国务院@@日前印发@@《关于开展@@营商环境@@创新试点@@工作的意见@@@@》(以下称@@《意见@@》),部署在北京@@、上海@@、重庆@@、杭州@@、广州@@、深圳@@6个城市开展@@营商环境@@创新试点@@@@,聚焦市场主体@@关切@@,加快打造市场化法治化国际化的一流营商环境@@@@,更大力度利企便民@@@@。

  《意见@@》指出@@,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@,立足新发展阶段@@,完整@@、准确@@、全面贯彻新发展理念@@,构建新发展格局@@,以推动高质量发展为主题@@,统筹发展和安全@@,以制度创新为核心@@,赋予有条件的地方更大改革@@自主权@@,进一步转变政府职能@@,一体推进简政放权@@、放管结合@@、优化服务改革@@@@,推进全链条优化审批@@、全过程公正监管@@、全周期提升服务@@,推动有效市场和有为政府更好结合@@,促进营商环境@@迈向更高水平@@,更大激发市场活力和社会创造力@@,更好稳定市场预期@@,保持经济平稳运行@@。

  《意见@@》提出@@,要进一步破除区域分割和地方保护等不合理限制@@,清理对企业跨区域经营@@、迁移设置的不合理条件@@,破除招投标@@、政府采购等领域对外地企业设置的隐性门槛和壁垒@@;健全更加开放透明@@、规范高效的市场主体@@准入和退出机制@@,方便市场主体@@办理名称登记@@、信息变更@@、银行开户@@、注销等相关手续@@;持续提升投资和建设便利度@@,推进社会投资项目@@“用地清单制@@”改革@@,推动分阶段整合规划@@、土地@@、房产@@、交通@@、绿化@@、人防等测绘测量事项@@;更好支持市场主体@@创新发展@@,探索适应新业态新模式发展需要的准入准营标准@@;持续提升跨境贸易便利化水平@@,推动与部分重要贸易伙伴口岸间相关单证联网核查@@,开展@@“组合港@@”、“一港通@@”等改革@@@@;优化外商投资和国际人才服务管理@@,加强涉外商事法律服务@@;维护公平竞争秩序@@,加强和改进反垄断与反不正当竞争执法@@,健全遏制乱收费@@、乱摊派的长效机制@@;依法保护各类市场主体@@产权和合法权益@@,建立政府承诺合法性审查制度和政府失信补偿@@、赔偿与追究制度@@;优化经常性涉企服务@@,推行涉企事项@@“一照通办@@”,全面实行惠企政策@@“免申即享@@”、快速兑现@@。

  《意见@@》强调@@,要坚持放管结合@@@@、并重@@,夯实监管责任@@,健全事前事中事后全链条全流程的监管机制@@,在直接涉及公共安全和人民群众生命财产安全的领域@@,实行惩罚性赔偿等制度@@。要加快打破信息孤岛@@,扩大部门和地方间系统互联互通和数据@@共享@@范围@@,推动更多@@数据@@资源实现安全高效互通共享@@。

  《意见@@》要求@@,要建立改革@@事项动态更新机制@@,定期对创新试点工作进行评估@@,对于实践证明行之有效@@、市场主体@@欢迎的改革@@措施要及时在更大范围复制推广@@。要坚持稳步实施@@,在风险可控前提下有序推进创新试点工作走深走实@@。

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