福建省@@发改委等部门@@《关于清理规范@@城镇供水供电@@供气@@行业收费@@ 促进行业高质量发展实施方案@@》政策解读@@

　　一@@、背景依据@@

　　2020年@@12月@@23日@@，《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于清理规范@@城镇供水供电@@供气@@供暖行业收费促进行业高质量发展意见@@的通知@@》（国办函@@〔2020〕129号@@,以下简称@@《意见@@》）。为贯彻落实@@《意见@@》精神@@，结合我省实际@@，在充分征求基层和各方面意见@@的基础上@@，省发改委等五@@部门研究起草了@@《关于清理规范@@供水供电@@供气@@行业收费促进行业高质量发展实施方案@@@@》。经省政府研究同意@@，省政府办公厅转发了该方案@@，部署我省开展清理规范@@城镇供水供电@@供气@@行业收费促进行业高质量发展工作@@。

　　二@@、主要目标@@

　　到@@2025年@@，清理规范@@供水供电@@供气@@行业收费取得明显成效@@，科学@@、规范@@、透明的价格形成机制基本建立@@，政府投入机制进一@@步健全@@，相关行业定价办法@@、成本监审办法@@、价格行为和服务规范@@全面覆盖@@，水电气等产品和服务供给的质量和效率明显提高@@。

　　三@@、主要内容@@

　　（一@@）清理和落实收费政策@@。规定自@@2021年@@3月@@1日@@起@@，《意见@@》明确的供水@@、供电@@、供气环节不同名目的各种不合理收费项目全部取消@@。明确接入工程费@@（即建设工程安装费@@）除法律法规和相关政策另有规定外@@，不得由用户承担建设项目建筑区划红线外发生的任何费用@@。新建商品房@@、保障性住房和拆迁安置房等建筑区划红线内供水供电@@供气@@管线及配套设备设施的建设安装费用纳入房屋开发建设成本@@，不得另外向买受人收取@@。

　　（二@@）加快完善价格形成机制@@。建立健全以@@“准许成本加合理收益@@”为基础的约束和激励相结合的定价机制@@，在严格成本监审的基础上@@，合理制定供水@@、供电@@、供气价格@@。水价调整周期一@@般为@@5年@@,今年@@已超过@@5年@@未调整水价的地方要及时启动水价调整机制@@，需要调整水价的要在@@2022年@@底前@@完成@@。配合国家加强输配电价体系建设@@，优化输配电价结构@@，有序放开各类电源上网电价以及除居民@@、农业@@、重要公用事业和公益性服务以外的销售电价@@，完善峰谷分时电价政策@@，更好发挥价格杠杆移峰填谷降低系统成本的作用@@。对尚未制定配气价格的@@，要于@@2021年@@底前@@制定并对外公布@@，已制定配气价格的@@，要及时校核调整@@。

　　（三@@）严格规范@@价格收费行为@@。要求各地应依法履行定价程序@@，在清理取消不合理收费@@、完善价格形成机制的基础上@@，落实供水供电@@供气@@成本监审和定价办法@@，充分考虑市场供求状况@@、经济社会发展要求以及社会承受能力等因素@@，合理制定价格@@；供水供电@@供气@@企业要严格按照政府规定的销售价格向终端用户收取水电气费用@@。对市场调节价的收费@@，经营者要在今年@@底前@@建立健全各项收费及费用分摊相关信息的公示制度@@，及时向终端用户公开@@。

　　（四@@）提升服务水平@@。强化企业服务意识@@，优化办理流程@@，压减办理时间@@，提升服务质量和效率@@。要求在@@2021年@@底前@@，实现低压非居民用户全过程办电时间在@@20个@@工作日@@@@以内@@，2022年@@底前@@进一@@步压减至@@15个@@工作日@@@@以内@@，全面实现用电报装业务线上办理@@；2022年@@底前@@，供水供气企业办理水@@、气接入时限分别压减至@@9个@@、8个@@工作日@@@@。做到@@办事更省时@@，服务更到@@位@@。

　　（五@@）改善发展环境@@。要求各地要提升市政配套基础设施规划建设管理水平@@，深化供水供电@@供气@@行业体制机制改革@@，进一@@步放开市场准入限制@@，推动向规模化@@、集约化@@、跨地区经营方向发展@@，促进行业提质增效@@，加快形成公平开放@@、竞争有序@@、行为规范@@的市场环境@@。

更多@@精彩@@，请关注@@“官方微信@@”