《德州市优化营商环境@@条例@@@@（草案@@）》 （征求意见稿@@）起草说明@@

　　《德州市优化营商环境@@条例@@@@（草案@@）》

　　（征求意见稿@@）起草说明@@

　　一@@、营商环境@@立法的必要性与可行性@@

　　“法治是最好的营商环境@@@@”，当前@@，各地区都将优化营商环境@@工作视为推动经济高质量发展的重要支撑@@。制定@@《德州市优化营商环境@@条例@@@@》具有紧迫性与必要性@@。一@@是有利于进一@@步落实党中央@@、国务院关于深化@@“放管服@@”改革@@、优化营商环境@@决策部署@@，破解当前@@我市营商环境@@建设中的痛点堵点问题@@；二@@是以@@法规的形式将我市各项政策亮点@@、要点固定下来@@，保障各项政策措施的稳定性与连续性@@；三@@是彰显市委@@、市政府打造一@@流营商环境@@的坚定决心@@，目前我省仅出台了@@《山东省优化营商环境@@条例@@@@》《青岛市优化营商环境@@条例@@@@》，我市此次@@立法走在了全省前列@@，切实将优化营商环境@@作为@@“一@@号改革@@工程@@”来推进落实@@。

　　二@@、起草过程@@

　　（一@@）立法准备@@

　　1、高度重视@@。根据@@《优化营商环境@@条例@@》《山东省优化营商环境@@条例@@@@》等内容@@，结合各部门工作实际@@，成立由市人大分管负责人@@、市政府分管负责人担任组长的市优化营商环境@@立法工作协调机制@@；2、牵头推进@@。市发展改革@@委作为立法起草牵头部@@门@@，专门指定一@@名副县级干部全力抓此项工作@@；3、梳理政策文件@@。整理国家@@、省市营商环境@@相关法律法规规章@@20余部@@，近两年@@国家@@、省市营商环境@@改革@@推进性政策性文件@@20个@@，并刊印成册@@；4、明确科室@@。市发展改革@@委政策法规科牵头@@，委机关各科室@@，委属事业单位全力配合@@；5、落实任务分工@@。根据@@本年@@度立法工作安排@@，经与市人大多次@@汇报商议@@，拟定出本年@@度立法工作任务分解表@@。

　　（二@@）组建专班@@，讨论研究@@，形成@@《草案@@》

　　根据@@立法章节任务分工@@，抽调市工信局@@、市司法局@@、市审批服务局@@、市市场监管局@@、市大数据@@局@@等部门人员组成专班@@，全面参与我市营商环境@@立法工作@@。另涉及@@30余个@@部门参与改稿校稿@@。市人大常委会@@、市司法局@@等部门的专业人员全程进行指导@@。

　　立法专班根据@@各部门职责@@，进行了各章节的细化分工@@，共集中改稿@@、校稿四轮次@@@@，召开协调机制全部门会议两次@@@@。起草出@@《德州市优化营商环境@@条例@@@@（草案@@）》（征求意见稿@@）（以@@下简称@@《草案@@》）。

　　三@@、起草依据@@、规定的主要措施@@

　　《草案@@》共分七个@@章节@@，分别在总则@@、市场环境@@、乐动安卓app 、法治环境@@、监督保障@@、法律责任@@、附则等七项措施保障我市持续营商环境@@@@。根据@@国家@@、省先进政策@@，吸纳先进地区的优秀措施@@，并结合我市亮点@@，如@@《德州市新型工业化强市建设三@@年@@行动计划@@》《德州市新型智慧城市@@建设三@@年@@行动计划@@（2021- 2023年@@）》《关于实施@@“人才兴德@@”行动建设新时代区域性人才聚集高地的若干措施@@》等依据形成@@@@《草案@@》。

　　现已发至各部门征求意见@@。现准备邀请市场主体@@进行相关座谈会@@。现公开征求社会意见@@。

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