各区@@、县人民政府@@，市人民政府各工作部门@@、各直属机构@@：
《西安@@市大数据@@产业发展实施方案@@@@(2017—2021年@@)》已经@@2017年@@5月@@2日@@市政府第@@11次常务会议@@、7月@@7日@@市委@@第@@31次常委会议研究@@通过@@@@，现印发你们@@，请认真贯彻实施@@。
西安@@市人民政府@@
2017年@@8月@@2日@@
西安@@市大数据@@产业发展实施方案@@@@
(2017—2021年@@)
大数据@@作为@@具有划时代意义的重大技术@@变革@@，已成为@@引领科技创新@@@@，促进产业转型升级和@@推动国家@@治理能力现代化的新引擎@@。为@@贯彻落实国务院@@《关于印发促进大数据@@发展行动纲要的通知@@》(国发@@〔2015〕50号@@)精神@@，加快推进@@我市大数据@@产业发展@@，促进传统产业升级@@，推动产业创新@@发展@@，结合工信部@@《大数据@@产业发展规划@@(2016—2020)》(工信部规@@〔2016〕412号@@)、《陕西省大数据@@与云计算产业五@@年@@行动计划@@@@》(陕政发@@〔2016〕22号@@)要求@@，制定@@本实施方案@@@@。
一@@、产业现状@@
我市发展大数据@@产业区位优势明显@@、基础设施完善@@@@、数据资源丰富@@、企业@@聚集加速@@、基础人才充裕@@。“十@@二@@@@五@@@@”期间@@，我市先后获批国家@@下一@@代互联网@@@@示范城市@@、信息惠民@@试点城市@@、创新@@型@@试点城市@@、电子商务试点城市及国家@@级云计算服务创新@@发展试点示范区@@、国家@@首个新型工业化@@(大数据@@)产业基地@@@@。2016年@@，全市电子信息与软@@件服务业主营业务收入@@2150亿元@@，比@@2010年@@增长@@134%，年@@均增长@@18.92%。除传统电信运营商和@@金融行业外@@，涌现出了西安@@美林数据@@、西部资信@@、西咸大数据@@公司@@、云基华海等@@一@@批大数据@@企业@@@@，初步形成了高新区云计算和@@大数据@@技术@@创新@@与服务示范园区@@@@、国际港务区@@“一@@带一@@路@@”物流@@信息基地@@@@、西咸新区@@沣西新城新型工业化@@(大数据@@)产业基地@@@@等@@核心园区@@@@，为@@大数据@@产业集聚发展奠定了良好基础@@。但也存在着顶层设计缺失@@、开放共享不足@@、产业规模偏小@@、标@@准法规滞后等@@问题@@@@，影响了大数据@@产业的健康发展@@。
二@@、指导思想@@、原则和@@目标@@@@@@
(一@@)指导思想@@。
按照@@“追赶超越@@”和@@“五@@个扎实@@”要求@@，围绕@@“聚焦三@@六@@九@@@@，振兴大西安@@@@”目标@@@@，坚持@@“政府引导@@、名企引领@@、众创发力@@、特色推进@@@@”的发展思路@@，创新@@管理体制机制@@，营造产业发展环境@@，以@@“推动数据开放@@@@、加强技术@@研发@@@@、深化应用@@@@创新@@@@”为@@抓手@@，加快构建@@西安@@特色大数据@@产业生态体系@@，将大数据@@产业打造成为@@我市新的经济增长极@@，为@@“品质西安@@@@”建设@@提供重要支撑@@。
(二@@)发展原则@@。
统筹协调@@，资源共享@@。加强顶层设计@@，统筹数据基础资源@@。建立统一@@标@@准规范@@，加大资源整合力度@@。完善应用@@与共享机制@@，树立数据开放@@理念@@，促进互联互通和@@资源共享@@@@。
创新@@驱动@@，深化应用@@@@。加强政企学研用合作@@，强化关键技术@@@@、服务模式@@和@@运营方式创新@@@@，提升创新@@驱动@@能力@@，推动大数据@@在各领域@@、各行业@@、各群体中深化应用@@@@@@。
健全体系@@，安全发展@@。建立健全支撑体系@@，提升信息基础设施@@，优化发展环境@@，切实保障信息安全和@@个人隐私@@，促进数据资源有序流动与规范利用@@。
省市共建@@，协同推进@@@@。充分依托@@我省云计算@@、大数据@@产业布局@@，共建共享重点产业园区@@和@@优势产业链条@@，相互补充@@，互为@@支撑@@，加强协同配合@@，提高综合效益@@。
(三@@)发展目标@@@@@@。
到@@2021年@@，西安@@市大数据@@产业体系基本健全@@，业务链条较为@@齐备@@，科技创新@@能力显著增强@@，安全保障@@能力日@@益完善@@。研发一@@批具有自主知识产权达到@@国内领先水平的新技术@@@@、新产品@@;实施一@@批汇聚@@区域乃至全国行业数据资源的大数据@@平台@@和@@示范项目@@;开发一@@批服务体系完善@@、集聚效应明显的重点领域大数据@@应用@@@@;培育一@@批具有较高知名度和@@影响力的大数据@@技术@@研发@@@@、数据分析@@、挖掘和@@服务等@@方面的龙头企业@@@@。全市大数据@@产业达到@@@@1000亿规模@@，相关产品和@@服务销售收入超过@@3000亿元@@。
三@@、主要任务及工作措施@@
(一@@)完善产业发展体制机制@@。
通过@@“设立一@@个机构@@、梳理一@@个目录@@、成立一@@个公司@@、搭建一@@个平台@@@@、形成一@@套标@@准@@”，打破@@“信息孤岛@@”、拆除@@“数据烟囱@@”，统筹数据开放@@@@，推动产业发展@@。
1.设立机构@@、梳理目录@@。组建独立的西安@@市大数据@@管理机构@@，负责拟定我市大数据@@发展战略@@@@、规划和@@相关政策@@，梳理政务数据资源开发目录@@，制定@@大数据@@标@@准规范体系@@，指导大数据@@产业发展@@，推动大数据@@研究@@和@@应用@@@@。(责任部门@@：市编办@@、市工信委@@;期限@@：2017年@@9月@@底@@)
2.成立公司@@、搭建平台@@@@。由西安@@城投集团@@代表市政府出资@@，成立政府独资的大数据@@资产经营公司@@，搭建大数据@@运营管理平台@@@@，并授权其汇聚@@@@、脱敏@@、流转政务数据资源@@。吸引社会资本@@，以@@合资@@、合作等@@方式成立大数据@@应用@@子公司@@，推进@@政务数据资源的深层次应用@@@@。(责任部门@@：市国资委@@、西安@@城投集团@@;期限@@：2017年@@9月@@底@@)
3.规范标@@准@@、完善体系@@。立足大数据@@产业需求@@，建立数据资源开放共享@@、资产交易@@、安全保障@@、隐私保护等@@规范标@@准@@@@，不断完善服务导向@@的数据资源管理体系@@，提升大数据@@产业公信度@@。(责任部门@@：市工信委@@、高新区管委会@@、浐灞生态区@@管委会@@、西咸新区@@管委会@@;期限@@：2017年@@底@@)
(二@@)推动政府数据开放@@共享@@。
从整合政务大数据@@@@入手@@，通过@@强基@@、聚源@@，汇聚@@整合政务数据和@@公共服务数据@@，按照@@统一@@格式@@、统一@@接口@@，实现数据共享@@和@@开放@@。
1.政务数据融合共享平台@@@@。在电子政务公共平台@@的基础上@@，按照@@统一@@技术@@架构和@@标@@准@@，逐步整合政府部门各类业务系统@@，推进@@中省统建系统数据对接@@，实现上下互联互通@@。市县区跨部门基础数据库@@、主题@@数据库及重要政务信息数据通过@@平台@@进行数据共享@@和@@交换@@。(责任部门@@：市工信委@@;期限@@：2017年@@底@@)
2.政务数据开放@@服务平台@@@@。建立开放数据信息库@@，实现数据治理@@@@、数据定级@@、数据开放@@、数据分析@@、数据服务等@@功能@@，在信用@@、交通@@、医疗等@@领域先期推进@@数据开放@@应用@@@@，逐步实现政务数据向社会开放@@，推动政务数据资源的社会化利用@@。(责任部门@@：市工信委@@;期限@@：2017年@@底@@)
3.国家@@“一@@带一@@路@@”大数据@@中心西北分中心@@。以@@“服务领导决策@@、服务国际合作@@、服务企业@@需求@@”为@@导向@@@@，建设@@“一@@带一@@路@@”大数据@@综合服务平台@@@@，汇聚@@国家@@数据中心数据资源@@，为@@拓展@@“一@@带一@@路@@”国际合作提供有效的综合信息服务@@。(责任部门@@：西咸新区@@管委会@@、市发改委@@;期限@@：2019年@@底@@)
4.城市运行大数据@@中心@@。在西安@@城市@@“一@@卡@@通@@”数据基础上@@，先期整合城市供水@@@@、供热@@、供气@@@@、公共交通@@等@@城市公用数据@@，建设@@西安@@城市运行大数据@@中心@@@@。运用大数据@@和@@云计算技术@@@@，逐步实现民生@@、环保@@、公共安全@@、城市服务@@、工商业活动等@@智能化服务@@，创新@@城市管理机制@@。(责任部门@@：市国资委@@、西安@@城投集团@@、市工信委@@、市级相关部门@@;期限@@：2017年@@底@@)
5.多式联运@@大数据@@运营中心@@。建设@@现代化的多式联运@@服务体系@@，建立大数据@@运营中心和@@物流@@综合信息平台@@@@，提供报关@@、检疫@@、仓储@@、物流@@、联运@@、大数据@@共享@@交易@@、云平台@@租赁服务@@。提高物流@@效率@@，降低物流@@成本@@，以@@大物流@@带动服务业的大发展@@，推动产业聚集和@@提升@@。(责任部门@@：国际港务区@@管委会@@、浐灞生态区@@管委会@@;期限@@：2017年@@底@@)
(三@@)加强大数据@@基础设施建设@@@@。
持续完善城市信息基础设施@@，积极发挥互联网@@@@骨干直联点作用@@，提升宽带网@@络承载能力@@，满足数据采集@@、汇聚@@、交换与共享需求@@。
1.打造光网@@西安@@@@@@。贯彻执行国家@@光纤到@@户强制标@@准@@，城镇新建住宅小区及商住楼宇等@@建筑群全面采用光纤到@@户方式@@，加快既有小区@@(包括企事@@业单位自建网@@络@@)光纤改造升级@@，提升城市宽带基础设施服务能力@@，推动网@@络资费持续降低@@。光纤到@@户率@@、宽带普及率达到@@全国领先水平@@，全面实现@@“光网@@西安@@@@”。(责任部门@@：市工信委@@;期限@@：2017年@@底@@)
2.建设@@无线西安@@@@。构建@@4G、LTE、WLAN无线高速网@@络@@，积极推进@@@@5G试商用@@，提升网@@络质量@@，扩大覆盖范围@@。通过@@政府购买服务@@、市场化运作等@@方式@@，鼓励和@@支持电信运营商及第三@@方企业@@提供免费公共接入服务@@，逐步实现城区公共场所@@WIFI全覆盖@@。(责任部门@@：市工信委@@;期限@@：2018年@@6月@@底@@)
3.构建@@物联西安@@@@。在城市公共事@@业和@@基础设施建设@@@@、管理领域@@，引入传感器@@、物联网@@等@@技术@@提升城市运行感知监测能力@@，建立先进的地下管网@@@@、交通@@、电力@@、供水@@、供气@@@@等@@行业监测@@、控制与管理系统@@。推进@@视频资源共建共享@@，建立全市统一@@的视频监控网@@络@@，加快公共安全@@视频应用@@示范城市建设@@@@。(责任部门@@：市工信委@@、市发改委@@、市规划局@@、市市政局@@、市交通@@局@@、市水务@@局@@、市综治办@@、市公安局@@、市城管局@@;期限@@：2018年@@12月@@底@@)
(四@@)优化大数据@@产业区域布局@@。
按照@@全市大数据@@产业发展@@“一@@盘棋@@”的思路@@，积极践行@@“基地@@+园区@@+小镇@@”的创新@@发展模式@@，统筹规划@@，形成健康有序@@、错位发展的产业布局@@，打造国家@@级大数据@@产业聚集区@@。
1.建设@@产业基地@@@@@@。以@@国家@@新型工业@@(大数据@@)示范基地@@建设@@为@@牵引@@，依托@@西咸新区@@沣西新城产业基础@@，充分释放大工业电价等@@政策红利@@，省市共建@@大数据@@产业基地@@@@@@，重点发展大数据@@产业基础服务和@@平台@@服务@@。(责任部门@@：西咸新区@@管委会@@;期限@@：2017—2021年@@)
2.创建示范园区@@@@。依托@@高新区@@信息产业基础和@@技术@@研发@@优势@@、浐灞生态区@@“大数据@@小镇@@@@”产业聚集优势@@，围绕@@拓展新兴信息服务业态@@，聚焦智能终端设备制造和@@大数据@@应用@@研发@@，建设@@大数据@@@@创新@@示范园区@@@@，重点发展大数据@@应用@@服务@@。(责任部门@@：高新区管委会@@、浐灞生态区@@管委会@@;期限@@：2017—2021年@@)
3.打造特色小镇@@@@。以@@推进@@特色大数据@@应用@@聚集为@@目标@@@@@@，立足各区@@县@@、开发区@@产业发展定位和@@区域资源优势@@，在有条件的区县@@、开发区@@，打造一@@批错位发展@@、设施完善@@、功能齐全@@、业态鲜明的大数据@@小镇@@@@@@。(责任部门@@：市发改委@@、市工信委@@、各相关区县政府@@、开发区@@管委会@@;期限@@：2017年@@底@@)
(五@@)促进大数据@@产业招商引资@@。
将大数据@@产业作为@@我市招商引资的重点方向@@，创新@@“以@@市场换投资@@、以@@项目引龙头@@”的招商思路@@，积极争取行业龙头企业@@在我市落户@@，快速做大产业规模@@，形成产业集聚效应@@。
1.积极向内挖潜@@，鼓励落地企业@@延伸发展@@。支持华为@@@@、中兴@@、海康威视等@@龙头企业@@向大数据@@产业方向延伸发展@@，带动相关配套企业@@加速聚集@@，增强产业发展后劲@@。(责任部门@@：市工信委@@、市发改委@@、市商务局@@、各区@@县政府@@、开发区@@管委会@@;期限@@：2017—2021年@@)
2.坚持@@招大引强@@，组织有针对性的点对点招商@@。开放政务数据资源@@，策划包装一@@批重大招商引资项目@@，吸引名企落户投资@@，催生产业发展创新@@动力@@。(责任部门@@：市工信委@@、市商务局@@、各区@@县政府@@、开发区@@管委会@@;期限@@：2017—2021年@@)
3.加大宣传力度@@，提升西安@@产业知名度和@@影响力@@。广泛利用招商平台@@@@、产业峰会@@、行业渠道积极推介我市大数据@@产业投资环境和@@政策措施@@，树立西安@@大数据@@产业形象@@。(责任部门@@：市工信委@@、市商务局@@、各区@@县政府@@、开发区@@管委会@@;期限@@：2017—2021年@@)
4.搭建交流平台@@@@，促进大数据@@技术@@交流与合作@@。支持高新区和@@西咸新区@@合作@@，承办并整合升级西安@@云计算产业发展论坛@@、大数据@@技术@@高峰论坛@@、西咸新区@@大数据@@高峰论坛等@@大型活动@@，扩大规模和@@影响@@。鼓励有条件的区县@@、开发区@@举办产业和@@专业论坛@@，促进跨地域大数据@@技术@@交流与项目合作@@。(责任部门@@：市工信委@@、市会展办@@、高新区管委会@@、浐灞生态区@@管委会@@、西咸新区@@管委会@@;期限@@：2017—2021年@@)
(六@@)强化大数据@@技术@@产品研发@@。
依托@@我市科教资源优势@@，以@@应用@@为@@导向@@@@@@，加强大数据@@关键技术@@研发@@@@，推动产品和@@解决方案产业化@@，形成技术@@先进@@、生态完备的大数据@@产品体系@@。
1.构建@@大数据@@技术@@创新@@体系@@。依托@@西安@@交通@@大学@@、西北工业大学国家@@级大数据@@工程实验室和@@其他校企共建研究@@机构@@@@，加强大数据@@技术@@基础研究@@与应用@@创新@@@@，促进数据采集@@、存储@@、处理@@、分析等@@关键技术@@产业化@@，为@@大数据@@产业可持续发展提供技术@@支撑@@。(责任部门@@：市工信委@@、市科技局@@;期限@@：2017—2019年@@)
2.成立大数据@@产业联盟@@。汇聚@@政产学研用各界资源@@，共同推进@@面向应用@@的大数据@@相关理论研究@@@@、技术@@研发@@、数据共享@@、应用@@推广@@，形成开发合作@@、协同发展的大数据@@生态体系@@。(责任部门@@：市工信委@@、市科技局@@;期限@@：2017年@@9月@@底@@)
(七@@)培育大数据@@产业集群@@。
充分发挥我市信息产业资源优势@@，延伸产业链条@@，做大做强大数据@@智能制造和@@技术@@服务产业@@，通过@@“软@@、硬@@”双轮驱动@@，培育大数据@@产业集群@@。同时@@，引导政府@@、企业@@购买大数据@@服务@@，壮大本地市场@@。
1.培育产业@@。加快推进@@智能终端制造及配套产业发展@@，打造千亿规模@@大数据@@智能终端产业集群@@。支持开发智能终端和@@云计算操作系统@@、大型数据库@@、大数据@@处理@@@@、中间件等@@关键技术@@@@，大力发展系统集成@@、咨询@@应用@@等@@大数据@@增值服务@@。(责任部门@@：市工信委@@、市发改委@@;期限@@：2017—2021年@@)
2.壮大市场@@。制定@@政府部门和@@公共服务单位大数据@@应用@@采购目录@@，将大数据@@服务纳入政府采购范围@@，优先采购在我市注册纳税的企业@@服务@@。引导重点行业@@、重点领域的企业@@和@@机构将非核心的大数据@@应用@@业务外包@@。(责任部门@@：市财政局@@、市工信委@@;期限@@：2017年@@底@@)
(八@@)利用大数据@@助推创新@@创业@@。
针对大数据@@企业@@成长特点@@，搭建大数据@@孵化平台@@@@，开放平台@@数据@@、计算能力@@、开发环境等@@基础资源@@，降低创新@@创业成本@@，打造创新@@型@@大数据@@创业孵化体系@@。
1.充分发挥政府引导@@作用@@，推动资金@@、技术@@、人才的快速积聚@@。依托@@高新区@@“大数据@@技术@@成果转化中心@@”“大数据@@小微企业@@孵化中心@@”，西咸新区@@“大数据@@资源统筹应用@@中心@@”“微软@@创新@@中心@@”“大数据@@创业孵化器@@”，浐灞生态区@@“大数据@@小镇@@@@”，碑林区@@“环大学技术@@转移平台@@@@”等@@，释放国家@@双创示范基地@@红利@@，建立创业生态与创业者的良睦互动格局@@。(责任部门@@：市科技局@@、市发改委@@、市工信委@@、高新区管委会@@、西咸新区@@管委会@@、浐灞生态区@@管委会@@、碑林区@@政府@@;期限@@：2018年@@6月@@)
2.广泛调动和@@吸引民营资本@@、社会力量参与@@，建设@@创新@@创业平台@@和@@孵化器@@。构建@@多元化的众创空间@@@@，激发创新@@创业活力@@，重点引导小微企业@@面向细分行业或领域开展大数据@@应用@@服务和@@研究@@@@，形成大中小企业@@协同发展的良好局面@@。(责任部门@@：市科技局@@、市发改委@@、市工信委@@、各区@@县政府@@、开发区@@管委会@@;期限@@：2018年@@底@@)
四@@、产业应用@@工程@@
以@@政务数据开放@@@@、共享与应用@@为@@突破口@@，实施一@@批政府主导的大数据@@重点工程@@，推动大数据@@产业与各行业@@@@、领域融合发展@@，提升社会治理和@@城市管理能力@@，加速传统行业经营方式变革@@，促进大数据@@在@@“惠民@@、兴业@@、助企@@、强军@@”等@@方面发挥积极作用@@。
(一@@)互联网@@@@+乐动安卓app 。
构建@@“实体@@+虚拟@@、线上@@+线下@@”的创新@@型@@政府服务体系和@@@@“一@@号@@@@、一@@窗@@、一@@网@@@@”服务模式@@，统筹建设@@西安@@@@乐动安卓app 网@@，推进@@乐动安卓app 标@@准化建设@@@@，实现数据资源集中共享@@，“让网@@络数据多跑路@@、让人民群众少跑腿@@”。(责任部门@@：市政务中心@@、市工信委@@、市电子政务办@@;期限@@：2018年@@6月@@)
(二@@)西安@@工业云@@。
提升工业企业@@智能制造水平@@，整合政企研学用多方资源@@，打造西安@@市工业云和@@工业大数据@@服务平台@@@@，促进企业@@研发模式@@、制造模式和@@服务模式@@的变革@@。(责任部门@@：市工信委@@;期限@@：2017年@@底@@)
(三@@)旅游大数据@@@@。
建设@@精品线路产品数据库@@，构建@@西安@@旅游城市综合营销服务平台@@@@，建设@@西安@@旅游产业运行监测和@@应急指挥平台@@@@，为@@旅游决策监管及旅游产品设计提供有力支撑@@。(责任部门@@：市旅游局@@;期限@@：2017年@@底@@)
(四@@)交通@@大数据@@@@。
加快推进@@西安@@市与全国重要城市的交通@@一@@卡@@通@@的互联互通工作@@，实现无障碍支付结算@@。整合全市分散在不同部门@@、不同领域的交通@@信息资源@@，建成@@全市统一@@的交通@@@@TOCC(交通@@运行监测调度中心@@)，实现对综合交通@@运行情况的及时感知@@、全面监测@@。(责任部门@@：市交通@@局@@、市公安局@@、西安@@城投集团@@;期限@@：2018年@@6月@@)
(五@@)教育大数据@@@@。
以@@基础教育@@、职业教育@@、高等@@教育@@、特殊教育和@@大学区优质资源共享@@等@@改革为@@重点@@，构建@@教育资源管理服务平台@@@@，全力推进@@宽带网@@络校校通@@、优质资源班班通@@、网@@络学习空间@@人人通@@，实现优质教育信息互通和@@资源共享@@@@。(责任部门@@：市教育局@@;期限@@：2017年@@底@@)
(六@@)环保@@大数据@@@@。
加大环境监测感知范围@@，实现对水@@、气@@、土@@、声@@、固废@@、辐射@@、机动车尾气@@@@、污染源等@@环境情况的全面感知和@@动态监控@@，实现环保@@基础数据@@、环境质量数据集中整合与共享应用@@@@。加强环保@@业务数据的智能分析@@、挖掘和@@应用@@@@，提高综合管控效率@@。(责任部门@@：市环保@@局@@;期限@@：2017年@@底@@)
(七@@)医疗健康大数据@@@@。
积极申报健康医疗大数据@@中心和@@产业园建设@@国家@@试点工程@@。依托@@区域人口健康信息平台@@@@，建设@@医疗健康大数据@@@@资产管理平台@@和@@分析服务平台@@@@，形成人口健康数据资产目录@@，开展深层数据分析@@@@，加强人口数据开发利用@@、提升资源调配@@、疾病防控@@、业务监管@@、居民健康等@@服务能力@@。(责任部门@@：市卫计委@@;期限@@：2018年@@6月@@)
(八@@)社会治安综合治理@@。
以@@社会管理数据为@@核心@@，依托@@现有监控系统@@，搭建网@@格化@@、智能化的社会治安综合治理@@信息系统@@。建设@@公共场所群体行为@@分析大数据@@系统@@，实现信息采集的电子化@@、各类案@@(事@@)件横向和@@纵向流转的自动化@@、综治业务的自动统计报表@@、分析研判和@@综合查询等@@智能化应用@@@@。(责任部门@@：市综治办@@、市委@@维稳办@@、市信访局@@、市公安局@@;期限@@：2018年@@底@@)
(九@@)城管大数据@@@@。
加快市民投诉受理@@、政策咨询@@互联网@@@@大数据@@应用@@平台@@建设@@@@，推进@@城管大数据@@@@分析@@、研究@@、应用@@;加大市容环卫@@、园林绿化@@、城管执法物联网@@建设@@力度@@，提高城市管理能力@@。(责任部门@@：市城管局@@;期限@@：2018年@@6月@@)
(十@@)人社大数据@@@@。
加快推进@@全民参保计划@@实施和@@社会保险卡的推广使用@@，建成@@“一@@人@@、一@@数@@、一@@卡@@”的人社基础数据库@@。改造提升@@“就业创业@@、社会保障@@、劳动关系@@、人事@@人才和@@公共服务@@”大数据@@共享@@平台@@@@，形成业务协同@@、五@@位一@@体的人社大数据@@@@集群@@。(责任部门@@：市人社局@@;期限@@：2018年@@底@@)
(十@@一@@@@)建设@@大数据@@@@。
以@@建设@@工程领域各类企业@@@@、主要从业人员和@@建筑工程项目智能化管理为@@基础@@，通过@@市区县管理部门联动@@、市场与现场联动@@，多渠道采集行业信息形成建设@@@@“大数据@@”，构成建设@@领域综合管理平台@@@@。(责任部门@@：市建委@@;期限@@：2018年@@6月@@)
(十@@二@@@@)水务@@大数据@@@@。
建设@@完善水务@@数据中心@@，实现水务@@监测网@@络互联互通@@，整合共享水务@@数据资源@@，开展涉水数据汇聚@@和@@挖掘分析@@，形成大数据@@采集@@、管理和@@应用@@格局@@。(责任部门@@：市水务@@局@@;期限@@：2017年@@底@@)
(十@@三@@@@)信用大数据@@@@。
加快整合公共信用信息资源@@，逐步建成@@与法人库和@@人口库相互关联@@、内容完整的公共信用大数据@@@@@@。建设@@面向信用主体@@@@、政府部门和@@信用服务机构的公共信用信息查询系统@@。(责任部门@@：市工信委@@;期限@@：2017年@@底@@)
(十@@四@@@@)农林大数据@@@@。
建设@@智慧农林远程监测平台@@@@，实现农林业@@大数据@@远程采集和@@实时分析@@。完善农林信息服务大数据@@库@@，推进@@农林业@@生产大数据@@在种养殖发展@@、农机管理@@、林业@@资源监测@@、农产品质量安全等@@方面的应用@@@@。(责任部门@@：市农林委@@;期限@@：2018年@@6月@@)
(十@@五@@@@)气@@象大数据@@@@。
在西咸新区@@建设@@国家@@级气@@象数据备份应用@@中心@@，以@@全国地面探测和@@卫星遥感@@等@@海量气@@象数据的存储@@@@、应用@@为@@主@@，建设@@智慧气@@象核心平台@@@@，探索生态@@、气@@候及天气@@预报的大数据@@综合应用@@@@，提高气@@象服务的精准度和@@时效性@@，服务于大西安@@建设@@@@。(责任部门@@:市气@@象局@@、西咸新区@@管委会@@;期限@@：2018年@@底@@完成@@1期工程@@)
(十@@六@@@@)数字秦岭@@。
以@@秦岭北麓地理信息系统为@@基础@@，以@@规划@@、国土@@@@、林业@@、水务@@、环保@@等@@部门以@@及北斗卫星定位@@、卫星遥感@@、航拍@@、现场监测等@@大数据@@为@@依托@@@@，构建@@秦岭大数据@@综合服务平台@@@@@@，实现全域数字化覆盖和@@网@@格化综合监管@@。(责任部门@@：市秦岭办@@;期限@@：2018年@@6月@@)
五@@、保障措施@@
(一@@)组织保障@@。
1.成立领导小组@@。
成立西安@@市大数据@@产业发展领导小组@@(以@@下简称领导小组@@)，市委@@、市政府主要领导任组长@@，市政府分管领导任副组长@@，统筹推进@@大数据@@产业发展各项工作@@。领导小组下设办公室@@，办公室设在市工信委@@@@(大数据@@管理机构成立后再行调整@@)。(责任部门@@：市政府办公厅@@、市工信委@@;期限@@：2017年@@7月@@)
2.筹建咨询@@机构@@。
由领导小组办公室负责筹建由专家学者@@、大数据@@企业@@负责人组成大数据@@专家咨询@@委员会@@，为@@我市推进@@大数据@@产业提供决策咨询@@@@。(责任部门@@：市工信委@@;期限@@：2017年@@9月@@)
3.加强统计考核@@。
制定@@大数据@@产业发展统计指标@@体系@@，开展大数据@@产业发展统计监测@@，将大数据@@产业发展成效纳入相关职能部门和@@单位的年@@度考核目标@@@@@@。(责任部门@@：市考核办@@、市工信委@@、市统计局@@;期限@@：2017年@@9月@@)
(二@@)资金保障@@。
1.市财政统筹安排各类专项资金@@，用于支持我市大数据@@产业发展@@，技术@@创新@@能力提升@@、重大项目产业化@@、创新@@创业体系建设@@@@、示范应用@@服务采购等@@@@，2017年@@安排总额不低于@@2亿元@@。(责任部门@@：市财政局@@;期限@@：2017年@@9月@@)
2.募集社会资本发起设立首期规模不低于@@20亿元@@的大数据@@产业投资基金@@，搭建产业发展投融资平台@@@@，优先支持重大应用@@示范类和@@创新@@研发类项目@@。(责任部门@@：市工信委@@、市金融办@@、市财政局@@;期限@@：2017年@@底@@)
3.组织策划大数据@@重点项目@@，争取中省专项资金支持@@。(责任部门@@：市发改委@@、市财政局@@、市工信委@@、市科技局@@;期限@@：2017—2021年@@)
(三@@)政策保障@@。
制定@@《西安@@市大数据@@产业发展规划@@@@》和@@产业发展扶持政策@@，给予用地用电优惠@@，实施企业@@落户@@、技术@@创新@@和@@应用@@示范奖励@@，对承担重大项目的企业@@和@@领军人才给予奖励@@。制定@@《政务信息资源开放共享办法@@》和@@大数据@@知识产权保护政策@@，提供大数据@@知识产权申请绿色通道@@。(责任部门@@：市工信委@@、市级相关部门@@;期限@@：2017年@@底@@)
(四@@)人才保障@@。
鼓励驻市高校@@@@、研究@@机构@@、中介组织等@@加强对大数据@@专业型@@、创新@@型@@、复合型人才的培养和@@引进@@，建立健全高层次大数据@@人才培养体系@@;加强政府@@、企业@@、高校@@、社会之间的合作@@，鼓励企业@@与高校@@建立订单式人才培养模式@@，支持有条件的企业@@建立大数据@@培训和@@实习基地@@@@;按照@@“人才强市@@”战略@@，突出@@“高精尖缺@@”导向@@，依托@@“5531”计划@@和@@@@“城市合伙人@@”计划@@，引进培养大数据@@领域人才@@。(责任部门@@：市发改委@@、市人社局@@、市教育局@@、市科技局@@;期限@@：2017—2021年@@)
(五@@)安全保障@@。
做好重点领域关键信息基础设施的安全评估@@、监测预警@@、防范处置工作@@，推动大数据@@技术@@在关键信息基础设施安全防护中的应用@@@@。加强对涉及国家@@利益@@、公共安全@@、商业秘密@@、个人隐私等@@信息的保护@@。大力推进@@安全可信产品应用@@@@，支持企业@@开展自主可控软@@硬@@件产品研发@@，提升重点领域关键设备的安全可靠水平@@。(责任部门@@：市工信委@@、市网@@信办@@、市保密局@@、市电子政务办@@;期限@@：2017—2021年@@)
