为了贯彻落实@@《国务院关于投资体制改革的决定@@》，全面加强国家电子政务工程建设项目管理@@，保证工程建设质量@@@@，提高投资效益@@，特制定@@《国家电子政务工程建设项目管理暂@@行办法@@》，经国家发展和@@改革委员会@@主任@@办公会讨论通过@@，现予公布@@，自@@2007年@@9月@@1日起施行@@。
国家发展和@@改革委员会@@主任@@：马凯@@
二@@〇〇七@@年@@八月@@@@十三@@日@@
国家电子政务工程建设项目管理暂@@行办法@@
第一@@章@@ 总@@ 则@@
第一@@条@@ 为全面加强国家电子政务工程建设项目管理@@@@，保证工程建设质量@@@@，提高投资效益@@，根据@@《国务院关于投资体制改革的决定@@》及相关规定@@，制定本办法@@。
第二@@条@@ 本办法适用于使用中央财政性资金的国家电子政务工程建设项目@@（以下简称@@“电子政务项目@@”）。
第三@@条@@ 本办法所称电子政务项目@@主要是指@@：国家统一@@电子政务网络@@、国家重点业务信息系统@@、国家基础信息库@@、国家电子政务网络与信息安全@@保障体系相关基础设施@@、国家电子政务标@@准@@化体系和@@电子政务相关支撑体系等建设项目@@。
电子政务项目@@建设应以政务信息资源开发利用为主线@@，以国家统一@@电子政务网络@@为依托@@，以提高应用@@水平@@、发挥系统效能为重点@@，深化电子政务应用@@@@，推动应用@@系统的互联互通@@、信息共享和@@业务协同@@，建设符合中国国情的电子政务体系@@，提高行政效率@@，降低行政成本@@，发挥电子政务对加强经济调节@@、市场监管和@@改善社会管理@@、公共服务的作用@@。
第四@@条@@ 本办法所称项目建设单位是指中央政务部门和@@参与国家电子政务项目@@建设的地方政务部门@@。项目建设单位负责提出电子政务项目@@的申请@@，组织或参与电子政务项目@@的设计@@@@、建设和@@运行维护@@。
第五@@条@@ 本办法所称项目审批部门是指国家发展改革委@@。项目审批部门负责国家电子政务建设规划的编制和@@电子政务项目@@的审批@@，会同有关部门对电子政务项目@@实施监督管理@@@@。
第二@@章@@ 申报和@@审批管理@@
第六@@条@@ 项目建设单位应依据中央和@@国务院的有关文件规定和@@国家电子政务建设规划@@，研究提出电子政务项目@@的立项申请@@。
第七@@条@@ 电子政务项目@@原则@@上包括以下审批环节@@：项目建议书@@、可行性研究@@报告@@、初步设计@@方案和@@投资概@@算@@。对总@@投资在@@3000万元以下及特殊情况的@@，可简化为审批项目可行性研究@@报告@@@@（代项目建议书@@@@）、初步设计@@方案和@@投资概@@算@@。
第八条@@ 项目建设单位应按照@@@@@@《国家电子政务工程建设项目项目建议书@@编制要求@@》（附@@件@@一@@@@）的规定@@，组织编制项目建议书@@@@，报送项目审批部门@@。项目审批部门在征求相关部门@@意见@@，并委托有资格的咨询@@机构@@评估后审核批复@@，或报国务院审批后下达批复@@。项目建设单位在编制项目建议书@@阶段应专门组织项目需求分析@@@@，形成需求分析@@报告送项目审批部门组织专家提出咨询@@意见@@，作为编制项目建议书@@的参考@@。
第九条@@ 项目建设单位应依据项目建议书@@批复@@，按照@@《国家电子政务工程建设项目可行性研究@@报告@@编制要求@@》（附@@件@@二@@@@）的规定@@，招标@@选定或委托具有相关专业甲级资质的工程咨询@@机构@@编制项目可行性研究@@报告@@@@，报送项目审批部门@@。项目审批部门委托有资格的咨询@@机构@@评估后审核批复@@，或报国务院审批后下达批复@@。
第十条@@ 项目建设单位应依据项目审批部门对可行性研究@@报告@@的批复@@，按照@@《国家电子政务工程建设项目初步设计@@方案和@@投资概@@算@@报告编制要求@@》（附@@件@@三@@@@）的规定@@，招标@@选定或委托具有相关专业甲级资质的设计@@单位编制初步设计@@方案和@@投资概@@算@@报告@@，报送项目审批部门@@。项目审批部门委托专门评审机构@@评审后审核批复@@。
第十一@@条@@ 中央和@@地方政务部门共建的电子政务项目@@@@，由中央政务部门牵头组织地方政务部门共同编制项目建议书@@@@，涉及地方的建设内容@@及投资规摸@@，应征求地方发展改革部门的意见@@。项目审批部门整体批复项目建议书@@后@@，其项目可行性研究@@报告@@@@、初步设计@@方案和@@投资概@@算@@，由中央和@@地方政务部门分别编制@@，并报同级发展改革部门审批@@。地方发展改革部门应按照@@@@项目建议书@@批复要求审批地方政务部门提交的可行性研究@@报告@@@@，并事先征求中央政务部门的意见@@。地方发展改革部门在可行性研究@@报告@@@@、初步设计@@方案和@@投资概@@算@@审批方面有专门规定的@@，可参照地方规定执行@@。
第十二@@条@@ 中央和@@地方共建的需要申请中央财政性资金补助的地方电子政务项目@@@@，应按照@@@@《中央预@@算内投资补助和@@贴息项目管理暂行办法@@》（国家发展和@@改革委员会@@令第@@31号@@）的规定@@，由地方政务部门组织编制资金申请报告@@，经地方发展改革部门审查并报项目审批部门审批@@。补助资金可根据@@项目建设进度@@@@一@@次或分次下达@@。
第十三@@条@@ 项目审批部门对电子政务项目@@的项目建议书@@@@、可行性研究@@报告@@、初步设计@@方案和@@投资概@@算@@的批复文件是项目建设的主要依据@@。批复中核定的建设内容@@@@、规模@@、标@@准@@、总@@投资概@@算和@@其他控制指标@@原则@@上应严格遵守@@。
项目可行性研究@@报告@@的编制内容@@与项目建议书@@批复内容@@有重大变更的@@，应重新报批项目建议书@@@@。项目初步设计@@方案和@@投资概@@算@@报告的编制内容@@与项目可行性研究@@报告@@批复内容@@有重大变更或变更投资超出已批复总@@投资额度百分之十的@@，应重新报批可行性研究@@报告@@@@。项目初步设计@@方案和@@投资概@@算@@报告的编制内容@@与项目可行性研究@@报告@@批复内容@@有少量调整且其调整内容@@未超出已批复总@@投资额度百分之十的@@，需在提交项目初步设计@@方案和@@投资概@@算@@报告时以独立章节对调整部分进行定量补充说明@@。
第三@@章@@ 建设管理@@
第十四@@条@@ 项目建设单位应建立健全责任制@@，并严格执行招标@@投标@@@@、政府采购@@、工程监理@@@@、合同管理等制度@@。
第十五@@条@@ 项目建设单位应确定项目实施机构@@@@和@@项目责任人@@@@，并建立健全项目管理制度@@。项目责任人@@应向项目审批部门@@报告项目建设过程中的设计@@变更@@、建设进度@@@@、概@@算控制等情况@@。项目建设单位主管领导应对项目建设进度@@@@@@、质量@@、资金管理@@及运行管理@@等负总@@责@@。
第十六@@条@@ 电子政务项目@@采购货物@@、工程和@@服务应按照@@@@@@《中华人民共和@@国招标@@投标@@法@@》和@@《中华人民共和@@国政府采购@@法@@》的有关规定执行@@，并遵从优先采购本国货物@@、工程和@@服务的原则@@@@。
第十七@@条@@ 项目建设单位应依法并依据可行性研究@@报告@@审批时核准的招标@@内容@@和@@招标@@方式@@组织招标@@采购@@@@，确定具有相应资质和@@能力的中标@@单位@@。项目建设单位与中标@@单位订立合同@@，并严格履行合同@@。
第十八条@@ 电子政务项目@@实行工程监理@@@@制@@。项目建设单位应按照@@@@@@信息系统工程监理@@@@的有关规定@@，委托具有信息系统工程相应监理@@资质的工程监理@@@@单位@@，对项目建设进行工程监理@@@@@@。
第十九条@@ 项目建设单位应于每年@@七@@月@@底和@@次年@@一@@月@@底前@@，向项目审批部门@@、财政部门报告项目上半年@@和@@全年@@建设进度@@@@和@@概@@预@@算执行情况@@。
第二@@十条@@ 项目建设单位必须严格按照@@项目审批部门批复的初步设计@@方案和@@投资概@@算@@实施项目建设@@。如有特殊情况@@，主要建设内容@@或投资概@@算确需调整的@@，必须事先向项目审批部门@@提交调整报告@@，履行报批手续@@。对未经批准擅自@@进行重大设计@@变更而导致超概@@算的@@，项目审批部门不再受理事后调概@@申请@@。
第二@@十一@@条@@ 项目建设过程中出现工程严重逾期@@、投资重大损失等问题@@@@，项目建设单位应及时向项目审批部门@@报告@@，项目审批部门依照有关规定可要求项目建设单位进行整改和@@暂停项目建设@@@@。
第四@@章@@ 资金管理@@
第二@@十二@@条@@ 项目建设单位在可行性研究@@报告@@批复后@@，可申请项目前期工作经费@@。项目前期工作经费主要用于开展应用@@需求分析@@@@、项目建议书@@、可行性研究@@、初步设计@@方案和@@投资概@@算@@的编制@@、专家咨询@@评审等工作@@。项目审批部门根据@@项目实际情况批准下达前期工作经费@@，前期工作经费计入项目总@@投资@@。
第二@@十三@@条@@ 项目建设单位应在初步设计@@方案和@@投资概@@算@@获得批复及具备开工建设条件后@@，根据@@项目实施进度@@@@向项目审批部门@@提出年@@度资金使用计划@@申请@@，项目审批部门将其作为下达年@@度中央投资计划的依据@@。
初步设计@@方案和@@投资概@@算@@未获批复前@@，原则@@上不予下达项目建设资金@@@@。对确需提前安排资金的电子政务项目@@@@（如用于购地@@、购房@@、拆迁等@@），项目建设单位可在项目可行性研究@@报告@@批复后@@，向项目审批部门@@提出资金使用申请@@，说明要提前安排资金的原因及理由@@，经项目审批部门批准@@后@@，下达项目建设资金@@。
第二@@十四@@条@@ 项目建设单位应严格按照@@财政管理的有关规定使用财政资金@@，专账管理@@、专款专用@@。
第五@@章@@ 监督管理@@
第二@@十五@@条@@ 项目建设单位应接受项目审批部门及有关部门的监督管理@@@@。
第二@@十六@@条@@ 项目审批部门负责对电子政务项目@@进行稽察@@，主要监督检查在项目建设过程中@@，项目建设单位执行有关法律@@、法规@@和@@政策的情况@@，以及项目招标@@投标@@@@、工程质量@@@@、进度@@、资金使用和@@概@@算控制等情况@@@@。对稽察过程中发现有违反国家有关规定及批复要求的@@，项目审批部门可要求项目建设单位限期整改或遵照有关规定进行处理@@。对拒不整改或整改后仍不符合要求的@@，项目审批部门可对其进行通报批评@@、暂缓拨付建设资金@@、暂停项目建设@@、直至终止项目@@。
第二@@十七@@条@@ 有关部门依法对电子政务项目@@建设中的采购情况@@、资金使用情况@@，以及是否符合国家有关规定等实施监督管理@@@@。
第二@@十八条@@ 项目建设单位及相关部门@@应当协助稽察@@、审计等监督管理@@工作@@，如实提供建设项目有关的资料和@@情况@@，不得拒绝@@、隐匿@@、瞒报@@。
第六@@章@@ 验收评价管理@@
第二@@十九条@@ 电子政务项目@@建设实行验收和@@后评价制度@@。
第三@@十条@@ 电子政务项目@@应遵循@@《国家电子政务工程建设项目验收工作大纲@@@@@@》（附@@件@@四@@@@，以下简称@@《验收工作大纲@@@@》）的相关规定开展验收工作@@。项目验收包括初步验收@@和@@竣工验收@@两个阶段@@。初步验收@@由项目建设单位按照@@@@《验收工作大纲@@@@》要求自@@行组织@@；竣工验收@@由项目审批部门或其组织成立的电子政务项目@@竣工验收@@委员会组织@@；对建设规模@@较小或建设内容@@较简单的电子政务项目@@@@，项目审批部门可委托项目建设单位组织验收@@。
第三@@十一@@条@@ 项目建设单位应在完成项目建设任务后的半年@@内@@，组织完成建设项目的信息安全@@风险评估和@@初步验收@@工作@@。初步验收@@合格后@@，项目建设单位应向项目审批部门@@提交竣工验收@@申请报告@@，并将项目建设总@@结@@、初步验收@@报告@@、财务报告@@、审计报告和@@信息安全@@风险评估报告等文件作为附@@件@@一@@@@并上报@@。项目审批部门应适时组织竣工验收@@@@。项目建设单位未按期提出竣工验收@@申请的@@，应向项目审批部门@@提出延期验收申请@@。
第三@@十二@@条@@ 项目审批部门根据@@电子政务项目@@验收后的运行情况@@，可适时组织专家或委托相关机构@@对建设项目的系统运行效率@@、使用效果等情况进行后评价@@。后评价认为建设项目未实现批复的建设目标@@@@或未达到预@@期效果的@@，项目建设单位要限期整改@@；对拒不整改或整改后仍不符合要求的@@，项目审批部门可对其进行通报批评@@。
第七@@章@@ 运行管理@@
第三@@十三@@条@@ 电子政务项目@@建成后的运行管理@@实行项目建设单位负责制@@。项目建设单位应确立项目运行机构@@@@，制定和@@完善相应的管理制度@@，加强日常运行和@@维护管理@@，落实运行维护费用@@。鼓励专业服务机构@@参与电子政务项目@@的运行和@@维护@@。
第三@@十四@@条@@ 项目建设单位或其委托的专业机构@@应按照@@@@风险评估的相关规定@@，对建成项目进行信息安全@@风险评估@@，检验其网络和@@信息系统对安全@@环境变化的适应性及安全@@措施的有效性@@，保障信息安全@@目标@@的实现@@。
第八章@@ 法律责任@@
第三@@十五@@条@@ 相关部门@@、单位或个人违反国家有关规定@@，截留@@、挪用电子政务项目@@资金等@@，由有关部门按照@@@@《财政违法行为处罚处分条例@@》等相关规定予以惩处@@；构成犯罪的@@，移交有关部门依法追究刑事责任@@。
第三@@十六@@条@@ 对违反本办法其他规定的或因管理不善@@、弄虚作假@@，造成严重超概@@算@@、质量@@低劣@@、损失浪费@@、安全@@事故或者其他责任事故的@@，项目审批部门可予以通报批评@@，并提请有关部门对负有直接责任的主管人员和@@其他责任人员依法给予处分@@；构成犯罪的@@，移交有关部门依法追究刑事责任@@。
第九章@@ 附@@ 则@@
第三@@十七@@条@@ 本办法由国家发展和@@改革委员会@@负责解释@@。
第三@@十八条@@ 本办法自@@二@@@@○○七@@年@@九月@@一@@日起施行@@@@。
附@@件@@一@@@@：
国家电子政务工程建设项目项目建议书@@编制要求@@（提纲@@@@）
第一@@章@@ 项目简介@@
1、项目名称@@
2、项目建设单位和@@负责人@@、项目责任人@@
3、项目建议书@@编制依据@@
4、项目概@@况@@
5、主要结论和@@建议@@
第二@@章@@ 项目建设单位概@@况@@
1、项目建设单位与职能@@
2、项目实施机构@@@@与职责@@
第三@@章@@ 项目建设的必要性@@
1、项目提出的背景和@@依据@@
2、现有信息系统装备和@@信息化应用@@状况@@
3、信息系统装备和@@应用@@目前存在的主要问题@@和@@差距@@
4、项目建设的意义和@@必要性@@
第四@@章@@ 需求分析@@
1、与政务职能相关的社会问题@@和@@政务目标@@分析@@
2、业务功能@@、业务流程和@@业务量分析@@
3、信息量分析与预@@测@@
4、系统功能和@@性能需求分析@@@@
第五@@章@@ 总@@体建设方案@@
1、建设原则@@和@@策略@@
2、总@@体目标@@与分期目标@@@@
3、总@@体建设任务与分期建设内容@@@@
4、总@@体设计@@方案@@
第六@@章@@ 本期项目建设方案@@
1、建设目标@@@@与主要建设内容@@@@
2、标@@准@@规范建设@@
3、信息资源规划和@@数据库建设@@
4、应用@@支撑平台@@和@@应用@@系统建设@@@@
5、网络系统建设@@@@
6、数据处理和@@存储系统建设@@@@
7、安全@@系统建设@@@@
8、其它@@（终端@@、备份@@、运维等@@）系统建设@@
9、主要软硬件选型原则@@和@@软硬件配置清单@@
10、机房及配套工程建设@@
第七@@章@@ 环保@@、消防@@、职业安全@@@@、职业卫生和@@节能@@
1、环境影响和@@环保@@措施@@
2、消防@@措施@@
3、职业安全@@@@和@@卫生@@措施@@
4、节能目标@@及措施@@
第八章@@ 项目组织机构@@和@@人员@@
1、项目领导@@、实施和@@运维机构@@及组织管理@@
2、人员配置@@
3、人员培训需求和@@计划@@
第九章@@ 项目实施进度@@@@
第十章@@ 投资估算和@@资金筹措@@
1、投资估算的有关说明@@
2、项目总@@投资估算@@
3、资金来源与落实情况@@
4、中央对地方的资金补贴方案@@
第十一@@章@@ 效益与风险分析@@
1、项目的经济效益和@@社会效益分析@@@@@@
2、项目风险与风险对策@@
附@@表@@：
1、项目软硬件配置清单@@
2、应用@@系统定制开发工作量初步核算表@@
3、项目总@@投资估算@@表@@
4、项目资金来源表@@
附@@件@@：
项目建议书@@编制依据@@及与项目有关的政策@@@@、技术@@、经济资料@@。
附@@件@@二@@@@：
国家电子政务工程建设项目可行性研究@@报告@@编制要求@@（提纲@@@@）
第一@@章@@ 项目概@@述@@
1、项目名称@@
2、项目建设单位及负责人@@、项目责任人@@
3、可行性研究@@报告@@编制单位@@
4、可行性研究@@报告@@编制依据@@
5、项目建设目标@@@@@@、规模@@、内容@@、建设期@@
6、项目总@@投资及资金来源@@@@
7、经济与社会效益@@
8、相对项目建议书@@批复的调整情况@@
9、主要结论与建议@@
第二@@章@@ 项目建设单位概@@况@@
1、项目建设单位与职能@@
2、项目实施机构@@@@与职责@@
第三@@章@@ 需求分析@@和@@项目建设的必要性@@@@
1、与政务职能相关的社会问题@@和@@政务目标@@分析@@
2、业务功能@@、业务流程和@@业务量分析@@
3、信息量分析与预@@测@@
4、系统功能和@@性能需求分析@@@@
5、信息系统装备和@@应用@@现状与差距@@
6、项目建设的必要性@@
第四@@章@@ 总@@体建设方案@@
1、建设原则@@和@@策略@@
2、总@@体目标@@与分期目标@@@@
3、总@@体建设任务与分期建设内容@@@@
4、总@@体设计@@方案@@
第五@@章@@ 本期项目建设方案@@
1、建设目标@@@@、规模@@与内容@@@@
2、标@@准@@规范建设@@内容@@@@
3、信息资源规划和@@数据库建设@@方案@@
4、应用@@支撑平台@@和@@应用@@系统建设@@@@方案@@
5、数据处理和@@存储系统建设@@@@方案@@
6、终端@@系统建设@@方案@@
7、网络系统建设@@@@方案@@
8、安全@@系统建设@@@@方案@@
9、备份@@系统建设@@方案@@
10、运行维护系统建设@@方案@@
11、其它@@系统建设@@方案@@
12、主要软硬件选型原则@@和@@详细软硬件配置清单@@
13、机房及配套工程建设@@方案@@
14、建设方案相对项目建议书@@批复变更调整情况的详细说明@@
第六@@章@@ 项目招标@@方案@@
1、招标@@范围@@
2、招标@@方式@@
3、招标@@组织形式@@
第七@@章@@ 环保@@、消防@@、职业安全@@@@和@@卫生@@
1、环境影响分析@@
2、环保@@措施及方案@@
3、消防@@措施@@
4、职业安全@@@@和@@卫生@@措施@@
第八章@@ 节能分析@@
1、用能标@@准@@及节能设计@@规范@@
2、项目能源消耗种类和@@数量分析@@
3、项目所在地能源供应状况分析@@
4、能耗指标@@@@
5、节能措施和@@节能效果分析等内容@@@@
第九章@@ 项目组织机构@@和@@人员@@培训@@
1、领导和@@管理机构@@@@
2、项目实施机构@@@@
3、运行维护机构@@@@
4、技术@@力量和@@人员配置@@@@
5、人员培训方案@@
第十章@@ 项目实施进度@@@@
1、项目建设期@@@@
2、实施进度@@计划@@
第十一@@章@@ 投资估算和@@资金来源@@
1、投资估算的有关说明@@
2、项目总@@投资估算@@
3、资金来源与落实情况@@
4、资金使用计划@@
5、项目运行维护经费估算@@
第十二@@章@@ 效益与评价指标@@分析@@
1、经济效益分析@@@@
2、社会效益分析@@@@
3、项目评价指标@@分析@@
第十三@@章@@ 项目风险与风险管理@@
1、风险识别和@@分析@@
2、风险对策和@@管理@@
附@@表@@：
1、项目软硬件配置清单@@
2、应用@@系统定制开发工作量核算表@@
3、项目招投标@@范围和@@方式表@@
4、项目总@@投资估算@@表@@
5、项目资金来源和@@运用表@@
6、项目运行维护费估算表@@
附@@件@@：
可研报告编制依据@@，有关的政策@@、技术@@、经济资料@@。
附@@件@@三@@@@：
国家电子政务工程建设项目初步设计@@方案和@@投资概@@算@@编制要求@@（提纲@@@@）
第一@@章@@ 项目概@@述@@
1、项目名称@@
2、项目建设单位及负责人@@，项目责任人@@
3、初设及概@@算编制单位@@
4、初设及概@@算编制依据@@
5、建设目标@@@@、规模@@、内容@@、建设期@@
6、总@@投资及资金来源@@
7、效益及风险@@
8、相对可研报告批复的调整情况@@
9、主要结论与建议@@
第二@@章@@ 项目建设单位概@@况@@
1、项目建设单位与职能@@
2、项目实施机构@@@@与职责@@
第三@@章@@ 需求分析@@
1、政务业务目标@@需求分析@@结论@@
2、系统功能指标@@@@
3、信息量指标@@@@
4、系统性能指标@@@@
第四@@章@@ 总@@体建设方案@@
1、总@@体设计@@原则@@@@
2、总@@体目标@@与分期目标@@@@
3、总@@体建设任务与分期建设内容@@@@
4、系统总@@体结构和@@逻辑结构@@
第五@@章@@ 本期项目设计@@方案@@
1、建设目标@@@@、规模@@与内容@@@@
2、标@@准@@规范建设@@内容@@@@
3、信息资源规划和@@数据库设计@@@@
4、应用@@支撑系统设计@@@@
5、应用@@系统设计@@@@
6、数据处理和@@存储系统设计@@@@
7、终端@@系统及接口设计@@@@
8、网络系统设计@@@@
9、安全@@系统设计@@@@
10、备份@@系统设计@@@@
11、运行维护系统设计@@@@
12、其它@@系统设计@@@@
13、系统配置及软硬件选型原则@@@@
14、系统软硬件配置清单@@
15、系统软硬件物理部署方案@@
16、机房及配套工程设计@@@@
17、环保@@、消防@@、职业安全@@@@卫生和@@节能措施的设计@@@@
18、初步设计@@方案相对可研报告批复变更调整情况的详细说明@@
第六@@章@@ 项目建设与运行管理@@@@
1、领导和@@管理机构@@@@
2、项目实施机构@@@@
3、运行维护机构@@@@
4、核准的项目招标@@方案@@@@
5、项目进度@@@@、质量@@、资金管理@@方案@@
6、相关管理制度@@
第七@@章@@ 人员配置@@与培训@@
1、人员配置@@计划@@
2、人员培训方案@@
第八章@@ 项目实施进度@@@@
第九章@@ 初步设计@@概@@算@@
1、初步设计@@方案和@@投资概@@算@@编制说明@@
2、初步设计@@投资概@@算书@@
3、资金筹措及投资计划@@
第十章@@ 风险及效益分析@@@@
1、风险分析及对策@@
2、效益分析@@
附@@表@@：
1．项目软硬件配置清单@@
2．应用@@系统定制开发工作量核算表@@
附@@件@@：
初步设计@@和@@投资概@@算编制依据@@，有关的政策@@、技术@@、经济资料@@。
附@@图@@：
1、系统网络拓扑图@@
2、系统软硬件物理布置图@@
附@@件@@四@@@@：
国家电子政务工程建设项目验收大@@纲@@（提纲@@@@）
一@@、验收时限@@
电子政务项目@@建设完成半年@@内@@，项目建设单位应完成初步验收@@工作@@，并向项目审批部门@@提交竣工验收@@的申请报告@@。
因特殊原因不能按时提交竣工验收@@申请报告的@@，项目建设单位应向项目审批部门@@提出延期验收申请@@@@。经项目审批部门批准@@，可以适当延期进行竣工验收@@@@。
二@@、验收任务@@
（一@@）审查项目的建设目标@@@@@@、规模@@、内容@@、质量@@及资金使用等情况@@。
（二@@）审核项目形成的资产情况@@。
（三@@）评价项目交付使用情况@@。
（四@@）检查项目建设单位执行国家法律@@、法规@@情况@@。
三@@、验收依据@@
（一@@）国家有关法律@@、法规@@，以及国家关于信息系统和@@电子政务建设项目的相关标@@准@@@@。
（二@@）经批准的建设项目项目建议书@@报告及批复文件@@。
（三@@）经批准的建设项目可行性研究@@报告@@及批复文件@@。
（四@@）经批准的建设项目初步设计@@和@@投资概@@算报告及批复文件@@。
（五@@）建设项目的合同文件@@、施工@@图@@、设备和@@软件技术@@说明书@@。
四@@、验收条件@@
（一@@）建设项目确定的网络@@、应用@@、安全@@等主体@@工程和@@辅助设施@@，已按照@@设计@@建成@@，能满足系统运行的需要@@。
（二@@）建设项目确定的网络@@、应用@@、安全@@等主体@@工程和@@配套设施@@，经测试和@@试运行合格@@。
（三@@）建设项目涉及的系统运行环境的保护@@、安全@@、消防@@等设施已按照@@设计@@与主体@@工程同时建成并经试运行合格@@。
（四@@）建设项目投入使用的各项准备工作已经完成@@，能适应项目正常运行的需要@@。
（五@@）完成预@@算执行情况报告和@@初步的财务决算@@。
（六@@）档案文件整理齐全@@。
五@@、验收组织@@
建设项目竣工验收@@一@@般分为初步验收@@和@@竣工验收@@两个阶段@@。
（一@@）建设项目的初步验收@@@@，由项目建设单位按照@@本大纲@@规定组织@@，并提出初步验收@@报告@@@@。
（二@@）建设项目的竣工验收@@一@@般由项目审批部门或其组织成立的电子政务项目@@竣工验收@@委员会组织@@；建设规模@@较小或建设内容@@较简单的建设项目@@，项目审批部门可委托项目建设单位组织验收@@。
六@@、初步验收@@
（一@@）项目建设单位依据合同组织单项验收@@，形成单项或专项验收报告@@。
（二@@）项目建设单位或相关单位组织信息安全@@风险评估@@，提出信息安全@@风险评估报告@@。
（三@@）项目建设单位对项目的工程@@、技术@@、财务和@@档案等进行验收@@，形成初步验收@@报告@@@@。
（四@@）项目建设单位向项目审批单位提交竣工验收@@申请报告@@。
七@@、竣工验收@@
（一@@）组织竣工验收@@的单位@@（机构@@）组建竣工验收@@委员会@@，下设专家组@@。
（二@@）专家组负责开展竣工验收@@的先期基础性工作@@，重点检查项目建设@@、设计@@、监理@@、施工@@、招标@@采购@@、档案资料@@、预@@（概@@）算执行和@@财务决算等情况@@，提出评价意见和@@建议@@。
（三@@）竣工验收@@委员会基于专家组评价意见提出竣工验收@@报告@@。
