省@@、市@@平台@@互联互通@@，基本实现@@部门自建@@乐动安卓app 业务系统@@与@@网上@@@@乐动安卓app 平台@@对@@接@@，乐动安卓app 事项@@做到@@@@@@“应上尽上@@、全程在@@线@@”，形成@@全省@@@@乐动安卓app “一@@张网@@”。2020年@@底@@前@@，建成覆盖全省@@的@@整体联动@@、部门协同@@、省@@级统筹@@、一@@网办理@@的@@@@“互联网@@+乐动安卓app ”体系@@，实现@@乐动安卓app 的@@标@@准化@@@@、精准化@@、便捷化@@、平台@@化@@、协同化@@，乐动安卓app 流程@@显著优化@@@@，服务@@形式更加多元@@，服务@@渠道更为@@畅通@@，群众@@办事满意度显著提升@@@@。

　　——乐动安卓app 标@@准化@@。实现@@乐动安卓app 事项@@清单标@@准化@@@@、办事指南@@标@@准化@@@@、审查工作细则标@@准化@@@@、考核评估指标@@标@@准化@@@@、实名用户标@@准化@@@@、线上@@线下支付标@@准化@@等@@，让企业和群众@@享受规范@@@@、透明@@、高效的@@@@乐动安卓app 。

　　——乐动安卓app 精准化@@。按照@@公众@@和企业办事需求@@@@，群众@@“点餐@@”与@@政府@@“端菜@@”相结合@@，将@@乐动安卓app 事项@@办事指南@@@@要素和审查工作细则流程@@相融合@@，删繁化简@@，去重除冗@@，减条件@@@@、减材料@@@@、减环节@@，实现@@乐动安卓app 精准供给@@@@，让数据@@@@“多跑路@@”，让群众@@@@“少跑腿@@”。

　　——乐动安卓app 便捷化@@。以@@用户为@@中@@心@@@@，整合@@乐动安卓app 资源和流程@@@@，提供个@@性化@@@@乐动安卓app ，实现@@一@@站式办理@@@@。创新应用云计算@@、大数据@@@@、移动@@互联网@@@@等新技术@@，分@@级分@@类推进新型智慧城市@@建设@@@@。对@@乐动安卓app 办理@@过程和结果进行@@大数据@@@@分@@析@@，创新办事质量控制和服务@@效果评估@@，大幅提高@@乐动安卓app 的@@在@@线化@@、个@@性化@@、智能化@@水平@@。

　　——乐动安卓app 平台@@化@@。打造线上@@线下融合@@、多级联动的@@@@乐动安卓app 平台@@体系@@@@。着力破解@@“信息@@孤岛@@”，建成网上@@统一@@@@身份认证@@体系@@@@、统一@@@@支付体系@@@@、统一@@@@电子证照@@库@@，推动@@跨部门@@@@、跨地区@@@@数据@@共享和业务协同@@@@；推动@@乐动安卓app 平台@@向基层延伸@@，促进实体办事大厅@@规范@@化建设@@@@，公众@@和企业办事网上@@直办@@、就近能办@@、同城通办@@、异地可办@@。

　　——乐动安卓app 协同化@@。运用互联网@@思维@@，调动各地@@区@@各部门积极性和主动性@@，在@@乐动安卓app 标@@准化@@、精准化@@、便捷化@@、平台@@化@@过程中@@@@，推动@@乐动安卓app 跨地区@@@@、跨部门@@、跨层级@@业务协作@@。开展众创@@、众包@@、众扶@@、众筹@@，借助社会资源和智力@@，加快@@乐动安卓app 方式@@、方法@@、手段迭代创新@@，为@@企业和群众@@提供用得上@@、用得好的@@@@“互联网@@+乐动安卓app ”。

　　（三@@）基本原则@@@@。

　　统一@@@@规划@@、省@@级统筹@@。做好顶层设计@@，制定统一@@@@标@@准@@@@，预留发展空间@@@@，充分@@利用已有系统@@和资源@@，盘活存量资源@@，查缺补漏@@，避免重复建设@@@@，推动@@乐动安卓app 平台@@整合@@@@，促进条块联通@@，实现@@政务信息@@资源互认共享@@@@、多方利用@@。

　　问题@@导向@@、简便易用@@。从解决人民群众@@反映强烈的@@办事难@@、办事慢@@、办事繁等问题@@出发@@，简化优化@@办事流程@@@@，大幅压缩办理@@时限@@，发挥@@乐动安卓app 中@@心@@体系@@优势@@，坚持实体大厅@@@@服务@@与@@网上@@服务@@@@并重@@，推进线上@@线下融合@@，及时回应社会关切@@，提供渠道多样@@、简便易用@@的@@@@乐动安卓app 。

　　协同发展@@、整体推进@@。加强协作配合@@，建立@@强有力的@@工作推进机制和联动机制@@，明确各地@@@@、各部门目标@@任务@@@@、责任分@@工和进度要求@@@@，实现@@跨地区@@@@@@、跨层级@@、跨部门@@整体推进@@@@，做好制度衔接@@，为@@“互联网@@+乐动安卓app ”提供制度和机制保障@@。

　　开放@@创新@@、共建共享@@。鼓励先行先试@@，运用互联网@@思维@@，创新服务@@模式@@，拓展服务@@渠道@@，开放@@服务@@资源@@，分@@级分@@类推进新型智慧城市@@建设@@@@，构建政府@@、公众@@、企业共同参与@@@@、优势互补的@@@@乐动安卓app 新格局@@。

　　二@@、总体架构@@

　　（一@@）主要内容@@。

　　网上@@乐动安卓app 平台@@主要实现@@@@乐动安卓app 统一@@@@申请@@、统一@@@@受理@@@@、集中@@办理@@@@、统一@@@@反馈@@@@和全流程@@监督@@等功能@@，主要由互联网@@@@乐动安卓app 门户@@、乐动安卓app 管理@@平台@@@@、业务办理@@系统@@@@和政务信息@@资源共享平台@@@@四@@部分@@构成@@。

　　——互联网@@乐动安卓app 门户@@：是@@乐动安卓app 实施机构@@为@@自然人@@、法人提供互联网@@@@乐动安卓app 的@@入口@@。

　　——乐动安卓app 管理@@平台@@@@：是@@承担@@乐动安卓app 管理@@职能的@@机构@@@@（以@@下简称@@乐动安卓app 管理@@机构@@@@）进行@@乐动安卓app 事项@@管理@@@@、运行管理@@@@、监督考核@@等工作的@@平台@@@@，是@@乐动安卓app 门户@@信息@@的@@来源@@，是@@业务办理@@系统@@@@接入的@@通道@@。

　　——业务办理@@系统@@@@：是@@乐动安卓app 实施机构@@进行@@内部审批@@的@@专业系统@@@@，分@@为@@国务院部门业务办理@@系统@@@@@@、省@@级政府统建业务办理@@系统@@@@及其部门业务办理@@系统@@@@@@、市@@级@@统建业务办理@@系统@@@@及其部门业务办理@@系统@@@@@@。可根据实际情况@@，与@@乐动安卓app 管理@@平台@@@@合并@@。

　　——政务信息@@资源共享平台@@@@：是@@支撑@@互联网@@@@乐动安卓app 门户@@、乐动安卓app 管理@@平台@@@@、业务办理@@系统@@@@运行的@@基础@@数据@@平台@@@@，包括@@集中@@汇聚的@@@@乐动安卓app 事项@@库@@、办件信息@@库@@、社会信用等业务信息@@库和共享利用的@@人口@@@@、法人单位@@、自然资源和空间@@地理@@、电子证照@@等基础信息@@@@库@@，以@@及@@乐动安卓app 数据@@共享交换的@@支撑系统@@@@。

　　（二@@）层级体系@@@@。

　　安徽省@@网上@@@@乐动安卓app 平台@@由省@@级平台@@@@@@、市@@级@@平台@@@@2个@@层级组成@@，县@@（市@@、区@@）不再建设@@本级平台@@@@。各层级之间通过政务信息@@资源共享平台@@@@进行@@资源目录@@注册@@、信息@@共享@@、业务协同@@、监督考核@@、统计分@@析@@等@@，实现@@乐动安卓app 事项@@网上@@直办@@、就近能办@@、同城通办@@、异地可办@@。如图@@@@2－1所示@@：

图@@2—1  省@@、市@@两级网上@@@@乐动安卓app 平台@@层级关系@@

　　（三@@）平台@@架构@@。

　　平台@@整体架构依托电子政务外网@@@@，以@@乐动安卓app 事项@@的@@一@@体化办理@@为@@核心@@，以@@整合@@@@乐动安卓app 数据@@，实现@@数据@@互联互通与@@信息@@共享@@为@@支撑@@，结合云计算@@、移动@@互联网@@@@、证照@@互认等关键技术@@，将@@平台@@架构@@分@@为@@基础设施层@@@@、数据@@资源层@@、应用支撑层@@、业务应用@@层@@、用户服务@@层@@、标@@准规范@@@@与@@管理@@制度@@、安全与@@运维保障体系@@@@。如图@@@@2－2所示@@：

图@@2—2  安徽省@@网上@@@@乐动安卓app 平台@@架构@@图@@@@

　　基础设施层@@。包括@@网络@@@@、服务@@器@@、安全等硬件基础设施@@，依托政务云平台@@进行@@集约化@@部署建设@@@@。网络@@方面@@，乐动安卓app 的@@预审@@、受理@@、审批@@、决定等依托安徽省@@统一@@@@电子政务外网@@@@，乐动安卓app 的@@咨询@@@@、预约@@、申报@@、反馈@@等依托互联网@@@@。省@@政务信息@@资源共享平台@@@@依托电子政务外网@@建设@@@@。

　　数据@@资源层@@。基于政务信息@@资源目录@@@@和数据@@交换@@，整合@@汇聚人口@@@@、法人单位@@、自然资源和空间@@地理@@、电子证照@@等基础信息@@@@，以@@及@@乐动安卓app 事项@@、办件信息@@等业务信息@@和社会信用@@、公共资源交易等专题@@信息@@@@，实现@@数据@@资源共建共享@@@@，共同构成省@@政务信息@@资源共享平台@@@@@@，为@@乐动安卓app 提供统一@@@@的@@数据@@支撑@@。

　　应用支撑层@@。包括@@CA和电子印章@@、工作流引@@擎@@、电子表单@@、搜索@@@@服务@@@@、消息服务@@等各种@@通用组件服务@@@@，也包括@@用户管理@@及认证@@、支付平台@@和物流@@平台@@等中@@间支撑系统@@@@。

　　业务应用@@层@@。包括@@乐动安卓app 管理@@平台@@@@和业务办理@@系统@@@@@@，实现@@乐动安卓app 事项@@管理@@@@、运行管理@@@@、监督考核@@、电子证照@@管理@@等功能@@。

　　用户服务@@层@@。互联网@@乐动安卓app 门户@@包括@@用户注册@@、事项@@发布@@、事项@@申请@@、办理@@互动@@、办件查询@@、服务@@评价@@等@@，自然人和法人@@可通过@@PC电脑@@、移动@@终端@@、实体大厅@@@@、自助服务@@终端@@、呼叫热线等多种@@渠道访问@@。

　　标@@准规范@@@@与@@管理@@制度@@。包括@@行政审批@@等@@乐动安卓app 事项@@网上@@运行的@@业务规范@@@@@@，乐动安卓app 平台@@技术规范@@@@，以@@及@@管理@@规章制度等内容@@。

　　安全与@@运维保障体系@@@@。包括@@安全组织@@、安全策略@@、安全技术和运维保障体系@@@@。根据信息@@系统@@安全等级保护基本要求@@@@，网上@@乐动安卓app 平台@@核心系统@@按照@@不低于三@@级@@防护要求@@建设@@和防护@@。

　　（四@@）建设@@方式@@@@。

　　安徽省@@一@@体化网上@@@@乐动安卓app 平台@@建设@@@@采用分@@建方式@@@@，省@@、市@@两级分@@别建设@@网上@@@@乐动安卓app 平台@@。如图@@@@2－3所示@@：

图@@2—3  网上@@乐动安卓app 平台@@建设@@@@方式@@@@示意图@@@@

　　省@@级平台@@@@。一@@是@@统筹建设@@全省@@统一@@@@身份认证@@平台@@@@、统一@@@@乐动安卓app 事项@@管理@@@@系统@@@@、统一@@@@支付平台@@@@和电子印章@@系统@@@@@@，提供全省@@标@@准统一@@@@@@、数据@@同源管理@@的@@用户身份信息@@@@、乐动安卓app 事项@@信息@@以@@及@@统一@@@@支付服务@@和电子印章@@技术服务@@@@。二@@是@@建设@@省@@@@级@@乐动安卓app 门户@@、乐动安卓app 管理@@平台@@@@和业务办理@@系统@@@@@@，实现@@省@@@@级部门@@乐动安卓app 事项@@的@@统一@@@@申请@@@@、统一@@@@受理@@@@、集中@@办理@@@@、统一@@@@反馈@@@@和全流程@@监督@@。三@@是@@建设@@省@@@@级政务信息@@资源共享平台@@@@@@，联通国家级平台@@@@、市@@级@@平台@@@@和省@@直各部门业务系统@@@@，实现@@政务信息@@资源共享和业务协同@@@@。

　　市@@级@@平台@@@@。充分@@依托安徽省@@电子政务外网@@@@，建设@@市@@级@@@@乐动安卓app 平台@@，提供市@@@@、县@@、乡@@三@@级@@@@乐动安卓app 事项@@的@@统一@@@@申请@@@@、统一@@@@受理@@@@、集中@@办理@@@@、统一@@@@反馈@@@@和全流程@@监督@@功能@@，有条件@@的@@地区@@可将@@代办点延伸至@@村@@。建设@@市@@级@@@@政务信息@@资源共享平台@@@@@@，联通省@@级平台@@@@@@，实现@@政务信息@@资源共享和业务协同@@@@，同时@@实现@@市@@@@级平台@@@@与@@本级部门业务系统@@的@@衔接与@@整合@@@@，提供市@@@@级范围内基础数据@@共享共用@@。

　　省@@直部门没有业务系统@@的@@统一@@@@使用省@@级平台@@@@@@，有业务系统@@或@@已开展网上@@@@乐动安卓app 的@@，要做好与@@省@@级平台@@@@的@@对@@接工作@@。各市@@@@网上@@@@乐动安卓app 平台@@建设@@@@要充分@@利用现有资源@@，如政府权力清单运行平台@@或@@相关业务系统@@等@@，按照@@省@@级统一@@@@的@@标@@准规范@@@@进行@@升级改造@@@@，同时@@实现@@与@@省@@级@@平台@@对@@接@@和数据@@交换@@。市@@级@@平台@@@@满足@@市@@本级@@、所辖县@@@@（市@@、区@@）、乡@@镇@@的@@@@乐动安卓app 需求@@，县@@以@@下不再单独建设@@网上@@@@乐动安卓app 平台@@。

　　（五@@）网上@@乐动安卓app 平台@@与@@相关外部系统@@关系@@。

　　政府门户@@网站@@@@。坚持政府一@@个@@@@“总门户@@@@”理念@@，明确政府门户@@网站@@@@是@@政府对@@外总门户@@@@@@。网上@@乐动安卓app 平台@@是@@@@通过政府门户@@网站@@@@这个@@总门户@@@@提供办事服务@@的@@重要平台@@@@。政府门户@@网站@@@@是@@政府服务@@的@@@@“总门户@@@@”；网上@@乐动安卓app 平台@@是@@@@“服务@@平台@@@@”，侧重服务@@事项@@跨地区@@@@跨部门@@联动办理@@和信息@@共享@@@@。

　　投资项目在@@线审批@@监管平台@@@@。省@@投资项目在@@线审批@@监管平台@@@@@@，横向联通发展改革@@、城乡@@规划@@、国土资源@@、环境保护等部门@@，纵向贯通全省@@各级@@政府@@，实现@@投资项目@@“平台@@受理@@@@、并联办理@@@@、限时办结@@@@、依法监管@@、全程监察@@”。网上@@乐动安卓app 平台@@整合@@@@省@@投资项目在@@线审批@@监管平台@@@@@@的@@用户信息@@@@、事项@@清单信息@@@@，为@@投资项目在@@线监督平台@@提供审批@@过程信息@@@@和结果信息@@@@，实现@@用户单点登录@@，为@@项目申报@@人提供一@@站式查询和申报@@服务@@@@。

　　三@@、建设@@内容@@

　　（一@@）建设@@全省@@统一@@@@的@@@@乐动安卓app 门户@@。

　　互联网@@乐动安卓app 门户@@网站@@是@@@@乐动安卓app 实施机构@@为@@公众@@提供互联网@@@@乐动安卓app 的@@入口@@，公开发布@@乐动安卓app 事项@@办事指南@@@@，为@@公众@@提供场景式在@@线办事导航@@@@，为@@注册用户提供专属的@@办事数据@@存储和应用空间@@@@，提供清单公开@@、网上@@办事@@、网上@@预约@@@@、网上@@申请@@、网上@@查询@@、咨询@@投诉@@@@等相关服务@@@@。互联网@@乐动安卓app 门户@@与@@实体@@乐动安卓app 大厅@@应在@@服务@@引@@导@@、同源数据@@发布层次上进行@@充分@@互联@@、集成@@。建设@@内容@@包括@@互联网@@@@乐动安卓app 门户@@网站@@、微门户@@@@和智能化@@@@乐动安卓app 大厅@@。

　　1．互联网@@乐动安卓app 门户@@网站@@。

　　安徽省@@互联网@@@@乐动安卓app 门户@@网站@@采用省@@@@、市@@两级建设@@@@方式@@@@@@，遵循@@“同级@@网上@@@@乐动安卓app 只能由@@1个@@门户@@提供服务@@@@”原则@@，即@@省@@@@、各市@@@@均只有@@1个@@乐动安卓app 门户@@统一@@@@对@@外提供服务@@@@。各级@@政务部门不再建设@@本部门的@@@@乐动安卓app 门户@@，其门户@@网站@@中@@的@@@@乐动安卓app 事项@@须链接到@@本级@@乐动安卓app 门户@@。省@@、市@@级@@乐动安卓app 门户@@的@@主要栏目设置@@、结构布局及页面@@风格要保持统一@@@@@@。县@@（市@@、区@@）、乡@@统一@@@@使用市@@级@@@@@@乐动安卓app 门户@@。

　　建设@@互联网@@@@乐动安卓app 门户@@网站@@，集中@@发布和展示政府部门@@乐动安卓app 信息@@。各级@@各部门的@@@@乐动安卓app 信息@@，应统一@@@@汇聚到@@本级政务信息@@资源共享平台@@@@@@，各项业务办理@@中@@的@@受理@@@@、过程和结果信息@@@@，应统一@@@@发布到@@互联网@@@@乐动安卓app 门户@@，并实现@@同源发布@@。各部门也可反向链接相关信息@@@@，扩大信息@@公开@@渠道@@。

　　互联网@@乐动安卓app 门户@@网站@@要实现@@与@@政府@@门户@@网站@@@@数据@@对@@接和前端整合@@@@。政府门户@@网站@@@@是@@总门户@@@@@@，用户通过点击@@“网上@@服务@@@@”栏目进入@@政府门户@@网站@@@@二@@级主题@@导航@@页面@@@@，通过导航@@页面@@的@@主题@@分@@类@@或@@搜索@@@@找到@@自己需要办理@@的@@服务@@事项@@@@，进入@@乐动安卓app 门户@@三@@级@@页面@@@@，该页面@@是@@@@乐动安卓app 门户@@提供的@@办事服务@@页面@@@@，再次点击办事指南@@或@@在@@线办理@@即@@可实现@@网上@@办事@@@@。

　　2．微门户@@@@。

　　建设@@乐动安卓app 微门户@@@@，完成与@@各市@@@@@@、各部门自建移动@@门户@@和应用系统@@的@@对@@接@@，实现@@全省@@@@各级@@各部门移动@@平台@@中@@应用@@、服务@@、数据@@的@@汇聚@@，实现@@全省@@@@政务移动@@应用与@@@@乐动安卓app 微门户@@@@的@@整合@@@@，集成@@网上@@办事@@功能@@，对@@接各类服务@@资源@@，形成@@个@@性化@@服务@@渠道@@，为@@市@@民提供便捷服务@@@@。

　　建设@@安徽省@@互联网@@@@@@乐动安卓app 移动@@APP平台@@，为@@全省@@@@所有网上@@@@乐动安卓app 平台@@提供移动@@@@APP构建和访问服务@@@@。将@@事项@@发布@@@@、办件查询@@、表单预填@@、预约@@、咨询@@投诉@@@@、服务@@评价@@、支付缴费@@、结果查询等服务@@集成@@到@@移动@@端@@，拓展公众@@访问渠道@@，将@@便民服务@@@@落到@@实处@@。互联网@@乐动安卓app 移动@@APP可集成@@第三@@方服务@@公众@@号@@@@，如微信公众@@号@@@@、支付宝公众@@号@@等@@。

　　乐动安卓app APP平台@@采用省@@@@、市@@两级建设@@@@模式@@@@。省@@级建设@@@@乐动安卓app APP平台@@，集成@@省@@@@、市@@、县@@三@@级@@单位已建移动@@应用服务@@接口@@，实现@@全省@@@@政务移动@@业务应用@@的@@集中@@化部署和管控@@。省@@级有关部门内部各类移动@@应用@@，按省@@@@乐动安卓app APP接入要求@@@@，以@@H5页面@@或@@接口方式@@接入@@。市@@级@@建设@@本级@@乐动安卓app APP平台@@，其主要栏目和技术规范@@要和省@@@@乐动安卓app APP统一@@@@，其页面@@风格应具有地方特色@@，同时@@要求@@以@@@@H5页面@@或@@接口方式@@接入@@省@@@@乐动安卓app APP。县@@（市@@、区@@）原则@@上使用市@@级@@汇聚平台@@@@。如图@@@@3－1所示@@：

图@@3－1  乐动安卓app APP建设@@模式@@示意图@@@@

　　3．智能化@@乐动安卓app 实体大厅@@@@。

　　智能化@@乐动安卓app 实体大厅@@@@智能化@@建设@@主要实现@@总台咨询@@@@、总台登记取号@@@@、自助政务一@@体化@@、信息@@公开@@、材料@@电子化及共享@@、排队叫号@@@@、多渠道评议@@、触摸引@@导@@、大屏幕显示@@、视频监控和数字考勤等服务@@@@，提升@@乐动安卓app 实体大厅@@@@的@@服务@@能力@@。

　　（二@@）建设@@省@@@@、市@@级@@乐动安卓app 管理@@平台@@@@。

　　乐动安卓app 管理@@包括@@事项@@管理@@@@@@、运行管理@@@@、电子监察@@、电子证照@@管理@@等基础功能和并联审批@@拓展功能@@。乐动安卓app 管理@@平台@@@@采用统分@@结合方式@@建设@@@@，实现@@省@@@@、市@@、县@@、乡@@四@@级@@政务部门@@乐动安卓app 事项@@在@@线申报@@和统一@@@@受理@@@@@@、审核@@、审批@@、办结@@、收费@@、取件等全流程@@电子化流转@@，有条件@@的@@地区@@可以@@向村级延伸@@。各市@@@@按照@@省@@级平台@@@@的@@相关要求@@和规范@@@@，建设@@市@@级@@@@乐动安卓app 管理@@平台@@@@，实现@@市@@@@级各部门@@、所辖县@@@@（市@@、区@@）、乡@@内部审批@@流程@@网上@@运行管理@@@@@@。各县@@@@（市@@、区@@）使用市@@级@@统建的@@@@乐动安卓app 管理@@平台@@@@。

　　乐动安卓app 管理@@平台@@@@应与@@同层级互联网@@@@乐动安卓app 门户@@对@@接@@，互联网@@乐动安卓app 门户@@事项@@等静态信息@@@@，通过数据@@接口实现@@由@@乐动安卓app 管理@@平台@@@@向互联网@@@@乐动安卓app 门户@@单向推送@@；互联网@@乐动安卓app 门户@@动态信息@@@@（申请信息@@@@、预约@@信息@@@@、咨询@@信息@@等@@），通过数据@@接口实现@@与@@@@乐动安卓app 管理@@平台@@@@的@@双向交互@@。乐动安卓app 管理@@平台@@@@通过数据@@接口实现@@与@@@@本级业务办理@@系统@@@@的@@@@双向交互@@。

　　1．建设@@全省@@统一@@@@的@@@@乐动安卓app 事项@@管理@@@@系统@@@@。

　　乐动安卓app 事项@@管理@@@@是@@@@乐动安卓app 运行管理@@@@、电子监察@@管理@@的@@基础@@@@。省@@、市@@、县@@、乡@@四@@级@@政务部门@@乐动安卓app 事项@@全部纳入@@乐动安卓app 事项@@库@@管理@@@@，系统@@应具备@@乐动安卓app 事项@@清单管理@@和事项@@动态更新管理@@功能@@，记录@@乐动安卓app 事项@@的@@应用情况@@。乐动安卓app 事项@@管理@@@@系统@@@@全省@@统一@@@@建设@@@@，省@@级有关部门和各市@@@@@@、县@@、乡@@分@@级负责@@乐动安卓app 事项@@信息@@的@@管理@@和动态更新@@。

　　乐动安卓app 事项@@实行统一@@@@编码管理@@@@，规范@@事项@@名称@@、条件@@、材料@@、流程@@、时限等@@，做到@@@@“同一@@事项@@@@、同一@@标@@准@@、同一@@编码@@”。政府部门按照@@统一@@@@标@@准@@@@，将@@所有@@乐动安卓app 事项@@公开@@、办理@@、运行的@@全部信息@@梳理录入@@乐动安卓app 事项@@库@@，为@@乐动安卓app 事项@@的@@公开@@、办理@@、运行提供统一@@@@的@@依据和基础@@。乐动安卓app 事项@@管理@@@@系统@@@@主要包括@@目录@@清单@@管理@@@@、实施清单管理@@@@、清单发布管理@@@@、综合查询@@、统计分@@析@@、数据@@质量控制等@@。

　　2．建设@@全省@@统一@@@@的@@@@办件信息@@库@@@@。

　　办件信息@@库@@汇集全省@@各级@@政务部门@@乐动安卓app 运行时的@@申报@@@@、受理@@、办理@@、反馈@@、管理@@全流程@@信息@@@@，包括@@办件基本信息@@@@、过程信息@@@@、结果信息@@和结果文档等@@，提供分@@级分@@类查询@@、报表统计@@、图@@形分@@析等服务@@@@，为@@互联网@@门户@@统一@@@@查询@@、乐动安卓app 运行管理@@@@和电子监察@@提供数据@@支撑@@。

　　办件信息@@库@@全省@@统一@@@@建设@@@@，通过各级@@政务信息@@资源共享平台@@@@@@，实现@@全省@@@@乐动安卓app 办件全流程@@数据@@的@@实时汇聚@@。省@@级有关部门使用省@@统一@@@@@@乐动安卓app 业务办理@@系统@@@@的@@@@，自动实现@@数据@@汇聚@@；使用自建业务办理@@系统@@@@的@@@@@@，按省@@@@统一@@@@标@@准@@交换数据@@到@@省@@统一@@@@@@乐动安卓app 办件信息@@库@@。各市@@@@按省@@@@统一@@@@标@@准@@实现@@数据@@交换@@，将@@使用本级@@乐动安卓app 业务办理@@系统@@@@的@@@@事项@@办件信息@@交换至@@省@@统一@@@@@@乐动安卓app 办件信息@@库@@。

　　3．建设@@全省@@统一@@@@的@@@@电子监察@@系统@@@@。

　　电子监察@@是@@指对@@@@乐动安卓app 事项@@运行全过程进行@@网上@@监察@@，涵盖事前@@、事中@@@@、事后过程@@，是@@支撑@@乐动安卓app 事项@@公开@@透明@@运行的@@有效@@保障@@。如图@@@@3－2所示@@：

图@@3－2  电子监察@@运行流程@@@@

　　电子监察@@系统@@采用省@@市@@两级架构@@，统一@@@@标@@准@@、两级建设@@@@、两级管理@@@@，县@@（市@@、区@@）直接使用市@@级@@监察平台@@@@。建立@@“三@@级@@监察@@”“三@@级@@联动@@”电子监察@@机制@@，各级@@乐动安卓app 部门依托平台@@负责开展本部门@@乐动安卓app 事项@@运行的@@日@@常监察工作@@，同级@@乐动安卓app 管理@@部门负责对@@@@各部门日@@常监察工作进行@@监管和督促指导@@，对@@乐动安卓app 事项@@运行率@@、结果否定率@@、事项@@预警率@@、事项@@运行监察@@异常率等方面加强监督@@；同级@@监察机关@@（机构@@）负责对@@@@乐动安卓app 管理@@部门的@@监察结果再监察@@。电子监察@@系统@@功能包括@@监察规则设置@@、运行监察@@、预警纠错@@、投诉@@处理@@、效能管理@@@@、申诉管理@@@@、统计分@@析@@等@@。

　　4．建设@@全省@@统一@@@@的@@@@电子证照@@管理@@系统@@@@@@。

　　电子证照@@是@@以@@数字方式@@存储@@、传输的@@证件@@、执照@@、批文等审批@@结果信息@@@@，是@@支撑@@乐动安卓app 运行的@@重要基础数据@@@@。电子证照@@是@@按照@@规范@@@@，由审批@@平台@@结合审批@@结果和相关部门的@@基础@@数据@@库生成的@@结果数据@@@@，如统一@@@@社会信用代码证@@@@。建设@@全省@@统一@@@@的@@@@电子证照@@管理@@系统@@@@@@，提供数字证照@@的@@生成@@、管理@@、验证@@、共享服务@@@@，满足@@政务部门审批@@过程中@@的@@证照@@管理@@@@、真实性鉴别@@、信息@@共享@@、辅助录入等需要@@。

　　电子证照@@管理@@系统@@@@全省@@统一@@@@标@@准@@@@、省@@市@@分@@级建设@@@@@@。各市@@@@要将@@本级证照@@目录@@和证照@@服务@@接口汇聚到@@省@@级政务信息@@资源共享平台@@@@@@，统一@@@@提供证照@@服务@@@@。

　　5．建设@@省@@@@市@@两级@@乐动安卓app 运行管理@@@@系统@@@@。

　　乐动安卓app 运行管理@@@@包括@@网上@@预约@@@@@@、受理@@、审核@@、审批@@、收费@@、送达@@、评价等环节的@@管理@@@@，以@@及@@对@@咨询@@@@、投诉@@、建议等互动服务@@的@@办理@@@@。系统@@集成@@大厅@@各类智能化@@设备@@，实现@@线上@@线下融合的@@一@@体化办理@@@@，同时@@支持对@@部分@@@@乐动安卓app 事项@@的@@全流程@@网上@@办理@@@@。乐动安卓app 运行管理@@@@系统@@@@可进一@@步拓展并联审批@@功能@@，支撑企业设立登记多证合一@@@@、投资项目并联审批@@@@、投资项目多评合一@@@@、投资项目多图@@联审等拓展应用@@@@。

　　乐动安卓app 运行管理@@@@系统@@@@省@@市@@分@@级建设@@@@@@@@，各市@@@@按照@@省@@级平台@@@@的@@相关要求@@和规范@@@@，建设@@市@@级@@@@乐动安卓app 管理@@系统@@@@，县@@（市@@、区@@）统一@@@@使用市@@级@@@@乐动安卓app 运行管理@@@@系统@@@@。

　　（三@@）分@@级建设@@@@乐动安卓app 业务办理@@系统@@@@。

　　乐动安卓app 业务办理@@系统@@@@是@@@@乐动安卓app 实施机构@@进行@@内部审批@@的@@专业系统@@@@，分@@为@@省@@级政府统建业务办理@@系统@@@@及其部门业务办理@@系统@@@@@@@@、市@@级@@统建业务办理@@系统@@@@及其部门业务办理@@系统@@@@@@，可根据实际情况@@，与@@乐动安卓app 管理@@平台@@@@合并@@。乐动安卓app 业务办理@@系统@@@@内容包括@@业务流程@@@@、电子表单@@、统计分@@析@@和公共接口设计开发等@@，其中@@业务流转应遵循@@@@乐动安卓app 实施主体@@各项业务的@@内部流程@@和实际工作需要@@，具有流程@@控制@@、收费@@管理@@@@、文书管理@@@@、权限管理@@@@、综合查询@@、统计分@@析@@等@@功能@@。该系统@@实现@@@@乐动安卓app 事项@@全过程网上@@办理@@@@、全程记录@@@@、全程留痕等功能@@。

　　乐动安卓app 业务办理@@系统@@@@省@@市@@分@@级建设@@@@@@@@，省@@级有关部门使用统一@@@@建设@@的@@省@@级@@乐动安卓app 业务办理@@系统@@@@，或@@使用部门自建业务办理@@系统@@@@@@，但须按统一@@@@标@@准@@规范@@@@进行@@升级改造@@@@。各市@@@@按照@@统一@@@@的@@标@@准规范@@@@@@，自行建设@@市@@级@@@@@@乐动安卓app 业务办理@@系统@@@@，实现@@市@@@@级各部门@@、所辖县@@@@（市@@、区@@）内部审批@@流程@@网上@@规范@@运行@@。

　　（四@@）分@@级建设@@@@政务信息@@资源共享平台@@@@@@。

　　政务信息@@资源共享平台@@@@是@@全省@@@@政务信息@@共享@@交换体系@@建设@@的@@基础@@工程@@，依托电子政务外网@@数据@@共享交换平台@@和政务信息@@资源目录@@@@@@，推动@@全省@@政务信息@@资源跨部门@@@@、跨层级@@、跨区@@域共享交换@@，逐步实现@@各部门@@、各层级数据@@信息@@互联互通@@、互认共享@@。

　　政务信息@@资源共享平台@@@@应遵循@@@@“集约化@@、节约化@@、标@@准化@@”建设@@原则@@@@，采用省@@市@@分@@级建设@@@@@@模式@@。省@@政务信息@@资源共享平台@@@@将@@充分@@利用省@@级各部门信息@@化基础设施@@，基于省@@统一@@@@电子政务数据@@交换平台@@升级完善@@。各市@@@@政务信息@@资源共享平台@@@@应充分@@整合@@利用本地已有数据@@交换平台@@@@（系统@@）及信息@@基础设施资源@@，构建本级政务信息@@资源共享平台@@@@@@。政务信息@@资源共享平台@@@@主要由政务信息@@资源目录@@@@@@、基础信息@@资源库@@、共享门户@@@@、数据@@共享系统@@@@、数据@@交换系统@@@@组成@@。

　　1．政务信息@@资源目录@@@@。

　　政务信息@@资源目录@@@@是@@为@@整合@@利用各类政务信息@@资源而建设@@的@@信息@@服务@@体系@@@@。根据业务需求@@@@，按照@@全省@@统一@@@@的@@信息@@资源目录@@体系@@标@@准@@，对@@相关政务信息@@资源进行@@编目@@，生成政务信息@@资源目录@@@@@@，记录@@政务信息@@资源结构和政务信息@@资源属性@@@@。政务信息@@资源结构通过树状的@@目录@@结构@@，展示政务信息@@资源之间的@@相互关系@@，政务信息@@资源属性@@则描述信息@@资源的@@管理@@属性@@@@。

　　建立@@政务信息@@资源目录@@@@及接口@@，可对@@政务信息@@资源进行@@查询和检索@@@@，从而为@@政务信息@@资源交换奠定基础@@。通过共享交换传送政务信息@@资源@@，实现@@政务信息@@资源的@@访问@@、获取@@。政务信息@@资源目录@@@@包括@@部门信息@@资源目录@@@@@@、基础信息@@资源目录@@@@和主题@@信息@@资源目录@@@@@@：

　　（1）部门信息@@资源目录@@@@。部门信息@@资源目录@@@@是@@对@@政务部门信息@@资源的@@编目@@。各政务部门结合本部门@@“三@@定@@”方案及部门权责清单和公共服务@@清单@@，在@@此基础上@@，按照@@《政务信息@@资源目录@@@@编制指南@@》要求@@，编制并维护本部门政务信息@@资源目录@@@@@@，明确政务信息@@资源的@@分@@类@@、责任方@@、格式@@、属性@@、更新时限@@、共享类型@@、共享方式@@@@、使用要求@@等内容@@，并在@@有关法律法规做出修订或@@行政管理@@职能发生变化之日@@起@@15个@@工作日@@内更新本部门政务信息@@资源目录@@@@@@。凡列入政务信息@@资源目录@@@@的@@信息@@必须以@@电子化形式@@，按照@@统一@@@@规定和标@@准@@，提供数据@@访问接口@@，必要时提供相关开发文档@@。

　　（2）基础信息@@资源目录@@@@。在@@部门信息@@资源目录@@@@的@@基础@@上建设@@人口@@@@@@、法人单位@@、自然资源和空间@@地理@@、电子证照@@等基础信息@@@@资源目录@@@@，依托统一@@@@数据@@交换平台@@实现@@基础信息@@资源的@@共享共用@@，为@@乐动安卓app 提供多位一@@体的@@数据@@服务@@@@。

　　人口@@基础信息@@资源目录@@@@@@。依托统一@@@@的@@数据@@交换平台@@汇聚公安@@、卫生计生@@、人力资源社会保障@@@@、民政@@、教育@@、统计等有关人口@@的@@基本信息@@以@@及@@户籍信息@@@@、出生信息@@@@、家庭成员信息@@@@、社保信息@@@@、养老信息@@@@、信用信息@@@@、婚姻信息@@@@、教育@@信息@@@@、就业登记信息@@等扩展信息@@@@，以@@身份证@@为@@核心@@，按照@@物理集中@@和逻辑集中@@相结合@@方式@@@@，建设@@人口@@@@基础信息@@资源目录@@@@@@@@，并对@@数据@@的@@共享@@、利用进行@@统一@@@@管理@@@@。人口@@基础信息@@资源目录@@@@@@由省@@公安厅@@负责牵头编制并维护@@。

　　法人单位@@基础信息@@资源目录@@@@@@。汇聚通过工商@@注册登记的@@企业法人信息@@@@、民政@@登记的@@社团法人信息@@@@、编办管理@@的@@机关事业单位法人信息@@@@，形成@@涵盖法人基本信息@@@@、经营信息@@@@、市@@场监管信息@@等资源@@，以@@统一@@@@社会信用代码为@@核心的@@法人单位@@基础信息@@资源目录@@@@@@@@。法人单位@@基础信息@@资源目录@@@@@@由省@@工商局@@负责牵头编制并维护@@。

　　自然资源和空间@@地理@@信息@@资源目录@@@@。建设@@和完善以@@测绘地理信息@@为@@基础的@@自然资源和空间@@地理@@信息@@资源目录@@@@@@，进一@@步增强对@@区@@域发展和资源环境进行@@宏观监管和动态监测@@、预测的@@能力@@，促进各部门自然资源和空间@@地理@@信息@@共享@@@@，为@@社会公众@@提供有关自然资源和空间@@地理@@信息@@服务@@@@。自然资源和空间@@地理@@信息@@资源目录@@@@由省@@国土资源@@厅@@负责牵头编制并维护@@。

　　电子证照@@目录@@@@。电子证照@@目录@@@@设计应包含证照@@编号@@@@、证照@@内容信息@@@@、证照@@信息@@文件@@、证照@@样式@@、电子证照@@文件的@@索@@引@@@@。在@@部门权力清单@@、责任清单和公共服务@@清单的@@基础@@上@@，梳理权力运行过程中@@所需要以@@及@@所产生的@@证照@@信息@@@@，依托统一@@@@的@@数据@@交换平台@@进行@@采集汇聚@@，并进行@@统一@@@@编码@@，最终形成@@电子证照@@信息@@资源目录@@@@，实现@@全省@@@@统一@@@@@@，推动@@全国互认@@。省@@级电子证照@@目录@@@@由省@@发展改革委@@牵头负责@@，省@@级部门负责本部门证照@@目录@@的@@编制和维护@@。市@@级@@电子证照@@目录@@@@由对@@应部门或@@有相应职能部门牵头负责编制并维护@@。

　　（3）主题@@信息@@资源目录@@@@。围绕经济社会发展的@@同一@@主题@@领域@@，由多部门共建项目形成@@的@@主题@@信息@@资源@@，如健康保障@@、社会保障@@、食品药品安全@@、安全生产@@、价格监管@@、能源安全@@、信用体系@@@@、城乡@@建设@@@@、社区@@@@治理@@、生态环保@@、应急维稳等@@，应通过信息@@资源共享平台@@予以@@共享@@。主题@@信息@@资源目录@@@@由主题@@信息@@资源牵头部@@门负责编制并维护@@。

　　2．基础信息@@资源库@@。

　　建设@@人口@@@@、法人单位@@、自然资源和空间@@地理@@、电子证照@@等全省@@基础信息@@资源库@@@@，推进基础信息@@资源的@@开发利用@@，满足@@跨部门@@信息@@共享@@需求@@@@。建设@@政务信息@@资源数据@@中@@心@@@@@@，理清信息@@资源的@@形态@@、存放位置@@、数据@@量大小@@、共享范围@@、数据@@版本等属性@@@@，对@@数据@@资源进行@@数据@@清洗@@，赋予统一@@@@编码管理@@@@，实现@@政务信息@@资源库的@@集中@@运维管理@@@@。通过对@@接信息@@资源目录@@@@，维护资源分@@类@@，实现@@政务信息@@资源库和目录@@资源的@@数据@@联动@@、资源定位@@、目录@@订阅和数据@@共享交换等@@。人口@@、法人单位@@、自然资源和空间@@地理@@基础数据@@库全省@@统一@@@@建设@@@@，分@@级使用@@。条件@@成熟的@@市@@可按照@@省@@级标@@准规范@@@@自行建设@@@@。

　　3．共享门户@@@@。

　　共享门户@@@@主要针对@@政府部门用户@@，打通政府各部门的@@数据@@共享渠道@@，运用大数据@@@@提升@@政府治理能力@@。政府部门通过门户@@登录到@@各个@@数据@@应用中@@@@，进行@@各种@@信息@@查询@@、浏览@@、资源申请和各类服务@@调用@@。

　　4．数据@@共享系统@@@@。

　　数据@@共享系统@@@@包括@@服务@@注册@@、服务@@编排@@、服务@@发布@@、服务@@订阅@@、服务@@控制@@、服务@@监控等功能@@。

　　5．数据@@交换系统@@@@。

　　数据@@交换系统@@@@包括@@交换适配@@、前置交换@@、交换传输和交换管理@@等功能@@。

　　（五@@）建设@@全省@@统一@@@@的@@@@用户认证平台@@@@@@。

　　建设@@全省@@统一@@@@的@@@@用户认证平台@@@@@@，包括@@面向互联网@@用户@@@@（自然人和法人@@）的@@用户认证平台@@@@、面向政府工作人员@@的@@用户认证平台@@@@@@。

　　（1）互联网@@用户@@。

　　①建设@@模式@@。

　　为@@保证网上@@@@乐动安卓app 用户信息@@的@@真实@@、合法@@、有效@@，自然人和法人@@用户注册@@、认证应采用实名制@@。统一@@@@用户注册和认证体系@@是@@开展@@“互联网@@+乐动安卓app ”、建立@@乐动安卓app 实施机构@@和行政相对@@人线上@@服务@@法律关系的@@前提@@，是@@全省@@@@乐动安卓app 网上@@“一@@地注册@@、各地@@互认@@”的@@基础@@。面向互联网@@用户@@的@@统一@@@@用户认证平台@@采取统分@@方式@@建设@@@@，各市@@@@自行改造@@或@@建设@@本级的@@用户认证平台@@@@@@，其存量用户信息@@须按标@@准规范@@@@交换至@@省@@级用户认证平台@@@@，新增注册用户通过省@@级@@互联网@@@@@@乐动安卓app 门户@@注册@@，各市@@@@门户@@直接嵌入省@@级门户@@注册@@页面@@@@，新增注册用户信息@@实时推送至@@市@@级@@用户认证平台@@@@，支撑市@@级@@平台@@@@应用@@。各市@@@@用户通过本级用户认证平台@@验证@@@@，跨市@@@@、跨省@@登录验证@@时@@，通过省@@级@@、国家用户互认服务@@@@。如图@@@@3－3所示@@：

图@@3－3  统一@@@@用户建设@@方式@@@@示意图@@@@

　　②互联网@@用户@@认证等级@@。

　　自然人用户@@。根据认证程度不同@@，自然人用户@@中@@心@@的@@用户分@@为@@四@@个@@等级@@@@：匿名用户@@、初级用户@@、中@@级用户@@、高级用户@@（等同现场办理@@@@），不同等级的@@用户赋予不同的@@网上@@办事@@权限@@。

　　匿名用户@@：无需注册@@，可浏览@@@@乐动安卓app 门户@@，进行@@信息@@查询@@、咨询@@问答@@，不能开展网上@@办事@@@@。

　　初级用户@@：在@@乐动安卓app 门户@@注册@@的@@自然人用户@@@@，认证方式@@为@@@@“身份证@@+手机号@@@@+用户名@@+密码@@”或@@“身份证@@+手机号@@@@+密码@@”。该类用户通过短信验证@@码验证@@手机号@@@@码真实性@@，通过公安人口@@库验证@@用户身份信息@@@@（包括@@身份证@@号@@@@@@、姓名@@、民族@@、性别@@）。该类用户可以@@在@@线办理@@@@乐动安卓app 门户@@提供的@@部分@@政府权力事项@@和公共服务@@事项@@@@。

　　中@@级用户@@：是@@在@@初级用户@@基础上进一@@步认证的@@用户@@，来源有@@3种@@，一@@是@@在@@省@@@@、市@@、县@@（市@@、区@@）行政服务@@@@（便民服务@@@@）中@@心@@实名认证窗口认证的@@自然人用户@@@@；二@@是@@通过支付宝用户认证@@、银联卡实名认证@@、公积金账号@@认证等任一@@种@@方式@@认证的@@用户@@；三@@是@@通过网上@@实人认证@@（根据姓名@@@@、身份证@@号@@@@、民族@@、性别@@，通过人口@@库获取@@身份证@@高清照片@@，并结合语音识别@@、人脸识别@@、动态手势等多样化的@@认证手段核实用户的@@真实身份@@，并进行@@实时动态管理@@@@，保障人证一@@致的@@网络@@身份认证服务@@@@）场景认证的@@用户@@。该类用户除拥有初级用户@@的@@所有权限外@@，还可以@@开展需要实人认证的@@行政权力事项@@和公共服务@@事项@@的@@网上@@办理@@@@，如个@@人在@@线支付@@、个@@人征信查询@@、公积金查询等@@。

　　高级用户@@：是@@在@@办事过程中@@@@，需要通过实时人脸识别@@@@、声纹识别或@@视频进行@@网上@@实人验证@@的@@用户@@，可以@@开展等同于现场办理@@的@@事项@@@@，如个@@人办理@@房产证@@、涉及大额资金申领等@@。

　　法人用户@@。根据认证程度不同@@，法人用户@@中@@心@@的@@用户分@@为@@@@4个@@等级@@：匿名用户@@、初级用户@@、中@@级用户@@和高级用户@@@@，不同等级的@@用户赋予不同的@@网上@@办事@@权限@@。

　　匿名用户@@：无需注册@@，可浏览@@@@乐动安卓app 门户@@，进行@@信息@@查询@@、咨询@@问答@@，不能开展网上@@办事@@@@。

　　初级用户@@：通过工商@@、质监@@、公安人口@@库进行@@信息@@验证@@的@@用户@@，验证@@信息@@包括@@企业名称@@、注册号@@@@、统一@@@@社会信用代码证@@(统一@@@@社会信用代码是@@国家标@@准委按照@@@@《法人和其他组织统一@@@@社会信用代码编码规则@@》发布一@@组长度为@@@@18位的@@用于法人和其他组织身份识别的@@代码@@，替代以@@前的@@工商注册号@@@@@@、组织机构@@代码@@、税务登记号@@@@、社会保险号@@@@、统计登记号@@@@，实现@@“五@@码合一@@@@”，是@@法人和其他组织的@@唯一@@@@“身份证@@号@@@@码@@”)、组织机构@@代码@@以@@及@@法定代表人@@（负责人@@）姓名@@、身份证@@号@@@@、民族@@。法定代表人在@@取得个@@人实名认证后@@，再进行@@法人用户@@注册和实名认证@@。经法定代表人授权@@的@@实名认证用户@@，可进行@@法人事项@@@@（中@@、高级用户@@办理@@的@@事项@@除外@@）和公共服务@@事项@@的@@办理@@@@。

　　中@@级用户@@：中@@级用户@@认证分@@@@3种@@，一@@是@@在@@省@@@@、市@@、县@@（市@@、区@@）行政服务@@@@（便民服务@@@@）中@@心@@实名认证窗口认证的@@法人用户@@@@；二@@是@@地税报税用户@@；三@@是@@企业数字证书用户@@。该类用户除拥有初级用户@@的@@所有权限外@@，还可以@@开展需要实人认证的@@行政权力事项@@和公共服务@@事项@@的@@网上@@办理@@@@，如企业投标@@在@@线上@@传标@@书@@。

　　高级用户@@：是@@在@@办事过程中@@@@，需要通过实时人脸识别@@@@、声纹识别或@@视频进行@@网上@@实人验证@@的@@用户@@，可以@@开展等同于现场办理@@的@@事项@@@@，如涉及大额资金申领等@@@@。

　　③系统@@接入@@。

　　省@@、市@@乐动安卓app 门户@@和省@@级部门各类应用系统@@以@@统一@@@@用户方式@@接入省@@级用户认证平台@@@@，市@@、县@@（市@@、区@@）各类应用系统@@以@@统一@@@@用户方式@@接入市@@级@@用户认证平台@@@@，即@@1个@@互联网@@用户@@在@@全省@@只用@@1个@@用户身份信息@@@@。

　　（2）政府工作人员@@。

　　政府工作人员@@用户认证平台@@采用省@@@@市@@分@@级建设@@@@@@模式@@@@。省@@直部门应用系统@@可根据需要接入省@@级用户认证平台@@@@，但不作强制要求@@@@。接入方式@@分@@@@2种@@，一@@是@@统一@@@@用户@@，接入业务系统@@的@@用户和省@@政府用户中@@心@@一@@致@@，由省@@级用户中@@心@@实现@@用户统一@@@@管理@@@@（包括@@用户开户@@、调岗@@、注销等@@）、统一@@@@认证@@；二@@是@@映射方式@@@@，只实现@@从省@@级用户中@@心@@单点登录自建业务系统@@@@，业务系统@@自行管理@@系统@@@@内的@@用户@@。市@@、县@@（市@@、区@@）业务系统@@接入@@市@@级@@用户认证平台@@@@，省@@、市@@两级政府用户中@@心@@的@@用户信息@@不作统一@@@@汇聚要求@@@@。

　　（六@@）建设@@全省@@统一@@@@支付平台@@@@@@。

　　省@@级统一@@@@支付平台@@@@依托安徽省@@财政厅全省@@统一@@@@的@@@@“非税收入电子化收缴平台@@@@”建设@@，按照@@“统一@@@@规划@@、一@@点接入@@”的@@建设@@思路@@，为@@纳入安徽省@@一@@体化网上@@@@@@乐动安卓app 平台@@（含线下政务大厅@@@@）范围的@@收费@@项目@@，提供统一@@@@的@@支付入口@@，线上@@、线下整合@@的@@多种@@渠道缴款服务@@@@。

　　（七@@）物流@@管理@@系统@@@@@@。

　　充分@@利用现有成熟第三@@方物流@@服务@@@@，实现@@申请材料@@和办理@@结果的@@传递交接@@，提供便捷化@@服务@@@@。依托第三@@方建立@@统一@@@@的@@物流@@服务@@系统@@@@，并与@@网上@@支付对@@接@@，实现@@网上@@支付与@@物流@@对@@账@@，物流@@传递包括@@申请材料@@递送@@、审批@@结果递送@@。物流@@管理@@系统@@@@@@省@@市@@分@@级建设@@@@@@@@。

　　（八@@）建设@@全省@@统一@@@@的@@@@电子印章系统@@@@@@。

　　电子印章系统@@@@实现@@对@@电子印章从申请@@、审核@@、制作@@、备案@@、发放@@、授权@@、挂失@@、销毁等全程动态管理@@@@。电子印章系统@@@@采用全省@@统一@@@@@@、分@@级部署的@@建设@@模式@@@@，未建电子印章系统@@@@的@@市@@使用省@@统一@@@@软件@@、本地部署应用@@，已建电子印章系统@@@@的@@市@@@@，需遵照省@@级统一@@@@标@@准@@改造@@@@，同时@@实现@@签章互认@@。

　　（九@@）基础设施建设@@@@。

　　1．加强全省@@统一@@@@的@@电子政务外网@@平台@@建设@@@@@@。

　　安徽省@@电子政务外网@@按照@@@@“统一@@@@规划@@、分@@级建设@@@@”的@@模式进行@@建设@@@@。各市@@@@、县@@按照@@@@“横向到@@边@@、纵向到@@底@@”的@@建设@@目标@@@@，依据国家和省@@外网建设@@技术规范@@@@，在@@现有网络@@的@@基础@@上@@，进一@@步扩大各级@@政务外网@@覆盖范围@@，鼓励有条件@@的@@地方通过专线或@@移动@@安全接入平台@@等多种@@方式@@@@，加快@@向街道@@、社区@@@@、乡@@镇@@及中@@心@@村延伸@@；按照@@国家电子政务外网@@信息@@安全等级保护要求@@@@，加强外网安全防护体系@@建设@@@@；依托政务外网@@建设@@统一@@@@互联网@@出口@@，逐步缩减各政务部门自建的@@互联网@@出口数量@@；强化运维服务@@体系@@建设@@@@，建设@@由省@@级网管中@@心@@@@、16个@@市@@级@@网管中@@心@@组成的@@上下协同一@@致的@@政务外网@@网络@@管理@@平台@@@@@@。

　　2．建设@@省@@@@市@@两级@@政务云平台@@@@。

　　安徽省@@政务云平台@@采用省@@@@市@@两级架构建设@@@@。云平台@@建设@@@@目标@@是@@利用云计算技术@@，把服务@@器@@@@、网络@@、存储等信息@@化资源统一@@@@接入和管理@@起来@@，实现@@资源的@@统一@@@@调配@@，快速部署和弹性扩展@@。同时@@，通过云平台@@对@@现有信息@@资源进行@@有效@@整合@@@@，满足@@“互联网@@+乐动安卓app ”应用和未来扩展的@@需求@@@@。

　　政务云平台@@建成后@@，各部门可直接在@@云平台@@部署建设@@各自的@@业务系统@@和数据@@系统@@@@，不单独自建@@、更新和升级硬件环境@@。省@@市@@两级政务云平台@@应在@@前期已有基础上进行@@资源扩容和升级完善@@，合理增加硬件基础设备@@、相应的@@管理@@和安全设备以@@及@@系统@@@@，满足@@安徽省@@网上@@@@@@乐动安卓app 平台@@运行需求@@@@。

　　（十@@）标@@准规范@@@@和制度建设@@@@@@。

　　1．标@@准规范@@@@。

　　面向当前@@“互联网@@+乐动安卓app ”应用面临的@@问题@@和需求@@@@，建立@@平台@@建设@@@@的@@标@@准化@@@@体系@@框架@@。组织相关标@@准化@@组织@@、政务部门和企业@@，开展平台@@技术@@、数据@@、业务应用@@、管理@@、服务@@和安全标@@准的@@制定工作@@。修订完善安徽省@@统一@@@@电子政务平台@@建设@@@@中@@已有的@@数据@@交换体系@@@@、业务规范@@@@、运行管理@@@@规范@@@@、信息@@安全规范@@等已有标@@准@@，制定或@@完善数据@@交换技术规范@@@@、数据@@交换信息@@规范@@@@、政务信息@@资源目录@@@@标@@准规范@@@@@@、政务信息@@资源共享标@@准规范@@@@@@、电子证照@@数据@@与@@共享服务@@@@规范@@@@、乐动安卓app 业务规范@@@@、统一@@@@身份认证@@技术规范@@@@、乐动安卓app 门户@@建设@@标@@准规范@@@@@@、乐动安卓app 事项@@梳理规范@@@@、基层政务用户接入电子政务外网@@技术规范@@等标@@准@@，满足@@全省@@@@乐动安卓app 平台@@项目建设@@需要@@。

　　2．制度建设@@@@。

　　全面清理修订不适应@@“互联网@@+乐动安卓app ”的@@地方法@@规@@、规章和有关规定@@，制定相关配套制度和服务@@规范@@@@，规范@@各级@@政府@@、各部门及网上@@@@乐动安卓app 平台@@用户在@@提供@@、使用服务@@过程中@@的@@职能@@、职责和行为@@准则@@。明确电子证照@@@@、电子公文@@、电子签章等的@@法律效力@@，完善电子档案管理@@@@。

　　（十@@一@@@@）安全保障体系@@建设@@@@。

　　根据网上@@@@乐动安卓app 平台@@的@@总体架构@@和业务应用@@模式@@，针对@@平台@@可能存在@@的@@安全漏洞和安全需求@@@@，通过安全防护体系@@和安全管理@@体系@@建设@@@@，实现@@保障网上@@@@乐动安卓app 平台@@整体安全的@@目标@@@@。安全防护体系@@包括@@物理安全@@、网络@@安全@@、云平台@@安全@@、备份容灾系统@@@@；安全管理@@体系@@包括@@安全策略@@管理@@规范@@@@、安全组织模型@@、安全规章制度@@。

　　四@@、实施步骤@@

　　安徽省@@网上@@@@乐动安卓app 平台@@建设@@@@自@@2017年@@6月@@开始@@，至@@2020年@@12月@@结束@@@@，分@@3个@@阶段推进@@，具体安排如下@@：

　　第一@@阶段@@：到@@2017年@@12月@@底@@，建成省@@级一@@体化@@乐动安卓app 平台@@，同步推出移动@@端和自助终端@@。一@@是@@出台安徽省@@网上@@@@@@@@乐动安卓app 平台@@建设@@@@相关标@@准规范@@@@和管理@@办法@@，指导和规范@@全省@@@@乐动安卓app 平台@@建设@@@@。二@@是@@建成全省@@统一@@@@@@乐动安卓app 事项@@管理@@@@系统@@@@，启动@@乐动安卓app 事项@@标@@准化@@工作@@，梳理省@@级@@乐动安卓app 事项@@目录@@清单@@@@、实施清单和办事指南@@并完成入库@@。三@@是@@建成全省@@统一@@@@的@@@@乐动安卓app 互联网@@门户@@和微门户@@@@@@，实现@@与@@省@@政府门户@@融合@@，与@@信息@@惠民试点市@@@@（合肥@@、芜湖@@、阜阳@@）乐动安卓app 门户@@整合@@@@。四@@是@@初步建成省@@级@@乐动安卓app 管理@@平台@@@@和业务办理@@系统@@@@@@，开展省@@直部门系统@@对@@接@@，开展省@@直部门证照@@信息@@入库工作@@。五@@是@@基本完成@@省@@级政务信息@@资源共享平台@@@@开发工作@@@@，初步完成省@@@@发展改革委@@@@、省@@公安厅@@、省@@民政@@厅@@、省@@人力资源社会保障@@@@厅@@、省@@住房城乡@@建设@@@@厅@@、省@@交通运输厅@@、省@@商务厅@@、省@@卫生计生@@委@@、省@@工商局@@等试点部门信息@@资源目录@@@@梳理@@。六@@是@@完成省@@@@级统一@@@@用户认证系统@@和省@@@@乐动安卓app 中@@心@@智能化@@大厅@@建设@@@@。

　　第二@@阶段@@：到@@2018年@@底@@，建成各市@@@@@@乐动安卓app 平台@@，市@@、县@@、乡@@全覆盖@@，省@@、市@@平台@@互联互通@@。一@@是@@全面公开全省@@@@乐动安卓app 目录@@信息@@@@，完成省@@@@、市@@、县@@、乡@@四@@级@@乐动安卓app 目录@@清单@@、实施清单和办事指南@@的@@入库和公开工作@@。二@@是@@完成各市@@@@互联网@@@@乐动安卓app 门户@@改造@@以@@及@@与@@本级政府门户@@的@@融合@@，汇聚整合@@本级各部门已建@@乐动安卓app APP，完成与@@省@@级@@乐动安卓app 互联网@@门户@@和微门户@@@@@@对@@接@@。三@@是@@完成各市@@@@用户系统@@与@@省@@级统一@@@@用户认证平台@@对@@接@@@@@@，存量用户数据@@按要求@@汇聚到@@省@@平台@@@@，增量用户的@@注册调用省@@级用户认证页面@@@@，跨市@@@@用户认证调用省@@级认证接口@@。四@@是@@建成各市@@@@@@的@@@@乐动安卓app 管理@@平台@@@@和业务办理@@系统@@@@@@，并完成省@@@@@@、市@@平台@@的@@数据@@@@（证照@@、办件等@@）交换汇聚工作@@，完成各地@@各部门自建@@乐动安卓app 业务系统@@与@@网上@@@@乐动安卓app 平台@@对@@接@@。五@@是@@建成全省@@政务信息@@资源共享平台@@@@@@@@，汇总各地@@各部门的@@政务信息@@资源目录@@@@@@，形成@@全省@@@@政务信息@@资源目录@@@@体系@@框架@@，基本建成人口@@@@、法人单位@@、自然资源和空间@@地理@@、电子证照@@等基础信息@@@@资源库@@，形成@@省@@级政务信息@@资源数据@@中@@心@@@@@@，实现@@数据@@资源共建共享@@@@，为@@乐动安卓app 提供统一@@@@的@@数据@@支撑@@。六@@是@@基本建成全省@@统一@@@@支付@@、物流@@、电子印章等支撑平台@@@@。七@@是@@推动@@省@@市@@网络@@@@、政务云等基础设施集约化@@建设@@@@。

　　第三@@阶段@@：到@@2020年@@底@@，建成覆盖全省@@的@@整体联动@@、部门协同@@、入口统一@@@@@@、一@@网办理@@的@@@@“互联网@@+乐动安卓app ”体系@@，并完成与@@国家@@乐动安卓app 平台@@对@@接@@。一@@是@@推动@@@@乐动安卓app 事项@@网上@@办理@@@@，能上尽上@@。建立@@网上@@联合办理@@机制@@，对@@涉及多个@@部门的@@事项@@实行一@@口受理@@@@、网上@@运转@@、并行办理@@@@、限时办结@@@@、统一@@@@反馈@@@@，实现@@乐动安卓app 事项@@跨地区@@@@远程办理@@@@、跨层级@@联动办理@@@@、跨部门@@协同@@办理@@@@。二@@是@@继续完善@@乐动安卓app 平台@@建设@@@@，拓展应用@@。扩大统一@@@@支付平台@@@@的@@支付渠道和收费@@范围@@，推动@@CA证书全省@@互认@@，推广电子印章应用@@。三@@是@@加强考核和培训@@，形成@@乐动安卓app 事项@@（目录@@、办事指南@@、审查细则等@@）以@@及@@政务信息@@资源目录@@@@的@@动态更新管理@@机制@@。四@@是@@开展政务大数据@@@@@@分@@析@@、人工智能@@（智能客服@@、智能机器人@@）等新兴技术的@@应用@@。五@@是@@完善相关配套制度和服务@@规范@@@@，为@@“互联网@@+乐动安卓app ”工作提供制度保障@@。六@@是@@完善各地@@政务云@@、政务外网@@等政务基础设施建设@@@@@@，为@@全省@@@@乐动安卓app 应用提供有力支撑@@。

　　五@@、保障措施@@

　　（一@@）强化组织领导@@。安徽省@@网上@@@@乐动安卓app 平台@@建设@@@@是@@一@@项庞大复杂的@@工程@@，涉及各地@@@@、各部门信息@@资源整合@@和业务协同@@@@。各地@@、各部门要切实加强组织领导@@，主要负责同志要亲自推动@@@@，并明确@@1名负责同志具体负责日@@常工作@@。省@@政府成立加快@@推进@@“互联网@@+乐动安卓app ”工作协调@@小组@@，负责协调@@解决工作中@@的@@重大问题@@@@。协调@@小组办公室设在@@省@@政府办公厅@@，从相关部门抽调专人办公@@，集中@@力量@@，推进落实@@。各市@@@@人民政@@府@@要明确平台@@建设@@@@的@@牵头部@@门@@，会同@@乐动安卓app 工作机构@@@@、信息@@化部门和有关业务单位@@，统筹推进@@、监督协调@@本地网上@@@@乐动安卓app 平台@@的@@建设@@@@和应用推广工作@@。

　　（二@@）强化经费保障@@。各地@@、各部门要统筹信息@@化项目建设@@资金@@，重点支持网上@@@@乐动安卓app 平台@@建设@@@@，将@@“互联网@@+乐动安卓app ”工作经费纳入财政预算@@，并将@@经费保障落实情况纳入全省@@@@乐动安卓app 工作考核范围@@。

　　（三@@）强化考核监督@@。各级@@政府要将@@网上@@@@乐动安卓app 平台@@建设@@@@和应用工作纳入对@@政府目标@@管理@@绩效考核和政府部门效能考核@@，定期通报并公开平台@@建设@@@@的@@进展和成效@@。强化激励和问责@@，对@@综合评价高@@、实际效果好的@@按照@@有关规定予以@@通报表扬@@；对@@工作开展不力的@@予以@@通报批评@@；对@@不作为@@@@、乱作为@@@@、慢作为@@@@，损害群众@@合法@@权益的@@依法依规进行@@问责@@。

　　（四@@）强化技术支撑@@。根据不同对@@象@@，采取多种@@方式@@@@，开展专项培训@@、定期或@@不定期培训@@，打造一@@支专业技术过硬的@@队伍@@。各地@@、各部门要依托本级信息@@化部门或@@借助第三@@方技术力量成立专门的@@建设@@和运维保障机构@@@@，承担网上@@@@乐动安卓app 平台@@的@@建设@@@@、技术管理@@和运维保障工作@@。

　　《国务院办公厅关于印发@@“互联网@@+乐动安卓app ”技术体系@@建设@@指南的@@通知@@@@》（国办@@函@@〔2016〕108号@@）》文件中@@有明确要求@@的@@在@@本方案中@@不再赘述@@，请参照执行@@。

　　附件@@：重点任务分@@工@@