《安徽@@省@@深化@@“证照分离@@”改革@@进一@@步激发市场主体@@发展活力@@实施方案@@@@》宣传解读材料@@

　　一@@、有关背景@@

　　2021年@@1月@@22日@@，省政府印发@@《安徽@@省@@开展@@“证照分离@@”改革@@全覆盖@@试点工作实施方案@@@@》（皖政@@〔2021〕8号@@），决定从@@3月@@1日@@起@@，在全省推开@@“证照分离@@”改全覆盖试点@@，对@@532项@@（其中中央层面设定@@523项@@，地方层面设定@@9项@@）涉企经营许可事项@@实行清单管理@@，并按照直接取消审批@@@@、审批改为备案@@、实行告知承诺@@@@、优化审批服务@@四种方式分类实施改革@@@@，并取得初步成效@@。2021年@@6月@@3日@@，国务院印发@@《关于深化@@“证照分离@@”改革@@进一@@步激发市场主体@@发展活力@@的通知@@》（国发@@〔2021〕7号@@），决定在全国范围内推开@@“证照分离@@”改革@@全覆盖@@，并在自由贸易试验区加大改革@@试点力度@@。为深化@@“证照分离@@”改革@@，进一@@步激发市场主体@@发展活力@@，结合我省开展@@“证照分离@@”改革@@全覆盖@@试点工作成效@@，在充分征求有关行业协会@@、企业@@，各市人民政府和省有关单位的意见建议@@基础上@@，并经省政府常务会议审议通过@@，形成@@《安徽@@省@@深化@@“证照分离@@”改革@@进一@@步激发市场主体@@发展活力@@实施方案@@@@》（以下简称@@《实施方案@@》）。

　　二@@、主要内容@@

　　《实施方案@@》共三@@个部分@@：第一@@部分总体要求@@，包括指导思想@@、方法路径@@、实施范围和工作目标等内容@@。第二@@部分主要任务@@，核心内容是动态调整涉企经营许可事项@@清单@@，在全省范围内@@，对@@528项@@（其中中央层面设定@@523项@@，地方层面设定@@的事项@@由试点的@@9项@@调整为@@5项@@）涉企经营许可事项@@进行分类改革@@@@，直接取消审批@@68项@@，审批改为备案@@15项@@，实行告知承诺@@@@86项@@，优化审批服务@@359项@@；在中国@@（安徽@@）自由贸易试验区内@@，对@@54项@@涉企经营许可事项@@进行分类改革@@@@试点@@，直接取消审批@@14项@@，审批改为备案@@15项@@，实行告知承诺@@@@25项@@。同时@@，提出完善配套措施@@、创新和加强事中事后监管等@@。第三@@部分保障措施@@，包括健全工作机制@@、强化法治保障@@、严格执行落实等三@@个方面内容@@。

　　（三@@）主要特点@@

　　《实施方案@@》主要体现四个方面特点@@：一@@是突出于法有据@@。将@@法治思维贯彻改革@@始终@@，对@@于法律法规和国务院决定直接取消审批@@和审批改为备案@@的事项@@保持不变@@，对@@于国务院赋予省级人民政府可以采取更大力度的改革@@举措@@，主动拉升标杆@@，高质量高标准推进实施@@。二@@是突出对@@标一@@流@@。等高对@@标先进省份@@@@，在全省范围内@@将@@中央层面规定实施的@@37项@@实行告知承诺@@@@事项@@拓展到@@83项@@（不含地方层面的@@3项@@），将@@在自由贸易试验区实施的@@15项@@实行告知承诺@@@@事项@@扩大到全省范围实施@@。三@@是突出统一@@规范@@。坚持统一@@事项@@目录@@、统一@@改革@@模式@@、统一@@业务流程@@、统一@@监管方式原则@@，对@@照我省权责清单和工作实际@@，将@@293项@@（指省级及以下层面实施的事项@@@@）涉企经营许可事项@@主管部门@@、事项@@名称@@、实施层级@@、改革@@监管措施等进行了调整完善@@，确保全省标准统一@@@@、上下贯通@@、执行有力@@。四是突出放管并重@@。强化系统集成和业务协同@@，系统性提出了深化商事登记制度改革@@@@、加强涉企信息归集共享@@、创新和加强事中事后监管等@@工作要求@@，构建从事前到事中事后覆盖市场主体@@全生命周期的监管闭环体系@@。

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