《关于加快推动@@区块链技术应用和产业发展的指导意见@@@@》解读@@

　　近日@@@@，工业和信息化部@@、中央网络安全@@和信息化委员会办公室联合发布@@《关于加快推动@@区块链技术应用和产业发展的指导意见@@@@》（工信部联信发@@〔2021〕62号@@，下称@@《指导意见@@》），现就@@《指导意见@@》有关内容@@解读@@如下@@：

　　一@@、什么是区块链@@？为什么要出台@@@@《指导意见@@》？

　　区块链是新一@@代信息技术的重要组成部分@@，是分布式网络@@、加密技术@@、智能合约等@@多种技术集成的新型数据@@库软件@@@@。近年@@来@@，区块链技术和产业在全球范围内快速发展@@，应用已延伸到数字金融@@、物联网@@、智能制造@@、供应链管理@@、数字资产交易等@@多个领域@@，展现出广阔的应用前景@@。

　　党中央@@、国务院高度重视区块链技术和产业发展@@。2019年@@10月@@24日@@，习近平总书记在中央政治局第十八次@@集体学习时强调@@“要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口@@，明确主攻方向@@，加大投入力度@@，着力攻克一@@批关键核心技术@@，加快推动@@区块链技术和产业创新发展@@”。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四@@个五@@年@@规划和@@2035年@@远景目标纲要@@》中将区块链作为新兴数字产业之一@@@@，提出@@“以联盟链为重点发展区块链服务平台@@和金融科技@@、供应链金融@@、乐动安卓app 等@@领域应用方案@@”等@@要求@@。

　　当前@@，我国区块链技术应用和产业已经具备良好的发展基础@@，在防伪溯源@@、供应链管理@@、司法存证@@、政务数据@@共享@@、民生服务等@@领域涌现了一@@批有代表性的区块链应用@@。区块链对我国经济社会发展的支撑作用初步显现@@。但同时@@，我国区块链也面临核心技术亟待突破@@、融合应用尚不成熟@@、产业生态有待完善@@、人才储备明显短缺等@@问题@@。

　　“十四@@五@@@@”时期@@，随着全球数字化进程的深入推进@@，区块链产业竞争将更加激烈@@，出台@@《指导意见@@》，有助于进一@@步夯实我国区块链发展基础@@，加快技术应用规模化@@，建设具有世界先进水平的区块链产业生态体系@@，实现跨越发展@@。

　　二@@、《指导意见@@》的总体定位是什么@@？

　　《指导意见@@》的总体思路是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，立足新发展阶段@@、贯彻新发展理念@@、构建新发展格局@@，推动建设先进的区块链产业体系@@。总体定位主要基于三@@个方面考虑@@：

　　一@@是注重与国家整体发展战略的协同@@。加强与制造强国@@、网络强国@@、数字中国等@@国家重大发展战略的协同@@，以培育具有国际竞争力的产品和企业为目标@@，以深化实体经济和公共服务领域融合应用为路径@@，主动谋划@@，抢占先机@@，实现产业基础高级化@@、产业链现代化@@，推动产业竞争力整体跃升和跨越式发展@@。

　　二@@是准确把握区块链发展的机遇和挑战@@。当前@@，新一@@轮科技革命和产业变革进一@@步深化@@，全球主要国家都在加快布局区块链技术发展@@。我国拥有@@强大的内需市场和丰富的应用场景@@，在区块链领域拥有@@良好基础@@，特别是联盟链发展迅速@@，但仍面临行业应用有待深入@@、产业基础还需夯实@@、生态培育有待加强等@@挑战@@。需要聚力解决制约产业发展的关键问题@@，努力推动我国在区块链领域取得产业新优势@@。

　　三@@是突出强调促进经济社会高质量发展@@。抓住区块链技术融合@@、功能拓展@@、产业细分的契机@@，选择供应链管理@@@@、产品溯源@@、数据@@共享等@@融合应用场景和@@乐动安卓app 、存证取证@@、智慧城市@@等@@公共服务领域@@，鼓励区块链技术应用@@，打造一@@批典型样板案例@@，形成示范带动@@效应@@，实现规模化发展@@。

　　三@@、《指导意见@@》在深化行业应用方面提出@@了什么举措@@？

　　目前@@，区块链可供大规模商业推广的应用案例还存在不足@@。一@@方面@@，区块链技术尚未成熟@@，还在快速发展演进中@@；另一@@方面@@@@，区块链的特点决定了其适用特定的场景@@，需要与应用场景进一@@步深度融合@@。因此@@，急需结合@@区块链的技术特点@@，选择适合应用的领域@@，带动区块链技术加速成熟@@，推动技术产品迭代升级@@，形成促进产业发展的源泉@@。

　　《指导意见@@》部署了两项重点任务@@，一@@是发挥区块链在优化业务流程@@、降低运营成本@@、建设可信体系等@@方面的作用@@，聚焦供应链管理@@@@、产品溯源@@、数据@@共享等@@实体经济领域@@，推动区块链融合应用@@，支撑行业数字化转型@@和产业高质量发展@@；二@@是推动区块链技术应用于@@乐动安卓app 、存证取证@@、智慧城市@@等@@公共服务领域@@，加快应用创新@@，支撑公共服务透明化@@、平等@@化@@、精准化@@。

　　四@@、关于夯实区块链产业基础@@，《指导意见@@》中将从哪几方面入手@@？

　　《指导意见@@》重点从标准体系@@、技术平台@@@@、质量品牌@@、网络安全@@、知识产权等@@方面@@，协同提升产业基础能力@@。包括推动区块链标准化组织建设@@，建立区块链标准体系@@；加强重点领域技术攻关@@，构建区块链底层平台@@@@，打造区块链基础设施@@；鼓励企业加强质量管理@@，构建区块链产品和服务质量保障体系@@；加强区块链基础设施和服务安全防护能力建设@@；培育一@@批高价值专利@@、商标@@、软件@@著作权@@。

　　五@@、《指导意见@@》在区块链产业链培育上如何布局@@？

　　《指导意见@@》提出@@培育一@@批区块链名品@@@@、名企@@、名园@@，建设开源生态@@，坚持补短板和锻长板并重@@，加快打造完备的区块链产业链@@。具体举措有@@：建设行业级联盟链@@，打造一@@批技术先进@@、带动效应强的区块链@@“名品@@”；培育一@@批具有国际竞争力的区块链@@“名企@@”，培育孵化区块链初创企业@@，鼓励打造独角兽企业@@；结合@@“监管沙盒@@”理念打造区块链发展先导区@@，支持基础条件好的园区建设区块链产业@@“名园@@”等@@。

　　六@@、区块链与其他新一@@代信息技术融通发展的现状如何@@？《指导意见@@》对此有何部署@@？

　　区块链在实体经济等@@领域发挥效应@@，需要与其他新一@@代信息技术相互融合@@，实现优势和功能互补@@。当前@@，区块链与工业互联网@@、大数据@@@@、云计算@@、人工智能等@@融合发展尚处于早期阶段@@，融合应用效应有待进一@@步激活@@。

　　《指导意见@@》提出@@将区块链技术应用于工业互联网的标识解析@@、边缘计算@@、协同制造等@@环节@@，培育新模式@@、新业态@@；建设基于区块链的大数据@@@@服务平台@@@@，促进数据@@合规有序的确权@@、共享和流通@@；利用云计算@@构建区块链应用开发@@、测试验证和运行维护环境@@；发展基于人工智能的智能合约等@@新技术@@，探索利用人工智能技术提升区块链运行效率和价值创造能力@@。

　　七@@、《指导意见@@》提出@@哪些保障措施@@？下一@@步@@如何推动落实@@@@？

　　《指导意见@@》提出@@积极推进应用试点@@、加大政策支持力度@@、引导地方加快探索@@、构建公共服务体系@@、加强产业人才培养@@、深化国际交流合作六@@项保障措施@@，为地方主管部门提供工作手段和抓手@@。

　　下一@@步@@，将调动各方积极性@@，加快推动@@《指导意见@@》落实@@。

　　（一@@）组织宣贯培训@@。面向地方工业和信息化主管部门@@、区块链技术和服务提供企业@@、用户企业等@@@@，详细解读@@和宣贯@@《指导意见@@》内容@@，举办相关培训班和座谈会@@。

　　（二@@）建立工作机制@@。建立协同工作机制@@，与各地工业和信息化主管部门做好对接@@，加强协同配合@@，确保重点任务落实@@到位@@。

　　（三@@）任务分解落实@@@@。制定形成可落地@@、可执行的重点任务分工表和时间路线图@@，明确推进责任@@。加强与地方主管部门的沟通交流@@，及时总结形成经验@@，形成示范带动@@。

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