解读@@：《安庆市@@全面推行证明@@事项告知承诺制@@工作方案@@@@》

　　一@@、背景和起草过程@@

　　为深化@@“放管服@@”改革@@、持续开展@@“减证便民@@”行动@@，着力优化营商环境@@@@，根据国务院办公厅印发@@《关于全面推行证明@@事项和涉企经营许可事项告知承诺制@@的指导意见@@@@》（国办发@@〔2020〕42号@@，以@@下简称@@@@《指导意见@@》）、省政府办公厅印发@@《全面推行证明@@事项告知承诺制@@实施方案@@》（皖政办@@〔2020〕25号@@）有关文件要求@@，制定我市@@《安庆市@@全面推行证明@@事项告知承诺制@@工作方案@@@@》（下简称@@《工作方案@@》）。

　　二@@、工作目标@@

　　在@@6月@@30日@@前将全市各地各部门承办的@@乐动安卓app 事项需要申请人提交的@@“三@@个直接涉及@@”（直接涉及国家安全@@、国家秘密@@、公共安全@@、金融业审慎监管@@、生态环境保护@@，直接涉及公民人身安全@@、生命财产安全@@，直接涉及重要涉外风险大@@、纠错成本高@@、损害难以@@挽回的@@）之外的事项全部纳入推行证明@@事项告知承诺制@@范围@@。大力减少@@“奇葩@@”证明@@、循环证明@@@@、重复证明@@@@，切实解决企业和群众办事难@@、办事慢@@、多头跑@@、来回跑等问题@@。

　　三@@、主要内容@@

　　(一@@)明确适用原则@@。“法无规定一@@律取消@@、法有规定无需提交@@、群众自愿@@、统筹谋划@@、平稳有序@@”等五@@个原则@@。对于实行告知承诺制@@@@的证明@@事项@@，企业群众可自主选择是否采用告知承诺制@@方式办理@@。若不愿承诺@@、无法承诺或者不愿配合行政机关事中事后核查的@@，则需提交法律法规或者国务院决定要求的证明@@@@。

　　（二@@）公布目录清单@@。在@@2020年@@公布的清单基础上@@，按照@@“谁办理谁梳理@@”的原则@@，对申请人在@@本单位办理的@@乐动安卓app 事项需要提供的其自身未持有@@、由第三@@方权威机构开具@@、针对特定事项具有证明@@意义的材料进行全面梳理@@，3月@@底前@@公开告知承诺制@@事项目录清单@@。

　　(三@@)制定办事流程@@。《工作方案@@》要求全市各级行政机关@@3月@@底前@@编制工作推行规程@@，完善办事指南@@，制作告知承诺书格式文本@@，并通过对外服务场所@@、门户网@@站和@@乐动安卓app 平台@@公示等渠道公布@@，方便企业群众查阅@@、索取和下载@@。

　　(四@@)强化事中事后核查和风险防范@@。实行告知承诺制@@@@，重点是行政机关在@@提供便利服务的同时@@，更要抓好事中事后核查监管@@，做好风险防范@@，确保承诺属实或对虚假承诺进行及时惩戒以@@及有效补救负面影响@@。

　　四@@、创新措施@@

　　对在@@核查或者日@@常监管中发现承诺不实的@@，行政机关要依法终止办理@@、责令限期整改@@、撤销行政决定或者予以@@行政处罚@@，并纳入信用记录@@。涉嫌犯罪的@@，依法移送司法机关@@。

　　五@@、下一@@步工作@@

　　把全面推行证明@@事项告知承诺制@@打造@@“无证明@@城市@@”工作推进情况纳入法治政府建设考评指标体系和年@@底效能目标考核体系@@，列为年@@度法治政府建设督察内容@@。6月@@底前@@，市司法局@@、市数据@@资源局@@、市发展改革@@委@@，对全市证明@@事项告知承诺办理情况开展联合督查@@，通过浏览各级政府@@乐动安卓app 网@@、各有关部门网@@站@@，实地查看@@@@乐动安卓app 大厅@@，调阅行政许可案卷和实行证明@@事项告知承诺制@@有关资料@@、发放调查问卷等多种方式@@，全面了解本地区证明@@事项告知承诺制@@工作开展情况并对推进情况进行通报@@。

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