各县@@@@、市@@、区@@人民政府@@，市@@政府各部门@@、直属单位@@，省属以上驻泰各单位@@：
《泰安市@@@@2017年@@市@@县@@@@乐动安卓app 平台@@完善@@提升工作@@实施方案@@》已经市@@政府同意@@，现印发你们@@，请抓好组织实施@@。
泰安市@@@@人民政府办公室@@
2017年@@8月@@3日@@
泰安市@@@@2017年@@市@@县@@@@乐动安卓app 平台@@完善@@提升工作@@实施方案@@
为@@加强@@政府管理与信息化融合@@，切实做好@@2017年@@市@@县@@@@乐动安卓app 平台@@完善@@提升工作@@，根据@@《山东省政府办公厅关于印发@@山东省加快推进@@@@“互联网@@@@+乐动安卓app ”工作方案的@@通知@@》（鲁政办发@@〔2017〕32号@@）和@@《山东省政府办公厅关于印发@@2017年@@全省@@乐动安卓app 平台@@完善@@提升工作@@实施方案@@的@@通知@@》（鲁政办字@@〔2017〕56号@@）精神@@，结合我市@@实际@@，制定本实施方案@@。
一@@、总体要求@@
积极推动@@简政放权@@、放管结合@@、优化@@服务改革向纵深发展@@，进一@@步巩固市@@县@@@@乐动安卓app 平台@@建设@@和@@应用成果@@，丰富网@@上@@乐动安卓app 内容@@，推进@@网@@上@@乐动安卓app 向基层延伸@@@@，优化@@简化网@@上@@乐动安卓app 流程@@，促进信息资源互认共享@@，大力提升互联互通水平@@，充分发挥@@乐动安卓app 平台@@作用@@，推动政府管理与信息化深度融合@@，为@@社会提供@@更加便捷高效规范@@的@@网@@上@@乐动安卓app 。
二@@、重点任务@@
（一@@）规范@@网@@上@@乐动安卓app 事项@@
1．完善@@乐动安卓app 事项@@目录清单@@。进一@@步规范@@@@完善@@市@@@@、县@@行政权力清单@@@@，编制乡@@（镇@@、街道@@）行政权力清单@@，编制并公开市@@@@、县@@、乡公共服务事项@@目录@@。（责任单位@@：市@@编办@@、市@@政府法制办@@、市@@乐动安卓app 中心管理办公室@@等@@，各县@@@@、市@@、区@@政府@@。列在首位为@@牵头部@@门@@，下同@@。）
2．编制公共服务事项@@和@@行政处罚@@事项@@实施清单@@。细化完善@@事项@@申请材料@@、办理流程@@等要素@@，分部门编制公共服务事项@@和@@行政处罚@@事项@@实施清单@@@@，做到@@“同一@@事项@@@@、同一@@标@@准@@、同一@@编码@@”，为@@实现信息共享和@@业务协同@@，提供@@无差异@@、均等化@@乐动安卓app 奠定基础@@。利用全省统一@@@@的@@@@乐动安卓app 事项@@动态管理运行系统@@，形成目录清单@@、实施清单一@@体化的@@@@乐动安卓app 事项@@管理体系@@。（责任单位@@：市@@乐动安卓app 中心管理办公室@@、市@@编办@@、市@@政府法制办@@等@@，各县@@@@、市@@、区@@政府@@。完成时限@@：2017年@@8月@@底前@@）
3．简化优化@@网@@上办事流程@@@@。优化@@乐动安卓app 事项@@网@@上申请@@、受理@@、审查@@、决定@@、送达等流程@@@@，简化办理环节@@，压缩办理时限@@，降低办事成本@@。进一@@步规范@@@@乐动安卓app 事项@@申报材料@@，对办理条件中要求提供@@@@“其他材料@@”的@@，除法律@@、法规有明确规定的@@外@@，要予以明确和@@具体化@@。建立完善@@网@@上预审机制@@，按照即收即审@@、最长原则上不超过@@2个工作日@@的@@标@@准@@，明确网@@上受理@@前的@@预审时限@@，一@@次性告知需要补正的@@材料@@，按规定提供@@办理进度@@、办理结果实时查询服务@@。建立工作机制@@，提供@@乐动安卓app 事项@@网@@上预约办理服务@@。（责任单位@@：市@@乐动安卓app 中心管理办公室@@、市@@编办@@、市@@政府法制办@@等@@，各县@@@@、市@@、区@@政府@@。完成时限@@：2017年@@9月@@底前@@）
（二@@）完善@@乐动安卓app 平台@@
1．整合建设@@统一@@@@@@乐动安卓app 门户@@。按照省级示范设计标@@准@@，结合电子政务集约化要求@@，统一@@@@编制市@@及所属县@@@@（市@@、区@@）乐动安卓app 门户@@整合建设@@方案@@，建立工作机制@@，推进@@市@@@@、县@@政府门户@@网@@站与@@乐动安卓app 网@@、政府信息公开网@@的@@融合@@。（责任单位@@：市@@政府办公室@@、市@@发展改革委@@、市@@乐动安卓app 中心管理办公室@@等@@，各县@@@@、市@@、区@@政府@@。完成时限@@：2017年@@10月@@底前@@）
2．健全平台@@业务系统@@。（1）根据@@乐动安卓app 事项@@清单管理要求@@，利用全省统一@@@@的@@@@乐动安卓app 事项@@动态管理系统进行公共服务事项@@要素梳理@@，建设@@完善@@市@@@@县@@乡公共服务事项@@网@@络运行系统及电子监察系统@@，实现省@@、市@@、县@@、乡互联互通@@。（责任单位@@：市@@乐动安卓app 中心管理办公室@@、市@@编办@@等@@，各县@@@@、市@@、区@@政府@@。完成时限@@：2017年@@10月@@底前@@）（2）建设@@完善@@行政处罚@@事项@@网@@络运行系统@@、相关电子监察系统及@@乐动安卓app 法制监督系统@@，推动行政处罚@@事项@@上网@@运行@@，实现省@@、市@@、县@@、乡互联互通@@。（责任单位@@：市@@政府法制办@@、市@@乐动安卓app 中心管理办公室@@、市@@编办@@等@@，各县@@@@、市@@、区@@政府@@。完成时限@@：2017年@@10月@@底前@@）（3）在各县@@@@@@（市@@、区@@）联审联批工作基础上@@，选取部分县@@@@（市@@、区@@）开展@@并联审批系统改造建设@@试点@@。（责任单位@@：试点县@@@@、市@@、区@@政府@@。完成时限@@：2017年@@12月@@底前@@）（4）建设@@完善@@市@@@@、县@@中介管理系统@@，推动中介机构跨区@@域管理@@。（责任单位@@：市@@乐动安卓app 中心管理办公室@@、市@@编办@@等@@，各县@@@@、市@@、区@@政府@@。完成时限@@：2017年@@12月@@底前@@）（5）开展@@乐动安卓app 大数据分析和@@网@@上证明系统建设@@调研@@，编制建设@@方案@@，适时启动系统建设@@@@，进一@@步优化@@@@乐动安卓app 。（责任单位@@：市@@乐动安卓app 中心管理办公室@@等@@。完成时限@@：2017年@@12月@@底前@@）
3．强化平台@@基础支撑@@。（1）建设@@物流服务接口@@、网@@上缴费@@接口和@@预约服务接口@@，开展@@接口应用试点@@。（责任单位@@：市@@乐动安卓app 中心管理办公室@@等@@，各县@@@@、市@@、区@@政府@@。完成时限@@：2017年@@12月@@底前@@）（2）在省统一@@@@规划指导下@@，开展@@面向@@乐动安卓app 的@@电子认证@@、电子签章系统建设@@调研@@，完成电子证照库市@@级分库建设@@@@。（责任单位@@：市@@政府办公室@@、市@@经济和@@信息化委@@、市@@乐动安卓app 中心管理办公室@@。完成时限@@：2017年@@12月@@底前@@）（3）加快推进@@承载行政许可@@、行政处罚@@、公共服务相关业务的@@市@@直部门自建系统对接整合@@，继续推进@@与省直部门垂直部署自建行政许可系统统一@@@@对接和@@数据接收@@。（责任单位@@：市@@乐动安卓app 中心管理办公室@@、市@@政府办公室@@、市@@法制办等@@，各县@@@@、市@@、区@@政府@@。完成时限@@：2017年@@12月@@底前@@）（4）扩大网@@络覆盖面@@，实现政务外网@@对市@@@@、县@@（市@@、区@@）乐动安卓app 实施部门的@@覆盖@@，提供@@互联网@@@@@@VPN等补充联网@@方式@@，满足乡@@（镇@@、街道@@）基层接入政务外网@@需求@@。（责任单位@@：市@@政府办公室@@，各县@@@@、市@@、区@@政府@@。完成时限@@：2017年@@8月@@底前@@）
4．加强@@平台@@运维安全管理@@。按照全省综合运维管理系统要求和@@标@@准@@，制定管理规范@@和@@应急预案@@，建设@@市@@级综合运维管理系统@@，对市@@级平台@@各业务系统和@@应用接口进行统一@@@@配置@@、检测和@@管理@@。推进@@市@@@@级平台@@安全运维管理@@、等级保护定级和@@测评等工作@@。（责任单位@@：市@@乐动安卓app 中心管理办公室@@、市@@政府办公室@@。完成时限@@：2017年@@11月@@底前@@）
（三@@）充实完善@@网@@上@@乐动安卓app 内容@@
1．推动行政许可事项@@@@“应上尽上@@”。各级非涉密的@@行政许可事项@@要全部纳入平台@@管理@@，提升网@@办率@@，增加网@@办深度@@，提高全程网@@办和@@在线预审比率@@。严格执行网@@上办事流程@@@@，严防在系统外循环和@@在线下办理后再集中录入上网@@@@。（责任单位@@：市@@乐动安卓app 中心管理办公室@@等@@，各县@@@@、市@@、区@@政府@@）
2．推动公共服务事项@@上网@@办理@@。根据@@公共服务事项@@目录清单@@和@@实施清单管理要求@@，利用省@@乐动安卓app 事项@@动态管理系统进行梳理完善@@@@，依托市@@县@@@@乐动安卓app 平台@@，明确上网@@公共服务事项@@的@@办理流程@@@@、办理要件及办理时限等要求@@，通过@@乐动安卓app 网@@提供@@申办和@@公示查询等服务@@。（责任单位@@：市@@乐动安卓app 中心管理办公室@@、市@@编办@@、市@@政府法制办@@等@@，各县@@@@、市@@、区@@政府@@。完成时限@@：2017年@@10月@@底前@@）
3．推动行政处罚@@事项@@上网@@办理@@。根据@@行政权力清单@@中的@@行政处罚@@事项@@和@@实施清单要求@@，明确行政处罚@@事项@@办理@@流程@@@@、办理要件及办理时限等要求@@，满足行政处罚@@事项@@上网@@受理@@@@、办理和@@监管的@@需要@@。（责任单位@@：市@@政府法制办@@、市@@编办@@、市@@乐动安卓app 中心管理办公室@@等@@，各县@@@@、市@@、区@@政府@@。完成时限@@：2017年@@11月@@底前@@）
4．推行物流统一@@@@寄送证照@@、网@@上缴费@@。市@@、县@@两级@@乐动安卓app 中心及相关部门和@@单位要根据@@申请人要求@@，利用第三@@方提供@@@@乐动安卓app 物流快递服务@@，实现证照统一@@@@寄送@@。开展@@乐动安卓app 网@@上缴费@@服务试点@@，推动具备条件的@@@@乐动安卓app 事项@@收费在线支付@@。（责任单位@@：市@@乐动安卓app 中心管理办公室@@、市@@政府办公室@@等@@，各县@@@@、市@@、区@@政府@@。完成时限@@：2017年@@10月@@底前@@）
5．加强@@网@@上政务大厅内容@@管理@@。建立内容@@更新完善@@机制@@，充实各级网@@上政务大厅服务内容@@@@，重点完善@@通知公告@@、常见问题@@知识库@@、服务事项@@信息等@@，及时@@更新有关政策和@@信息@@。做好服务事项@@结果公示@@，及时@@、完整@@、规范@@公示办事结果@@，并对不予受理@@@@、不予许可事项@@说明原因@@。做好网@@上咨询@@答复工作@@，及时@@回复咨询@@事项@@@@，提高答复的@@针对性和@@有效性@@。加强@@对服务内容@@展示格式@@、文字和@@链接等的@@管理@@，及时@@发现和@@纠正错漏问题@@@@，确保准确@@@@、规范@@、统一@@@@。（责任单位@@：市@@乐动安卓app 中心管理办公室@@等@@，各县@@@@、市@@、区@@政府@@）
（四@@）推动网@@上@@乐动安卓app 向基层延伸@@@@
1．推动网@@上@@乐动安卓app 向乡@@（镇@@、街道@@）延伸@@。在梳理公布乡@@（镇@@、街道@@）行政权力清单@@和@@公共服务事项@@目录清单@@的@@基础上@@，组织推进@@行政权力事项@@和@@公共服务事项@@上网@@@@，为@@基层企业和@@群众提供@@服务@@。（责任单位@@：各县@@@@、市@@、区@@政府@@。完成时限@@：2017年@@11月@@底前@@）
2．提高乡@@（镇@@、街道@@）服务的@@信息化水平@@。依托市@@县@@@@乐动安卓app 平台@@推动县@@与乡@@（镇@@、街道@@）之间@@、县@@级职能部门之间@@信息共享@@、互联互通和@@业务协同@@，逐步实现县@@乡@@乐动安卓app 事项@@的@@一@@窗口办理@@、一@@站式服务@@、一@@平台@@共享@@。（责任单位@@：各县@@@@、市@@、区@@政府@@）
3．推行乡@@（镇@@、街道@@）、村@@（居@@、社区@@@@）便民服务点@@（代办点@@）建设@@。配备必需的@@网@@络接入和@@服务提供@@条件@@，进一@@步发挥基层代办人员的@@作用@@，实现乡@@（镇@@、街道@@）和@@村@@@@（居@@、社区@@@@）基本覆盖@@，方便基层群众获得高效@@、优质的@@网@@上办事服务@@。发挥便民服务点@@@@（代办点@@）在证照验证@@、代收件@@、代收费等方面的@@优势@@，为@@网@@上@@乐动安卓app 提供@@有力支撑@@。（责任单位@@：各县@@@@、市@@、区@@政府@@）
（五@@）加强@@乐动安卓app 平台@@运行监管@@
1．实施网@@上@@乐动安卓app 绩效考核@@。按照省政府编制的@@网@@上@@乐动安卓app 绩效考核@@指标@@体系@@，对各县@@@@@@（市@@、区@@）、市@@直各部门和@@单位进行网@@上@@乐动安卓app 绩效考核@@，并把考核情况@@作为@@各县@@@@@@（市@@、区@@）、市@@直各部门和@@单位年@@度@@乐动安卓app 考核的@@重要内容@@@@。（责任单位@@：市@@乐动安卓app 中心管理办公室@@）
2．推进@@线上线下融合发展@@。进一@@步规范@@@@市@@@@、县@@（市@@、区@@）实体@@乐动安卓app 大厅建设@@和@@管理@@，实现与网@@上@@乐动安卓app 平台@@的@@深度融合@@。统筹服务资源@@，统一@@@@服务标@@准@@，做到@@无缝衔接@@、合一@@通办@@，形成线上线下相结合@@、相促进的@@一@@体化@@乐动安卓app 管理机制@@。加快实体@@@@乐动安卓app 大厅功能升级@@，积极推动@@乐动安卓app 事项@@进驻@@，探索将部门分设的@@办事窗口整合为@@综合窗口@@，变@@“多头受理@@@@”为@@“一@@口受理@@@@”，为@@群众提供@@项目齐全@@、标@@准统一@@@@@@、便捷高效的@@@@乐动安卓app 。加强@@对单位进驻@@、事项@@办理@@、流程@@优化@@@@、网@@上运行的@@监督@@管理@@，推进@@乐动安卓app 阳光规范@@运行@@。（责任单位@@：市@@乐动安卓app 中心管理办公室@@等@@，各县@@@@、市@@、区@@政府@@）
3．加强@@乐动安卓app 投诉热线管理@@。将市@@级@@乐动安卓app 投诉热线纳入市@@政府@@12345便民服务热线管理@@，建立集中统一@@@@的@@投诉举报平台@@@@。制定市@@级@@乐动安卓app 投诉热线管理@@办法@@，规范@@运转流程@@@@，提高办事效率和@@质量@@，充分发挥@@投诉热线的@@作用@@。各县@@@@（市@@、区@@）要进一@@步加强@@投诉热线管理@@@@，加大资源整合力度@@，畅通投诉渠道@@，不断提高@@乐动安卓app 质量和@@效率@@。（责任单位@@：市@@政府办公室@@等@@，各县@@@@、市@@、区@@政府@@。完成时限@@：2017年@@8月@@底前@@）
4．加强@@平台@@运行监督@@。充分发挥@@电子监察作用@@，实时监督网@@上@@乐动安卓app 情况@@，及时@@发出红黄牌预警@@，督促解决发现的@@问题@@@@，持续提高服务效能@@。积极利用网@@上投诉@@、热线投诉@@、视频监控等手段@@，加强@@对网@@上@@乐动安卓app 的@@监督@@，解决公众反映的@@问题@@@@，不断提升服务质量@@。加强@@对平台@@业务运行数据的@@监管@@，市@@县@@平台@@电子监察数据要及时@@@@、准确@@、规范@@地传输至省级平台@@@@。（责任单位@@：市@@乐动安卓app 中心管理办公室@@等@@，各县@@@@、市@@、区@@政府@@。完成时限@@：2017年@@12月@@底前@@）
三@@、组织保障@@
各县@@@@（市@@、区@@）、市@@直有关部门和@@单位要高度重视政府管理与信息化融合@@，主动适应@@“互联网@@@@+乐动安卓app ”发展需要@@，积极推动@@乐动安卓app 平台@@完善@@提升工作@@。要切实加强@@组织领导@@，主要负责同志要定期听取工作汇报@@，研究解决遇到的@@突出问题@@@@，分管负责同志要强化督促协调@@，狠抓工作落实@@。各县@@@@（市@@、区@@）、市@@直各部门和@@单位要继续履行好职责@@，完善@@工作推进@@机制@@，发挥好统筹协调@@、组织推动@@、项目实施@@、督查落实和@@管理考核等作用@@。市@@政府将适时组织专项督导@@，定期通报工作推进@@情况@@@@，对工作开展@@不力的@@进行批评@@，对不作为@@@@、乱作为@@@@、慢作为@@造成严重影响的@@@@，依纪依规进行问责@@。
